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索引号 003031160/201804-00163 信息分类: 政策与标准
内容分类: 卫生、体育,  公民,  通告,  其他,  DOC,   发布日期: 2019-10-14
发布机构: 蚌山区卫生健康委员会 发文日期:
2019-10-14
生效时间:
2019-10-14 废止时间: 有效
名称: 蚌山区卫生和计划生育委员会关于印发开展免费婚前医学检查工作实施方案的通知
文号: 蚌山卫〔2017〕33号 关键词: 免费婚前健康检查

蚌山区卫生和计划生育委员会关于印发开展免费婚前医学检查工作实施方案的通知

发布日期:2019-10-14 作者/来源:蚌山区卫生健康委员会阅读:854次 字体:[大][中][小] 打印

辖区各医疗卫生机构:

    为有效提高我区婚前医学检查率,预防传染病,降低出生缺陷和影响婚育疾病的发生,提高出生人口素质,现将《蚌山区开展免费婚前医学检查工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

                                   

                            2017年4月25日

 

 

蚌山区开展免费婚前医学检查工作实施方案

 

    为贯彻落实《安徽省人民政府关于2009年实施二十八项民生工程的通知》(皖政〔2009〕1号)、安徽省卫生厅《关于加强婚前保健工作的指导意见》(皖卫妇〔2009〕54号)、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》精神,有效提高我区婚前医学检查率,预防传染病,降低出生缺陷和影响婚育疾病的发生,提高出生人口素质,进一步推动我区妇女儿童发展纲要重点难点指标的突破,根据《蚌埠市开展免费婚前医学检查工作实施方案》,结合我区实际,制定本实施方案。

  一、指导思想与工作目标

  为深入贯彻落实科学发展观,认真实施妇女儿童健康民生工程免费婚前健康检查项目,以政府为主导、有关部门配合,全面加强婚前保健工作,减少与婚姻和生育有关疾病的发生,降低出生缺陷率,提高出生人口素质,促进社会文明与进步。

  2017年目标婚检人数1600人,力争全区婚检率达85%以上,出生缺陷发生率上升趋势得到有效控制。  

    二、基本原则

  (一)以人为本,知情自愿。坚持婚前医学检查知情、自愿。大力倡导文明、卫生、科学的婚育观念,充分尊重公民知情权、选择权,积极引导准备结婚的男女双方自愿接受规范有效的婚前保健服务,充分了解自我或双方的身体状况,知情做出结婚、暂缓结婚、暂缓生育、限制生育的决定,知情选择如何采取优生优育的措施等,维护婚姻当事人的合法权利,保障婚姻当事人的健康。

  (二)优生优育,预防疾病。通过婚检、咨询、指导和有效的健康教育,让婚姻当事人正确对待疾病,了解优生优育相关知识,传染病相关知识等,促进婚后的家庭幸福、美满。

  (三)免费婚检,政府补贴。对所有自愿参加婚前医学检查准备结婚的男女双方,婚检机构按照婚前医学检查基本项目实施免费检查、咨询、指导,婚检规定项目费用由政府承担。

    三、组织领导

    为了加强对免费婚检的组织领导,成立区免费婚检工作领导小组,区卫计委庞国松主任为组长,区卫计委副书记范希年、区财政局副局长丁忠胜、区民政局副局长孙化习为副组长,赵焕银、徐华、陈佳佳、彭德利、沈德柱为成员的免费婚检领导小组。领导小组下设项目办公室,办公室设在区卫计委,范希年同志任办公室主任。

  四、婚前保健服务内容

    (一)婚前保健服务内容。婚前保健服务内容包括婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查。婚前卫生指导是关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育;婚前卫生咨询是对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见;婚前医学检查是对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查,并出具《婚前医学检查证明》。

    (二)婚前医学检查基本项目。

    1、女性婚前检查项目:询问病史,体格检查,胸部透视,血常规,尿常规,梅毒筛查,血转氨酶,乙肝表面抗原检测和阴道分泌物滴虫、霉菌检查。

    2、男性婚前检查项目:询问病史,体格检查,胸部透视,血常规,尿常规,梅毒筛查,血转氨酶和乙肝表面抗原检测。 

    (三)自2017年1月1日起,婚前保健服务机构免费提供婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查(基本项目),所需经费按省卫生厅、省财政厅《提高妇女儿童健康水平项目实施办法》安排落实。婚姻登记当事人在接受婚前医学检查(基本项目)服务时自愿增加的检查项目,须按照物价部门批准的收费标准付费。

    (四)婚前卫生咨询和医学检查结果为个人隐私,任何机构和个人不得外泄。

  五、免费婚检流程

  (一)凡男女双方或一方常住户口在本行政区域内的婚姻当事人,持双方户口簿、身份证,在行政区域内的法定婚前保健服务机构内,可享受免费婚前保健服务一次。时限为准备登记结婚前3个月及登记后1个月内。

  (二)婚姻登记机关在受理结婚登记时,应宣传婚前保健的意义和免费婚前保健政策,发放《免费婚前保健服务告知卡》,并引导婚姻登记当事人到辖区婚前保健机构接受免费婚前保健服务。

  (三)婚姻当事人到婚检机构,婚检机构应查验婚姻当事人相关证件,婚前保健医师应严格按照婚前保健规范,对婚姻当事人提供科学化、人性化的咨询服务,本着告知和自愿的原则,引导婚姻当事人接受婚前医学检查。

    (四)对接受婚前医学检查的婚姻当事人,婚前保健医师要根据检查结果,对当事人提出相关的医学意见。发现存在影响婚育的情形,要清晰、详细地告知当事人可能产生的后果,以及应采取的医学措施,并出具《婚前医学检查证明》。

  (五)婚姻当事人在接受婚前医学检查后,在《婚前医学检查证明》(共2联)上签字,一联交婚姻当事人,一联留存婚检机构结算经费使用。

  (六)没有办理登记手续的婚姻当事人持《婚前医学检查证明》到婚姻登记机关按有关规定办理结婚登记手续。

  (七)婚前保健服务机构按月填写 “提高妇女儿童健康水平”民生工程进度报表,并凭留存婚检机构的《婚前医学检查证明》到财政部门办理经费结算。

  六、职责与分工

   要加强对免费婚前保健服务的组织领导,相关部门要制定并落实各项措施,推动免费婚前保健服务的开展。

  妇儿工委负责把推进婚前保健服务作为实施妇女儿童发展规划纲要的重要内容,组织、推动和督促有关部门完成“两纲”目标任务,提高婚检率,降低出生缺陷发生率。积极开展“尊重生命尊重爱”等宣传教育活动,引导准备结婚的男女双方自愿参加婚前保健。

  宣传部门负责督促和指导广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和出版机构,将婚前保健服务宣传纳入相关活动中,通过发布公益广告、举办讲座和图片展、发放宣传资料、组织专题活动等形式,广泛宣传婚前保健的意义、必要性和科普知识,做好实施免费婚前保健服务的相关宣传报道工作,营造自愿参加婚前保健服务的良好社会舆论氛围。

  民政部门负责在所辖婚姻登记机关内张贴婚姻和婚前保健相关法律法规及政策、人口和计划生育政策、禁止结婚的有关规定及影响婚姻生育的疾病等知识的宣传材料;负责对婚姻登记当事人进行免费婚检政策的宣传和提供咨询,发放《免费婚前保健服务告知卡》(由卫生行政部门设计、印刷),引导婚姻登记当事人接受免费婚前保健服务;配合相关部门做好婚前保健服务资料的登记工作。

  财政部门负责按照民生工程的有关规定落实配套经费,纳入同级财政年度预算,并按时核拨;负责适当安排婚前保健服务宣传和工作经费;负责监督免费婚前保健服务专项经费规范使用。

  卫生计生部门负责婚前保健工作规范、婚前保健宣传资料的编写和制作;负责婚前保健基本项目审定;负责依法对婚前保健服务的医疗机构和人员实行准入审批、监督和考核;负责督促、指导婚前保健服务机构、服务场所和工作流程的合理设置,提供内容适当、流程合理、方便利民、科学化、人性化、高质量的婚前保健服务;负责有关人口、家庭和计划生育相关政策的咨询和材料编印,参与婚前保健宣传资料的编写;负责利用社区计划生育网络、婚育学校,配合卫生、民政部门做好婚前保健服务的宣传工作;动员和鼓励准备结婚的男女双方到合法的婚前保健服务机构接受免费婚前保健服务。

  共青团组织负责开展婚育新风的宣传,引导广大适龄青年认识婚前保健的重要性、必要性,了解免费婚前保健的政策,主动接受免费婚前保健服务。

  七、经费保障及使用

  婚前医学检查补助经费按180元/对的标准,由省、市、区财政按2:1:1比例负担,其中:省90元/对,市45元/对,区45元/对。省、市财政对我区的补助经费,由市财政划拨至区财政专户,区卫生计生和财政部门应在核准婚检机构提供留存婚检当事人签名的《婚前医学检查证明》无误后,由区财政部门据实向婚检机构拨付补助经费,专项列支,专款专用。 

  八、保障措施

    (一)政府主导,依法推进婚前保健服务。贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》,充分尊重公民知情权、选择权,坚持自愿、保护隐私、维护健康的原则,按照蚌埠市《提高妇女儿童健康水平项目实施办法》的要求,在各级党委和政府领导下,多部门协同行动,将推进婚前保健服务作为政府和各部门实施“两纲”工作重点,列入年度工作目标考核内容。 

    (二)社会动员,营造自觉参加婚前保健的良好氛围。将每年的3月定为“婚育新风宣传月”,并在春节、“五一”、“十一”等节日期间加强宣传。宣传、卫生计生、民政、妇联、共青团等部门协同行动,以多种形式大力开展宣传发动和社会动员,宣传有关婚育知识,宣传婚前保健对于阻断传染性疾病传播、预防出生缺陷的重要意义,积极倡导文明、卫生、科学的婚育观念。

  (三)强化协调,积极探索婚前保健服务工作长效机制。各有关部门要根据各自工作职责,制定和落实相应的对策措施,紧密配合,齐抓共管,合力推进免费婚前保健服务。要建立部门工作联席会议制度,定期召开会议,互通工作进展情况,及时协调和解决工作中存在的问题,建立和完善长效工作机制。

    (四)规范服务,努力提高群众对婚前保健服务的满意度。婚前保健服务机构要按照卫生部《婚前保健工作规范》(卫基妇发〔2002〕147号)的要求,树立以人为本的服务理念,一切以方便服务对象为目的,科学设计婚前保健服务流程,规范婚前保健服务操作。要改造现有设施,配齐所需设备,开展技术培训,开发适宜宣传材料,运用人际交流技巧,提高服务质量和水平。要做到免费服务、环境温馨、流程合理、隐私保密、态度和蔼、检查准确,把免费婚前健康检查民生工程实施好,努力提高群众对婚前保健服务的利用率和满意度。

  (五)加强管理,保证政策措施落到实处。婚前保健服务机构要加强信息管理,实行统一建档、统一管理、严防泄漏,并与围产期保健信息相衔接,促进孕产妇、婴幼儿系统保健服务。要严格免费婚前健康检查经费管理,专款专用,专账管理,强化经常性监督检查和年度审计。各相关部门要加强婚前保健服务工作效果管理,定期组织考核,奖优罚劣,保证政策措施落到实处。


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