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索引号 003031320/201704-01645 信息分类: 年度重点工作分解情况
内容分类: 综合政务,  通知,   发布日期: 2017-03-06
发布机构: 市目标管理考核办公室 发文日期:
2017-03-06
生效时间:
2017-03-06 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市人民政府关于2017年《政府工作报告》责任分解的通知
文号: 蚌政秘〔2017〕10号 关键词:

蚌埠市人民政府关于2017年《政府工作报告》责任分解的通知

发布日期:2017-03-06 作者/来源:市目标管理考核办公室阅读:25618次 字体:[大][中][小] 打印

 

蚌埠市人民政府

关于2017年《政府工作报告》责任分解的通知

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。全市各级、各部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,围绕建成“两个中心”、实现“两个全面”目标,始终以“蹦起来摘桃子”的精气神,全面做好各项工作,保持经济中高速增长、产业迈向中高端水平、社会大局和谐稳定。

根据市十五届人大第五次会议审议通过的《政府工作报告》,经市政府第63次常务会议研究,明确了各项工作的市政府牵头责任领导、牵头责任单位和协同配合责任单位。市政府各部门、各直属单位要按照工作责任分工,对承担的工作进行细化分解,制定实施计划,加强协调调度、督查指导,切实抓好落实。各县、区政府作为各项工作的实施主体,要按照市政府各部门、各直属单位的分解目标,认真组织实施,不折不扣达成目标。市政府将各项工作完成情况纳入年度目标考核,对工作不力、推诿扯皮、进度缓慢的责任单位,按照有关规定追究责任。

一、坚持稳中求进工作总基调,努力完成经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长9.5%左右。

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市发改委。

协同配合责任单位:GDP核算基础数据承担单位。

2.一产增长3.5%以上。

牵头责任领导:秦仲鑫。

牵头责任单位:市农林委。

协同配合责任单位:市相关部门、单位。

3.二产增长10%以上,规上工业增加值增长10.5%

牵头责任领导:胡启望、吴中尧。

牵头责任单位:市经信委、市住建委。

协同配合责任单位:市相关部门、单位。

4.三产增长11%

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市发改委。

协同配合责任单位:市财政局、市住建委、市交通局、市商务外事局、人行蚌埠市中心支行等。

5.财政收入增长9.5%

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市财政局。

协同配合责任单位:市国税局、市地税局、蚌埠海关等。

6.固定资产投资增长14%以上。

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市发改委。

协同配合责任单位:市经信委、市财政局、市住建委、市交通局、市水利局、市商务外事局等。

7.全社会研究与试验发展经费支出增长16.5%

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市科技局。

协同配合责任单位:市发改委、市教育局、市经信委、市财政局、市住建委、市卫生计生委等。

8.万人有效发明专利拥有量超过10件。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市科技局。

协同配合责任单位:市相关部门、单位。

9.社会消费品零售总额增长12.5%

牵头责任领导:秦武。

牵头责任单位:市商务外事局。

协同配合责任单位:市发改委、市经信委、市财政局、市农林委、市文广新局、市工商质监局等。

10.进出口总额增长高于全省平均水平。

牵头责任领导:秦武。

牵头责任单位:市商务外事局。

协同配合责任单位:市发改委、市财政局、蚌埠海关、蚌埠出入境检验检疫局等。

11.城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市发改委。

协同配合责任单位:市相关部门、单位。

12.农村常住居民人均可支配收入增长10%

牵头责任领导:秦仲鑫。

牵头责任单位:市农林委。

协同配合责任单位:市相关部门、单位。

13.城镇登记失业率控制在省下达的目标以内。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市人社局。

协同配合责任单位:市教育局、市经信委、市财政局、市工商质监局等。

14.居民消费价格涨幅控制在省下达的目标以内。

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市发改委。

协同配合责任单位:市相关部门、单位。

15.单位生产总值能耗控制在省下达的目标以内。

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市发改委。

协同配合责任单位:市经信委、市住建委、市交通局、市管局等。

16.国家要求削减的主要污染物排放控制在省下达的目标以内。

牵头责任领导:杨宏星。

牵头责任单位:市环保局。

协同配合责任单位:市发改委、市经信委、市公安局、市住建委、市交通局、市农林委、市商务外事局等。

二、深入实施创新驱动发展战略,激发经济增长内生动力

17.做强创新平台。

实施“0.15mm以下极薄浮法电子玻璃工艺及产业化关键技术”、“航空装备用大功率微波开关”、“智能多传感数据融合MPSOC处理芯片”、“生物新材料”、“微生物菌剂”等科技重大专项。加强面向企业的研发机构建设,规上工业企业设立研发机构比例达35%,科技企业孵化器面积达40万平方米,新认定高新技术企业25家以上。创建省级硅基新材料制造业创新中心,筹建江淮智能汽车关键技术研究中心、甲骨文科技创新园产学研基地,新建省级以上研发平台10个。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市科技局。

协同配合责任单位:市发改委、市经信委等。

18.加速成果转化。

推进中科院科技成果交易转化孵化中心、绿色谷技术创新中心建设,建成创新一站式云服务大厅,争创科技创新走廊。安排1亿元专项资金,支持驻蚌高校和科研院所等引进国内外高层次人才、加大科技研发投入、孵化科技成果,建设一批综合性高水平的科技创新基地。建立与驻蚌高校院所部队联席会议制度,研究部署项目对接、建设等重大事项,打通科技成果转化“关键一公里”。新增高新技术产品120件,技术合同交易额突破20亿元。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市科技局。

协同配合责任单位:市发改委、市经信委、市财政局等。

19.强化创新合作。

1)争创国家军民深度融合创新示范区。

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市发改委。

协同配合责任单位:市科技局等。

2)推进双环电子、方圆机电等“民参军、军转民”项目产业化进程。建立大型仪器(设备)共享平台和信息技术交流平台。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市科技局。

协同配合责任单位:市经信委等。

3)建设高端人才公寓、学术交流中心。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市人社局。

协同配合责任单位:市住建委、市科技局等。

4)依托后青春工业设计研究院创建国家级工业设计平台,打造工业设计、硅基新材料等一批有特色、高水平的学术交流论坛。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市经信委。

协同配合责任单位:市发改委、市科技局、市人社局等。

20.营造创新环境。

1)推进金融与科技融合,合肥科技农商行蚌埠分行开业运营。

牵头责任领导:郑东涛。

牵头责任单位:市金融办。

协同配合责任单位:市科技局、银监会蚌埠监管分局等。

2)制定重大装备首台(套)突破及示范应用补助、小微企业科技创新券等政策。加强知识产权保护,加大侵权打击力度。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市科技局。

协同配合责任单位:市经信委、市财政局、市工商质监局等。

3)大力实施人才新政,推进科技成果使用权、处置权和收益权“三权”改革,落实科技成果转化收益不低于70%用于奖励重要贡献人员和团队等政策,加快合芜蚌人才金港、蚌埠人才特区建设。完善人才评价机制,推进职称评审社会化、专业化分类改革。创建国家千人计划特聘专家工作站2个以上、院士工作站2个以上。引进高层次科技人才团队10个以上。

牵头责任领导:吴中尧。

牵头责任单位:市人社局、市科技局。

协同配合责任单位:市相关部门、单位。

三、着力发展实体经济,加快建设工业强市

21.培育壮大战略性新兴产业。

硅基新材料、生物制造、智能装备制造、专用电子器件产业基地产值分别突破500亿元、400亿元、400亿元、600亿元。实施大富光电OLED显示器及组件等重大专项,研究建立“1+3”创新产业研究院,精准强化源头创新。开工建设乐朋年产100万吨安瓿聚酯瓶片、华特科技10KK/月指纹识别模组等项目,加快推进中光电8.5TFTLCD玻璃基板、中国电子科技集团公司第41所现代通信仪器及自动化装备制造中心、泰富重装华东智能制造产业园、鸿路钢构产业园和丰原集团年产30万吨氨基酸、15万吨聚乳酸、12万吨维生素、20万吨有机酸等项目,建成比亚迪云轨安徽制造中心、中建材光电触摸屏用保护玻璃、凯盛光伏铜铟镓硒薄膜太阳能电池一期、中国兵器工业第214EMCCD器件等项目。战略性新兴产业产值达1200亿元,占规上工业产值比重达34%

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市经信委、市科技局等。

22.大力改造提升传统产业。

  开展“互联网+制造”行动,推动新一代信息技术与制造技术融合发展。改造升级智能工厂或数字化车间10个。新增专精特新企业40户、两化融合示范企业30户。鼓励企业运用零地技改、机器换人等模式,促进传统产业改造升级和产能提升。建成国电蚌埠电厂二期、蚌埠卷烟厂易地技改项目。加快推进西部化工企业退市进园,建设八一化工、佳先股份搬迁项目,续建天润化工聚丙烯酰胺等项目,竣工投产中粮生化燃料乙醇及供热、丰原集团热电联产一期项目。支持沫河口工业园培育高端医药产业。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市经信委。

  协同配合责任单位:市发改委、市科技局等。

  23.全力扶持实体经济发展。

  (1)常态化开展“行走企业”活动,建立“千干扶千企”服务机制,分类走访调研,实行清单管理,逐一销号解决问题。实施打造千亿产业千亿园区、培育百亿企业百年老店计划。蚌埠玻璃工业设计研究院、中粮生化实现百亿突破。净增规上工业企业200户。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市经信委。

  协同配合责任单位:市发改委等。

  (2)支持安徽水利、中城建六局2家百亿建筑企业发展壮大,净增资质等级以上建筑企业15户。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)开展质量品牌示范年活动,推进企业增品种、提品质、创品牌行动。开展首届“蚌埠知名品牌”评审,新增省级以上著名商标20件、名牌产品10个。建设滤清器等国家质检中心。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市工商质监局。

  协同配合责任单位:市经信委、市住建委、市农林委、市文广新局等。

  (4)新培育省级以上工业精品、新产品20个。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市经信委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

四、深化供给侧结构性改革,促进经济持续健康较快发展

  24.深入推进“去降补”。

  (1)开展严禁新增过剩产能专项整治,严禁违规审批、建设限制类和淘汰类项目。建立健全“僵尸企业”数据库,实现50%以上“僵尸企业”出清重组。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市经信委。

  协同配合责任单位:市发改委、市工商质监局等。

  (2)推进市区城中村改造全面货币化,棚改货币化安置比例70%以上。完成去化商品房库存70万平方米。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市国土局、市大建办、市城投公司等。

  (3)推进“4321”政银担风险分担机制,设立融资担保风险补偿专项资金。续贷转贷过桥资金、“税融通”业务规模达20亿元、6亿元。新增申报上市企业1家、新三板挂牌企业10家,证券化率提高5个百分点。新增贷款210亿元、直接融资100亿元。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市金融办。

  协同配合责任单位:市财政局、市国税局、市地税局、银监会蚌埠监管分局、人行蚌埠市中心支行等。

  (4)全面抓好省降成本20条、市降成本35条政策落实,降低企业用能、用地、物流、人工等成本。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市经信委。

  协同配合责任单位:市发改委、市财政局、市人社局、市国土局、市商务外事局等。

  25.加大有效投资力度。

  (1)坚决破除制约民间投资体制机制障碍,放宽非公有制经济市场准入,抓好支持民营经济发展的各项政策落实。扎实开展知名民企合作。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市经信委。

  协同配合责任单位:市发改委、市商务外事局等。

  (2)推动瑞晶电子产业园、中港IC产业园等17个省调度项目尽早竣工。加强与央企合作,力促中建材1.5万吨高强度空心玻璃微珠、国显液晶显示模组二期等项目落地开工。严格落实“四督四保”制度,建成运行项目网上调度平台,健全推进和责任追究体系,提高项目开工率、竣工率、达产率、转化率。开展项目谋划专项行动,建立五大发展行动重点项目库,主动对接国家重大工程包、专项建设基金等政策,上半年新增项目储备规模3千亿元以上,全年达到1万亿元。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市教育局、市科技局、市经信委、市人社局、市环保局、市住建委、市交通局、市农林委、市水利局、市文广新局、市卫生计生委、市招商局等。

  26.积极培育消费新热点。

  (1)蚌埠电商产业园、蚌山跨境电商产业园争创省级示范园区。加快推进皖北杂粮市场建设,积极申报国家物流标准化试点城市。深入推进“15分钟”便民服务圈和绿色消费圈建设。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市商务外事局。

  协同配合责任单位:市发改委、市邮政管理局等。

  (2)加快推进新港物流园、高远物流园建设。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市商务外事局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)引进天天、韵达等快递知名企业建设皖北分拨中心、仓储物流配送中心,逐步实现乡镇有网点、村村通快递。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市邮政管理局。

  协同配合责任单位:市发改委、市国土局、市交通局、市商务外事局、市规划局等。

五、加快振兴县域经济,开拓更大发展空间

  27.加快县域工业化和新型城镇化进程。

  (1)落实和完善促进县域经济发展政策,放大三县产业发展比较优势。支持怀远县突出新型城镇化、推动产城融合发展,五河县突出生态立县、推动绿色崛起,固镇县突出现代农业、推动一二三产融合。推动县域产业融入全市产业链和创新体系,全面推进工业园区基础设施配套建设。支持蚌埠铜陵(固镇)现代产业园加快发展,推动怀远龙亢经开区建设绿色食品基地,加快蚌埠铜陵(五河)现代产业园建设,三县开发区规上工业总产值占全市比重提高1个百分点,二、三产比重提高1.5个百分点。投资20亿元以上工业项目用地实行全市统筹,在产业发展基金等方面给予支持。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市科技局、市经信委、市公安局、市财政局、市国土局、市住建委、市农林委等。

  (2)设立农业产业化基金,着力发展农产品精深加工、主食加工和综合利用加工,新增规上农产品加工企业10家,规上农产品加工业产值达900亿元,主要农产品加工转化率60%以上。积极开展村庄房前屋后绿化。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市财政局、市金融办等。

  (3)深化城镇建设管理提升行动,三县完成大建设投资215亿元。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市国土局、市规划局、市行政执法局等。

  (4)推动中心城市教育、医疗等优质资源下沉,提升县域基本公共服务水平。

  牵头责任领导:郑东涛、杨宏星。

  牵头责任单位:市教育局、市卫生计生委。

  协同配合责任单位:市民政局。

  (5)实施“县道提升、乡道畅通”工程,建设县乡公路270公里、乡村道路530公里,改造30户以上自然村泥水路600公里

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市交通局。

  协同配合责任单位:市规划局、市公安局等。

  (6)开展22个乡(镇)政府驻地建成区整治,完成26个省级中心村和34个市级、38个县级美丽乡村建设。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市美丽办。

  协同配合责任单位:市美丽乡村建设工作领导小组成员单位。

  (7)提升农村人居环境质量,推进农村垃圾清扫保洁全部市场化。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市行政执法局。

  协同配合责任单位:市农林委等。

  (8)实施沟渠疏浚、贯通、补水工程。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市水利局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  28.推进农业供给侧结构性改革。

  (1)深入开展粮食绿色增产模式攻关,粮食产量280万吨。创建国家和省级蔬菜标准园6个。新增大水面生态养殖面积2万亩,创建3个部、省级畜禽养殖业示范场,支持华信禽业等龙头企业发展。创建市级以上农产品品牌20个,新增农产品认证30个。启动创建市级农业社会化服务示范乡镇和示范主体。新增农业新型经营主体500家、服务主体100家。主要农作物机械化耕种收综合水平达81%。创建省级农业产业化示范区,产业集群产值达100亿元1个、50亿元3个。三县各引进1个产值10亿元以上的一二三产融合项目。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市商务外事局、市工商质监局、市招商局等。

  (2)按照“一镇一业、一村一品”要求,大力发展“互联网+”特色城镇经济和乡村旅游经济。

  牵头责任领导:郑东涛、秦仲鑫、杨宏星

  牵头责任单位:市发改委、市农林委、市文广新局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)着力推进适度面积土地流转。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (4)实施新一轮水利设施薄弱环节建设性治理,推进五河整县沟渠连通补水蓄水、淮河干流一般堤防除险加固、西淝河洼地应急治理、天河张公湖龙子湖水系连通等重点水利工程建设。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市水利局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (5)全面完成全域永久基本农田调整工作,全市耕地保有量不低于562万亩。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市国土局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  29.深化农村综合改革。

  (1)加快实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。有序推广“一户一块田”。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市国土局等。

  (2)推动农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)稳步推进农村土地承包经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市金融办。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (4)实施10个重点镇和经济发达镇行政管理体制改革。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市编办。

  协同配合责任单位:市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市住建委、市农林委等。

  (5)开展第二批20个“村改居”工作。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市民政局。

  协同配合责任单位:市公安局、市司法局、市人社局、市国土局、市住建委、市农林委、市卫生计生委等。

  (6)培育禾泉、沱湖等特色小镇,每个县区创建1个市级特色小镇,全市争创2-3个省级特色小镇。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市发改委、市财政局等。

  (7)完成第三次全国农业普查。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市统计局。

  协同配合责任单位:市农林委等。

  六、加强四个能力建设,提升中心城市能级

  30.提升通达力。

  (1)强化与淮安、信阳等城市的沟通合作,建立常态工作机制,共同推进淮河生态经济带战略在国家层面实施。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市科技局、市经信委、市商务外事局、市规划局、市招商局等。

  (2)启动编制淮河流域中心城市、皖北地区中心城市发展规划和交通综合体系建设规划,一体推进交通、水运、生态、产业、公共服务等领域开发建设。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市民政局、市国土局、市环保局、市住建委、市交通局、市农林委、市水利局、市文广新局、市规划局等。

  (3)加快蚌五高速公路及G206南段一级公路建设,开工建设G329蚌埠至怀远一级公路、蚌固高速公路、解放南路与凤阳连接线、京台高速东海大道出入口、水蚌线外迁、城市云轨试验段等工程。实施淮河航道等级“三升二”。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市交通局。

  协同配合责任单位:市发改委、市国土局、市住建委、市水利局、市规划局等。

  (4)加快G345黄疃窑淮河大桥、五河—固镇—怀远(机场)—蒙城快速通道、高铁蚌埠南站动车运用所等项目前期工作。力争腾湖民用机场开工。谋划南阳—驻马店—蚌埠—盐城、合肥—新沂蚌埠连接线、三门峡—蚌埠—洋口港等铁路。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市国土局、市住建委、市交通局、市水利局、市规划局等。

  31.夯实承载力。

  (1)实施大建设项目290个,完成投资400亿元。加大城市征迁改造建设力度,全面完成“363”框架沿线和城市主干路两侧棚户区改造。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市大建办、市推进办。

  协同配合责任单位:市公安局、市国土局、市住建委、市交通局、市规划局、市重点工程局、市城投公司等。

  (2)推进中环线北环、西环(淝河路—淮上大道)和西南环(黄山大道—山香路)等建设,全面贯通中环线。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市交通局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)开工建设延安路淮河大桥。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市重点工程局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (4)实施航华路等25条“断头路”贯通工程,加快朝阳路等74条主次干道“白改黑”建设。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市重点工程局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (5)加快市体育中心、市体育场综合提升改造、龙子湖体育公园等场馆建设。

  牵头责任领导:胡启望、杨宏星。

  牵头责任单位:市重点工程局。

  协同配合责任单位:市体育局、市城投公司等。

  (6)新建18个街头运动场,规划建设城区体育公园、涂山国家级健身步道。

  牵头责任领导:胡启望、杨宏星。

  牵头责任单位:市住建委、市体育局。

  协同配合责任单位:市国土局、市规划局等。

  (7)建成城市地下管线综合管理信息系统,完善城市排水防涝工程体系。改建供水管网20公里,铺设天然气管道35公里。开展智能立体停车场建设试点。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市公安局、市规划局、国网蚌埠供电公司等。

  (8)推进无线城市建设,实现市区主要公共区域免费WIFI全覆盖。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市经信委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  32.增强吸引力。

  (1)积极推进农民工返乡创业园、青年创业园、“双创一条街”建设。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市人社局。

  协同配合责任单位:市农林委、团市委等。

  (2)实施中心城区落户“五个零门槛”购房政策,实行农民户口变动与“三权”脱钩,保障新市民住房需求。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市公安局。

  协同配合责任单位:市住建委、市农林委等。

  (3)保税物流中心业务量突破4亿美元,启动综合保税区筹建工作,争取纳入省自贸区创建。加快进境粮食指定口岸申建工作。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市商务外事局。

  协同配合责任单位:蚌埠投资集团、市国税局、蚌埠海关、蚌埠出入境检验检疫局等。

  (4)建成二类水运口岸。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市交通局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (5)推进双墩—禹墟国家考古遗址公园和花鼓灯艺术世界非遗项目申报工作,加大宝兴面粉厂、篾匠街、科学文化宫、二七文化宫等“蚌埠记忆”的保护性开发力度。继续建设国家级大禹文化产业示范园区,启动创建龙子湖(古民居)5A级旅游景区,推进大禹文化活动中心前期工作。开放大明文化产业园、古民居博览园部分景区,加快皖北旅游集散中心、白乳泉景区改造提升、花博园二期、新文化馆建设。建成投用文学艺术中心、妇儿活动中心。引导社会资本上山下乡,积极发展休闲观光、采摘体验、农家乐、民宿等乡村旅游。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市文广新局。

  协同配合责任单位:市住建委、市农林委、团市委、市妇联、市文联等。

  (6)创建2个以上省级休闲农业示范点。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  33.拓展辐射力。

  (1)加强国内外优质教育、医疗资源引进和培育力度,完善集团化、社会化办学办医体制机制,打造区域教育、医疗中心。

  牵头责任领导:郑东涛、杨宏星。

  牵头责任单位:市教育局、市卫生计生委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (2)新建、改扩建幼儿园33所,建成城南九年一贯制学校、滨湖新区新城实验学校等,开工建设北师大附属学校三期、北大培文学校等项目。加快职教园区建设,确保入园学校秋季顺利开学。建成投用安财商学院新校区、安徽科技学院产学研基地。推进与蚌埠医学院共建医科大学。充分发挥安徽财经大学、蚌埠学院等“智库”作用。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市教育局。

  协同配合责任单位:市科技局、市重点工程局等。

  (3)坚持以“防未病、看小病、治大病”为重点,深化医药卫生体制综合改革,加快建立以医联体、医共体和重点学科为依托的分级诊疗体系。推动城乡居民医保整合,改革支付方式,扩大按病种付费覆盖面。加快蚌医总医院、市一院妇产儿童医院、市二院心血管医院、市三院综合改造等建设,力争完成蚌医一附院、二附院在建项目。

  牵头责任领导:郑东涛、胡启望、杨宏星。

  牵头责任单位:市卫生计生委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (4)加快实施淮上中科生态养老示范园、固镇医养一体、怀远老年康复护养院、民政园等医养结合项目,支持蚌埠五院做大医养结合规模,大力发展以社区为依托的居家养老,积极创建国家医养结合试点市。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市民政局。

  协同配合责任单位:市卫生计生委等。

  (5)加快推进中恒城市广场、国购广场等建设,建成运营天洋国际大厦、南翔城市广场一期。净增限上批零住餐企业40户。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市商务外事局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (6)净增规上服务业企业20户。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  七、深化改革开放,持续释放体制机制活力

  34.攻坚重点领域改革。

  (1)深化商事制度改革,扩大“证照合一”覆盖面,推行全程电子化登记管理和电子营业执照。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市工商质监局。

  协同配合责任单位:市住建委、市国税局、市地税局等。

  (2)继续深化国有企业改革,完善市属企业负责人薪酬制度。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市财政局(国资委)。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)主动对接省事权和支出责任划分改革,调整完善市对区财政体制。强化预算约束,规范市本级财政资金审批程序。完善全口径政府债务管理,严格控制新增债务规模和融资成本。落实“营改增”试点政策。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市财政局。

  协同配合责任单位:市国税局、市地税局等。

  (4)实施国税、地税征管体制改革。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市国税局、市地税局。

  协同配合责任单位:市财政局等。

  (5)推进城市执法体制改革,完成城市管理领域机构综合设置。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市行政执法局。

  协同配合责任单位:市发改委、市编办等。

  35.加大精准招商力度。

  密切关注科技前沿和产业转移新动态,实行“点对点”精准招商,推进全产业链板块招商、以商引商,探索“互联网+招商”、“招商外包”等新模式,推动京东方、人民电器、青年新能源汽车等落户蚌埠。强化县区、开发区招商主体责任,每个县区至少引进投资20亿元以上产业类项目2个。开展招商引资环境提升年活动,在法定权限范围内完善招商引资优惠政策。全市实际利用市外亿元以上项目资金900亿元。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市招商局。

  协同配合责任单位:市发改委、市经信委等。

  36.扩大对外开放合作。

  加大赴欧美、日韩、台湾等国外、境外招商力度,实际利用外商直接投资16亿美元以上。大力支持骨干企业“走出去”,加快实施丰原集团巴西、匈牙利玉米深加工、蚌埠玻璃工业设计研究院尼日利亚玻璃生产线、蚌埠国合津巴布韦福利中学等项目。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市商务外事局。

  协同配合责任单位:市招商局等。

  八、加强生态文明建设,推动绿色低碳循环发展

  37.加强环境综合治理。

    1)强化环境保护“一岗双责”,建立健全生态环境损害评估和赔偿制度。

    牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市环保局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

    2)严格落实领导干部自然资源离任审计、生态环境损害责任终身追究制度。

    牵头责任领导:王诚。

  牵头责任单位:市审计局。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  (3)全面加强环境监管工作,积极配合中央和省环保督查,扎实推进第二次全国污染源普查前期工作。开展蓝天行动,持续加强工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等综合治理,强力推进建筑砂石生产、储运全覆盖全封闭管理,推动市区商砼企业退市进郊,严格实行秸秆禁烧,PM10平均浓度降到73微克/ m3

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市环保局。

  协同配合责任单位:市经信委、市公安局、市国土局、市交通局、市住建委、市农林委等。

  (4)开展清水行动,全面推行“河长制”,强化“一河三湖”为主的水环境综合整治,完成沱湖中上游拆网还湖,实施城市圈堤外滩地环境综合治理二期工程。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市水利局。

  协同配合责任单位:市环保局等。

  (5)推进县城饮用水水源地安全保障工程,加强农业面源污染治理。开展净土行动,建立土壤环境质量监测网络,强化土壤污染监管执法。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市环保局。

  协同配合责任单位:市国土局、市农林委等。

  (6)全面整治黑臭水体,水质优良率达75%以上。建设老城区雨污分流管网二期工程、秦集污水提升泵站及配套管网工程。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市环保局等。

  (7)生活垃圾无害化处理率达99%

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市行政执法局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  38.补齐园区环保设施短板。

  (1)解决高新区市第四污水处理厂收水不足、进水浓度偏低问题,推进沫河口精细化工园区一期污水处理厂达到一级A排放标准。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市环保局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (2)二期污水处理厂建成投运,完善怀远工业园区污水管网建设,加快蚌埠铜陵(固镇)现代产业园、怀远龙亢经开区污水集中处理设施建设,完成固镇经开区污水处理厂排水改道工程等。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  39.节约高效利用资源。

  (1)落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,建立以亩均效益为核心的资源环境正向激励和倒逼机制,能源消耗增速控制在2.75%以内。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市国土局、市住建委、市农林委、市水利局等。

  (2)加快推进五河上海电气生物质电厂建设,支持莱姆佳国家级重点实验室开展秸秆综合利用研究,开工建设武汉光谷蓝焰生物综合利用项目,启动建设以秸秆为原料的现代环保产业示范园区。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市环保局。

  协同配合责任单位:市发改委、市农林委等。

  (3)建成运营生活垃圾焚烧发电厂,新建建筑垃圾处理厂、餐厨废弃物处理中心,提高污泥处理率,建设以垃圾综合处理为基础的生态环保产业园。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市行政执法局。

  协同配合责任单位:市住建委等。

  40.提升生态系统功能。

  (1)加快国家生态文明先行示范区建设,积极构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市发改委。

  协同配合责任单位:市国土局、市环保局、市住建委、市水利局等。

  (2)综合保护、合理开发三汊河国家湿地公园和沱湖湿地自然保护区。开展林业增绿增效行动,植树造林2万亩,森林抚育20万亩,建设农田林网示范片10个。启动全国绿化模范城市创建工作。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)深化绿满珠城行动,加快曹山森林公园、虎山公园、陶山植物园等建设,新增城镇园林绿化344万平方米,改造绿地225万平方米,新建街头游园19个,建成城市绿道50公里,建成区绿化覆盖率达41%

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  九、织密扎牢民生保障网,提升人民群众获得感

  41.全面完成脱贫攻坚年度任务。

  (1)始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,扎实推进脱贫攻坚九大专项行动,逐户逐人落实帮扶措施,确保减贫21225人以上。增强集体经济薄弱村“造血能力”,大力发展“龙头企业+合作社+贫困户”生产经营模式。完成236人易地扶贫搬迁任务。定期开展脱贫成果“回头看”,实现750个有扶贫任务村市县级督查全覆盖。加快形成防逆机制链条,确保真脱贫、不返贫。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市扶贫办。

  协同配合责任单位:市发改委等。

  (2)建立贫困人口慢性病门诊医疗救助机制,落实“三保障一兜底”综合医保政策。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市卫生计生委。

  协同配合责任单位:市民政局等。

  42.巩固提升民生工程。

  确保财政资金足额及时到位,全面完成33项民生工程。重点抓好健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”、贫困地区农村义务教育学生营养改善、医疗卫生人才能力提升、技工大省技能培训等6项新增民生工程,提标扩面就业扶持、城乡居民基本医疗保险、公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶等5项民生工程,继续实施老旧小区整治等22项民生工程。原农村五保供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着落人员社会救助等9项民生工程项目整合归并为3项,项目数减少6项,基本内容未改变。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市民生办。

  协同配合责任单位:市民生工程协调小组成员单位。

  43.加大民生投入力度。

  (1)始终把保障和改善民生作为政府工作的根本取向,坚持新增财力向民生倾斜,公共资源向民生倾斜。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市民生办。

  协同配合责任单位:市民生工程协调小组成员单位。

  (2)积极推进“创业珠城”行动计划,新增城镇就业6万人。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市人社局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)开工建设各类保障性安居工程2万套,基本建成1.17万套。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (4)完善救急难工作机制,推行社会救助信息化建设“固镇模式”。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市民政局。

  协同配合责任单位:市公安局、市卫生计生委等。

  (5)改革完善计划生育服务管理,提升全覆盖生育保障和全流程健康服务水平。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市卫生计生委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (6)加强农村留守儿童关爱保护工作。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市政府妇儿工委办。

  协同配合责任单位:市教育局、市民政局等。

  (7)适应企业和居民需求,开通3条“微循环”试点公交线路,新增、优化公交线路7条,新增新能源公交车300台。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市交通局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  十、强化文明城市创建,全面提升文明水平

  44.坚持日巡查、周调度、月评比、季兑现、年总评考查考核机制,深入实施交通秩序、经营环境、市民素质等十项提升行动,决战决胜、全力冲刺全国文明城市。

  (1)提升文明交通水平,整治交通秩序。整治乱停乱放、机非混行等交通乱象,开展机动车“礼让斑马线”活动,开展非法载客营运的电动车、燃油三轮车、黑头车、“僵尸车”专项整治。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市公安局。

  协同配合责任单位:市交通局等。

  (2)提升管理水平,整治经营秩序。开展以整治出店(出线)经营、占道经营、骑路经营“三种经营”为主的专项整治行动。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市行政执法局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)提升经营环境,整治集贸市场。巩固提升12个示范集贸市场的环境和管理水平,年内再完成12个示范集贸市场的改造提升任务。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市商务外事局、市工商质监局。

  协同配合责任单位:市农林委、市食品药品监管局等。

  (4)提升全域文明水平,整治乡村环境。整治乡(镇)政府所在地脏、乱、差现象,35%以上村镇达到县级及县级以上文明村镇标准,三县达到省级文明县城水平。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市文明办。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (5)提升市民文明素质,整治不文明行为。深化“革除陋习,做文明有礼蚌埠人”系列活动,积极倡导文明用语、文明用餐、文明旅游、文明祭祀、文明上网等文明行为。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市文明办。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (6)提升市民生活环境,整治老旧小区、背街小巷。整治86个老旧小区、88个背街小巷。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (7)提升城市颜值,整治市容市貌。全面推进地面(水面)、立面、空中综合整治改造,以整治脏、乱为主的地面(水面)环境卫生行动,以整治沿街建筑(构筑)物外形、店招店牌杂乱、色调不协调为主的立面行动,以改造各类管线、取缔乱披乱挂、拆除违章建设、油烟乱排放为主的空中整治行动。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市行政执法局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (8)提升服务功能,整治完善公共基础设施。整治完善主次干道、公园广场等公共设施缺失损毁、坑洼积水,整治各类管线的地面配套设施,增置一批城市街景游园。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (9)提升公益广告宣传水平,整治广告乱象。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市工商质监局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (10)提升精神文明建设水平,深化群众性创建活动。培育和践行社会主义核心价值观,深入推进“五大创建”,持续开展“诚信蚌埠·孝善珠城”主题系列活动,完善四级志愿服务网络,倡导网络道德和网络文明。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市文明办。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  十一、深入推进平安蚌埠建设,维护社会大局和谐稳定

  45.健全公共安全体系。

  (1)严格落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度,推进“互联网+社区治理、管理和服务”。加强社会治安和社区服务网格化管理,推进网格员队伍专职化。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市综治办。

  协同配合责任单位:市公安局、市民政局等。

  (2)加快推进“天网”四期工程建设和视频整合应用,完善立体化、信息化社会治安防控体系建设,持续开展“守护平安”系列行动,坚决打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市公安局。

  协同配合责任单位:市综治办等。

  46.强化食品药品安全。

  (1)深入实施食品药品风险分级监督管理,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快构建可追溯、全流程食品安全监管体系。扎实推进各级食品药品安全城市创建工作。

  牵头责任领导:秦武。

  牵头责任单位:市食品药品监管局。

  协同配合责任单位:市财政局、市工商质监局等。

  (2)扎实推进农产品质量安全县创建工作。深入推进化肥农药使用量零增长工程,开展农产品质量安全可追溯试点。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市工商质监局等。

  47.筑牢安全生产防线。

  突出抓好危化品、特种设备、道路交通等重点领域安全生产,建立健全安全生产风险隐患排查、研判、预警、防范、处置、问责闭环管理机制。加强监管执法,坚决查处违法违规行为,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市安监局。

  协同配合责任单位:市安全生产委员会组成单位。

  48.加强和创新社会治理。

  (1)落实“七五”普法规划,加强法治教育,扩大法律援助。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市司法局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (2)继续推进阳光信访、责任信访、法治信访。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市信访局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)深入开展全国和谐社区建设示范城区、示范城市创建活动。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市民政局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (4)推动民族团结进步事业创新发展,依法加强宗教事务管理。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市民委(宗教局)。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (5)扎实推进重点领域信用建设,基本建成公共信用信息征集共享体系,加大对失信行为的惩处力度。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市政府办公室。

  协同配合责任单位:市发改委、人行蚌埠市中心支行等。

  (6)加强新形势下全民国防建设、人民防空和双拥优抚安置工作,实现全省双拥模范城“八连冠”和双拥模范县全覆盖。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市民政局。

  协同配合责任单位:市人防办等。

  十二、全面加强政府自身建设

  49.强化“四个意识”,坚守责任担当。

  (1)牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,以临渊履薄的危机感、慢进即退的紧迫感、寝食难安的责任感,全力推进蚌埠新一轮大发展大提升。每一位政府工作人员特别是各级领导干部,都要不忘初心、继续前进,在勇于担当中干事创业,在苦干实干中为民服务,努力做人民满意的公务员。

  牵头责任领导:姜晓天。

  牵头责任单位:市政府办公室。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  (2)建立健全正向激励和容错纠错机制,为敢闯敢试者撑腰,为创新创业者鼓劲。

  牵头责任领导:王诚。

  牵头责任单位:市监察局。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  50.强化法治思维,坚持依法行政。

  (1)积极贯彻《法治政府建设实施纲要(20152020)》,让依法办事成为自觉习惯,真正做到再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法。强化重大决策法定程序的刚性约束,所有报送市政府的重大请示事项全部由市法制办进行合法性审查,实现“四维”全覆盖。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市法制办。

  协同配合责任单位:市政府办公室等。

  (2)坚持公开是常态、不公开是例外,强化政务公开标准化建设。认真执行市人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用,广泛接受社会和舆论监督,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。

  牵头责任领导:姜晓天。

  牵头责任单位:市政府办公室。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  51.强化职能转变,提高工作效率。

  (1)坚持权力清单、责任清单动态调整。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市编办。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (2)公共服务清单、行政权力中介服务清单全部进入网上办事大厅办理。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市行政审批监管局。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  (3)全面落实“双随机、一公开”监管机制。

  牵头责任领导:郑东涛、秦武。

  牵头责任单位:市发改委、市工商质监局。

  协同配合责任单位:市编办、市行政审批监管局、市法制办等。

  (4)牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,协调解决问题“小事不过夜,大事不过周”。健全“问题导向、举一反三,建立清单、对账销号,完善制度、长效管理”的工作机制,严格落实重点工作和项目“周分析调度、月督查推进”制度。倡导快节奏、高效率的“快乐工作法”,开展办公桌每天“清零”行动,文件签批日清日结,常务会议纪要、专题会议纪要会后1天内签发,审议通过的文件会后3天内印发。实行政府年度会议计划管理,落实“无会周”制度,把“无会周”变成“招商周”、“项目周”。实现政府及组成部门机关协同办公系统一体化,建成运行掌上移动办公系统,用便捷高效的工作平台服务人民、推动发展。

  牵头责任领导:姜晓天。

  牵头责任单位:市政府办公室。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  52.强化民本理念,加快转变作风。

  (1)牢固树立以人民为中心的发展思想,多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧,把执政为民理念贯穿到政府工作的各领域、全过程。深入开展“三访三促”活动,通过访基层企业、访基层组织、访基层群众,促进政府科学决策、政策落实和公信力提升。

  牵头责任领导:姜晓天。

  牵头责任单位:市政府办公室。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  (2)推进“互联网+政务服务”,实现市县区大数据共享,全面推进网上审批。开展“减证便民”专项行动,切实加强基层为民服务体系建设,打通联系服务群众“最后一公里”。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市行政审批监管局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (3)健全网民诉求和网络舆情办理处置机制,相关责任单位在第一时间答复网民诉求。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市政府办公室。

  协同配合责任单位:市网宣办、市政府各部门、各直属单位。

  (4)加强政风和机关效能建设,坚决杜绝光说不练胡乱哈、推诿扯皮踢皮球、虎头蛇尾炒剩饭、年初不努力年底抓瞎的不良风气,坚决杜绝不调查研究、不结合实际、简单转发文件的“假落实、乱落实”。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市效能办。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  53.强化廉政建设,严守纪律规矩。

  (1)认真贯彻执行《准则》、《条例》,严格落实全面从严治党主体责任,提升政府系统从严管党治党水平。切实履行“一岗双责”,全面加强反腐倡廉制度建设,强化对人权、事权、财权的刚性约束。加强行政监察和审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源等重点领域从严监管。

  牵头责任领导:王诚。

  牵头责任单位:市监察局、市审计局。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  (2)编印机关干部正负双面言行“激励+提醒”读本,严格规范政府工作人员言行。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市效能办。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  (3)牢固树立过紧日子的思想,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,把有限的财力用到发展最重要、群众最需要的地方。

  牵头责任领导:郑东涛。

  牵头责任单位:市财政局。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  (4)严肃查处以权谋私、失职渎职案件和腐败问题,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  牵头责任领导:王诚。

  牵头责任单位:市监察局。

  协同配合责任单位:市政府各部门、各直属单位。

  (5)实施十大创新工程。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市科技局。

  协同配合责任单位:市发改委、市经信委等。

  (6)建成十大工业项目。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市经信委。

  协同配合责任单位:市发改委等。

  (7)落实十大富民举措。

  大力实施精准扶贫精准脱贫。减少贫困人口21225人以上,脱贫户年人均纯收入高于3340元,实现“两不愁、三保障”。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市扶贫办。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  提高城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养基本生活标准。市辖区及三县城市居民最低生活保障标准由原户月人均480元调至528元。市辖区农村居民最低生活保障标准由原户年人均3420元调至4100元,三县农村居民最低生活保障标准由原户年人均3180元调至3818元。全市农村五保分散供养基本生活标准由原年人均不低于3600元调至不低于5420元,其中财政补助标准年人均不低于3960元;全市农村五保集中供养基本生活标准由原年人均不低于6000元调至不低于8060元,其中财政补助标准年人均不低于6600元。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市民政局。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  加快促进农村居民增收致富。新增省级集体资产股份合作制改革试点村10个;基本完成全市村集体资产清产核资工作。大力培育现代农业产业化联合体,创建省级联合体奖补5万元,市级奖补2万元。支持农产品加工业做大做强,创建省级甲级队奖补5万元,市级奖补2万元。支持开展休闲农业示范点创建,创建省级示范点奖补10万元,市级奖补5万元。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市农林委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  大力推进创业富民。新建、扩建、改建50家以上各类创业孵化基地,创建23家省级青年创业园和市级民营创业孵化示范基地,在三县各创建1个农民工返乡创业园,重点支持高校毕业生、小微创业者、返乡农民工创业。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市人社局。

  协同配合责任单位:市经信委、市农林委等。

  实行以增加知识价值为导向的科研人员激励政策。完善股权、期权、分红等激励措施,全面落实科技成果转化收益不低于70%用于奖励重要贡献人员和团队等政策,提高科研人员成果转化收益的分享比例。支持驻蚌科研院所、高等院校和市属科研单位科技人员在完成本职工作的前提下,经所在单位同意,为我市企业开展技术咨询、技术服务和技术中介,其收入归个人所有。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市科技局、市人社局。

  协同配合责任单位:市财政局等。

  强化职业技能培训。推动企业加大职工教育经费保障力度,一般企业按职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业按2.5%提取,其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市人社局。

  协同配合责任单位:市食品药品监管局等。

  提高社会保险待遇水平。养老金水平随国家和省定标准的提高及时进行调整。建立城乡统一的居民基本医疗保险制度,逐步提高大病救助金最高支付限额,职工医保由30万元提高到40万元,居民医保由15万元提高到30万元。加强基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助等有效衔接,完善医疗保险关系转移接续和异地就医结算机制。

  牵头责任领导:吴中尧。

  牵头责任单位:市人社局。

  协同配合责任单位:市卫生计生委等。

  强化社会救助托底功能。将全市所有符合“三无”条件的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人纳入特困人员救助供养范围,平均供养基本生活标准分别不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的60%。做大做强蚌埠市救急难基金会。健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。完善申请救助家庭经济状况核对信息平台。

  牵头责任领导:秦仲鑫。

  牵头责任单位:市民政局。

  协同配合责任单位:市残联等。

  加大教育惠民助困力度。对义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助,小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元,并随经济发展水平或物价变动动态调整补助标准。普通高中家庭经济困难学生国家助学金平均资助标准为每生每年2000元,资助面平均占在校生总数的20%。对普通高中建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生免除学杂费。免除中等职业学校城市户籍学生的学费(农村学生已免费),民办学校参考公办学校按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。

  牵头责任领导:杨宏星。

  牵头责任单位:市教育局。

  协同配合责任单位:市民政局、市扶贫办、市残联等。

  保障困难群众基本住房需求。扩大住房保障覆盖面,将农业转移等在我市稳定就业和长期生活的居住证持有人家庭纳入住房保障范围,享受与户籍家庭同等的住房保障待遇。通过公共租赁住房实物配租、发放货币化租金补贴的方式切实解决保障对象的住房困难。

  牵头责任领导:胡启望。

  牵头责任单位:市住建委。

  协同配合责任单位:市相关部门、单位。

  (8)推进十大文明提升(同第十方面第44项工作内容)。  

 

 

 

2017224


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