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索引号 003031320/201711-00222 信息分类: 跟踪反馈和评估结果
内容分类: 工业、交通,  报告,   发布日期: 2017-08-10
发布机构: 市经济和信息化委员会 发文日期:
2017-11-03
生效时间:
2017-08-10 废止时间: 有效
名称: 2017年上半年政府督查工作贯彻落实情况的报告
文号: 关键词: 督查工作贯彻落实情况

2017年上半年政府督查工作贯彻落实情况的报告

发布日期:2017-08-10 作者/来源:市经济和信息化委员会阅读:118480次 字体:[大][中][小] 打印

根据《2017年度政府督查工作要点》部署要求,市经信委发挥牵头单位责任主体作用,围绕推进工业强市战略目标,细化责任分工、把握关键节点、强化督查指导,扎实推动各项任务落实。现将有关情况报告如下:

一、主要工作进展情况

(一)推进工业强市建设情况

一是产业升级成效初显。出台《蚌埠市工业经济发展“十三五”规划》、《蚌埠市电子信息产业发展规划》等,着力推进8.5代TFT-LCD玻璃基板、铜铟镓硒薄膜太阳能电池等重点项目建设。1-6月,电子信息、装备制造、生物化工等优势产业保持快速增长,分别完成产值221.4亿元、324.02亿元、265.49亿元,同比增长25.2%、27.6%、20.2%。支持安徽柳工、意义环保等已退市进园企业“二次创业”,5户重点化工企业全部签订退市进园(框架)协议。中粮生化燃料乙醇及热电、泰格生物维生素C及其衍生品迁建、天润化工聚丙烯酰胺等项目加快建设。丰原集团年产60万吨淀粉糖、年产3万KW热电联产、年产3万吨L-丙氨酸等一批项目建成或即将建成。加快推进16户商品混凝土企业退市进郊,中环线内12家企业全部实现关停。编制《蚌埠市工业设计“十三五”发展规划》,累计创建市级工业设计中心22家、省级8家。规划18万平方米工业设计产业园,推进工业设计特色小镇建设。

二是项目建设进度加快。编制《蚌埠市2017年重点工业项目库》,谋划5000万元以上工业项目109个,计划总投资1330亿元。鸿路钢结构绿色生态建筑、214所集成电路微电子科技园等项目签约落地。建立重点工业项目调度机制,实行周调度分析、月督查推进,对十大工业项目重点调度。全力推进353个投资5000万元以上续建、新开工项目建设,国电蚌埠电厂二期、五河春搬迁技改等一批重点技改项目加快实施。列入省重点调度的17个与全国知名民企合作项目,15个项目实现开工建设。进一步强化项目要素保障,华光光电太阳能玻璃生产基地等14个项目通过联审,保障工业用地2344亩。推荐177个项目申报制造强省等政策支持。

三是创新水平不断提升。摸排建立“僵尸企业”数据库,兴光服装等7家企业完成淘汰出清。支持凯盛集团、豪威科技等企业整合发展,和鼎轮胎实现招商重组、泰富重装成功收购神舟机械。及时拆除旭升铸造“地条钢”生产设施,强化对52户高能耗企业跟踪监测,支持和平乳业等企业建设绿色工厂。积极创建玻璃设计院国家制造业创新中心,玻璃设计院进入国家级创新型示范企业评审,新认定市级企业技术中心27家。推荐中航三鑫、行星工程等13家企业挂牌省股权交易中心“专精特新”板块。出台鼓励采购名优特新产品实施办法,建立蚌埠市名优产品目录库。鼓励引导企业加大研发投入,推动新产品开发和企业研发平台建设。中科电力光伏用组合功能变压器、江淮粮油营养稻米油等7个产品通过省新产品认定。

(二)“行走企业”、“千干扶千企”措施落实情况

深化“行走企业”活动,牵头组织制定《蚌埠市“千干扶千企”活动实施方案》,成立市级“千干扶千企”活动协调推进领导小组,在市、县区选派千名领导干部分别挂点帮扶1000户“四上企业”,市、县(区)两级联动,实现全市规上工业企业全覆盖。坚持线下、线上互动,在线下,每月市政府领导集中走访1次包保县区,每周挂点干部走访1次挂点帮扶企业;在线上,搭建“千干扶千企”手机APP服务平台,时时收集企业诉求和问题。建立问题分办和销号制度,对企业反馈的问题建议,限期解决落实,及时跟踪推进;并及时梳理研究融资、用工、用地、市场开拓等共性问题,不断优化“1+2+N”等企业发展扶持政策,点、面结合全力支持实体经济发展。截止目前,市级200名挂点干部全部深入走访企业并建立挂点关系,累计走访企业450余次,收集企业问题建议101个;同时,手机APP服务平台收集问题117个,已协调解决问题97个。市活动办先后召开推进会9次,推进问题解决落实,切实变企业“找服务”为政府“送服务”。

(三)“降成本”工作推进情况

印发《关于贯彻落实安徽省人民政府办公厅进一步降低实体经济企业成本的通知》,推进降成本“省20条”、“新10条”、“ 市35条”等政策落实。上半年,“减、免、抵、退”各项税费31亿元,同比增长26.7%;取消降低行政事业性收费和基金20项,预计年减轻企业负担3200万元;26家企业纳入2017年度电力直接交易,预计年为企业节约能源成本超亿元。1-5月,规模以上工业经济效益综合指数为423.76%,高于全省平均水平112.89个百分点,居全省第1位,连续48个月居全省前2位、皖北第1位。研究出台《蚌埠市制造强市建设实施方案(2017-2022年)》,配套制定10条支持制造强市若干政策。联合有关部门开展2016年重点帮扶企业的审核认定,兑现“援企稳岗”补贴资金3928.11万元,惠及企业44户。

二、存在的问题

虽然上半年全市工业经济取得较好成绩,主要指标在全省排名普遍考前,但是在督查中我们发现,仍然存在一些问题制约工业经济转型发展。一是“稳增长”的基础还不牢。工业发展面临的经济形势依然错综复杂,仍存在下行压力,上半年规上工业增加值增速虽然已经位居全省第一,但仍距离年度目标仍有差距;二是“促发展”的后劲还不足。大企业少、带动不足和大项目储备不够、支撑不足问题突出,新增规上工业企业数较年度目标仍有差距;三是“降成本”的压力还很大。大宗商品价格上涨,带动原辅材料价格快速上涨,企业尤其是小微企业融资难题仍然突出,经营依然困难。

三、下一步工作举措

(一)强化运行服务,着力降低企业成本。继续深化开展“千干扶千企”活动,完善 “千干扶千企”手机APP服务平台,落实问题销号制度,强化督查督办,加快推进收集问题的分办办理,切实帮助企业和项目解难题、促发展。制定出台《蚌埠市制造强市建设实施方案》,充分利用省支持制造强省、市支持创新发展若干政策,抓好降成本减轻实体经济企业负担各项政策措施落实,强化政策帮扶,全力帮助企业应对经济下行压力。

(二)坚持创新驱动,着力提升创新能力。坚持创新驱动核心战略,突出企业创新主体作用,积极创建制造业创新中心、行业技术中心、企业技术中心、工业设计中心等,提升国家硅基新材料新型工业化示范基地和中粮生化、丰原药业国家企业技术中心等平台实力,加速创新资源集聚,全力构建工业创新体系;实施工业精品、新产品“双品”培育计划,深化军民融合发展,突破一批行业关键共性技术,攻坚关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业共性技术瓶颈。

(三)深化两化融合,着力推进产业升级。大力实施“互联网+制造”行动,对接国家“互联网+”行动计划、省智能制造产业专项等政策,以两化深度融合贯标试点、两化融合示范企业创建为抓手,深化两化融合专家组诊断服务,推进两化深度融合。全力争创“中国制造2025”试点示范,以数字化、网络化、智能化为方向,积极争取国家、省工业机器人专项支持,改造数字化车间和生产线,全面提升电子信息、装备制造、生物化工等重点行业和产业领域企业研发、生产、管理和服务智能化水平。

(四)促进有效投资,着力增强发展后劲。落实“四督四保”,坚持新开工项目月督查制度,全力推进计划年内新开工总投资5000万元以上的133个市重点调度工业项目开工建设。重点围绕硅基新材料产业基地和国家专项建设基金等两类项目,倒排工期,强力推进,尽快实质性开工建设凯盛年产1.5万吨高性能玻璃微珠、凤凰年产4500万只高端滤清器、至善微电子产业园、日丰电缆生产项目等一批重点项目。强化项目调度,对十大工业项目以及国电蚌埠电厂二期、蚌埠卷烟厂易地技改等重大技改项目实行周分析、月通报,加快退市进园项目园区配套保障,确保按计划竣工投产。


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