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索引号 003031320/201711-02544 信息分类: 计划实施
内容分类: 综合政务,  城乡建设、环境保护,  民政、扶贫、救灾,  公民,  通知,   发布日期: 2017-10-25
发布机构: 市住房和城乡建设局 发文日期:
2017-10-25
生效时间:
2017-10-25 废止时间: 有效
名称: [住建]关于印发《蚌埠市住建委开展农村危房改造民生工程绩效评价工作实施方案》的通知
文号: 建政秘〔2017〕378号 关键词:

[住建]关于印发《蚌埠市住建委开展农村危房改造民生工程绩效评价工作实施方案》的通知

发布日期:2017-10-25 作者/来源:市住房和城乡建设局阅读:16468次 字体:[大][中][小] 打印

关于印发《蚌埠市住建委开展农村危房改造

民生工程绩效评价工作实施方案》的通知

 

各县住建局,禹会区住建委:

为做好今年的农村危房改造民生工程绩效评价工作,现将《蚌埠市住建委开展农村危房改造民生工程绩效评价工作实施方案》印发给你们,请各县区认真贯彻执行。

 

 

                                    20171025

 

 

 

蚌埠市住建委开展农村危房改造民生工程

绩效评价工作实施方案

 

根据市民生办《民生保障问题专项整治工作实施方案》要求,制定本方案。

一、总体要求

根据住房城乡建设部国家发展改革委员会 财政部《农村危房改造绩效评价办法(试行)》(建村〔2013196号)、《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201710号)、省住房城乡建设厅《关于修订印发<安徽省农村危房改造实施导则>的通知》(建村〔201570号)、《蚌埠市2017年农村危房改造实施办法》等文件精神和政策要求,加强危房改造实施管理,规范使用补助资金。

二、基本原则

推进“民生保障问题”专项整治工作,开展农村危房改造民生工程绩效评价工作应坚持客观公正、科学合理公开公平和激励鞭策的原则。

三、目标任务

绩效评价的对象是各县区2017年农村危房改造工作落实情况和资金使用情况。绩效评价内容包括政策措施、监督管理、工程实施、资金管理、信息管理、工程质量、问题整改、完成检查任务情况等,具体评价指标及评分标准详见附件1。通过绩效评价,发现农村危房改造中损害群众利益的突出问题,完善相关制度,从源头上防范和减少损害群众利益的腐败问题发生,切实维护群众利益。

四、方法步骤

(一)成立检查组。市住建委组织检查组,依据各检查组提交入户现场抽查情况,结合各县区农户档案信息录入情况和日常管理记录等作出评价。

检查组由各县区住建部门抽调人员组成(检查单位名单,见附件4),分赴各县区进行入户现场抽查,请各县区选派3名熟悉农村危房改造工作的同志参加检查工作。检查人员名单(姓名、单位、职务和联系电话)请于1026日报市住建委城乡建设科。

(二)入户现场抽查。市住建委从全国农户档案信息系统中随机抽取确定现场抽查农户名单,每个县抽查3个乡镇,每个乡镇随机抽查5户,禹会区抽查1个乡镇,随机抽查10户。检查组按照入户现场抽查登记表(见附件2)有关要求,对照农户名单入户现场逐户、逐项对照核实真实性,调查、记录和汇总农户档案真实性及危房改造实施等有关情况,并按要求填报评分表中现场抽查相关内容,并进行评分考核。

入户现场检查重点是“五查”:一查工程是否竣工,改造后农房质量是否符合要求;二查补助对象确定是否准确;三查是否严格执行补助对象确定程序,是否按要求公示;四查档案信息情况,档案是否齐全准确,网上农户信息登记表是否相符;五查资金发放打卡到户情况。

(三)各区自查。各县区组织自查自评,并向市住建委城乡建设科提交自查自评报告(见附件3),内容包括危房改造的主要做法、工作经验、存在问题与困难、意见建议以及未在绩效评价结果中充分反映的其他情况和年度绩效评价表等。

五、完成时限

(一)各县区自查自评应于20171031日前完成,并提交自查自评报告。

(二)各检查组的具体日程由检查组与被检查县区协商确定,检查应于20171112日前完成,检查结果须于1118日前提交市住建委城乡建设科。检查结果包括全部入户现场抽查登记表和相应的农户档案信息表、检查报告。其中,检查报告内容包括被检查县区农村危房改造年度落实情况、主要做法、工作经验、存在问题与困难、意见建议等。

六、保障措施

为确保开展农村危房改造民生工程绩效评价工作顺利实施,市住建委从各县区抽调力量成立工作小组及办公室(名单附后),办公室设在市住建委城乡建设科。

绩效评价结果进行通报,公布各县区得分及排名并抄送各县区人民政府,并纳入市政府对县区政府年度目标考核。

各县区要高度重视农村危房改造绩效评价工作,抓紧启动现场检查,认真进行自查并做好接受检查工作,及时整改绩效评价中发现的问题,完善相关政策和管理措施,进一步提高农村危房改造工作水平。

七、严格检查纪律

检查工作要严格执行中央“八项规定”和市委市政府的有关要求,不得接受与检查无关的活动安排,不得收受被检查方赠送的礼品、礼金等。检查组成员交通、食宿等费用自理。

 

附件:12017年度农村危房改造绩效评价表

2、入户现场抽查登记表

3、检查单位名单自查自评报告模板

4、检查单位名单

 

 

 

                                  20171018

 

 

        


附件1

2017年度农村危房改造绩效评价表

序号

评价项目

评价指标

评价方式

检查结果

评分标准

得分

1

政策措施(4分)

是否实施了3级及以上省级分类补助标准(2分)

检查组查阅文件

 

“是”得满分,“否”得零分

 

2

是否创新了工作方法和补助方式(2分)

3

监督管理(10分)

是否实施了逐级绩效评价(1分)

检查组查阅文件和现场检查

4

是否开展了有关政策、成效等宣传(1分),是否发放明白卡(1分)

5

是否开展了有关管理、技术等培训(2分)

 

 

6

是否开展了工程质量和抗震安全等技术指导与检查(2分)

7

信息公开反映问题处理率(2分)

市住建委查阅信息系统年末数据

         %

按“(该县区处理率-90%)×20”计分,最高得2分,最低得0

 

8

县均乡镇建设管理员数量(1分)

 

按“(全市平均值-该县区数量)/全市平均值”扣分,最高得1分,最低得0

9

工程实施(30分)

开工率(4分)

         %

按“(该县区开工率-90%)×40”计分,最高得4分,最低得0

 

10

竣工率(3分)

         %

按“(该县区竣工率-全省平均值+10%)×30”计分,最高得3分,最低得0

 

11

往年任务未竣工率(3分)

         %

按“(该县区往年任务未竣工率)×30”计分,最高得3分,最低得0

12

是否实施了农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批的补助对象确定程序(2分)

检查组现场抽查

 

所检查的2个乡镇中,发现1个乡镇未实施扣1分,扣完为止

 

13

未开工户数(3分)

 

每发现一户扣1.5分,扣完为止

14

危房认定及程序不合格的农户所占比例(2分)

         %

按“该县区不合格率×20”扣分,最高得2分,最低得0

15

 

自建率(1分)

市住建委

查阅信息系统年末数据

         %

按“(该县区比例-全市平均值+10%)×

10计分,最高得1分,最低得0

16

异地相对集中新建比例(1分)

 

         %

按“(全市平均值-该县区比例+10%)×10”计分,最高得1分,最低得0

17

4类重点对象所占比例(5分)

         %

按“(该县区比例-全市平均值+10%)×50”计分,最高得5分,最低得0

18

C级危房修缮加固所占比例(3分)

         %

按“(该县区比例-全市平均值+10%)×30”计分,最高得3分,最低得0

 

19

改造后房屋面积不符合规定农户所占比例(3分)

3人以下户超过60平方米、3人及以上户人均超过18平方米或人均建筑面积不足13平方米为标准统计不符合规定比例,再按“(10%-该县区比例)×30”计分,最高得3分,最低得0

20

资金管理(10分)

补助资金是否按省里确定的标准(4分)

检查组查阅文件和现场检查

“是”得满分,否则每发现一例扣1分,扣完为止;“否”得0

21

未及时足额向符合条件农户发放补助资金的户数(2分)

每发现一户扣1分,扣完为止

22

被索要回扣、好处费的农户数(4分)

每发现一户扣2分,扣完为止

23

信息管理(28分)

实施政策文件是否报送市住建委(1分)

市住建委查阅有关文件

 

“是”得满分,“否”得0

 

24

农户档案录入率(5分)

市住建委查阅信息系统年末数据

         %

按“(该县区录入率-90%)×50”计分,最高得5分,最低得0

 

25

农户档案数据错误率(1分)

         %

分别按“该县区错误率×10”和“该市存疑率×20”扣分,扣完为止

 

26

农户档案数据存疑率(2分)

         %

 

27

未及时报送月度进度报表次数(1分)

市住建委查阅统计记录信息

每迟报1次扣0.2分,扣完为止

 

28

月度进度报表信息错误个数(1分)

报送信息每出1个错误扣0.1分,扣完为止

29

农户档案不真实项所占比例(17分)

检查组现场抽查

         %

按“该县区不真实率×170”扣分,最高得17分,最低得0

 

30

工程质量(8分)

选址存在安全隐患农户所占比例(2分)

检查组现场抽查

 

         %

按“该县区选址安全隐患率×20”扣分,最

高得2分,最低得0

31

未得到技术指导农户所占比例(2分)

         %

按“该县区未得到技术指导率×20”扣分,最高得2分,最低得0

 

32

不符合抗震安全基本要求农户所占比例(2分)

         %

按“该县区不符合抗震安全要求率×20”扣分,最高得2分,最低得0

 

33

对危房改造表示不满意的农户所占比例(2分)

         %

按“该县区不满意率×20”扣分,最高得2分,最低得0

34

问题整改(4分)

是否会同当地审计、纪检等部门开展检查(2分)

检查组查阅文件

 

一个部门未实施扣1分,扣完为止

35

审计、纪检等部门发现整改情况(2分)

有问题,未整改的一个问题扣1

 

36

完成检查任务情况(6分)

是否组织竣工验收(2分)

检查组查阅文件

 

未组织,不得分;未全部竣工验收,扣1

37

检查中误判、漏判项数(2分)

误判、漏判每项扣0.1分,扣完为止

38

是否按时提交自查报告(2分)

“是”得满分,“否”得0

  

 

检查组           联系人               联系电话             填报日期                

检查组成员(签名)                                                                         d


附件2

入户现场抽查登记表

                   县(市、区)               乡(镇)             

户主姓名            身份证号                           竣工户(是                                   

 建档立卡贫困户(是         88个贫困村(是     

类型

项目名称

是否真实

情况说明

地址情况

乡(镇)

 

村民委员会

 

村民小组

 

农户情况

身份证号

 

家庭人数

 

民族

 

农户贫困类型

 

上年家庭年纯收入

 

旧住房建造年代

 

旧住房建筑面积

 

旧住房结构类型

 

改造情况

改造原因

 

 

改造方式

 

建设方式

 

改造后房屋结构类型

 

改造后房屋面积

 

改造后房屋产权

 

进度情况

批准日期

 

 

开工日期

 

竣工日期

 

是否已验收

 

 

资金情况

享受补助资金类型

 

 

各级政府补助资金

 

农户危房改造贷款

 

农户其它自筹资金

 

照片情况

改造前照片

 

 

改造中照片

 

 

改造后照片

 

 

以 上 小 计

不真实的共            

其他情况

危房(补助对象)认定及程序是否合格

是□   否□

是否已开工

是□   否□

未开工的不考核以下项目

是否已达到领取补助资金条件

是□   否□

是否领取了补助资金

是□   否□

已领取补助资金           

是否被索要回扣或好处费

是□   否□

是否存在选址安全隐患

是□   否□

是否得到了技术指导

是□   否□

 

是否符合抗震安全基本要求

是□   否□

是否对危房改造满意

是□   否□

注:1、一户一表;2、真实的请填“√”,否则填“×”;3、判断为“×”或“否”的请注明情况。


检查组          联系人           联系电话               填报日期           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3自查自评报告模板

 

农村危房改造年度绩效评价报告

 

一、目标任务完成情况

二、主要做法及成效(并提供3户改造前、中、后照片)

三、问题与建议

四、下一步工作计划

 

 

 

 

 

 


附件4检查单位名单

 

检查县区                 被检查县区

              

        怀远县                    五河县

 

        固镇县                    禹会区 

        禹会区                    怀远县

        五河县                    固镇县  

 

 

 

 


农村危房改造绩效评价工作小组及办公室成员名单 

 一、工作小组成员名单:

  组长:张         市住建委主任

  成员:耿建光       怀远县住建局局长

        朱增新       五河县住建局局长

        陈大鹏       固镇县住建局局长

                 禹会区住建交通委主任

二、办公室成员名单:

主任:刘士俊      市住建委总工

成员:马        市住建委城乡建设科科长

      年新海      怀远县住建局村镇科科长

      朱井好      五河县住建局生产科负责人

      陈长校      固镇县住建局村镇科科长

           陈茂齐      禹会区住建交通委党委委员 
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