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索引号 003031320/201711-02677 信息分类: 推进情况
内容分类: 综合政务,  公民,  其他,   发布日期: 2017-11-29
发布机构: 市政务公开办 发文日期:
2017-11-27
生效时间:
2017-11-29 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市加快推进“互联网+政务服务”全力打造“四最”营商环境
文号: 关键词:

蚌埠市加快推进“互联网+政务服务”全力打造“四最”营商环境

发布日期:2017-11-29 作者/来源:市政务公开办阅读:19309次 字体:[大][中][小] 打印

蚌埠市作为全省互联网+政务服务首批6个试点市之一,认真贯彻落实李国英省长在全省加快推进互联网+政务服务工作电视电话会议上讲话精神,完善平台功能,再造业务流程,线上线下融合,健全保障机制,努力让群众办事更便捷、创新创业更顺畅、政务服务更智慧,全力打造四最营商环境。今年以来,该市实现线上线下四级平台全覆盖,网上办理事项超过85%,率先完成省定目标;实现市本级92.4%的审批事项不见面审批和窗口办事最多跑一次 96.5%的公共服务事项一日办结。

一、升级三大系统,完善平台功能,做到政务服务一张网

(一)升级业务办理系统,实现群众办事一个门今年1020日,全市网上政务服务平台无缝接入全省平台,省、市、县、乡、村五级网上服务平台实现首次贯通。平台录入各级机构1004家、事项15282个,目前已受理各类政务服务事项39.9万件,办结率99.7%。开通市政务服务门户、微门户和12345热线多渠道服务,开设公安便民服务、地税电子政务、交通运输、社保服务等4家旗舰店。微门户蚌埠一家集成包括政务服务、公共信息查询、交通出行等54类服务事项,目前已办理各类事项6000余件。升级业务量大、群众办事频密的卫生计生、民政、人社等8家单位社区网上平台,受理事项增加至96项,便民服务智能化环境进一步提升。

(二)升级信息交换系统,实现数据资源聚融通大力推进政务信息系统整合共享,打通互联网+政务服务的数据生命线,建立政务服务大数据平台,解决部门各自为政、重复投资等问题。建成抗震能力达到10级、国家A级标准的500平方米全市公共信息云数据机房,集中汇聚政务服务事项库、社会信用等业务信息库和人口、法人、电子证照等基础信息库。按照共享是原则、不共享是例外要求,云数据对接60家业务单位、867大类23.8亿余条数据,数据总量全省第一,有效促进信息共享和证照互认。建成全市统一电子证照库和统一身份认证体系,其中电子证照制证种类9类,制证506万个,实名认证用户数量13000多人,法人用户40多个,实现用户认证一个号码

(三)升级电子监察系统,实现实时监控无死角升级预警纠错、实时监控、大数据监察等系统功能,加强政务服务事项运行事前、事中、事后全过程网上监察。发挥大数据集聚优势,实现审批服务22398个环节全过程网上可视、可查、可控、可究。增加网上投诉超时预警、来电语音记录、满意度统计等模块,量化设置网上政务服务考评环节分值,接受用户评价总数11930次,满意度达98.5%

二、强化三项标准,推进业务协同,确保政务服务规范化

(一)推进业务标准化。编制政务服务目录清单1261点菜型公共服务清单29项,确保政务服务事项应上尽上、全程在线。按期对接省政府部署市县政务服务事项实施清单,市级1148条、县区1807条,总计2955条。建立行政审批事项目录清单和动态管理调整机制,科学设置审批事项名称,编制包含申请材料、办理流程等15个实施要素的多层级的电脑版、微信版、窗口版、印刷版办事指南,并设定手机二维码扫描下载功能。

(二)推进技术标准化。落实安徽省信息资源目录体系、信息资源交换、业务办理系统对接等标准规范要求,建设市信息资源目录体系等标准规范,以满足和规范全省政务服务平台项目建设需要。坚持清单化管理,对接4家单位4套业务系统,破除业务办理两张皮的现状,实现运行标准一套规范。根据对接的数据及业务系统,抽取758个数据表,汇集844条信息资源目录,定制化开发66个信息资源服务。

(三)推进管理标准化。2013年在全省率先以最高分通过国家级行政服务标准化试点验收,建立以服务质量标准为核心、以服务管理标准和服务岗位标准为支撑、覆盖政务服务全过程的行政审批服务标准体系。20155月,7个县(区)、1163个乡镇(街道)及村(社区)四级政务服务机构在全省率先全覆盖,行政审批服务标准在基层政务服务机构广泛应用,打通服务群众的最后一公里20169月,在全省率先实现四级网上服务平台纵向贯通,网上政务服务按照事项目录化、服务标准化、管理规范化运行。实体政务大厅与网上政务功能互补、相辅相成,线上线下一体化新型政府审批服务模式基本建设完成。

三、实施三项行动,再造业务流程,做到群众办事不添堵

(一减证便民行动解决办证多制定网络共享复用材料、网络核验信息及网上办理事项目录,推进智慧审批,解决企业和群众重复提交证明材料等问题,确保缺乏法定依据的环节和申报材料一律取消。共取消县区初审、现场办理、评估认证等环节332个,精简申报材料274个,事均办理环节精简为3.59个、精简材料1.02个,每个审批事项平均承诺时限压缩到3.4个工作日、比法定时限缩短了82.7%,平均办结时限2.79个工作日、比法定时限缩短了85.8%

(二并联办理行动解决盖章多拓展网上政务服务平台应用功能,开发企业经营许可一表制和基本建设项目联合审批平台。在企业注册领域,开展多证合一、联合审批,减少申报材料和程序,实现企业注册登记和后置许可70多个信息点一表通。在投资建设领域,发挥线下实体大厅牵头、协调、协同、监督等作用,实现事项和材料一单告知,批量申请多个事项,申请材料一窗受理,审批过程并行协同,审批结果关联共享。今年以来,办理投资建设项目238个,其中工业项目57个,项目预审到办理竣工验收的平均用时为25个工作日,最长30个工作日,最短18个工作日。

(三最多跑一次行动解决跑腿多全面落实全省13550行动,公布实施首批不见面审批和最多跑一次事项261项,积极梳理第二批362个政务服务事项,年底前除需技术性审查或审批程序复杂等事项外不见面审批或窗口办事最多跑一次事项将达到95%以上。通过服务窗口事前咨询一次讲清、办事指南一次写清、事项办理一次办清,办事人从受理申请到作出办理决定、形成办理结果实现零上门或一次上门。利用微博、微信以及手机移动客户端实时推送政务服务事项,实现政务服务事项网上咨询、答询和查询。在市政务服务大厅设置邮政速递EMS服务专用窗口,确保证照批复等办理结果快递送达。截至目前,共办理不见面审批或窗口办事最多跑一次事项2.1万件。

四、健全三项机制,狠抓工作调度,做到任务落实不打折

(一一把手工程健全领导机制。成立市互联网+政务服务工作领导小组,市长担任组长,建立一周一分析调度、一月一督查推进制度。市深化改革领导小组和市政府常务会会议专题研究互联网+政务服务工作5次,市互联网+政务服务工作领导小组先后召开周调度会12次,全面推动工作开展和改革落地。定期组织召开专项工作组和专家咨询组对接会,确保决策专家业内专家智力衔接。

(二一盘棋思维健全协调机制。出台《蚌埠市加快推进互联网+政务服务工作实施方案》等5个文件,建立网上政务服务平台的服务支持、信息沟通、决策咨询工作机制,分别由市政府办、市编办、市政务服务中心、市信息办负责综合协调、事项梳理、推广应用和技术保障等工作。成立综合协调小组、项目梳理小组、推广应用小组、技术保障小组,每个小组各司其职,相互协作,建成一支由政府部门负责人、高校专家、技术人员等15人组成的既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化运营队伍。

(三一竿子到底健全督查机制。根据省互联网+政务服务工作规划方案,调整、制定、印发任务清单和责任清单37项,细化任务分工,层层传导压力,按天倒排工期。将互联网+政务服务工作纳入市政府目标管理绩效考核,设定分值为3分(全市总分150分);同时又将此项工作列入市政府重点督查事项,每周通报工作进展和成效,目前已专题通报网上政务服务平台推广应用6次、开展督查评估4次,解决网上办理等面上问题20项,确保市级主要政务服务事项网上公开和网上办理。


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