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索引号 003031320/201712-00640 信息分类: 法规规章
内容分类: 综合政务,  公民,  通知,   发布日期: 2017-09-01
发布机构: 市行政审批监督管理局(政务服务中心) 发文日期:
2017-09-01
生效时间:
2017-09-01 废止时间: 有效
名称: 关于印发蚌埠市推行“不见面审批”或窗口 办事“最多跑一次”工作实施方案的通知
文号: 蚌政办秘﹝2017﹞170号) 关键词:

关于印发蚌埠市推行“不见面审批”或窗口 办事“最多跑一次”工作实施方案的通知

发布日期:2017-09-01 作者/来源:市行政审批监督管理局(政务服务中心)阅读:6134次 字体:[大][中][小] 打印

蚌埠市推行“不见面审批”或窗口办事

“最多跑一次”工作实施方案

 

为深入贯彻全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,落实《安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》(皖政〔201742号)和《蚌埠市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》(蚌政〔201741号)要求,进一步做到审批更简、服务更优,提高政务服务便利化水平,现结合我市实际,制定本方案。

一、实施范围

在市政务服务中心全面推行“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”。纳入市政务服务中心窗口办事“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”清单的事项,在申请人申报材料齐全且符合法定形式时,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程,实现办事人零上门或一次上门。

二、工作目标

2017年底,积极推行“不见面审批”,基本实现群众和企业到市政务服务中心窗口办事“最多跑一次”。

2018年上半年,巩固全市政务服务一张网与市政务服务大厅深度融合成果,全面实现“最多跑一次”并增加“不见面审批”服务的比例。

三、工作措施

(一)办事指南一次写清。坚持需求导向,按照最小颗粒化和标准化要求,进一步深化细化办事指南,通过政府门户网站、蚌埠e家、微信、微博、告知单等,全面翔实公开办理条件、材料、流程、时限、咨询渠道、联系方式、收费标准、注意事项等信息。申报材料应注明原件、复印件、份数、格式等细节要求,并提供相关表格下载和填报说明。要求提供“其他材料”的,必须明确具体情形和材料名称。开展“减证便民”专项行动,重点清理政务服务过程中的各类“奇葩证明”“循环证明”,依法规范办事要素材料,最大限度地减少办件材料。凡是没有法律法规依据的,一律取消;凡是办事单位能够通过网络自行核实或信息共享方式办理的,一律取消;凡是能够通过申请人现有证照、凭证证明的,一律取消;凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明办理的,一律取消;凡是开具证明的部门无权查证、无法开具的,一律取消;凡是能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的,一律取消。对办事指南实行动态管理,及时调整完善相关信息,确保线上线下信息内容一致。

(二)事前咨询一次讲清。充分利用网络、电话、邮件、微信等多种渠道,加强与办事群众互动交流和前期辅导,引导群众精准申报。对市政务服务中心窗口职责范围内的咨询,实行“首问负责”,由窗口及时准确回复,做到“一次性告知”。群众咨询和窗口回复要及时公开。对群众咨询较多的共性问题列入常见问题清单,方便其他办事人申报、办理。各窗口开展岗位练兵活动,确定专人负责咨询服务,确保有问必答,准确无误。积极开展网上预约、预审和在线查询,支持和引导办事人通过网上提交和补正申请材料,通过电话、传真、电子邮件、网络等主动告知预审结果,对申请材料不符合要求的,通过网上政务服务平台一次性告知申请人。

(三)事项办理一次办清。深化“两集中、两到位”改革,进一步归并审批职能,加大窗口授权力度,减少内部环节,提高即办事项比例。再造审批流程,实行综合受理、部门联动、集成服务,完善涉及多部门事项“一窗式”联合办理机制,进一步简化优化服务流程。积极利用社会资源,开展材料和证照寄送、在线支付等服务,办结后的证照、批文等,可通过邮政快递送达,并将快递回执单等依据存档备查,邮政快递所需经费列入财政预算。加快推进“互联网+政务服务”,实现部门间政务信息资源共享,减少群众重复提交材料,不断提高事项网上可办率,逐步推进材料电子化和标准化,实行网上预审、申报、受理、办理和网上反馈,让“数据多跑路,群众少跑腿”,使广大办事群众共享“互联网+政务服务”发展成果。

四、实施步骤

(一)全面启动阶段(20178月-10月)。印发实施方案,召开动员会,进行全面部署。加强宣传,营造良好氛围。市政务服务中心各窗口全面梳理进驻事项,具备实现“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”条件的,纳入首批清单;暂不具备条件的,逐项分析研究,通过改革创新、流程再造,创造条件逐步纳入实施清单,分批公布实施。

(二)深入推进阶段(201711月至2017年底前)。依托市县一体化网上政务服务平台,优化服务流程,提高事项网上办理率,基本实现“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”,最大程度利企便民。

(三)巩固提升阶段(2018年上半年)。总结提炼经验做法,巩固“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”标准化规范化成果。进一步推进线上线下深度融合,全面实现“最多跑一次”目标,扩大“不见面审批”服务的覆盖面,提升政务服务便利化水平。

五、工作要求

(一)建立以窗口为主导的工作推进机制。各政务服务实施主体部门要提高认识、统一思想,充分对窗口授权,优化服务流程,切实加强组织保障。市政务服务中心各窗口负责人和首席代表要牵头负责汇报好、协调好、督促好、落实好本单位“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”工作,明确工作目标,压实工作责任,强化创新举措,及时总结经验,确保取得实效。

(二)营造一切围绕办事群众转的工作氛围。各有关部门要利用多种渠道,加大宣传力度,做到广而告之。积极鼓励公众对市政务服务中心各窗口落实情况开展监督、提出改进意见、分享办事经验、进行满意度评价,正确引导群众预期,及时回应社会关切。

(三)发挥监督考核对工作落实的推进作用。市政务服务中心各窗口要建立健全“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”相关制度和办件台账,做到工作常态化、可持续。市行政审批监管局要加大协调和督办力度,将“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”工作落实情况纳入年度考核,加大对各单位、各窗口措施、进度、成效的督查并及时通报。各部门服务窗口和各县、区政务服务中心参照实施。

 

附件:蚌埠市政务服务中心“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”事项清单 (第一批)


附件

 

蚌埠市政务服务中心“不见面审批”或

窗口办事“最多跑一次”事项清单

(第一批261 项)

 

序号

      

事项类型

一、市发改委

1

服务价格登记证核发

其他权力

二、市经信委

2

市级权限企业技术改造项目核准

其他权力

3

市级权限企业技术改造项目备案

其他权力

4

散装水泥专项基金返退

其他权力

5

新型墙体材料专项基金返退

其他权力

三、市公安局

6

对剧毒化学品公路运输许可

行政审批

7

对机动车运载超限的不可解体物品的许可

其他权力

四、市民政局

8

中国公民收养子女登记

行政确认

9

市区小区及重要建筑物的命名和更名的审批

行政确认

10

社会团体变更登记(不含名称变更)

其他权力

11

社会团体注销登记

其他权力

12

社会团体年检

其他权力

13

社会团体换届审计

其他权力

14

民办非企业单位成立登记

其他权力

15

民办非企业单位变更登记(不含名称变更)

其他权力

16

民办非企业单位注销登记

其他权力

17

民办非企业单位年检

其他权力

18

民办非企业单位名称管理

其他权力

19

民办非企业单位成立登记

其他权力

20

非公募基金会变更登记(不含名称变更)

其他权力

21

非公募基金会注销登记

其他权力

五、市财政局

22

会计从业资格证核发管理:新证办理

其他权力

23

会计从业资格证核发管理:省内调出

其他权力

24

会计从业资格证核发管理:省内调入

其他权力

25

会计从业资格证核发管理:旧证换新

其他权力

26

会计从业资格证核发管理:继续教育审核

其他权力

27

会计从业资格证核发管理:遗失补办

其他权力

28

会计从业资格证核发管理:信息变更

其他权力

29

会计从业资格证核发管理:省外调转

其他权力

30

国有资产变更:企业国有资产评估核准或备案

公共服务

31

国有资产变更:行政事业单位资产处置事项审批

公共服务

32

行政事业单位银行账户设立审批

公共服务

六、市国土局

33

国有建设用地划拨决定书发放

公共服务

七、市环保局

34

辐射安全许可证核发的审批(类射线装置,类、类放射源单位)

行政审批

35

辐射安全许可证变更的审批(类射线装置,类、类放射源单位)

行政审批

36

辐射安全许可证延续的审批(类射线装置,类、类放射源单位)

行政审批

37

辐射安全许可证注销的审批(类射线装置,类、类放射源单位)

行政审批

38

辐射安全许可证重新核发的审批(类射线装置,类、类放射源单位)

行政审批

39

辐射类建设项目环境影响登记表备案(类射线装置,类、类放射源单位)

行政审批

八、市住建委

40

建筑施工企业安全生产许可证遗失补办、注销

行政审批

41

商品房预售许可证核发

行政审批

42

建筑工程施工许可证核发

行政审批

43

建筑装饰装修工程施工许可证核发

行政审批

44

市政(园林)工程施工许可证核发

行政审批

45

挖掘城市道路(含排水设施)审批

行政审批

46

占用城市道路(含排水设施)审批

行政审批

47

勘察设计企业资质初审

其他权力

48

施工总承包序列三级资质核准

其他权力

49

专业承包序列三级资质核准

其他权力

50

劳务分包序列资质核准

其他权力

51

二级房地产开发企业企业名称变更

其他权力

52

二级房地产开发企业法人代表变更

其他权力

53

二级房地产开发企业注册资本金变更

其他权力

54

二级房地产开发企业经营地址变更

其他权力

55

二级房地产估价机构备案

其他权力

56

三级房地产估价机构备案

其他权力

57

工程监理事务所资质核准

其他权力

58

一级房地产开发企业资质初审转报

其他权力

59

二级房地产开发企业资质初审转报

其他权力

60

三级房地产开发企业资质到期核定

其他权力

61

三级房地产开发资质核准

其他权力

62

房地产开发企业暂定资质核准

其他权力

63

房地产开发企业暂定资质证书到期核定

其他权力

64

工程建设项目招标代理机构资格核准(暂定级)

其他权力

65

园林绿化临时建造师变更

其他权力

66

园林绿化临时建造师遗失补办

其他权力

67

园林绿化临时建造师注销初审转报

其他权力

68

工程造价咨询企业资质初审转报

其他权力

69

省外建设工程企业(施工、监理、勘察设计)基础信息登记

其他权力

70

省外建设工程企业(施工、监理、勘察设计)项目备案

其他权力

71

基本建设项目类型确认初审

其他权力

72

建设工程质量监督、安全监督手续办理

公共服务

九、市交通局

73

超限运输核准

行政审批

74

船舶国籍证书核发

行政审批

75

船旗国监督检查记录簿核发

行政审批

76

《航行日志》《轮机日志》核发

行政审批

77

船舶名称核准

行政审批

78

船舶垃圾记录簿核发

行政审批

79

船舶垃圾管理计划核发

行政审批

80

油类记录簿核发

行政审批

81

《船上油污应急计划》核发

行政审批

82

国内航行船舶最低安全配员证书签发

行政审批

83

船舶临时国籍注销登记

行政审批

84

船舶营业运输证核发

行政审批

85

船舶营业运输证年审

行政审批

86

船舶营业运输证注销

行政审批

87

船舶所有权登记

其它权力

88

船舶抵押权登记

其它权力

89

船舶光船租赁登记

其它权力

90

船舶变更登记

其它权力

91

船舶所有权注销登记

其它权力

92

船舶国籍注销登记

其它权力

93

船舶抵押权注销登记

其它权力

94

船舶光船租赁注销登记

其它权力

95

船舶无抵押权登记

其它权力

96

船舶临时国籍登记

其它权力

97

道路货物运输经营许可(普通货物运输)

行政审批

98

道路危险货物运输从业人员许可(驾驶员)

行政审批

99

道路危险货物运输从业人员许可(押运员)

行政审批

100

道路运输从业人员从业资格证许可(道路旅客驾驶员)

行政审批

101

道路运输从业人员从业资格证许可(普货运输驾驶员)

行政审批

102

出租汽车驾驶员从业资格许可

行政审批

103

出租汽车车辆运营许可

行政审批

104

道路运输经营许可变更

行政审批

105

道路运输驾驶员诚信考核

公共服务

106

道路运输经营许可遗失补发

公共服务

107

道路运输证配发

公共服务

108

道路运输证变更

公共服务

109

道路运输证遗失补发

公共服务

110

道路运输车辆转籍

公共服务

111

道路运输车辆销户

公共服务

112

道路运输车辆报停

公共服务

113

道路运输车辆年审

公共服务

114

道路运输从业人员从业资格证换发

公共服务

115

道路运输从业人员从业资格证补发

公共服务

116

道路运输从业人员从业资格证变更

公共服务

117

出租汽车驾驶员服务监督卡新增

公共服务

118

出租汽车驾驶员服务监督卡换发

公共服务

119

出租汽车驾驶员服务监督卡补发

公共服务

十、市农林委

120

国内森林植物检疫

行政确认

121

发布种子广告审查

公共服务

122

国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审核转报

公共服务

123

在地方媒体发布兽药广告审批

公共服务

十一、市商务外事局

124

外商投资企业设立备案

其他权力

125

外商投资企业变更备案

其他权力

126

对外贸易经营者备案登记

其他权力

127

单用途商业预付卡备案

其他权力

128

自由进(出)口技术合同登记

其他权力

129

外派劳务项目审查及人员招收备案

其他权力

十二、市文广新局(市旅游局)

130

举办营业性艺术展览、文艺比赛的审查

其他权力

131

文化经纪单位、营业性艺术培训以及艺术摄影、摄像单位的备案

其他权力

132

设立从事美术品经营活动的经营单位或进出口经营活动单位的备案

其他权力

133

企业或者其他经营单位增设美术品经营业务的备案

其他权力

134

印刷委托书的备案

其他权力

135

出版物发行企业设立不具备法人资格的书友会、读者俱乐部或者其他类似组织的备案

其他权力

136

印刷境外包装装潢印刷品和其他印刷品备案

其他权力

137

举办地方性或者专业性的出版物订货、展销活动备案

其他权力

138

音像、电子制作单位年度核验

其他权力

139

复制单位年度核验

其他权力

140

国产光盘复制生产设备生产和销售备案

其他权力

141

被查缴非法光盘生产线处理备案

其他权力

142

演出经纪机构设立或变更的审批

行政审批

十三、市卫生计生委

143

执业医师首次注册注册执业药师注销注册

其他权力

144

执业医师变更注册

其他权力

145

执业医师再次注册

其他权力

146

执业医师注销注册

其他权力

147

执业医师证遗失补发

公共服务

148

母婴保健技术考核合格证

其他权力

149

母婴保健技术考核合格证遗失补办

其他权力

150

消毒产品生产企业卫生许可证变更

其他权力

151

消毒产品生产企业卫生许可证遗失补办

公共服务

152

放射工作人员证核发

其他权力

153

职业健康检查资质许可法人变更

其他权力

154

职业健康检查资质许可证遗失补办。

公共服务

155

涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可变更

其他权力

156

涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可证遗失补办

公共服务

十四、市规划局

157

建设用地规划许可证

行政审批

十五、市行政执法局

158

城市建筑垃圾处置核准

行政审批

159

大型户外广告设置审批

行政审批

160

环境卫生设施拆迁方案审批

其他权力

161

因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变其性质审批

其他权力

162

环卫设施设计方案审核与环卫设施设计竣工验收

其他权力

十六、市食品药品监管局

163

执业药师首次注册注册执业药师注销注册

其他权力

164

执业药师变更注册

其他权力

165

执业药师再次注册

其他权力

166

执业药师注销注册

其他权力

167

执业药师注册证补发

公共服务

168

第二类医疗器械经营备案

其他权力

169

第二类医疗器械经营备案变更

其他权力

170

第二类医疗器械经营备案凭证补发

公共服务

171

麻醉药品、精神药品运输证明核发

行政审批

172

麻醉药品、精神药品运输证明补发

公共服务

173

麻醉药品、精神药品邮寄证明核发

行政审批

174

麻醉药品、精神药品邮寄证明补发

公共服务

175

药品经营许可证(零售)核发(筹建)

行政审批

176

药品经营许可证(零售)补发

公共服务

177

药品经营许可证(零售)注销

行政审批

178

药品经营许可证(零售)企业名称变更

行政审批

179

药品经营许可证(零售)法定代表人、企业负责人、质量管理人员人员变更

行政审批

180

药品经营许可证(零售)经营范围核减

行政审批

181

医疗器械经营企业法定代表人或企业负责人变更

行政审批

182

医疗器械经营企业名称变更

行政审批

183

医疗器械经营许可证补发

公共服务

184

医疗器械经营许可证注销

行政审批

185

食品生产许可证法定代表人(企业负责人)变更

行政审批

186

食品生产许可证企业名称变更

行政审批

187

食品生产许可证补发

公共服务

188

食品生产许可证注销

行政审批

189

食品经营许可证法定代表人(企业负责人)变更

行政审批

190

食品经营许可证企业名称变更

行政审批

191

食品经营许可证补发

公共服务

192

食品经营许可证注销

行政审批

十七、市安监局

193

第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第三类非药品类易制毒化学品生产备案变更主要负责人

其他权力

194

第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第三类非药品类易制毒化学品生产备案变更企业名称

其他权力

195

第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第三类非药品类易制毒化学品生产备案变更注册地址

其他权力

196

危险化学品经营许可变更主要负责人

行政审批

197

危险化学品经营许可变更企业名称

行政审批

198

危险化学品经营许可变更注册地址

行政审批

十八、市工商质监局

199

企业名称登记

行政审批

200

有限责任公司设立登记

行政审批

201

股份有限公司设立登记

行政审批

202

分公司设立登记

行政审批

203

公司(名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围、股东)变更登记

行政审批

204

分公司(名称、经营范围、营业场所、负责人)变更登记

行政审批

205

公司注销登记

行政审批

206

分公司注销登记

行政审批

207

撤销变更登记

行政审批

208

公司合并登记

行政审批

209

公司分立登记

行政审批

210

非公司企业开业登记

行政审批

211

非公司企业法人分支机构开业登记

行政审批

212

营业单位开业登记

行政审批

213

非公司企业法人(名称、住所、法定代表人、经济性质、经营范围、注册资金、经营期限)变更登记

行政审批

214

非公司企业法人增设/撤销分支机构变更登记

行政审批

215

非公司企业法人注销登记

行政审批

216

营业单位、企业非法人分支机构注销登记

行政审批

217

非公司企业法人按《公司法》改制变更登记

行政审批

218

企业集团设立登记

行政审批

219

企业集团(名称、住所、成员、母公司)变更登记

行政审批

220

企业集团注销登记

行政审批

221

企业迁移登记

行政审批

222

内资企业变更为外商投资企业登记

行政审批

223

外商投资企业设立登记

行政审批

224

外商投资企业(住所、经营范围、法定代表人、投资者、股权、注册资本)变更登记

行政审批

225

外商投资企业注销登记

行政审批

226

外商投资企业分支机构设立登记

行政审批

227

外商投资企业分支机构(名称、负责人、营业场所、营业期限、经营范围)变更登记

行政审批

228

外商投资企业分支机构注销登记

行政审批

229

外国企业常驻代表机构设立登记

行政审批

230

外国企业常驻代表机构(驻在期限、隶属企业名称、隶属企业住所)变更登记

行政审批

231

外国企业常驻代表机构注销登记

行政审批

232

外商投资合伙企业设立登记

行政审批

233

外商投资合伙企业(经营场所、执行事务合伙人、经营范围、企业类型、合伙人姓名、合伙人住所、合伙人承担责任方式、合伙人认缴出资额、入伙、退伙)变更登记

行政审批

234

外商投资合伙企业注销登记

行政审批

235

外商投资合伙企业分支机构设立登记

行政审批

236

外商投资合伙企业分支机构(经营场所、经营范围、负责人)变更登记

行政审批

237

外商投资合伙企业分支机构注销登记

行政审批

238

外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准设立登记

行政审批

239

外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准变更登记

行政审批

240

外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准注销登记

行政审批

241

中外合营广告企业、外资广告企业以及外商投资广告企业申请设立分支机构

行政审批

242

股权(基金份额、证券除外)出质登记

行政确认

243

公司(集团)章程修改等事项备案

其他权力

244

非公司企业法人改变主管部门,未涉及主要登记事项变更的备案

其他权力

245

车用气瓶安装许可

行政审批

十九、市人防办(市地震局)

246

新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求核定

其他权力

247

地震安全性评价项目备案

其他权力

248

人防工程开发利用审批

行政审批

二十、市消防支队

249

建设工程消防设计备案

其他权力

250

建设工程竣工验收消防备案

其他权力

二十一、市国税局

251

车辆购置税申报

其他权力

252

车辆购置税退税申请

其他权力

253

车辆购置税完税证明补办

其他权力

254

设有固定装置的非运输车辆免税办理

其他权力

255

增值税专用发票最高开票限额申请

其他权力

256

个体经营纳税人设立登记

其他权力

257

增值税一般纳税人资格登记

其他权力

258

单位纳税人设立登记

其他权力

259

增值税一般纳税人申报

其他权力

二十二、市气象局

260

防雷装置设计审核

其他权力

261

防雷装置竣工验收

其他权力

 



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