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索引号 003031320/201801-01108 信息分类: 在线访谈
内容分类: 农业、林业、水利,  三农,  通告,  TXT,   发布日期: 2017-05-18 18:19:07.
发布机构: 市农业农村局 发文日期:
2017-05-18
生效时间:
2017-05-18 18:19:07. 废止时间: 有效
名称: 在线访谈实录(2017.5.18))
文号: 关键词:

在线访谈实录(2017.5.18))

发布日期:2017-05-18 18:19:07. 作者/来源:市农业农村局阅读:124613次 字体:[大][中][小] 打印

[主持人] [2017-05-18 10:01:47]

各位网友,大家好,欢迎参与“中国蚌埠”在线访谈栏目。今天我们很荣幸地邀请到市农林委党委书记、主任王红,与广大网友一起探讨“深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能”话题。欢迎广大网友参与我们的在线讨论,把您的想法和建议直接与王红主任进行在线交流。首先欢迎王主任做客“中国蚌埠”在线访谈演播室。

[王红] [2017-05-18 10:02:12]

主持人好!各位网民朋友好!非常高兴今天能与大家就“深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能”相关话题进行沟通互动交流。

[主持人] [2017-05-18 10:03:02]

今年中央下发了新世纪以来指导“三农”工作的第14个1号文件,把推进农业供给侧结构性改革作为主线,请介绍一下农业供给侧结构性改革要改什么,怎么改?

[王红] [2017-05-18 10:04:42]

推进农业供给侧结构性改革,是当前的紧迫任务,是农业农村经济工作的主线,我们要围绕这一主线稳定粮食生产、推进结构调整、推进绿色发展、推进创新驱动、推进农村改革。我市粮食生产实现了“十三连丰”,应该说总量问题得到了比较好的解决。但是,结构性矛盾突出、供求关系发生了新变化、同时城镇化加快、人们的消费结构和水平也明显提高,一般的农产品不缺,但是优质、绿色农产品是不足的。当前,我市粮食生产主要问题是玉米难卖、价格低,水稻价格稳定,尤其是粳糯稻不够卖、价格高。在现代农业发展过程中还存在以传统农业为主的格局没有根本性改变,特色农业还远未形成重要支柱产业;农产品加工链条短、产品附加值低;农民持续增收难度加大;农业依然没有走出拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营老路,等等。面对这些矛盾和问题,必须扎实推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。

[王红] [2017-05-18 10:06:09]

在农业生产方面:按照“稳粮、优经、扩饲”要求,积极推进粮经饲种植结构调整。一是调减籽粒玉米面积,鼓励发展设施蔬菜,扩大薯芋类、夏播花生,改种大豆、杂粮、青贮玉米等。预计全市计划调减籽粒玉米种植面积35万亩,改种青贮玉米10万亩,增加瓜菜面积6万亩、薯芋类4万亩、夏花生5万亩、大豆杂粮等10万亩。二是加大旱改水力度,怀远县中北部水源条件较好的地块要能水尽水,扩大水稻种植面积2万亩。五河县要扩大粳糯稻种植。三是积极推广稻渔综合种养模式,鼓励开展稻蟹共作、稻鱼共作、稻鳅共作、稻虾共作、稻虾连作、稻鳅蟹共作、稻鳖共作、稻鳖轮作等,今年全市计划发展渔综合种养1万亩。

[王红] [2017-05-18 10:07:31]

在农产品加工业方面:一是发展食品加工业,有效推进农业结构调整。通过发展糯稻、小麦、肉类食品加工业,让龙头企业与农村生产经营主体建立利益联结机制,引导农民调整种植业结构,减少传统产业种植,大力发展专用粮食和青贮饲料生产,有效调整产业结构增加农民收入;二是发展农产品精深加工业,加快促进农业转型升级。通过发展粮油、蔬菜、果品等精深加工,一方面可以提升农业科技创新能力,加快农业科技成果转化,同时,企业通过标准化管理和人才队伍培养,打造和提升全市农业品牌形象,推进传统农业向现代农业转型;三是发展农产品加工业,促进一二三产融合。农产品加工业前延后伸、左右拓展、带一促三,在农村产业融合发展中具有天然的链接功能,发挥着重要引领带动作用。支持农业经营主体通过发展农产品加工业,“接一连三”促融合,鼓励企业打造全产业链,构建利益联结机制;引导农产品加工企业,积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态,推动我市糯稻食品、小麦食品、肉食品、奶产品、生物质加工产业快速发展,全面推进我市农业供给侧改革上新台阶。

[王红] [2017-05-18 10:08:51]

在新业态培育方面:根据我市农村经济发展基础条件、农村劳动力转移情况和土地流转政策合理确定我市土地规模经营的适宜标准。现阶段,在我市从事粮食等农作物生产,家庭农场经营规模200亩以上、农民合作社经营规模500亩以上、林业合作社经营规模100亩以上、农业企业经营规模1000亩以上的,从事大棚蔬菜等设施农业生产、经营规模20亩以上的,均可认定为规模经营。近郊以发展休闲、观光、体验农业为主,远郊以发展高效、特色、规模农业为主。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。未来4年内,力争怀远县四方湖休闲农业园、西海庄园,五河县新一禾生态园区、沟东酥梨园,固镇县玉鹏生态文化园,蚌山区蓝莓庄园、海上明珠生态园,淮上区三汊河生态农业园等创建成为省级示范点。五河县头铺科技示范园、固镇县圣美葡萄园、淮上区九禾生态农业园等20家创建成市级示范点。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批产业、文化、旅游三位一体,生产生活生态同步改善,一二三产深度融合的特色村镇。重点打造“禾泉小镇”、沱湖小镇、固镇生态非遗特色小镇。

[主持人] [2017-05-18 10:09:26]

为贯彻落实中央及省一号文件及农村工作会议精神,今年我市农业农村工作有何新的举措和设想?

[王红] [2017-05-18 10:11:54]

2017年,我市农业农村工作总体思路是以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕规模、结构、转化、合作,不断优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。坚持以工业理念抓农业,发挥比较优势,释放潜能。树立大农业、大市场、大食物观念,大力发展适应性农业,延伸产业链、促进农业“全环节升级、全链条升值”,推动粮经饲统筹、农林牧渔业结合、种养加一体、一二三产融合发展,形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,为我市加快建设“两个中心”、实现“两个全面”提供坚实支撑。

[主持人] [2017-05-18 10:12:38]

发展适度规模经营是提高土地产出率和农业劳动生产率,提升土地流转质量的重要途径。在推进土地流转过程中,如何才能做到适度规模经营?

[王红] [2017-05-18 10:14:05]

近年来,蚌埠市委市政府把“坚持市场导向,推进土地流转,发展规模经营”作为推进农业结构调整,促进现代农业发展、农民收入增长的重要途径,不断强化政策引导、机制创新和服务管理,农村土地流转适度规模经营得以健康发展。到2016年12月,全市农户家庭承包耕地流转面积达210.75万亩,占农户承包耕地总面积544.6万亩的38.7%,其中50亩以上的面积103.8万亩,占流转总面积的49.25%。

[王红] [2017-05-18 10:15:15]

为促进农业适度规模经营发展,市委市政府于2015年6月24日下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》(蚌办发﹝2015﹞14号文件),制定了一系列促进农业适度规模经营的具体措施:

[王红] [2017-05-18 10:16:08]

一是稳定完善农村土地承包关系。通过重签、补发合同等,进一步完善承包合同、登记台账。健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度。在怀远县、五河县大新镇、固镇县王庄镇率先完成试点的基础上,2015年全市整体推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。在做好土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上,建立健全市、县、乡农村土地流转信息搜集、登记发布、土地纠纷调解仲裁、电子档案、权证管理、咨询查询以及动态监管等制度。

[王红] [2017-05-18 10:17:04]

二是引导农村土地经营权规范有序流转。引导农户采取转包、出租、互换、转让及入股等方式,长期流转承包地并促进其转移就业。支持农民在自愿前提下采取互换并地等方式解决承包地细碎化问题。进一步完善流转委托手续,农户委托村委会或村集体经济组织集中流转土地的,应办理书面委托手续,明确委托面积、价格、用途及期限等,规范土地流转行为。根据我市农村经济发展基础条件、农村劳动力转移、农业机械化水平等情况,合理确定我市土地规模经营的适宜标准。现阶段,在我市从事粮食等农作物生产,家庭农场经营规模200亩以上、农民合作社经营规模500亩以上、林业合作社经营规模100亩以上、农业企业经营规模1000亩以上的,从事大棚蔬菜等设施农业生产、经营规模20亩以上的,均可认定为规模经营。

[王红] [2017-05-18 10:18:04]

三是培育新型农业经营主体。大力培育专业大户和家庭农场。提升壮大农民合作社,开展市级示范家庭农场和农民合作社市级示范社。做大做强农业企业。着力构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

[王红] [2017-05-18 10:19:06]

四是加大规模经营扶持力度。现阶段(2015年-2020年),对通过土地流转发展适度规模经营且流转期限10年以上的经营主体,在经营一年后,按100元/亩标准给予一次性奖补,市、县区财政按1∶1的比例承担。奖补的规模要求为:市级以上示范家庭农场流转土地200亩以上(设施农业20亩以上),市级以上农民合作社示范社流转土地500亩以上,农业企业流转土地1000亩以上。村集体经济组织可以按照规定程序通过互换并地等方式解决承包地细碎化问题。对实施“一块田”合并土地100亩以上的村,按照互换地面积每亩100元的标准进行奖补。

[主持人] [2017-05-18 10:19:30]

加快农业产业化发展,实现农产品就地加工转化,重点应做好哪些方面工作?

[王红] [2017-05-18 10:20:47]

一是优化农产品加工业布局。规划建设蚌埠市农产品加工业“一核、三轴、四区”格局。“一核”,是以蚌埠市为核心的农产品加工物流核。“三轴”,是围绕蚌-怀、蚌-固、蚌-五三个现代农业发展轴,打造现代农业新亮点。“四区”,重点在淮河以北布局食品加工产业,打造四个食品加工产业园区。2017年新增规模以上企业20家,加工产值达900亿元,农产品加工转化率达60%。

[王红] [2017-05-18 10:21:38]

二是着力培育食品加工业。加快中粮10万吨啤酒麦芽糖、60万吨小麦深加工、怀远米老头、今三麦等食品加工项目建设。支持香飘飘粮油、兄弟粮油、鑫泰粮油围绕糯米食品,天麒面业、天雪面粉等围绕面食品大力发展食品加工。积极推进大成食品、丰牧牛羊肉、争华食品、家乡食品围绕亿只肉鸡和百万只肉羊食品加工建设。发挥现代牧业、和平乳业一二三产融合发展优势,打造全国知名奶业加工品牌。支持中粮、丰原集团开展以玉米、花生等为原料的生物质加工业发展。到2021年糯稻和小麦加工产值分别突破50亿元,肉类加工产值突破70亿元,乳品饮料产值突破70亿元,生物质加工产值突破200亿元。

[王红] [2017-05-18 10:22:51]

三是推进农产品加工业集聚发展。加大园区基础设施建设,引导和鼓励社会资本投入,完善集聚区承载项目建设和运营能力,吸引农产品加工企业向园区集聚。加大招商引资力度,围绕国内外知名农产品加工企业,着力引进一批科技含量高、品牌竞争力强的龙头企业。着力打造白莲坡产业园、五河城南农副产品加工园、固镇中华食品产业园、淮上区沫河口粮油产业园等产业集群,到2021年力争创建省级农产品加工业集群5个。

[王红] [2017-05-18 10:23:55]

四是做大做强农产品加工龙头。鼓励农产品加工企业通过收购、兼并、参股、租赁、产业链延伸、品牌联盟等多种形式进行重组整合,发展壮大一批大型农产品加工企业集团。支持龙头企业完善法人治理结构,建立现代企业制度。鼓励农产品加工企业与农民专业合作社和家庭农场开展联合体建设,建立紧密联结的专用原料生产基地。支持开展产业化联合体和甲级队建设,力争到2021年创建省级产业化联合体40个,甲级队8个,市级产业化联合体100个,甲级队50个。

[王红] [2017-05-18 10:25:22]

五是大力实施品牌战略。加快农产品生产及加工标准体系建设,把农产品生产加工全过程纳入标准化轨道。加强农产品质量安全监管,支持重点龙头企业和农业产业化示范区建设国家级和省级农产品质量检验检测平台,建立加工产品安全可追溯体系,实现从农田到餐桌全程质量安全监管。支持农产品加工企业争创中国驰名商标、安徽著名商标和名牌产品。支持企业开展农产品地理标志的申报和保护,打造地域品牌、区域品牌。开展多种形式的品牌展示、推介和宣传活动,提升品牌影响力。力争到2021年新增中国驰名1个,地理标志2个,安徽著名商标25个,市名优农产品50个。

[主持人] [2017-05-18 10:26:01]

农业部门应如何拓宽合作渠道,优化农业生产经营服务体系建设?

[王红] [2017-05-18 10:27:11]

一是培育农业产业化联合体。开展产业合作,培育一批以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带,集生产、加工和服务为一体的现代农业产业化联合体。到2020年,全市各类农业产业化联合体达100个,其中,怀远县重点打造香飘飘食品科技、兄弟粮油食品科技、鑫泰粮油、天雪面粉、禹王养殖产业化联合体。五河县重点打造丰润谷业、汉白玉米业、东博米业、现代牧业(蚌埠)产业化联合体。固镇县重点打造红花食品、丰牧牛羊肉、家乡食品、益丰生态农业、玉鹏蔬菜、争华羊业产业化联合体。淮上区重点打造江淮粮油、易禾米业、绿雨农业、卫食园食品、八大集种猪场、喜佳农业产业化联合体。

[王红] [2017-05-18 10:28:14]

二是发展农民专业合作社。开展生产合作,加强农民专业合作社和土地股份合作社规范化建设,深入推进示范社建设行动。鼓励合作社发展农产品加工和贮藏业务,支持合作社实行股份合作,建立和完善合作经营及利益分配机制;推进集体资产、资源和资金入股,参与收益分配;引导农民以承包地、林地经营权作为主要出资方式,成立土地(林地)股份合作社,将经营权转化为股权参与分红。到2020年,农民专业合作社发展到3500个,入社农户占全市总农户的60%以上,其中市级以上示范社达300家。

[王红] [2017-05-18 10:29:18]

三是实施新型职业农民培训工程。开展人才合作,健全三位一体、市县联动的新型职业农民培育机制。2017年,培育新型职业农民500人以上,到2020年,培育5000人以上,其中,生产经营型职业农民认定率达60%以上。加强农村实用人才队伍建设,加快提升农民工职业技能,整合各渠道培训资金资源,建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。通过政府购买服务等办法,发挥企业培训主体作用,提高农民工技能培训针对性和实效性,培养一批农业专业人才,扶持一批乡村工匠。

[王红] [2017-05-18 10:30:10]

四是构建新型农业社会化服务体系。开展服务合作,坚持公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调,大力培育“主体多元化、运行市场化、服务专业化”新型服务主体。大力发展以农机专业合作社为主体的农机服务组织,到2020年,全市农机专业合作社发展到460个,争创建国家级示范社15个,省级示范社50个,市级示范社100个。大力培育以禾苗植保、喜田植保、天蚨种植合作社等50多个为主体的种植、植保社会化服务组织。力争到2020年,全市农业基本公共服务实现全覆盖,主要农作物良种实现全覆盖,大田粮食作物全程社会化服务面积占50%以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。

[王红] [2017-05-18 10:31:30]

五是强化农业科技推广。开展科技合作,加强乡镇公益性农业综合服务体系建设,改善乡镇基层农技推广机构办公条件,满编配备县、乡基层农技人员。加快公益性与经营性农技推广服务体系融合发展,建立一主多元的农技推广服务新格局。加强农业政产学研推协作联盟建设,选择1~2个县区开展试点,各县、区逐步建立农业政产学研推协作机制。加强农业科技对外交流合作,实施粮食绿色增产模式攻关,深入推进绿色高产高效创建,重点推广优质专用品种和产能提升、节本降耗、减灾抗灾、循环利用技术模式。

[主持人] [2017-05-18 10:32:09]

我市在特色种养业扶贫方面取得了哪些成效?今年重点应抓好那几项工作?

[王红] [2017-05-18 10:33:20]

按照省、市统一部署及市脱贫攻坚“132”行动计划要求,把大力发展特色种养业作为“村出列、户脱贫”的重要途径,以推动贫困村出列、促进贫困户增收为核心,因地制宜,突出重点,精准施策,扎实推进特色种养业扶贫工作,取得了一定成效,全市特色种养业共投入扶贫资金1622.5万元,已脱贫的贫困户中有1148户受益,人均增收2600元。主要体现在以下几个方面:

[王红] [2017-05-18 10:35:07]

1.精准确定产业项目,因地制宜开展产业扶贫。一是贫困村精准确定特色产业。按照“宜种则种、宜养则养、宜林则林”的原则,农林部门会同贫困村根据市场需求、资源条件、环境承载力等,通过实地走访、摸底调查,选定发展特色种养业,编制规划。全市88个贫困村中,有条件发展特色种养业的贫困村共计26个。2016年度已明确发展1项特色种养业的贫困村全市共计17个,占有条件发展特色种养业的贫困村数的65.4%,以蔬菜和专用品牌粮食生产为主。二是贫困户精准选择脱贫产业。组织三县分别编印了《特色种养业“菜单式”扶贫参考手册》,贫困村、贫困户可根据自身条件“看菜单点菜”,明确具体发展项目。《参考手册》共编录了60余项特色种养业扶贫菜单,以及省农委林业厅制定的贫困户、贫困村发展特色产业和“一村一品”目标任务完成的标准,还附录了意愿帮扶、有产业扶贫带动能力的省市级以上农业产业化龙头企业、示范主体等新型农业经营主体名录。三县共发放13000余册给贫困村、有劳动能力和特色种养业发展意愿的贫困户以及县、乡帮扶干部,指导其科学选择脱贫产业。

[王红] [2017-05-18 10:36:32]

2.精准确定带动主体,建立经营主体帮扶机制。市农林委组织开展了新型农业经营主体“牵村带户,帮贫增收”活动,筛选出具备带动能力、具有带动意愿的各类新型农业经营主体282家,其中龙头企业47家、合作社140家、家庭农场95家,并编印特色种养业带动主体名录发放至贫困村、帮扶干部手中,开展对接服务。共结对帮扶63个贫困村,带动1038户贫困户发展特色种养脱贫增收。带动主体通过订单、合作、流转土地、签订合同、吸纳务工等多种形式,与贫困村、贫困户建立利益链接机制,有效解决贫困户无资金、无技术的发展难题,提高其抵御市场风险的能力,激发了贫困户的脱贫内生动力。

[王红] [2017-05-18 10:38:01]

怀远现盛运獭兔有限公司为了带动贫困户脱贫、依托獭兔产业优势,在瓦房村就地吸纳7户贫困户在公司基地从事饲养管理,月务工收入1300—2000元,年均务工收入均在1.5万元以上,公司还免费为20户贫困户每户提供种獭兔4只及兔笼、技术指导、疫情防治,与贫困户獭兔委托养殖合同,兔舍由贫困户自行修建。獭兔长成商品獭兔后,公司按照不得低于市场商品獭兔的价格回收,设立最低保护价,确保回收商品獭兔的价格不低于16元/公斤,带动贫困户20户每户每年增收万元以上。

[王红] [2017-05-18 10:40:13]

3.精准提供农技指导,加强产业扶贫技术支撑。一是市农林委成立了主要负责人任组长的特色种养业扶贫工作组,工作组下设5个专项指导小组,分别是种植业、养殖业、林业、新型主体带动和农技服务指导组,明确一名班子成员为各指导小组组长,结合本部门工作情况提出与产业扶贫的结合点,制定专项扶贫工作方案,并提出要在政策、项目、技术等方面向贫困村和贫困户倾斜,有效促进了业务工作和产业扶贫任务的紧密结合。二是建立健全工作机制,每月召开工作调度会,通过定期通报、信息交流等,推动各项决策部署、工作措施落实到位。三是开展技术扶贫包村联户,实现市县农技人员技术指导服务的全覆盖。全市486名农技人员全部与各县有劳动能力、有发展产业意愿的2019户贫困户进行了对接开展技术扶贫,指导88个贫困村发展特色产业,对带动贫困户发展的新型农业经营主体加强技术指导,已开展技术服务2800多次。现由于工作需要,市农林委对技术扶贫方式进行了调整,每个农技员联系指导1-2个含“两有”贫困户的村,实行首问责任制,如遇贫困户提出的专业不对口或解决不了的问题,主动联系专家给予解决或及时将问题反映到上级农委。

[王红] [2017-05-18 10:43:12]

4.精准落实扶持政策,统筹产业扶贫项目资金。认真贯彻落实市政府《关于特色种养业精准扶贫的实施意见》等一系列扶持产业发展政策。一是 “零门槛”。对那些有劳动能力的,有一定生产条件的,愿意从事特色种养业的贫困户,都根据他们的实际情况予以一定补贴,发展一亩大棚补贴一亩,能养一只羊就送一只。2016年固镇县采取公开招标的方式,采购1040只母羊,分两批发放给208户贫困户饲养,每户发放5只受孕母羊。现该县任桥镇泰山村有5个贫困户即将出售30肉羊,争华羊业公司将按照协议规定以超过市场价5%的价格回收。二是 “扩范围”。一般农户只有种蔬菜的大棚、且建棚面积不能少于20亩才可以补。但贫困户只要建大棚种草莓和葡萄都可以补,不受品种、规模和规划区范围的限制,建多少补多少,市级奖补标准可提高30%。怀远县15户贫困户申报特色种养业扶贫项目,发展蔬菜大棚种植共计94.1亩,兑现奖补资金9万元,实现人均增收5600元。三是“全覆盖”。我市绿化提升工程将88个贫困村全覆盖。2016年全市实际用于贫困村绿化和发展林业特色产业的资金为381.05万元,对16个市级重点帮扶贫困村实施了重点绿化项目,实际完成成片造林6005.3亩、完成四旁植树21795株。

[王红] [2017-05-18 10:44:40]

2017年计划产业脱贫1608户、4093人,因此,产业扶贫工作“量”不多,重在“质”的提升,重点抓好以下几个方面工作。一是认真总结,完善工作措施。各县在产业扶贫方面采取一些具体措施,有些很有特色。我们要抓紧对前期各县采取产业扶贫措施进行认真总结,如固镇县发放受孕母羊、五河县发放鸡苗,怀远县制定的具体产业标准和申报程序等,有经验也有亟需完善的地方,我们将全面总结,针对前期取得的工作经验进行推广,进一步完善工作措施。二是严格考核,提高帮扶效果。按照每个农技人员负责1~2个村并指导该村所有劳动能力、有发展意愿的贫困户的要求,做到特色种养业精准扶贫全覆盖,严格对农业技术人员考核,提高农技人员帮扶的针对性。加强农业技术培训,进一步确定发展产业,落实《特色种养业精准扶贫项目清单》,推进特色种养业健康发展。

[王红] [2017-05-18 10:46:05]

三是政策倾斜,加强主体带动。涉及农业发展的项目同等条件下要优先安排带动贫困户的新型农业经营主体实施。省农委林业厅已将政策倾斜经营主体作为考核产业扶贫工作的重要指标。四是强化措施,确保取得成效。建立领导干部联系点制度。在市、县农林系统中开展领导干部联系特色种养业扶贫工作点活动,市农林委处级干部和委属各单位主要负责人、各县农林系统科级干部至少联系一个工作点,切实采取措施,确保帮扶工作取得实效,要在所联系的工作点,探索和提炼特色种养业扶贫的可复制、可推广的经验、模式,力争特色种养业扶贫工作取得成效。

[主持人] [2017-05-18 10:47:02]

在深化农村改革过程中应重点做好哪些工作?

[王红] [2017-05-18 10:48:50]

当前我市深化农村改革重点是农村土地制度改革和农村集体产权制定改革。主要体现在以下几个方面:1.认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作。以“完善成果,加强运用”为重点,一是做好纠偏纠错及暂缓确权部分耕地确权登记和颁证工作;二是建立完善市、县两级数据库和乡镇运用终端建设试点,为推进确权登记颁证成果有效应用,促进农村土地流转、承包合同纠纷调解仲裁工作信息化奠定基础。2.积极完善农村土地“三权分置”办法。以放活土地经营权为突破口,以提高土地流转质量,提高规模经营效益为重点,一是按照中央和省有关农村土地所有权承包权经营权分置办法和要求,探索研究符合我市特点的实现农村土地“三权分置”途径和方式;二是总结推广农村土地流转发展适度规模经营的经验和模式;三是进一步完善农村土地流转适度规模经营奖补政策;四是积极探索建立土地流转风险防范机制。力争2017年底农户承包地流转面积达220万亩以上,占农户承包各地总面积的40%以上。

[王红] [2017-05-18 10:50:06]

3.扎实开展农村产权制度改革。以实现“资源变资产,资金变股本,农民变股东”为重点,一是指导10个村开展省级农村集体资产股份合作制改革试点;加强“村改居”资产处置指导和服务工作;引导和支持有条件的村开展集体产权改革。二是全面开展农村集体“三资”清产核资工作,在此基础上,拟定全市集体资产股份合作制改革计划。三是积极创造条件,开展“三变”试点。四是配合财政局开展财政资金入股农民专业合作社(家庭农场)试点。五是健全完善农村产权交易市场体系。研究制定发挥农村产权交易中心(平台)功能和作用的机制;改组乡镇农村土地流转服务中心等农村土地流转平台,全面建成乡镇农村产权交易服务站。

[王红] [2017-05-18 10:51:10]

4.积极扩大“一户一块田”试点。以示范推广,扩大规模为重点,组织开展调研,总结“一户一块田”经验和模式,编印成册下发,并在“蚌埠市农经综合服务平台”刊载;进一步制定完善政策,制定操作规程,引导和鼓励有条件的乡镇,尊重群众意愿,依法依规,稳妥扩大“一户一块田”。力争 “一户一块田”面积达20万亩以上。

[主持人] [2017-05-18 10:52:09]

一年一度的夏收工作马上又要开始了,请介绍一下今年我市在秸秆综合利用方面有哪些创新?

[王红] [2017-05-18 10:55:09]

为做好我市农作物秸秆肥料化利用试验、示范和推广,鼓励支持企业参与秸秆综合利用工作,今年我们选择与安徽莱姆佳有限公司合作,重点支持莱姆佳生物科技股份有限公司开展秸秆制有机肥、秸秆制双孢菇种植基料—基料制有机肥绿色循环利用,打造农作物秸秆综合利用新平台。一是加大政策资金投入。整合农林、科技等资金,投入2150万元用于秸秆综合利用技术研发。二是支持科技创新。支持莱姆佳创建农业部生物有机肥重点实验室、院士专家工作站、安徽省生物有机肥协同创新中心、国家秸秆战略联盟核心单位四大科技创新平台。三是发展壮大产业基地。打造秸秆综合利用产业园,支持莱姆佳生物科技股份有限公司进驻园区,建设秸秆肥料化、基料化利用基地。大力发展秸秆制双孢菇种植专用基质—双孢菇菌种生产、双孢菇种植、蘑菇深加工—基质回收生产有机肥秸秆绿色循环利用产业化项目。项目全部建成后,可年利用农作物秸秆150万吨,实现了秸秆循环绿色利用、促进农民增收、助力精准脱贫的良好经济效益和社会效益。

[主持人] [2017-05-18 10:56:07]

接下来我们就网友在线提出的问题挑选几个符合本期主题的,请王主任解答一下。

[主持人] [2017-05-18 10:56:28]

网友留言:我是禹会区长青乡老贯徐村的农民,耕地在确权时已进行了丈量,却没发证。

[王红] [2017-05-18 10:57:23]

土地在确权时没有发放确权证书,可能存在承包地与相邻的其他农户土地有纠纷。这次的确权工作,按照上级部门的有关要求,对有纠纷的土地确权可以暂时放一放。当前县区正在集中开展农村土地承包经营权确权登记颁证问题整改、信息纠错、数据库优化完善工作。待县区级数据库提交到省级数据库并经过质检后,再集中解决这些有纠纷土地的确权问题。具体6月底前,怀远县、固镇县、五河县和禹会区上述各项工作全面结束;8月底龙子湖区、蚌山区、淮上区、高新区和经开区结束。

[主持人] [2017-05-18 10:58:02]

网友留言:农村的杨树要被强行砍伐掉吗?

[王红] [2017-05-18 11:00:05]

为缓解春季杨树飘絮问题,摸索解决办法,今年我市首次将杨树成片林更新工作纳入2017年度植树造林重点工程,全市安排15个行政村作为试点。一是杨树更新只针对生长停滞的过熟林,长势正旺的杨树不在更新范围;二是杨树过熟林更新试点今年实际完成1400多亩,约占我市杨树总面积的0.8‰,比例很小;三是杨树采伐必须征得林权所有者同意并按规定程序办理手续,不存在强行采伐问题。从目前来看,试点村村容村貌明显改观,杨树飘絮问题得到有效缓解。

[主持人] [2017-05-18 11:00:41]

好的,今天的在线访谈就到这儿。由于时间关系,部分网友的问题未能现场解答。未能现场回答的问题,我们将交办到市农林委,与主题相关的问题处置结果统一通过“中国蚌埠”在线访谈栏目进行反馈。与主题无关的问题,请您登陆“中国蚌埠”政民直通车部门信箱(http://www.bengbu.gov.cn/gzcyForm.jsp)或在“蚌埠市农林委”( http://nlw.bengbu.gov.cn/index.jsp)的“咨询投诉”栏目进行相关咨询、投诉。非常感谢王主任跟网友交流了一些问题,解答了网友的疑问,也非常感谢网友的参与。各位网友下期再见。

 

 


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