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索引号 003031320/201805-00441 信息分类: 主动发声
内容分类: 综合政务,  公民,  其他,   发布日期: 2018-04-12
发布机构: 市政务公开办 发文日期:
2018-04-12
生效时间:
2018-04-12 废止时间: 有效
名称: 王诚市长解读全市金融工作会议
文号: 关键词:

王诚市长解读全市金融工作会议

发布日期:2018-04-12 作者/来源:市政务公开办阅读:3040次 字体:[大][中][小] 打印

一、肯定成绩,进一步坚定抓好金融工作的信心决心

2017年,在市委的坚强领导下,全市金融系统认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持新发展理念,坚持间接融资与直接融资并举、盘活存量和用好增量并重的原则,持续加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,加快普惠金融发展,地方金融改革持续发力,防控金融风险逐步加强,社会融资规模保持合理增长,金融支持经济社会发展能力不断增强。

一是融资结构不断优化。2017年全年新增融资规模301.67亿元,较上年多增15亿元,其中直接融资137.92亿元,占比提高至45.7%。年末各项贷款余额1569.95亿元,其中,小微企业贷款余额454.7亿元,比年初增加43.45亿元,同比增长10.57%。新增雪郎生物上市辅导备案,新增安泰医药、中草香料等5家企业新三板挂牌。2017年末,保险市场实现总保费收入 49.14亿元,保险赔付支出12.79亿元,同比增长16.31%

二是金融改革稳步推进。分别与建设银行安徽省分行、邮储银行安徽省分行签订战略合作协议,强化战略合作。合肥科技农商行蚌埠分行正式开业,徽商银行蚌埠科技金融支行在高新区成功挂牌运营。全市现有银行业金融机构20家,证券机构11家(营业部15个)、保险公司44家、小额贷款公司17家、融资性担保公司10家。

三是金融服务持续优化。全年累计对212家小微企业发放税融通贷款6.95亿元;续贷转贷过桥资金运用规模27.7亿元,惠及402家企业,周转次数31次;新型政银担业务在保余额54.01亿元,均超额完成省、市目标任务。2017年末,两权抵押贷款余额5532万元,累计发放1393738万元。积极推进金融扶贫,年末扶贫小额信贷余额3.76亿元,新增贷款3.7亿元,省下达目标任务完成率达166%

四是金融环境健康稳定。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,扎实开展了防范和处置非法集资工作、清理和整治各类交易场所回头看两类公司风险排查和互联网金融风险专项整治活动。着力防范互联网金融风险,重点开展校园贷、现金贷等专项整治排查活动,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的诸多问题,主要表现在:一是服务实体经济能力还有待提升。经济持续下行压力导致中小企业融资难、融资贵问题依然存在,中小企业贷款增长乏力;实体经济有效融资需求不强,符合金融机构信贷要求的企业项目较少;上市挂牌工作后劲不足,符合上市条件的企业后备资源少,企业改制基础工作滞后。二是影响信贷投放的因素仍然很多。如银行运作效率不高,贷款审准率较低;小微企业财务制度不健全,会计信息失真;对政策调整的应对不及时等,导致贷款增速持续下滑。三是金融风险防控形势依然严峻。金融机构不良贷款处置压力加大,部分农商行和融资性担保公司面临较大经营困难,非法集资打击力度要进一步加大。这些问题既有体制机制因素造成的,也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的,应引起我们必须高度重视和警惕,及时妥善化解。

二、提高认识,全面提升金融工作能力和水平

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作,作出一系列重大决策部署,为我们做好全市金融工作提供了根本遵循。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要指示精神,认真落实全国和全省金融工作会议部署,要牢牢把握中央对当前金融形势的重大判断,牢牢把握做好金融工作的指导思想和重要原则,牢牢把握做好金融工作的抓手和路径,把思想和行动统一到中央决策部署上来,不断增强做好金融工作、维护金融安全的责任感和紧迫感。要切实深化对金融工作发展目标的认识,正视我市金融改革发展的重要成就和金融领域存在的问题短板,坚持稳中求进工作总基调,遵循金融发展规律,发挥市场导向作用,瞄准建设全省一流金融中心城市,统筹做好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三篇大文章,加快转变金融发展方式,健全金融市场体系,完善地方金融监管架构,加强金融系统党的领导和党的建设,全面提升金融服务实体经济的效率和水平,切实增强金融集聚辐射能力,促进经济与金融良性循环、健康发展。

328日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议,会议审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》。一个更加安全规范、高效稳定的金融发展大环境正在形成。一带一路、长江经济带和京津冀协同发展三大战略,为我市企业参加区域竞争合作提供了千载难逢的机遇。同时,国家深入实施中部崛起、老工业基地振兴、长江经济带战略,推进中国制造2025互联网+行动计划,省委、省政府加快皖北地区发展步伐、支持区域中心城市建设。蚌埠作为合芜蚌国家自主创新示范区和系统推进全面创新改革试验的重要一环,各种政策叠加效应正加速释放,不断推动全市金融发展层次和水平全面提升。

从总量上看,2017年我市金融业增加值66.16亿元,占GDP的比重已达4.2%;从结构上看,直接融资和间接融资比例日趋协调,盘活存量、优化增量、服务实体经济的潜力较强;从政策支持上看,蚌埠是合芜蚌金融服务试验区核心区之一,省级以上金融机构高度重视,积极给予驻蚌金融机构各项优惠政策。市委经济工作会议也提出,要倾力汇聚金融+人才+服务创新要素,增强经济素质和核心竞争力。面对新时代、新形势、新任务,我们有好基础、好政策、好环境。在座的各位都是全市金融工作的中坚力量,一定要提起精气神,干出实打实的成绩,为蚌埠实现跨越式发展,提供强有力的金融支撑和服务保障。

三、凝心聚力,推动全市金融工作再上新台阶

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。2018年金融工作的目标是:谋划建设皖北金融中心,引进1-2家金融机构,吸引上市公司、大型企业集团在蚌设立财务公司、租赁公司。常态化开展政银企对接活动,新增贷款210亿元(省下达目标240亿元)。新型政银担在保余额60亿元。续贷转贷过桥资金年周转率不低于12次。新增1家企业申报上市、5家企业新三板挂牌。支持企业发行短期融资券、中期票据、集合票据等债务融资工具。直接融资100亿元(省下达目标155亿元)。

主要做好四个方面工作:

(一)以防范化解金融风险为核心目标,坚决打好防范金融领域重大风险攻坚战。按照突出重点、依法处置,以防为主、及时化解,积极稳妥、分类施策,实事求是、把握节奏的基本原则,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,进一步强化监管,摸清底数,分类施策,切实做到早识别、早预警、早发现、早处置,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

一要压紧压实金融监管责任。按照谁审批、谁监管、谁主管、谁负责及属地管理原则,落实金融属地管理监管责任和防范处置非法集资第一责任人的责任,建立健全金融风险评估会商制度和联合处置机制。加快完善地方金融监管机构和制度,构建上下联动的金融监管体系,支持金融机构降低不良贷款率,确保所有金融活动监管全覆盖、无死角。严格实行政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要坚决整治金融乱象。认真贯彻李锦斌书记在326日全省金融工作座谈会上的批示精神,扎实开展打击非法违规金融活动、互联网金融风险专项整治、地方金融机构不良资产压降等三项行动。以四清四实专项整治为抓手,着力解决好地方政府隐形债务问题。重点整治乱办金融、非法集资、乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等严重干扰金融市场秩序行为。扎实开展互联网金融专项整治行动,依法取缔未经批准经营放贷业务,严厉打击互联网金融领域违法行为。

三要健全长效机制。强化地方政府与金融监管部门协调联动,积极运用大数据、云计算等科技手段,加强风险监测预警、早期干预和应急处置,推进跨行业、跨市场金融业务监管协调和信息共享,形成统筹指挥、协调配合、齐抓共管、合力推进的工作格局。健全守信激励和失信惩戒机制,加强公共信用信息归集共享,严厉打击恶意逃废债行为,营造良好信用环境。深入开展防范和处置非法集资宣传教育活动,做到宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近生活,努力提高公众防范非法集资风险的意识和识别能力。

(二)以服务实体经济为根本目的,打造服务实体经济发展金融链。要切实认识到金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职和宗旨。要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平。

一要优化信贷投向。着力拓宽畅通金融通道,大力发展直接融资,切实降低中小微企业融资成本。 按照有保有压的原则,积极扩大信贷投放规模,加大对重点领域、重大战略的金融支持和信贷投放力度,引进保险直投资金支持重点项目建设。聚焦打造硅基、生物基两个双千亿新材料产业基地,鼓励设立产业并购基金,支持企业通过产业并购实现转型升级,推动开发供应链金融、产业链金融等创新金融产品和服务。围绕蚌埠科技金融创新园建设,加强科技金融创新和公共政策创新,探索创投+银行直贷模式,建立科技与资本高效对接的信用激励、风险补偿、投贷保联动、银政企多方合作机制,提高融资可得性。积极构建银企互动平台,畅通政银企信息沟通渠道。通过举办信贷分析咨询会,项目对接会,融资项目路演推介会等多种形式,创造条件让银行和企业多接触、多交流、多沟通,实行换位思考,广泛建立银企长期合作的项目开发平台,真正形成银行和企业共同合作、共同发展、互惠共利的体制机制。

二要优化融资结构。积极推进金融和资本创新工程,着力提升直接融资比重,推广与充分运用直接融资工具。紧紧抓住资本市场放开的有利机遇,充分利用境内外证券市场融资,坚持境内境外上市并举、场内场外挂牌并重,全面推进企业上市挂牌工作。加大企业上市奖励补助力度,实施政府涉企投资、补助、奖励等与企业上市(含新三板)挂钩制度,优先安排蚌埠市创投基金以各种方式投资挂牌企业。完善推动企业上市绿色通道制度,建立企业上市全程跟踪服务机制。扩充企业上市挂牌专家咨询服务组,实行分管市领导联系和后备企业所在县区主体责任制度,实施一企一策一团队,对企业主板上市的困难和问题一事一议。大力推进企业股份制改造、扩大股权投资规模,促进上市公司再融资和企业并购重组,鼓励企业进入多层次资本市场。引导推动各类基金共同发展,积极开拓债券市场。支持企业发行债券、开展融资租赁、实施差别化信贷,进一步降低企业杠杆率。

三要优化金融服务。牢固树立质量优先、效率至上的理念,以客户需求为导向,以服务创造价值。坚持做优主业,做精专业,更加重视满足个性化、差异化、定制化需求。持续扩大续贷过桥资金规模,大力推广税融通业务,提高商业银行放贷能力和贷款审批效率,多管齐下满足企业资金需求。着力降低融资成本,加强金融机构内部管理,清理规范中间环节,坚决治理不服务、只收费现象,进一步规范企业融资过程中的担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为。开展创建守信用讲诚信企业活动,完善奖惩机制,增强企业信用意识。积极推动金融机构网点、资金、服务下乡,鼓励中小金融结构要下沉重心、扎根基层,精耕细作服务县域经济。大力发展普惠金融,形成政府增信、龙头帮扶、农民互助的金融精准扶贫体系,做好易地扶贫搬迁金融服务

(三)以深化地方金融改革为强大动力,打造金融创新发展新体系。始终坚持社会主义市场经济改革方向,以改革开放40周年为契机,拿出更大力度、更实举措按照市场化方向深化金融改革,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融。高标准谋划蚌埠金融服务试验区建设,强化区域中心城市金融服务功能,以建立健全多层次金融机构和金融市场体系为核心,坚持创投先行、信贷跟进、上市助推、多种金融工具并举,积极引进国际国内优质金融机构,逐步建立一核多点的金融发展格局。充分发挥市场主体作用,着力加强多层次资本市场投资功能,优化企业债务和股本融资结构,提升直接融资比重,扩大社会融资规模,加快形成包括场外、场内市场的分层有序、品种齐全、功能互补、规则统一的多层次资本市场体系,切实提高金融资源配置的效率。

一要大力发展科技金融。建立科学合理的科技金融风险分担体系,大力发展科技信贷、科技融资担保、科技保险,引导金融资源优先流向高新技术产业、战略性新兴产业。推广运用知识产权质押融资模式,切实满足科技创新型企业融资需求。支持徽商银行高新区科技支行开业运营科技金融业务,尽快启动开展投贷联动试点,开展股权+银行贷款银行贷款+认股权证等融资创新。扩大高新区创业投资引导资金的规模,实施对创业投资机构的风险补贴政策,鼓励社保基金、保险资金,大型企业及其他投资机构出资在高新区的设立和发展产业投资基金,支持境内外个人在高新区开展天使投资业务。

二要大力发展绿色金融。以国家生态文明先行示范区和国家级大禹文化产业园建设为引领,大力发展绿色信贷和文化金融,探索文化金融产品专业服务模式。认真学习绿色金融改革创新试验区优秀经验,谋划设立绿色信贷特色支行绿色专营支行,探索开展发行绿色金融债券、投资优质绿色企业信用债、绿色PPP项目融资等一大批融资新产品和新模式。

三要大力发展普惠金融。着力壮大地方金融资源,推进地方法人机构做大做强,严格规范各类中介机构发展,全力打造适应实体经济需求、满足人民群众需要的金融链。要持续扩大税融通、新型政银担和续贷过桥资金等三项业务规模,进一步疏通服务实体经济的通道。大力支持小微企业、三农和精准扶贫等经济社会发展薄弱环节,继续推动两权贷款试点工作,加快推动农商行增资扩股和化解担保系统金融风险工作。支持各类金融机构加快设立和做实普惠金融事业部,开发更多满足群众医疗、养老、教育培训等民生需求的金融产品,不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

(四)以党的领导为根本遵循,推动金融工作稳步发展。党的领导是金融业发展的根本保证,要牢固树立四个意识、坚定四个自信,切实增强维护习近平总书记全党核心地位的思想自觉和行动自觉,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致,坚定不移贯彻党中央关于金融工作的大政方针和决策部署,确保金融改革发展方向不偏不倚。要从严从实抓好金融系统党的建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力解决金融系统党的领导弱化、党的建设不力等突出问题,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。要着力打造一支高素质专业人才队伍,把学习作为提高金融工作能力的主要举措。加快推进政银干部双向挂职工作,进一步加深领导干部对金融知识、金融规律的认识和把握,既善于用金融手段促进经济社会发展,又善于防范化解金融风险,真正成为驾驭金融发展和防控金融风险的行家里手。要夯实金融人才基础,研究制定金融高端人才专项工作计划,大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才,为做好金融工作提供坚强保证。

 


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