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索引号 003031320/201805-00593 信息分类: 权力清单和责任清单
内容分类: 民政、扶贫、救灾,  公民,  其他,  其他,  其他,   发布日期: 2018-05-17
发布机构: 市民政局 发文日期:
2018-05-17
生效时间:
2018-05-17 废止时间: 有效
名称: 【民政】2018年度蚌埠市民政局权力清单和责任清单(调整)
文号: 关键词:

【民政】2018年度蚌埠市民政局权力清单和责任清单(调整)

发布日期:2018-05-17 作者/来源:市民政局阅读:3589次 字体:[大][中][小] 打印
 
市民政局权力清单和责任清单
序 号 权利类型 项目名称 子项 实施依据 责 任 事 项 追责情形
1 行政审批 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定       1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第67项:假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定(实施机关:省级人民政府民政部门)。
    2.《假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定办法》(民政部令第29号)第一条:根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)的规定,制定本办法。  第三条:假肢和矫形器(辅助器具)产品目录,由国务院民政部门以《中国伤残人员专门用品目录》(以下简称《目录》)的形式公布。从事《目录》中假肢和矫形器(辅助器具)产品生产装配的企业,在工商登记注册前,应当由省、自治区、直辖市人民政府民政部门按照本办法的规定进行资格认定。
第八条:省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予资格认定的决定。予以认定的,发给《假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定证书》。不予认定的,应当书面说明理由,并告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    3.《安徽省人民政府关于公布安徽省省级政府权力清单和责任清单目录的通知》(皖政〔2014〕76号)委托有条件的市民政部门实施“假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定”。
    4、《关于调整假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定审批权限的通知》(皖民福函[2015]217号)“一、假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定机关为各地级市民政局,广德、宿松县民政局。”
    1、受理阶段责任:对申请单位提交的申请材料进行书面审查,并在收到材料之日起5个工作日内作出受理或不受理的书面决定。申请事项不属于本资格认定机关职权范围内的,应当作出不予受理决定;申请材料存在可以当场更正的错误,应当允许申请单位当场更正,并让其在修改处确认;申请材料不齐全或不符合规定形式的,应当出具申请材料补正通知书,将补正要求一次性书面告知申请单位;申请事项属于本资格认定机关职权范围内,申请材料齐全、符合规定形式的,或申请单位已按要求提交全部补正申请材料的,应当出具受理决定。
    2、审查阶段责任:受理申请后,组织专业人员评审。专业评审内容包括对申请材料书面评审和工作场所实施评审。专业人员应当出具评审报告,并报送资格认定机关审查。专业评审经费由资格认定机关保障,不向申请单位收取任何费用。
    3、决定阶段责任:作出决定(不予资格认定的告知理由);按时办结;法定告知。
    4、送达阶段责任:制发送达文书;信息公开。
    5、事后监管责任:加强对假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业的管理,确保其依法依规经营。
    6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
    一、资格认定机关应当监督指导专业评审活动,专业评审人员有以下情形之一的,应当取消其评审资格。情节严重的,应依法给予行政处分或追究法律责任:
    1、与申请单位有利害关系未回避的;
    2、收取当事人礼金、有价证券以及谋取其他不正当利益的;
    3、出具虚假或不实评审结论的;
    4、评审活动中违反法律法规或国家有关规定的行为。
    二、资格认定人员在资格认定及资格管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或违反法律、法规、政策的,应依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2 行政确认 一至四级残疾军人护理费标准确认   《军人抚恤优待条例》第三十条:对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费,护理费的标准为:
(一)因战、因公一级和二级残疾的,为当地职工月平均工资的50%;
(二)因战、因公三级和四级残疾的,为当地职工月平均工资的40%;
(三)因病一级至四级残疾的,为当地职工月平均工资的30%。
退出现役的残疾军人的护理费,由县级以上地方人民政府民政部门发给;未退出现役的残疾军人的护理费,经军队军级以上单位批准,由所在部队发给。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理的理由。2、审查阶段责任:材料审核,提出初审意见。3、决定阶段责任:作出决定,按时办结。4、事后监管责任:服务对象确认,发放标准与核准内容要一致。5、送达阶段责任:制定文书,信息公开。6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合条件的申请不予以受理的;2、对不符合条件的而予以受理的;3、擅自改变条件的;4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;5、其他违反法律法规政策规定的行为。
3 行政确认 带病回乡退伍军人身份认定   《安徽省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》(民优字[2010]20号)第二条:《军人抚恤优待条例》(以下简称《条例》第五十一条规定:“带病回乡退伍军人是指在服役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的人员。”按照《条例》第二十二条规定,因病评残仅限于服役期间患病的义务兵和初级士官,因此,认定带病回乡退伍军人应仅限于服现役期间患病的退伍义务兵和初级士官。这里的患病是指,能够直接造成《军人残疾等级评定标准》中列举残情的慢性疾病。;第三条:患慢性病的义务兵和初级士官退伍回乡且生活困难的,可以向县级民政部门申请享受带病回乡退伍军人待遇。申报程序如下:1、本人向户口所在地的村委会(社区居委会)提出书面申请; 2、村委会(社区居委会)对申请人的身份、是否仍然患病、生活是否困难等进行核实,并出具证明材料报乡镇(街道); 3、乡镇(街道)调查核实后,填写《安徽省带病回乡退伍军人定期定量补助审批表》,并以正式文件报县(市、区)民政部门;4、县(市、区)民政部门审查申请人有关资料,认为符合条件的,安排或通知申请人到市级民政部门指定的医疗机构对军队医院证明的慢性疾病进行检查。县级民政部门在收到市级医疗鉴定意见后,将备齐的相关材料报市级民政部门审批;5、市级民政部门将拟批准的人员名单逐级反馈到乡镇(街道)和村委会(社区居委会),进行为期15天的公示;6、公示结果由县(市、区)民政部门收集报市级民政部门,市级民政部门下达审批文件。在办理过程中,民政部门应当书面通知带病回乡退伍军人限期到指定医院体检或提交相关材料,以核实相关情形。并告知“逾期不按要求体检或提交相关材料,将取消相关待遇”。第四条:向市级民政部门申报的材料为:1、本人申请;2、退伍军人证、身份证、户口本或户籍证明;3、军队医院证明;4、盖有地方医院病历管理部门印章的近期慢性病(特指原军队医院证明中记载的慢性病)就诊病历复印件及相关医疗检查报告、诊断结论等; 5、村委会(社区居委会)证明; 6、乡镇(街道)书面报告;7、市级民政部门指定的医疗机构所出具的鉴定意见; 8、安徽省带病回乡退伍军人定期定量补助审批表一式三份(贴1寸半身免冠彩照);9、县(市、区)民政部门书面报告一式两份。第五条: 市级民政部门应对县级上报的材料进行认真审查、审批,认为符合条件的,在《安徽省带病回乡退伍军人享受定期定量补助审批表》上签署意见,批准其享受带病回乡退伍军人待遇,从批准之日下月起由当地县级民政部门发给定期定量补助及享受其他相关待遇。对不符合条件的予以纠正。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理的理由。2、审查阶段责任:材料审核,提出初审意见。3、决定阶段责任:作出决定,按时办结。4、事后监管责任:服务对象确认,发放标准与核准内容要一致。5、送达阶段责任:制定文书,信息公开。6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合条件的申请不予以受理的;2、对不符合条件的而予以受理的;3、擅自改变条件的;4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;5、其他违反法律法规政策规定的行为。
4 行政确认 市区小区及重要建筑物的命名和更名的审批   国务院《地名管理条例》(国发〔1986〕11号)第6、9、12条: 第六条、地名命名、更名的审批权限和程序如下:(一)行政区划名称的命名、更名,按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。(二)国内外著名的或涉及两个省(自治区、直辖市)以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称,由省、自治区、直辖市人民政府提出意见,报国务院审批。(三)边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体名称和居民地名称,由省、自治区、直辖市人民政府提出意见,报国务院审批。(四)在科学考察中,对国际公有领域新的地理实体命名,由主管部门提出意见,报国务院审批。(五)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,在征得当地人民政府同意后,由专业主管部门审批。(六)城镇街道名称,由直辖市、市、县人民政府审批。(七)其他地名,由省、自治区、直辖市人民政府规定审批程序。(八)地名的命名、更名工作,可以交地名机构或管理地名工作的单位承办,也可以交其他部门承办;其他部门承办的,应征求地名机构或管理地名工作单位的意见。 第九条、经各级人民政府批准和审定的地名,由地名机构负责汇集出版。其中行政区划名称,民政部门可以汇集出版单行本。出版外国地名译名书籍,需经中国地名委员会审定或由中国地名委员会组织编纂。各机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名时,都以地名机构或民政部门编辑出版的地名书籍为准。 第十二条、本条例在实施中遇到的具体问题,由中国地名委员会研究答复。《安徽省地名管理办法》,《蚌埠市住宅地(区)名称及大型建筑物名称管理办法》。 1、受理环节:对材料把关不严,受理不符合条件的申报;。             2、审批环节:审核把关不严,对不符合要求命名给予审批。  
3、对拟命(更)名地名未予以公示或公示有异议未及时处理,导致群众不良影响。  
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予行政确认的;                  2、对不符合法定条件的申请予以行政确认的;                 3、其他违反法律法规政策规定的行为。
5 行政确认 收养子女登记 中国公民收养市福利机构儿童 《中华人民共和国收养法》(1991年12月29日)第二章 收养关系的成立;第四条 下列不满十四周岁的未成年人可以被收养:(一)丧失父母的孤儿;(二)查找不到生父母的弃婴和儿童;(三)生父母有特殊困难无力抚养的子女。第五条 下列公民、组织可以作送养人:(一)孤儿的监护人;(二)社会福利机构;(三)有特殊困难无力抚养子女的生父母。第六条 收养人应当同时具备下列条件:(一)无子女;(二)有抚养教育被收养人的能力;(三)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;(四)年满三十周岁。第七条 收养三代以内同辈旁系血亲的子女,可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女,还可以不受收养人无子女的限制。第八条 收养人只能收养一名子女。收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童,可以不受收养人无子女和收养一名的限制。第九条 无配偶的男性收养女性的,收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。第十条 生父母送养子女,须双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的可以单方送养。有配偶者收养子女,须夫妻共同收养。第十一条 收养人收养与送养人送养,须双方自愿。收养年满十周岁以上未成年人的,应当征得被收养人的同意。第十四条 继父或者继母经继子女的生父母同意,可以收养继子女,并可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第六条和被收养人不满十四周岁以及收养一名的限制。第十五条 收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。《中国公民收养子女登记办法》(民政部令第14号)     因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、为不符合收养关系条件的当事人办理收养登记的;
2、玩忽职守造成收养登记档案损失的;
3、办理收养登记超过收费标准收取费用的;
4、违反规定办理收养登记,给当事人造成严重后果的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民收养子女登记 《中华人民共和国收养法》第七条 收养三代以内同辈旁系血亲的子女,可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女,还可以不受收养人无子女的限制。《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民收养子女登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》(民政部令第16号) 第三条 居住在已与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料:(一)护照;(二)收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料,该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证,并经中国驻该国使领馆认证。 第四条 居住在未与中国建立外交关系国家的华侨申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料:一)护照;(二)收养人居住国有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料,该证明材料应当经其居住国外交机关或者外交机关授权的机构认证,并经已与中国建立外交关系的国家驻该国使领馆认证。 第五条 香港居民中的中国公民申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料:(一)香港居民身份证、香港居民来往内地通行证或者香港同胞回乡证;(二)经国家主管机关委托的香港委托公证人证明的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。第六条 澳门居民中的中国公民申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料:(一)澳门居民身份证、澳门居民来往内地通行证或者澳门同胞回乡证;(二)澳门地区有权机构出具的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。 第七条 台湾居民申请办理成立收养关系的登记时,应当提交收养申请书和下列证件、证明材料:(一)在台湾地区居住的有效证明;(二)中华人民共和国主管机关签发或签注的在有效期内的旅行证件;(三)经台湾地区公证机构公证的收养人的年龄、婚姻、有无子女、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料。 1、受理责任:一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查责任:审查《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民收养子女登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》的内容、被收养人等材料。
3、决定阶段责任:对符合条件的,审查后当场为当事人办理收养登记,发给收养登记证书。收养关系自登记之日起成立。
4、事后监管责任:登记并留存登记档案。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、为不符合收养关系条件的当事人办理收养登记的;
2、玩忽职守造成收养登记档案损失的;
3、办理收养登记超过收费标准收取费用的;
4、违反规定办理收养登记,给当事人造成严重后果的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6 行政处罚 违反社会团体登记管理条例的处罚 社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者1年未开展活动的处罚 《社会团体登记管理条例》(国务院令第666号)第29条社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动,由登记管理机关予以撤消登记。 1、立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现社会组织的弄虚作假,骗取登记的,或者自取得社会组织法人登记证书之日起1年未开展活动的,应予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定阶段责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行阶段责任:收缴社会组织法人登记证书和印章,监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据对社会组织实施撤销登记的;
2、对应当予以撤销登记的社会组织不予撤销登记的;
3、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
4、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
社会团体违反《社会团体登记管理条例》规定行为的处罚 《社会团体登记管理条例》(国务院令第666号)第30条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。”前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可并处违法经营额1倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
社会团体违反其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的处罚 《社会团体登记管理条例》(国务院令第666号)第31条:“社会团体的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由登记管理机关撤销登记。”
未经批准,擅自开展社会团体筹备或擅自以社会团体名义活动的处罚 《社会团体登记管理条例》(国务院令第666号)第32条:“筹备期间开展筹备以外的活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。”
7 行政处罚 违反民办非企业单位登记管理条例的处罚 民办非企业单位骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的处罚 《民办非企业单位登记登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第24条:“民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的,由登记管理机关予以撤销登记。” 1、立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现社会组织的弄虚作假,骗取登记的,或者自取得社会组织法人登记证书之日起1年未开展活动的,应予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定阶段责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行阶段责任:收缴社会组织法人登记证书和印章,监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据对社会组织实施撤销登记的;
2、对应当予以撤销登记的社会组织不予撤销登记的;
3、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
4、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
民办非企业单位违反登记管理规定行为的处罚 《民办非企业单位登记登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第25条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。”前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可并处违法经营额1倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
民办非企业单位的活动违反其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的处罚 《民办非企业单位登记登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第26条:“民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由登记管理机关撤销登记。”
未经登记或者被撤销登记,擅自或继续以民办非企业单位名义进行活动的处罚 《民办非企业单位登记登记管理暂行条例》(国务院令第252号)第27条:“未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。”
8 行政处罚 违反基金会管理条例的处罚 未经登记或者被撤销登记后以基金会名义开展活动的处罚 《基金会管理条例》(国务院令第400号)第40条:“未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产并向社会公告。” 1、立案阶段责任:登记管理机关检查或者接到举报等,发现社会组织的弄虚作假,骗取登记的,或者自取得社会组织法人登记证书之日起1年未开展活动的,应予以审查,并在7日决定是否立案;
2、调查取证阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查阶段责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4、告知阶段责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定阶段责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;
6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;
7、执行阶段责任:收缴社会组织法人登记证书和印章,监督检查行政处罚执行情况;
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、没有法律和事实依据对社会组织实施撤销登记的;
2、对应当予以撤销登记的社会组织不予撤销登记的;
3、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
4、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
基金会骗取登记或者自取得登记证书之日起12个月内未按开展活动的处罚 基金会管理条例》(国务院令第400号)第41条:“基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;(二)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。”
对基金会违反《基金会管理条例》规定行为的处罚 《基金会管理条例》(国务院令第400号)第42条:“基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;(二)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。(三)不按照规定办理变更登记的;”(四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;(五)未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。”
9 行政处罚 违反行政区域界线管理条例的处罚 故意损毁或擅自移动界桩或其他行政区域界限标志物 《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)第17条 第十七条 违反本条例的规定,故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。 对界桩等界限标志物资料掌握不完整
对相关责任人实施处罚
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                1、对已核实无误的违法事实不进行处罚的;                  2、对违法人不按相关规定处罚的;                 3、其他违反法律法规政策规定的行为。
擅自编制行政区域界线详图,或绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的 《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)第18条第十八条 违反本条例的规定,擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的,由有关人民政府民政部门责令停止违法行为,没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得,并处1万元以下的罚款。 行政区域界线详图,或绘制的地图的行政区域界线把握不清
对相关责任人实施处罚
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                1、对已核实无误的违法事实不进行处罚的;                  2、对违法人不按相关规定处罚的;                 3、其他违反法律法规政策规定的行为。
10 行政处罚 擅自命名、更名或使用不规范地名;损毁、擅自移动、更改地名标志   《地名管理条例实施细则》(民政部民行发[1996]17号)第32、33条: 第三十二条 各级地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人,应发送违章使用地名通知书,限期纠正;对逾期不改或情节严重、造成不良后果者,地名管理部门应根据有关规定,对其进行处罚。第三十三条 地名标志为国家法定的标志物。对损坏地名标志的,地名管理部门应责令其赔偿;对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的,地名管理部门报请有关部门,依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;情节恶劣、后果严重触犯刑律的,依法追究刑事责任。《安徽省地名管理办法》 (省政府令第135号2001年8月21日发布)第21、22条:第二十一条 擅自对地名命名、更名的县级以上人民政府应责令其改正。第二十二条 偷窃、损毁或擅自移动、更改地名标志的,责令恢复原状,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的由公安机关予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。造成损失的应当赔偿损失。《地名标志管理试行办法》(民地标〔2006〕1号)第22条:第二十二条 偷盗、损毁或擅自移动、遮盖、涂鸦地名标志的,由县级以上人民政府民政部门责令其限期恢复原状。 《地名管理条例实施细则》(民政部民行发[1996]17号)第32、33条:
    第三十二条 各级地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人,应发送违章使用地名通知书,限期纠正;对逾期不改或情节严重、造成不良后果者,地名管理部门应根据有关规定,对其进行处罚。
  第三十三条 地名标志为国家法定的标志物。对损坏地名标志的,地名管理部门应责令其赔偿;对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的,地名管理部门报请有关部门,依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;情节恶劣、后果严重触犯刑律的,依法追究刑事责任。

《安徽省地名管理办法》 (省政府令第135号2001年8月21日发布)第21、22条:
    第二十一条 擅自对地名命名、更名的县级以上人民政府应责令其改正。
    第二十二条 偷窃、损毁或擅自移动、更改地名标志的,责令恢复原状,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的由公安机关予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。造成损失的应当赔偿损失。

《地名标志管理试行办法》(民地标〔2006〕1号)第22条:
    第二十二条 偷盗、损毁或擅自移动、遮盖、涂鸦地名标志的,由县级以上人民政府民政部门责令其限期恢复原状。
《安徽省地名管理办法》第二十一条 擅自对地名命名、更名的,县级以上人民政府应责令其改正。
  第二十二条 偷窃、损毁或擅自移动、更改地名标志的,责令恢复原状,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。造成损失的,应当赔偿损失。
《地名标志管理试行办法》第二十二条 偷盗、损毁或擅自移动、遮盖、涂鸦地名标志的,由县级以上人民政府民政部门责令其限期恢复原状。
11 行政强制 收缴、封存社会团体证书、印章、财务凭证   《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第36条:“社会团体被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。”以及“社会团体被撤销登记的,由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。 1、催告阶段责任:对当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权;
2、决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;
3、执行阶段责任:由2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品;填写收缴(封存)物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章;
4、事后监管责任:行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签收;
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、违反法定权限、程序实施行政强制的;
2、查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3、利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4、没有正确履行监管责任,查封物品遗失或毁损的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
12 行政强制 收缴、封存民办非企业单位证书、印章、财务凭证   《民办非企业单位登记登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第28条:“民办非企业单位被限期停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的,由登记管理机关收缴登记证书和印章。”
13 行政强制 封存基金会登记证书、印章和财务凭证   《基金会管理条例》(国务院令第400号)第44条:“基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。
14 行政裁决 行政区域界
线争议处理
  《行政区域边界争议处理条例》(国务院令〔1998〕第26号)第3、6、12条,《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)第15条《行政区域边界争议处理条例》(国务院令〔1998〕第26号)第3、6、12条:
    第三条 处理因行政区域界线不明确而发生的边界争议,应当按照有利于各族人民的团结,有利于国家的统一管理,有利于保护、开发和利用自然资源的原则,由争议双方人民政府从实际情况出发,兼顾当地双方群众的生产和生活,实事求是,互谅互让地协商解决。经争议双方协商未达成协议的,由争议双方的上级人民政府决定。必要时,可以按照行政区划管理的权限,通过变更行政区域的方法解决。
    第六条 民政部是国务院处理边界争议的主管部门。
  县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。
  解决边界争议,必须明确划定争议地区的行政区域界线。
    第十二条 省、自治区、直辖市境内的边界争议,由争议双方人民政府协商解决;经协商未达成协议的,双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图,报双方的上一级人民政府处理。
  争议双方的上一级人民政府受理的边界争议,由其民政部门会同有关部门调解;经调解未达成协议的,由民政部门会同有关部门提出解决方案,报本级人民政府决定。 
《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)第15条:
    第十五条 因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议,由该行政区域界线的批准机关依照该行政区域界线协议书的有关规定处理。
检查行政区域界线及其两侧地貌、地物检查不及时。
对擅自改变已勘定的行政区域界线情况制止不及时。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予行政裁决的;2、行政裁决明显不公正的;                 3、其他违反法律法规政策规定的行为。
15 行政审批 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 社会团体成立登记     《社会团体登记管理条例》(国务院令第666号)第九条 申请成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请登记。
    第十二条 登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《社会团体法人登记证书》;不予登记的,应当向发起人说明理由。
社会团体登记事项包括:名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金和业务主管单位。
社会团体的法定代表人,不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
    第十三条 有下列情形之一的,登记管理机关不予登记:
(一)有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的;(二)在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体,没有必要成立的;(三)发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚,或者不具有完全民事行为能力的;(四)在申请登记时弄虚作假的;(五)有法律、行政法规禁止的其他情形的。
1、受理阶段责任:受理社会团体相关行政许可申请书,负责人,验资报告,章程等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查阶段责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定阶段责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
社会团体变更登记 《社会团体登记管理条例》(国务院令第666号) 第十八条 社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。
社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
1、受理阶段责任:受理社会团体相关行政许可申请书,变更内容等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查阶段责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定阶段责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
社会团体注销登记 《社会团体登记管理条例》(国务院令第666号)第十九条 社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记:(一)完成社会团体章程规定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因终止的。第二十条 社会团体在办理注销登记前,应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,社会团体不得开展清算以外的活动。
第二十一条  社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。登记管理机关准予注销登记的,发给注销证明文件,收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。
第二十二条 社会团体处分注销后的剩余财产,按照国家有关规定办理。
1、受理阶段责任:受理社会团体相关行政许可申请书,注销表格等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查阶段责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定阶段责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理社会团体登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的社会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
16 行政审批 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 民办非企业单位成立登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第八条申请登记民办非企业单位,应当具备下列条件:(一)经业务主管单位审查同意;(二)有规范的名称、必要的组织机构;(三)有与其业务活动相适应的从业人员;(四)有与其业务活动相适应的合法财产;(五)有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定,不得冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样。第九条申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(一)登记申请书;(二)业务主管单位的批准文件;(三)场所使用权证明;(四)验资报告;(五)拟任负责人的基本情况、身份证明;(六)章程草案。第十一条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。
《关于推进合芜蚌试验区社会组织改革发展的意见》(安徽省民政厅)
1、受理阶段责任:受理民办非企业登记申请书,场所使用权证明,验资报告,章程草案等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查阶段责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定阶段责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的民办非企业登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理民办非企业登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的民办非企业准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
民办非企业单位变更登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第十五条民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。《关于推进合芜蚌试验区社会组织改革发展的意见》(安徽省民政厅)。
民办非企业单位注销登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第十六条民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,民办非企业单位不得开展清算以外的活动。第十七条民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。登记管理机关准予注销登记的,发给注销证明文件,收缴登记证书、印章和财务凭证。皖办发【2013】9号《关于加强和创新社会组织与管理的意见》的通知
17 行政审批 基金会设立、变更、注销登记及修改章程核准 非公募基金会设立登记 《基金会管理条例》(国务院令第400号)第八条设立基金会,应当具备下列条件:
(一)为特定的公益目的而设立;(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;(四)有固定的住所
(五)能够独立承担民事责任。第九条申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:(一)申请书(二)章程草案;(三)验资证明和住所证明(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;(五)业务主管单位同意设立的文件。第十一条登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《基金会法人登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。《关于推进合芜蚌试验区社会组织改革发展的意见》(安徽省民政厅).
1、受理阶段责任:受理基金会申请书,章程草案,验资证明和住所证明等申报材料,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的,直接受理,不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查阶段责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定阶段责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的基金会登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2、未说明不受理基金会登记申请或者不予行政许可的理由的;
3、对不符合法定条件的基金会准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5、不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
非公募基金会变更登记 《基金会管理条例》(国务院令第400号)第十五条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。基金会修改章程,应当征得其业务主管单位的同意,并报登记管理机关核准。《关于推进合芜蚌试验区社会组织改革发展的意见》(安徽省民政厅)
非公募基金会注销登记 《基金会管理条例》(国务院令第400号)第十六条基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:(一)按照章程规定终止的;(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的(三)由于其他原因终止的。第十七条基金会撤销其分支机构、代表机构的,应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。基金会注销的,其分支机构、代表机构同时注销。第十八条基金会在办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。皖办发【2013】9号《关于加强和创新社会组织与管理的意见》的通知
18 其他权力 伤残军人等级评定、调整复审 伤残公务员、警察、民兵民工 《军人抚恤优待条例》第24条第3款:“退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的,由省级人民政府民政部门认定和评定”、《伤残抚恤管理办法》第2条:“本办法适用对象为下列中国公民:(一)在服役期间因战因公致残退出现役的军人,在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人;(二)因战因公负伤时为行政编制的人民警察;(三)因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员;(四)因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员;(五)为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员;(六)为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员;(七)法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。前款所列第(四)、(五)、第(六)项人员,根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的,不再办理因战、因公伤残抚恤。”和第4条:“残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。”、《军人残疾等级评定标准》. 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理的理由。2、审查阶段责任:材料审核,提出初审意见。3、决定阶段责任:作出决定,按时办结。4、事后监管责任:服务对象确认,发放标准与核准内容要一致。5、送达阶段责任:制定文书,信息公开。6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合条件的申请不予以受理的;2、对不符合条件的而予以受理的;3、擅自改变条件的;4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;5、其他违反法律法规政策规定的行为。
19 行政审批 养老机构设立许可      《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第四条:国务院民政部门负责全国养老机构设立许可工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作; 第十八条: 养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围的,应当到原许可机关办理变更手续。养老机构变更住所的,应当重新办理申请设立许可手续。  1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理的理由。2、审查阶段责任:材料审核,提出初审意见。3、决定阶段责任:作出决定,按时办结。4、事后监管责任:服务对象确认,发放标准与核准内容要一致。5、送达阶段责任:制定文书,信息公开。6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下
列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合条件的申请不予以受理的;2、对不符合条件的而予以受理的;3、擅自改变条件的;4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;5、其他违反法律法规政策规定的行为。
20 行政审批 建设殡葬设施审批   1、《殡葬管理条例》(国务院令第225号)   第八条  建设殡仪馆,火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批。建设殡仪服务站,骨灰堂由县级人民政府和设区的市,自治州人民政府的民政部门审批,建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。
 2、民政部 《公墓管理暂行办法》(民事发〔1992〕24号)第九条 建立公益性公墓,由村民委员会提出申请,报县级民政部门批准。
    第十条 建立经营性公墓,由建墓单位向县级民政部门提出申请,经同级人民政府审核同意,报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。
1、受理阶段责任:符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告之原因及补正材料;
2、审查阶段责任:审核材料,必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察,提出初审意见;
3、决定阶段责任:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书;
5、事后监管责任:材料归档,信息公开;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合条件的申请不予以受理的;2、对不符合条件的而予以受理的;3、擅自改变条件的;4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;5、其他违反法律法规政策规定的行为。
序 号 权利类型 项目名称 子项 实施依据 责 任 事 项 追责情形
1 行政审批 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定       1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第67项:假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定(实施机关:省级人民政府民政部门)。
    2.《假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定办法》(民政部令第29号)第一条:根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)的规定,制定本办法。  第三条:假肢和矫形器(辅助器具)产品目录,由国务院民政部门以《中国伤残人员专门用品目录》(以下简称《目录》)的形式公布。从事《目录》中假肢和矫形器(辅助器具)产品生产装配的企业,在工商登记注册前,应当由省、自治区、直辖市人民政府民政部门按照本办法的规定进行资格认定。
第八条:省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予资格认定的决定。予以认定的,发给《假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定证书》。不予认定的,应当书面说明理由,并告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    3.《安徽省人民政府关于公布安徽省省级政府权力清单和责任清单目录的通知》(皖政〔2014〕76号)委托有条件的市民政部门实施“假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定”。
    4、《关于调整假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定审批权限的通知》(皖民福函[2015]217号)“一、假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定机关为各地级市民政局,广德、宿松县民政局。”
    1、受理阶段责任:对申请单位提交的申请材料进行书面审查,并在收到材料之日起5个工作日内作出受理或不受理的书面决定。申请事项不属于本资格认定机关职权范围内的,应当作出不予受理决定;申请材料存在可以当场更正的错误,应当允许申请单位当场更正,并让其在修改处确认;申请材料不齐全或不符合规定形式的,应当出具申请材料补正通知书,将补正要求一次性书面告知申请单位;申请事项属于本资格认定机关职权范围内,申请材料齐全、符合规定形式的,或申请单位已按要求提交全部补正申请材料的,应当出具受理决定。
    2、审查阶段责任:受理申请后,组织专业人员评审。专业评审内容包括对申请材料书面评审和工作场所实施评审。专业人员应当出具评审报告,并报送资格认定机关审查。专业评审经费由资格认定机关保障,不向申请单位收取任何费用。
    3、决定阶段责任:作出决定(不予资格认定的告知理由);按时办结;法定告知。
    4、送达阶段责任:制发送达文书;信息公开。
    5、事后监管责任:加强对假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业的管理,确保其依法依规经营。
    6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
    一、资格认定机关应当监督指导专业评审活动,专业评审人员有以下情形之一的,应当取消其评审资格。情节严重的,应依法给予行政处分或追究法律责任:
    1、与申请单位有利害关系未回避的;
    2、收取当事人礼金、有价证券以及谋取其他不正当利益的;
    3、出具虚假或不实评审结论的;
    4、评审活动中违反法律法规或国家有关规定的行为。
    二、资格认定人员在资格认定及资格管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或违反法律、法规、政策的,应依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2 行政审批 养老机构设立许可        
3 行政审批 建设殡葬设施审批        

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