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索引号 003031320/201807-00450 信息分类: 重点督查事项
内容分类: 综合政务,  工业、交通,  公民,  企业,  其他,   发布日期: 2018-07-09
发布机构: 市经济和信息化委员会 发文日期:
2018-07-09
生效时间:
2018-07-09 废止时间: 有效
名称: 市经信委关于重大政策措施落实情况的自查报告
文号: 关键词: 重大政策措施 落实情况 自查报告

市经信委关于重大政策措施落实情况的自查报告

发布日期:2018-07-09 作者/来源:市经济和信息化委员会阅读:1105次 字体:[大][中][小] 打印

根据《蚌埠市人民政府关于做好省政府开展重大政策措落实情况督查相关工作的通知》(蚌政明电〔20181号)要求,我委对《重大政策措施落实情况自查清单》中所承担的任务开展重点自查,现将自查情况报告如下:

一、重大政策措施落实情况

为推动重大政策措有效落实,我委认真贯彻落实省、市各项决策部署,牢固树立和践行新发展理念,扎实推进工业供给侧结构性改革,加速培育新动能,取得积极成效。

(一)推进供给侧结构性改革。

1.防止“地条钢”死灰复燃,有效处置“僵尸企业”。一是开展1季度“地条钢”生产企业摸底、排查。严格按照时间节点开展上半年“地条钢”企业排查回头看工作,严防“地条钢”死灰复燃,把好项目关口、准确理解产业政策、强化项目监管、严禁新增钢铁产能。二是加快“僵尸企业”市场出清,目前已出清10家,建立动态信息管理库,每季度现场调度机制,分类处置。

2.实施传统产业新一轮技术改造和亿元以上技改项目。编制《蚌埠市2018年重点工业项目投资计划》,摸排2018年重点工业项目435个,计划总投资3016.78亿元,其中当年计划投资605.06亿元,今年已实施亿元以上技改项目49个。1-5月,全市工业投资同比增长15.9%,居全省第7位;技术改造投资同比增长3.4%,居全省第13位。

3.落实国务院减税降费及我省降成本政策措施,清理规范涉企保证金。一是严格落实国务院有关降税降费要求。取消或停征41项收费,其中,涉及企业的共35项,涉及个人的共6项。对符合条件的小微企业,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费和残疾人就业保障金等。二是全力推进省降成本“新10条”等政策措施贯彻落实。印发《蚌埠市人民政府办公室关于贯彻落实安徽省人民政府办公厅进一步降低实体经济企业成本的通知》(蚌政办秘〔2017121 号),全面细化梳理,详细明确10大方面22条政策措施的责任主体、执行对象、工作流程和执行时间,做到政策“有的放矢”,进一步提高政策可行性、操作性。三是清理规范涉企保证金对照国家、省涉企保障金目录清单和要求,对我市现有的市级涉企收费清单中政府性保证金进行优化调整,公布《蚌埠市涉企保证金目录清单(2018)》。

(二)大力培育新动能。

1.落实制造强省政策。一是制定《支持制造强市建设若干政策》,对制造强省政策进行配套,支持制造强市建设政策总共十条,包括扩大投资、产业升级、企业培育和产业发展“四个方面”。二是建立并动态调整《2018年拟争取制造强省政策支持重点企业(项目)培育库》,积极指导企业争取各类专项资金支持,进一步做好组织实施和服务保障工作,确保涉及企业应报尽报、应享尽享,推进一批重点项目加快建设,力争早日发挥效益。三是及时向企业宣传传递政策,指导企业做好政策申报工作。启动2018年支持制造强省建设若干政策相关项目申报工作,支持制造强市建设若干政策申报工作将于近期启动。

2.实施“皖芯计划”和“皖企登云”计划,开展智能制造试点示范。一是编制《蚌埠市电子信息产业规划》,围绕中国兵器214所,大力发展MEMS产业;会同中国移动实施“千企上云”工程,召开“云启互联 智造未来“制造业与互联网融合发展工作推进会。新增上云企业200余户。二是开展智能制造试点示范情况:对照省制造强省政策,组织14家企业申报省级智能工厂或数字化车间,5家企业申报国家智能制造试点示范等国家级智能制造项目。

3.推进机器人产业发展。落实省关于机器人产业政策,组织动员年采购使用10台以上机器人企业申报省级财政支持。出台市级相关支持政策,对年使用10台以下机器人企业给予15%资金补贴支持,同时对使用本地生产的机器人企业再增加10%补贴,以此推动机器人产业发展。

4.推进宽带网络提速降费。认真落实《安徽省电信设施建设和保护办法》,加大农村地区通信基础设施建设,优化审批流程,推进资源共享,所有乡镇全部完成FTTH改造,所有行政村全部实现光纤网络和4G网络覆盖。

 

5.开展“智慧+”应用试点示范,建设一批智慧医院、智慧养老院、智慧学校和信息消费体验中心。出台《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施意见》,蚌医一附院、蚌埠三院等医院实现网上预约挂号、网上查询检查结果等功能;中科蚌埠皖北生态养老示范园开工建设;蚌埠二中、蚌埠特教中心入选省级智慧学校;智慧蚌埠体验厅获省级信息消费体验中心。

二、存在问题

(一)工业项目产能释放低于预期。部分工业项目因临港产业园地下综合管廊建设、环境保护等原因,项目建设推进缓慢。比亚迪云轨(安徽)制造中心项目因国家轨道交通政策改变、试验线建设较慢等原因,轨道梁厂生产的轨道梁等产品尚处于库存状态。个别退市进园项目因产业园环保基础设施建设滞后等原因,未正式投产,不能释放产能。

(二)部分重点企业增长不明显。中烟蚌埠按照省公司生产计划安排,高端烟产量增速较慢,同时受销售淡季影响,产量相对减少,5月份产值同比增长,但环比出现下降。华光光电因企业搬迁影响,原生产场地生产线停产,新生产线处于调试阶段,5月份产值较去年同期有所下降。

(三)县区发展不平衡。各县区分为三类情况,一部分县区基于高新技术产业、丰原生物产业、硅基新材料产业发展等支撑,发展潜力较好,产值实现较快增长;一部分县区基于工作机制较顺,仍在努力支撑,产值能够保持增长;个别县区因停产企业较多,产值出现下滑。

三、下一步措施

(一)坚持目标引领,推进县区平衡发展。

全面贯彻落实全市工业发展和招商引资大会精神,引导督促县区进一步树立目标意识和责任意识,努力按序时进度完成人代会确定的年度目标任务。工业增速明显落后的县区,尽快厘清认识、统一思想,抢抓年度工业经济发展的各项指标和重点项目建设任务,围绕关键任务环节与时间节点,统筹运用政策资源,确保工业增加值、投资等主要经济指标实现持续稳定增长。

(二)加快项目建设,增强工业发展后劲。

坚持新开工项目月督查制度,全力推进计划年内新开工的122个市重点调度工业项目开工建设。同时,对总投资5000万元以上已开工未入库工业项目进行摸底,及时收集工业项目建设信息,主动指导帮助企业完善入库资料。严格落实“四督四保”制度,对年内计划竣工或投产重大工业项目实行周调度推进。重点围绕丰原生物产业制造基地、中粮生化产业园等工业项目,统筹做好组织实施和服务保障工作,确保项目早日全面建成投产,充分释放先进产能,为我市工业发展提供有力支撑。

(三)强化企业帮扶,激发转型发展活力。

持续深入开展“四送一服”双千工程、“千干扶千企”等活动,强化挂点干部周联系、月走访制度。深入落实《蚌埠市市领导牵头联系重点工业企业工作方案》,通过定期调研走访、调度推进,强化对“十强和三十佳”企业帮扶,实现联系常态化、服务精准化落实《蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见》,加快出台兑现《支持制造强市建设专项资金实施细则》、《支持制造强市建设若干政策》等,促进惠企政策落地生根,激发企业发展活力。

(四)加强工作统筹,优化提升发展质量。

积极会同市统计局关注全省及兄弟市的经济运行情况走势,重点掌握省统计局最新发布的行业增加值率、价格指数等运行参数,进一步厘清规上工业增加值计算规则与方法,确保全市工业企业数据上报质量。深入县区及企业走访调研,针对企业统计数据中存在的问题和偏差,强化对基层统计部门及企业的统计业务指导。重点参照最新发布的增加值率等核算指标,结合客观实际,坚持应报尽报、应统尽统,进一步优化提升数据上报结构和质量。

 

 

2018625


附件1

 

重大政策措施落实情况自查清单

 

序号

重大政策措施内容

责任单位

自查情况

一、促进经济高质量发展

(一)推进供给侧结构性改革。

1

2018年压减100万吨生铁产能、128万吨粗钢产能,退出690万吨煤炭产能,防止“地条钢”死灰复燃,有效处置“僵尸企业”情况。

市经信委

1.开展“地条钢”生产企业摸底、排查。严格按照时间节点开展上半年“地条钢”企业排查回头看工作,严防“地条钢”死灰复燃。同时把好项目关口,准确理解产业政策,强化项目监管,严禁新增钢铁产能。

2.加快“僵尸企业”市场出清,建立动态信息管理库,每季度现场调度机制,分类处置。

2

实施传统产业新一轮技术改造和亿元以上技改项目情况。

市经信委

编制《蚌埠市2018年重点工业项目投资计划》,摸排2018年重点工业项目435个,计划总投资3016.78亿元,其中当年计划投资605.06亿元,今年已实施亿元以上技改项目49个。1-5月,全市工业投资同比增长15.9%,居全省第7位;技术改造投资同比增长3.4%,居全省第13位。

3

落实国务院减税降费及我省降成本政策措施,清理规范涉企保证金情况。

市经信委

1.严格落实国务院有关降税降费要求。取消或停征41项收费,其中,涉及企业的共35项,涉及个人的共6项。对符合条件的小微企业,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费和残疾人就业保障金等。

2.全力推进省降成本“新10条”等政策措施贯彻落实。印发《蚌埠市人民政府办公室关于贯彻落实安徽省人民政府办公厅进一步降低实体经济企业成本的通知》(蚌政办秘〔2017121 号),全面细化梳理,详细明确10大方面22条政策措施的责任主体、执行对象、工作流程和执行时间,做到政策“有的放矢”,进一步提高政策可行性、操作性。 

3.清理规范涉企保证金。对照国家、省涉企保障金目录清单和要求,对我市现有的市级涉企收费清单中政府性保证金进行优化调整,公布《蚌埠市涉企保证金目录清单(2018)》。

(三)大力培育新动能。

12

支持“三重一创”、科技创新、制造强省、技工大省、中国声谷建设和新能源汽车产业创新发展及推广应用等政策措施落实情况。

市发改委

市科技局

市经信委

市人社局

1.制定《支持制造强市建设若干政策》,对制造强省政策进行配套,支持制造强市建设政策总共十条,包括扩大投资、产业升级、企业培育和产业发展“四个方面”。

2.建立并动态调整《2018年拟争取制造强省政策支持重点企业(项目)培育库》,积极指导企业争取各类专项资金支持,进一步做好组织实施和服务保障工作,确保涉及企业应报尽报、应享尽享,推进一批重点项目加快建设,力争早日发挥效益。

3.及时向企业宣传传递政策,指导企业做好政策申报指导。目前,2018年支持制造强省建设若干政策相关项目申报工作已正式开始;支持制造强市建设若干政策申报工作将于近期启动。

13

实施“皖芯计划”和“皖企登云”计划,开展智能制造试点示范情况。

市经信委

1.编制《蚌埠市电子信息产业规划》,围绕中国兵器214所,大力发展MEMS产业;会同中国移动实施“千企上云”工程,召开“云启互联 智造未来“制造业与互联网融合发展工作推进会。新增上云企业200余户 。

2.开展智能制造试点示范情况:对照省制造强省政策,组织14家企业申报省级智能工厂或数字化车间,5家企业申报国家智能制造试点示范等国家级智能制造项目。

14

推进机器人产业发展情况。

市经信委

落实省制造强省关于机器人产业政策,组织动员年采购使用10台以上机器人企业申报省级财政支持。出台了市级相关支持政策,对年使用10台以下机器人企业给予15%资金补贴支持,同时对使用本地生产的机器人企业再增加10%补贴,以此推动机器人产业发展。

15

完善信息网络基础设施,构建大数据交易平台,推进宽带网络提速降费情况。

市信息办

市经信委

认真落实《安徽省电信设施建设和保护办法》,加大农村地区通信基础设施建设,优化审批流程,推进资源共享,所有乡镇全部完成FTTH改造,所有行政村全部实现光纤网络和4G网络覆盖。

16

开展“智慧+”应用试点示范,建设一批智慧医院、智慧养老院、智慧学校和信息消费体验中心情况。

市经信委

市卫生计生委

市民政局

市教育局

出台《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施意见》,蚌医一附院、蚌埠三院等医院实现网上预约挂号、网上查询检查结果等功能;中科蚌埠皖北生态养老示范园开工建设;蚌埠二中、蚌埠特教中心入选省级智慧学校;智慧蚌埠体验厅获省级信息消费体验中心。



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