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索引号 003031320/201807-00466 信息分类: 推进情况
内容分类: 综合政务,  工业、交通,  公民,  企业,  其他,   发布日期: 2018-07-09
发布机构: 市经济和信息化委员会 发文日期:
2018-07-09
生效时间:
2018-07-09 废止时间: 有效
名称: 2018年蚌埠市减轻企业负担工作要点
文号: 关键词: 减轻 企业负担 工作要点

2018年蚌埠市减轻企业负担工作要点

发布日期:2018-07-09 作者/来源:市经济和信息化委员会阅读:1092次 字体:[大][中][小] 打印

为贯彻落实省减负办《关于印发2018年安徽省减轻企业负担工作要点的通知》,现就2018年蚌埠市减轻企业负担工作提出如下要点:

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大、中央和省经济工作会议精神,按照中央和省政府关于减负担、降成本和优化营商环境的部署,围绕“三个一切”,从推动高质量发展、加强廉政建设的迫切需要高度,进一步推动普遍性降费,清理规范涉企经营服务性收费,加大对涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款行为的查处力度,完善涉企收费等清单制度,巩固各项治理成果,以更明显的工作成效回应社会和企业期待。

二、工作要点

(一)创优营商环境降企业经营成本。按照“三个一切”的要求,深入推进商事制度改革,推进“证照分离”改革,加强“多证合一”运用,实现工商登记注册“不见面”办理和“最多跑一次”,创优全省“四最”营商环境。推进省降成本“新10条”、市降成本“35条”等政策措施贯彻落实,降低企业制度性交易、人工、税负、社保、财务、电力、物流等成本,使企业负担进一步减轻,获得感进一步增强。(市工商质监局、市经信委、市发改委、市财政局、市人社局牵头,各成员单位按职责分别负责)

(二)进一步推动普遍性降费。按照省统一部署,进一步清理规范涉企收费,停征或减征部分行政事业性收费项目;按照成本补偿和非盈利原则,研究降低一批收支结余过大、明显超过服务成本收费标准的项目。(市发改委、市财政局按职责分别牵头负责)

(三)进一步清理规范涉企经营服务性收费。落实国家、省工作部署,降低企业用电成本,进一步规范电网环节收费,提高两部制电价灵活性,根据省要求推进区域电网和跨省区输配电价改革,扩大跨省区电力市场交易,结合深化增值税改革,降低电网企业税负,降低国家重大水利工程建设基金征收标准,临时性降低输配电价。降低交通、物流领域收费,规范市场自主定价的港口经营服务性收费行为,推动港口企业调减港口作业包干费收费标准,稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点,优惠通行费,落实货物车辆年检年审合并工作等。加强天然气输配价格监管,落实省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则,及时开展成本监审,严格执行省内输配价格,切实降低偏高的价格,规范输配企业收费行为,清理整顿不合理收费,减轻天然气用户负担。取消、降低部分服务性收费和清理规范行业协会商会收费。(市发改委、市财政局、市经信委、市交通局、市公安局、市民政局按职责分别负责)

(四)巩固涉企保证金清理规范成果。为进一步巩固清理规范工作成果,国家将部署开展涉企保证金清理规范专项检查活动,重点检查涉企保证金清单制度落实、资金台账建立,以及应返资金返还等方面情况。对此,各有关部门要在前期已取得的阶段性工作成果基础上,继续完善清单常态化公示和动态更新制度,建立资金台账,对已取消、超标准收取、逾期未返的保证金加快返还。(市经信委、市财政局、市发改委、市住建委按照职责分别牵头)

(五)做好涉企有关事项的清理规范工作。按照国家、省部署要求,集中开展清理规范创建示范活动。紧紧围绕提高创建示范活动质效、减轻基层和群众负担工作要求,在本级政府的领导下,配合做好自查自纠、全面清理等工作。继续做好清理规范评比达标表彰工作。清理和减少税务、工商、海关、环保等各类检查,清理交通领域各类罚款和检查。自行组织对企业的执法检查,必须制定年度计划、公开公告,不准重复检查、多头检查、随意处罚。推进“双随机一公开”监管全覆盖,规范市场领域涉企检查行为。进一步压减工业产品生产许可证项目,简化审批程序。规范企业融资过程中的担保、评估等中介机构收费行为。(市减负办、市财政局、市民政局、市工商质监局、市银监局按职责分别负责)

(六)充分发挥审计监督作用。按照国家和省委省政府工作部署,审计部门要继续在审计项目中关注涉企收费等工作中存在的问题,依法及时向有关部门通报审计发现的问题,加大审计结果公告力度,形成督促政策落实和规范涉企行政行为的长效机制。(市审计局牵头)

(七)严禁乱收费等各类违规行为。除法律法规规定外,严禁擅自设立收费、检查等项目,严禁超标准、超范围、超时限收费,严禁越权收费、重复收费;严禁各种依托电子政务平台以及行政审批、执法检查等行政职权向企业提供经营服务的行为;严禁违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为;严禁中介机构利用政府影响违规收费,严禁行业协会强制企业入会或违规收费;严禁强制要求企业捐赠赞助、订购报刊杂志、强制占用企业财务等各种摊派行为。(市减负办、市财政局、市发改委、市工商质监局、市民政局牵头,各成员单位按职责分别负责)

(八)加大违规行为的查处力度。减负联席机制要依托减负综合服务平台和企业负担举报机制,及时受理社会和企业举报,结合企业负担专项调查反映出的问题,建立问题台账,督促相关单位及时调查核实,分类予以解决,并将处理情况反馈相关企业或人员。属于政策不落实的,要责成有关单位推动落实相关政策;确属违法违规的,要坚决予以纠正;情节严重的,要予以曝光并追究相关单位及人员责任。(市减负办牵头,各成员单位按职责分别负责)

(九)加强宣传引导和减负平台建设。通过组织现场咨询、专家解读、政策培训等形式,宣传党和政府关于优化营商环境、减轻企业负担的政策措施,宣传各地好经验、好做法。发挥舆论监督作用,对违反政策规定的典型案件予以曝光。按照国家、省统一部署,适时举办减轻企业负担政策宣传周。各成员单位要配合做好相关工作,并结合本单位、本市实际,组织开展形式多样的宣传培训活动。落实省企业减负综合服务平台的更新维护运营分级管理要求,以及涉及本部门本地区问题的督办落实机制,保证平台的权威性、时效性,将平台建成服务企业减负工作的重要品牌和抓手。(市减负办牵头,各成员单位按职责分别负责)

(十)做好企业负担调查评估和重大问题研究。落实国家、省有关部署,配合开展2018年度企业负担专项调查和评估工作。重点是对减负工作成效、惠企政策落实情况等进行调查,通过调查发现问题、解决问题。配合国家、省委托第三方机构对降低一般工商业电价等重点惠企减负政策实施效果开展评估。围绕减轻企业负担、优化营商环境、推动高质量发展、振兴县域经济等热点难点问题开展调查研究,跟踪新时代企业负担情况新变化,适时提出有针对性的政策建议。(市减负办牵头,有关成员单位按职责分别负责)

三、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要统一思想,明确责任,履职到位。市减轻企业负担联席会议成员单位要按照职责分工落实好各项重点任务,市经信委、市财政局、市发改委负责总体指导和组织协调,市减负办抓好工作衔接和督促落实。各县区减轻企业负担领导小组(联席会议)负责本地区减轻企业负担工作的组织实施,因地制宜制定工作方案,确保任务落实,有关方案于20187月底前报市减负办,电子版发送指定邮箱(电话:0552-3125397,邮箱:bb3115391@126.com)。

(二)加强协同配合。各单位要加强协同配合,密切工作交流,形成分工协作的工作格局;要定期向市减负办报送工作信息,反映具体工作进展、工作成效、存在问题及意见建议。

(三)加强督导检查。各单位、各地区要明确各项重点任务的责任人和时间表,及时抓好督促检查,确保取得实效;2018年四季度,国家将组织开展全国减轻企业负担专项督查,各单位要根据省统一部署做好配合工作。
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