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索引号 003031320/201102-00015 信息分类: 年度重点工作分解情况
内容分类: 发布日期: 2011-10-11
发布机构: 信息公开管理员 发文日期:
2011-10-11
生效时间:
2011-10-11 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市人民政府关于2011年重点工作及责任分解的通知
文号: 蚌政〔2011〕21号 关键词: 行政事务 工作 通知

蚌埠市人民政府关于2011年重点工作及责任分解的通知

发布日期:2011-10-11 作者/来源:信息公开管理员阅读:3957次 字体:[大][中][小] 打印
蚌政〔2011〕21号


  各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  2011年是“十二五”开局之年,也是全面开创蚌埠发展新局面、塑造蚌埠新形象的关键一年,做好今年各项工作意义重大。根据市十四届人大第五次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标任务,市政府确定了29项需要重点推进的工作,明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位。各牵头负责领导要精心组织,周密部署;牵头责任单位要切实履行职责,认真组织落实。重点工作涉及到的部门和单位要积极配合,主动参与,形成合力推进的工作格局。市政府将重点工作完成情况纳入年度工作目标考核,并适时进行调度,强化督促检查,努力使各项工作落到实处、取得实效。
  
  一、坚定不移聚焦产业发展
  1.着力培育壮大新兴产业。
  年度目标:二产增加值增长20%;规模以上工业增加值增长23.5%;力争工业投资增长30%以上,新增销售收入过亿元工业企业30户。加快发展光伏、新材料、生物、装备制造及零部件、精细化工、电子信息等六大产业。争取更多项目列入省“百千工程”。力争高新技术企业和创新型企业增长20%;新认定高新技术产品和重点新产品30项;专利授权量增长15%以上。
  主要措施:
  (1)强化政策集中支持,引进和培育一批领军型龙头企业。推进中建材新光源和电子玻璃、普乐年产100兆瓦非晶硅薄膜太阳能电池、环球药业年产5000万片国家一类新药盐酸安妥沙星、昊方公司空调电磁离合器、天润化工功能高分子材料等项目建设,确保安瑞科压缩机生产基地、中建材光电产业基地等项目开工。加快中国滤清器产业、省级环保设备制造及柳工起重机制造三个基地建设。提升产业聚集度,为培育装备制造及零部件千亿产业打好基础。
  牵头负责领导:操龙灿、杨宏春
  牵头责任单位:市发改委、经信委
  协同配合责任单位:市科技局、财政局等,各县区政府、开发区管委会。
  (2)围绕支柱产业、新兴产业和重大产品,切实增强自主创新能力。制定实施创新主体培育计划。加快共性技术研发、成果转化交易、科技资源共建共享等公共服务平台建设,完善创新服务体系,推进产学研结合。加快重大专利技术产业化。支持驻蚌单位在蚌埠加大投入、加快投入、优先发展、更快发展,引导驻蚌单位兴办高新技术企业、科技企业孵化器和科技产业园,发展壮大新兴产业。
  牵头负责领导:江娅
  牵头责任单位:市创新办、发改委
  协同配合责任单位:市科技局、经信委、财政局等,各县区政府、开发区管委会。
  2.着力改造升级传统产业。
  年度目标:加大纺织、建材、轻工及食品等传统产业技术改造力度,增强传统产业新的竞争能力和发展活力。加快推进改制企业“二次创业”,使改制企业焕发新的生机、实现新的发展、做出新的贡献。
  主要措施:大力应用高新技术和信息化技术,积极推广新材料新工艺,加强和改进产品设计,新上一批产业高端项目。加快推进华润公司啤酒麦芽生产能力扩建,推动安徽中烟1万吨造纸法烟草薄片、特步(蚌埠)产业园、华芳纺织、湖沟煤矿等项目开工建设。发挥老工业基地优势,挖掘人才、技术、品牌等资源,化解历史包袱,激发改制企业活力,鼓励创新业、创大业。
  牵头负责领导:操龙灿
  牵头责任单位:市经信委
  协同配合责任单位:市发改委、科技局、工商改革办等,各县区政府、开发区管委会。
  3.着力加快发展服务业。
  年度目标:三产增加值增长11.5%;社会消费品零售总额增长18%。
  主要措施:大力发展现代物流业,整合本土物流资源,培育3~4家大中型物流企业,引进1~2家国内外知名物流企业,建成4~5家区域性现代物流基地。推进皖北钢材物流大市场、皖北烟草物流配送中心、海通医药物流园建设。鼓励发展法律、会计、中介、会展等服务业,积极探索推进物联网的运用。加快老城商业街区改造步伐,完善新区商业配套,推进淮河路商圈改造提升、张公山商业中心、豪生国际大酒店、金鹰高端商业、金融中心、通成紫都城市综合体、海吉星农产品批发市场等项目建设,开工建设大润发超市和乐购二店,启动开发华夏第一街二期。支持农资、医药等优势企业设立社区、乡镇连锁网点,鼓励大型超市开展“农超对接”。 大力发展旅游业,推进涂山、天河、三汊河国家湿地公园、双墩等景区基础设施建设,开工建设东西芦山、沱湖度假村、中华古民居文化园、森禾现代花卉科技产业园等项目。
  牵头负责领导:秦武、杨宏春
  牵头责任单位:市发改委、商务局、旅游局
  协同配合责任单位:市住建委、交通局、规划局等,各县区政府、开发区管委会。
  4.着力支持中小企业发展。
  年度目标:支持服务中小企业加快发展,加快企业上市步伐,深入推进全民创业。
  主要措施:积极实施高新技术企业“小巨人”计划,鼓励有市场、有潜力的中小企业向专精特新方向发展。支持中小企业依托优势产品,积极引进战略合作者或组团发展。鼓励企业进入资本市场,加快昊方机电、国威滤清器、泰格生物、普乐新能源、天润化工等企业上市进程。深入开展全民创业,通过技能培训、项目推介、基地孵化、资金扶持等多种方式,努力把广大市民的创业愿望变成创业行动。
  牵头负责领导:操龙灿
  牵头责任单位:市经信委
  协同配合责任单位:市科技局、金融办等,各县区政府、开发区管委会。
  5.着力加强运行调度服务。
  年度目标:加强服务引导,优化企业发展环境,做好协调保障。
  主要措施:密切关注宏观形势新变化和新特点,提高监测预警能力。引导企业开发产品、开拓市场,提高市场竞争力。严格落实国家减退税政策,最大限度减轻企业负担。密切关注原材料价格变化,做好煤电油气运等生产要素的协调保障。
  牵头负责领导:操龙灿
  牵头责任单位:市经信委
  协同配合责任单位:市发改委、财政局、人社局、交通局、统计局、物价局、国税局、地税局、供电公司等,各县区政府、开发区管委会。
  
  二、攻坚克难提升城市形象
  6.加快基础设施建设。
  年度目标:全年安排100个以上项目、100亿元投资,优化城市路网结构,拉开城市发展大框架,实现承载能力、城市品位双提升。
  主要措施:提升综合交通配套能力,建成高铁站前广场,完成城市西出口改造,积极推进城市中环线、大庆路淮河公路桥建设,实施城市东出口、北出口改造,开工建设城市外环蚌五高速公路、蚌埠至固镇一级公路。全面完成胜利路综合提升改造、解放路南段、延安路南段、火车站站前道路交通组织等工程,开工建设龙子湖环湖路、东海大道东段。加强市政公用基础设施建设,推进市民广场、综合交通客运站等23项大型公共设施建设。撤销解放路、朝阳路淮河公路桥收费站,实现所有过境车辆免费通行。
  牵头负责领导:江娅
  牵头责任单位:市大建办
  协同配合责任单位:市发改委、国土局、住建委、交通局、规划局、重点工程局、招标局等,各县区政府、开发区管委会。
  7.推动房地产市场健康发展,大力实施安居工程。
  年度目标:完成市区拆迁200万平方米以上,完成100万平方米安置房建设任务;新开工建设棚户区改造及安置房项目23个200万平方米;建成31万平方米廉租住房、13万平方米经济适用房、8万平方米公共租赁房。
  主要措施:强化拆迁拆违控违工作,突出城市主干道两侧、出入口和项目用地拆迁拆违。加快保障性住房建设。优化安置房建设布局,加快推进钓鱼台棚改、高新区农民新村、戴湖等安置房项目建设,深入推进棚改试点工作,创新棚改模式。
  牵头负责领导:江娅
  牵头责任单位:市棚改办、住建委
  协同配合责任单位:市发改委、财政局、国土局、规划局、行政执法局、招标局、城投公司等,各区政府、开发区管委会。
  8.优化城市大环境。
  年度目标:新增改造绿地65公顷;完善全市污水处理厂配套管网;做好节能减排工作;大中型建设项目环评执行率达100%;单位生产总值能耗、国家要求削减的主要污染物排放均控制在省下达的目标以内。
  主要措施:
  (1)把“大建设”与“大绿化”结合起来,巩固扩大省级园林城市创建成果,大力实施城市园林景观建设项目,加快龙子湖北公园二期工程进度,开工建设龙子湖东公园,新建改造一批游园、公园。推进利用日元、世行贷款环境治理及席家沟综合整治工程建设,完善全市污水处理厂配套管网,开工建设城南污水处理厂。加强对重点污染企业监管,严格建设项目环境准入。
  牵头负责领导:江娅
  牵头责任单位:市大建办、住建委、环保局、发改委
  协同配合责任单位:市经信委、财政局、交通局、水利局、林业局、招标局、蚌投集团、城投公司、丰原集团等,各县区政府、开发区管委会。
  (2)推动节能减排技术进步,坚决淘汰落后产能。
  牵头负责领导:操龙灿
  牵头责任单位:市经信委
  协同配合责任单位:市发改委、环保局等,各县区政府、开发区管委会。
  9.强化城市长效管理。
  年度目标:抓好突出问题整治,解决热点难点问题,力争城市面貌“三年根本改观”。
  主要措施:坚持“建管并重、重在管理”的方针,突出抓好占道经营、餐饮卫生、交通秩序、建筑渣土等整治工作,着力解决破墙开店、物业管理、环境保洁等热点、难点问题,实施城市美化亮化工程。广泛开展形式多样的文明创建活动,提升文明创建水平。
  牵头负责领导:刘亚
  牵头责任单位:市城管办、行政执法局、文明办
  协同配合责任单位:市城管委成员单位。
  
  三、凝心聚力激活县区经济
  10.坚持工业强县不动摇。
  年度目标:确保县区主要经济指标增速高于全市平均水平,实现皖北领先、省内进位。
  主要措施:紧紧抓住工业这个突破口,做到精力向工业集中、资源向工业投入、政策向工业倾斜,千方百计做大做强县域工业经济。围绕农产品加工、不锈钢、纺织服装、机械制造等优势产业,加大政策倾斜和资金扶持力度,每个县培育2至3个特色明显、优势突出、支撑作用和带动能力强的支柱产业和一批骨干龙头企业。抓好信息获取和梳理、登门招商、政策统筹、项目落地准备四个关键环节,引进一些工业大项目,培育一批中小工业企业。
  牵头负责领导:操龙灿
  牵头责任单位:各县区政府
  协同配合责任单位:市发改委、经信委、招商局等。
  11.加快城镇化进程。
  年度目标:城镇化率提高1个百分点以上。
  主要措施:着力支持县城和扩权强镇试点镇建设,重点扶持马城-常坟、河溜-龙亢、武桥-双忠庙、连城-新马桥组团发展,加快鲍集、沫河口、小蚌埠、长淮卫等重点镇建设。以产业发展、基础设施、公共服务、人口集聚四个关键要素为抓手,创新城镇发展体制机制,加快城镇户籍制度改革,促进各种资源配置向重点乡镇集中。
  牵头负责领导:江娅
  牵头责任单位:市住建委、发改委
  协同配合责任单位:市公安局、财政局、国土局、农委、规划局、统计局等,各县区政府。
  12.大力发展现代农业。
  年度目标:一产增加值增长4%;农民人均纯收入增长12%;力争粮食总产再创新高;新增市级以上龙头企业10家、市级标准化养殖小区20个、大棚蔬菜1万亩。
  主要措施:认真落实“米袋子”和“菜篮子”工程,搞好农产品生产和流通,确保主要农产品供应充足和价格稳定。稳步提升粮食综合生产能力。推动农业产业化升级,加快农业科技推广步伐,科技入户率达75%以上。全面落实强农惠农政策,积极探索农民承包地流转、农村宅基地确权方面的有效措施,实施新型农民培训,扩大技能型、创业型培训比重,突出发展农产品加工业,多渠道促进农民就业和增收。
  牵头负责领导:张孝成
  牵头责任单位:市农委
  协同配合责任单位:市科技局、经信委、财政局、人社局、国土局、粮食局、供销社等,各县区政府。
  13.稳步推进新农村建设。
  年度目标:全面完成省级新农村示范村项目建设任务,新建农村户用沼气2000户,完成成片造林5万亩,新增绿色长廊50公里,新增有效灌溉面积3.5万亩。完成21万亩农村土地整治任务。
  主要措施:
  (1)加快农村新型社区建设步伐,大力推进生态家园建设,着力发展高效林业。启动新一轮治淮工程建设,加快实施淮河重点平原洼地治理外资项目和洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程。加强农田水利基本建设。
  牵头负责领导:张孝成
  牵头责任单位:市农委、林业局、水利局
  协同配合责任单位:市财政局等,各县区政府。
  (2)建立激励机制,调动乡村和农民积极性,强力推进农村土地整治工作。
  牵头负责领导:江娅
  牵头责任单位:市国土局
  协同配合责任单位:市规划局、农委等,各县政府。
  
  四、持之以恒抓好项目投资
  14.加快“3461”项目建设,扩大有效投入。
  年度目标:全社会固定资产投资增长30%以上;重点项目投资占全市固定资产投资50%以上。
  主要措施:健全重大项目市政府直接调度制度,采取项目巡查、现场调度等方式,保障在建项目尽早投产发挥效益、计划新开工项目按期实施。建成华隆消防车基地、中航三鑫太阳能玻璃二期等项目,加快建设年产50万片电容式导电膜玻璃等项目,开工建设微机电系统产业化基地等项目,推进国电蚌埠电厂二期工程等项目前期工作。
  牵头负责领导:杨宏春
  牵头责任单位:市发改委
  协同配合责任单位:项目建设单位,各县区政府、开发区管委会。
  15.抓好重大项目谋划。
  年度目标:争取新增谋划项目总储备规模500亿元以上。
  主要措施:强化市级专题谋划小组目标责任制,完善重大项目谋划工作机制。坚持把项目谋划与招商引资结合起来,发挥各类投资主体在项目谋划方面的作用。密切跟踪国家政策导向,突出围绕战略性新兴产业、基础设施、社会事业及民生工程等领域,谋划更多的新项目、大项目、好项目。
  牵头负责领导:杨宏春
  牵头责任单位:市发改委
  协同配合责任单位:各部门、各单位,各县区政府、开发区管委会。
  16.积极拓宽项目融资渠道。
  年度目标:确保全年信贷资金增幅高于GDP增幅、高于2010年增幅、高于全省平均增幅。各类补助资金比重达到全省平均水平以上。
  主要措施:紧抓中央扩大内需机遇,强化有关部门责任,加大项目和资金争取力度。深化银政、银企合作,推进与开行、农发行等政策性银行的贷款对接,加强与商业银行融资合作。争取再引进1~2家股份制银行在蚌设立分支机构,组建1~2家小额贷款公司。加快推进企业上市融资步伐,争取企业上市取得突破。健全信用担保体系,完成融资性担保公司整顿规范工作。创新风险投资、股权投资、集合债券、质押贷款等金融产品,鼓励支持民间投资建设基础设施、公共事业。加快农村商业银行、村镇银行组建步伐,改善农村金融服务。加强金融生态环境建设,实现经济金融良性互动、和谐发展。
  牵头负责领导:张孝成
  牵头责任单位:市金融办
  协同配合责任单位:市发改委、财政局、投融资中心、蚌埠银监分局、市人行、省信用联社蚌埠办事处等,各县区政府、开发区管委会。
  
  五、解放思想加快改革开放
  17.高强度推动招商引资工作。
  年度目标:利用境外资金增长15%,引进市外资金增长30%;力争招商引资总量突破600亿元,新引进亿元以上项目突破100个。三县四区和高新区、经济开发区至少引进10个5000万元以上项目,5个亿元以上项目,力争引进至少一个10亿元以上的项目。
  主要措施:坚持主抓招商引资的决心不动摇,推动招商引资工作再升温、再提速。坚持招大引强,把主攻点放在世界500强、央企、省企、上市公司和知名民企上,着力引进一批投资额度大、科技含量高、产业关联度强的项目。注重招商选资,破除随机零乱的招商行为,依据项目质量和层次统筹招商政策,真正做到大项目给大政策,好项目给好政策,特殊项目给特殊政策。建立招商项目信息互换交流等机制,健全签约项目责任、通报和协调督办等制度,全面提高项目的开工率、履约率和资金到位率。密切跟踪服务,推进东源环保设备产业基地、奇宏电子(蚌埠)产业基地等重点洽谈项目落地,确保中科视迅液晶显示器、赛远薄钢等合作项目开工建设。
  牵头负责领导:秦武
  牵头责任单位:市招商局
  协同配合责任单位:市发改委、商务局等,各县区政府、开发区管委会。
  18.深化重点领域和关键环节改革。
  年度目标:积极推进重点领域和关键环节改革。
  主要措施:加快县区属国有、集体企业改革步伐。积极推进事业单位改革,加快建立“三定一聘用”管理制度。加强行政事业单位国有资产动态管理,提高资产利用效能。健全财政预算体系,扩大预算支出绩效评价试点范围。深化基层医药卫生体制改革,积极推进公立医院改革。继续深化投融资体制、资源要素价格、农村综合等改革。
  牵头负责领导:张孝成、操龙灿、杨宏春
  牵头责任单位:市发改委、财政局
  协同配合责任单位:市编办、人社局、农委、卫生局、金融办、工商改革办、物价局等,各县区政府、开发区管委会。
  19.推动外贸增长方式转变。
  年度目标:实现进出口总额增长15%。力争进出口超千万美元企业达到14家以上,力争三县进出口额均突破千万美元。
  主要措施:积极扩大对外经贸合作,实施出口品牌战略,引导企业申报国家、省出口名牌,争取更多的出口品牌列入国家、省扶持培育范围。培育壮大丰原集团、丰原生化、昊方机电等重点进出口企业。加强港口基地建设,充分发挥口岸功能,推动企业就地报关出口。加强国家级精细化工出口创新基地建设,培育省级汽车零部件、玻璃新材料出口基地。积极推动县域外贸发展。
  牵头负责领导:秦武
  牵头责任单位:市商务局
  协同配合责任单位:市经信委、交通局、蚌埠海关、蚌埠出入境检验检疫局等,各县区政府、开发区管委会。
  
  六、统筹兼顾推进园区发展
  20.加快高新区开发建设。
  年度目标:做大产业规模,提升产业层次,确保有更大突破。
  主要措施:紧抓高新区晋升国家级的历史机遇,千方百计支持高新区发展。着力突破土地、拆迁、资金三大要素瓶颈,狠抓产业集聚、结构提升两大关键环节,打造推进自主创新示范基地。围绕战略性高新技术产业,在“传统企业高新技术化”和“高新技术产业化”上下功夫,积极引进龙头项目、龙头企业,着力培育集聚上下游企业的产业链。强力推进扩区工作,完善综合服务和基础设施配套功能,拓展发展空间,提升承载能力。
  牵头负责领导:周春雨
  牵头责任单位:高新区管委会
  协同配合责任单位:市发改委、科技局、经信委、国土局、商务局、规划局、招商局、金融办等。
  21.扩容升级省级开发区。
  年度目标:加快项目引进和建设,把开发区规模做大、实力做强、结构做优,实现省级开发区扩区增容、转型升级。
  主要措施:积极探索与发达地区、知名企业合作共建开发区新模式,推动开发区由规模型扩张向内涵型增长转变。加快实施近期扩区方案,拓展园区承载空间。积极创造条件,支持市经济开发区申报国家级开发区。启动马城经济开发区起步区建设,拉开发展框架。完善开发区基础设施,建设一批标准化厂房和公租房,为引进项目配套服务做好准备,争取主动。
  牵头负责领导:杨宏春
  牵头责任单位:市发改委
  协同配合责任单位:市经信委、国土局、规划局等,各县区政府、市经济开发区管委会。
  22.大力发展“板块经济”。
  年度目标:加速各类特色专业园区企业集群、产业集聚。
  主要措施:加速建设高铁新区,打造集现代商贸、新兴服务业、文化创意产业和生态居住为一体的城市东部综合示范区。充分利用高铁、龙子湖等资源优势,积极开发滨湖新区。加快滨河西片区开发建设,构建西部商贸经济走廊。推进科赛现代工业城、精细化工园、滤清器产业园、生物产业园等各类特色专业园区建设。
  牵头负责领导:杨宏春
  牵头责任单位:市发改委
  协同配合责任单位:市经信委、国土局、商务局、规划局、蚌投集团等,各县区政府、市经济开发区管委会。
  
  七、坚持不懈建设文化强市
  23.促进文化事业全面繁荣。
  年度目标:开工建设市档案馆、博物馆新馆等标志性文化设施,建成21个乡镇综合文化站,480个农家书屋。
  主要措施:加大双墩文化研究力度,继续做好禹墟、垓下等考古发掘工作,加强花鼓灯、泗州戏、五河民歌等非物质文化遗产保护传承。推广农村电影数字放映服务,全年免费放映电影10000场以上。开展蚌埠开埠百年纪念等大型文化活动。
  牵头负责领导:杨宏春
  牵头责任单位:市文广新局
  协同配合责任单位:市档案局、重点工程局、城投公司等,各县区政府、开发区管委会。
  24.推进文化产业加快发展。
  年度目标:培育壮大一批有实力、有活力的文化产业骨干企业和产业基地。
  主要措施:深化文化体制改革,加快8家自收自支经营性文化企事业单位改制。把招引文化项目作为招商引资的重要内容,推进文化与旅游深度融合,加快花鼓灯嘉年华、蚌埠数字动漫基地等文化创意项目建设。做大做强玉器古玩、微雕等艺术品产业,加快南山文化市场、玉器文化城等产业基地建设。积极鼓励和发展非公有制文化企业。
  牵头负责领导:杨宏春
  牵头责任单位:市文广新局
  协同配合责任单位:市编办、人社局、旅游局、招商局等,各县区政府、开发区管委会。
  
  八、以人为本加强社会建设
  25.始终坚持民生优先。
  年度目标:继续加大投入力度,不断完善政策措施,调整实施33项民生工程,不遗余力地把顺民意、解民忧、谋民利、保民安、促民和的事情办实办好。
  主要措施:增加农村五保户供养、重度残疾人生活和农村义务教育阶段生均公用经费补助,扩大对高校、中职学校家庭经济困难学生资助范围,实施普通高中家庭经济困难学生资助。继续扩大新型农村合作医疗受益面,实现门诊统筹覆盖所有行政村。实施好家电下乡和家电以旧换新政策、农村公路危桥加固改造工程、“一事一议”财政奖补试点等3项新增民生工程。
  牵头负责领导:张孝成
  牵头责任单位:市民生办、财政局
  协同配合责任单位:市民生工程协调小组成员单位,各县区政府、开发区管委会。
  26.完善社会保障体系。
  年度目标:确保城镇新增就业3万人,城镇登记失业率控制在省下达的目标以内;实现城乡居民最低生活保障和农村五保供养应保尽保。
  主要措施:
  (1)加强公共就业服务,实施更加灵活的就业政策。启动企业人力资源供需对接工程和创业培训工程,完成培训2万人。加强城镇职工医保、居民医保和新农合制度衔接,改进定点医疗机构管理和服务,促进居民就医方便快捷。
  牵头负责领导:操龙灿
  牵头责任单位:市人社局
  协同配合责任单位:市民政局、卫生局等,各县区政府、开发区管委会。
  (2)强化社会救助体系建设。
  牵头负责领导:刘亚
  牵头责任单位:市民政局
  协同配合责任单位:市公安局、人社局、卫生局等,各县区政府、开发区管委会。
  27.统筹发展各项事业。
  年度目标:各项社会事业协调发展;人口自然增长率、居民消费价格涨幅控制在省下达目标以内。
  主要措施:
  (1)大力发展学前教育,进一步提高义务教育均衡发展水平,提升高中教育质量。整合职业教育资源,实施多种形式的校企合作职业教育办学模式。加快推进二中新校区建设,完成蚌埠学院上划工作。深化卫生服务和疾病预防控制体系建设,加快市三院病房大楼、市疾控中心迁建项目建设。深入开展全民健身活动,办好市十三届运动会。努力保持居民消费价格总体水平基本稳定,保障群众基本生活。
  牵头负责领导:杨宏春
  牵头责任单位:市教育局、体育局、卫生局、物价局
  协同配合责任单位:市财政局、重点工程局、蚌埠学院、城投公司等,各县区政府、开发区管委会。
  (2)做好人口和计划生育工作。
  牵头负责领导:张孝成
  牵头责任单位:市人口计生委
  协同配合责任单位:各部门、各单位,各县区政府、开发区管委会。
  (3)扩大公积金缴存覆盖面,推行公积金缴存、提取网络化。
  牵头负责领导:刘亚
  牵头责任单位:市住房公积金管理中心
  协同配合责任单位:市财政局等,各县区政府、开发区管委会。
  (4)广泛开展“双拥”活动,加强国防动员和后备力量建设,巩固发展军政军民团结良好局面。
  牵头负责领导:刘亚
  牵头责任单位:市民政局
  协同配合责任单位:市发改委、交通局、人防办等,各县区政府、开发区管委会。
  28.维护社会和谐稳定。
  年度目标:切实维护社会稳定;各类事故死亡人数和较大事故起数控制在省下达的指标内。
  主要措施:
  (1)认真落实安全生产责任制,开展安全生产隐患排查和治理,坚决防止重特大安全事故,确保安全生产形势稳定。
  牵头负责领导:操龙灿
  牵头责任单位:市安监局
  协同配合责任单位:市安委会成员单位,各县区政府、开发区管委会。
  (2)加强食品药品安全监管。
  牵头负责领导:杨宏春
  牵头责任单位:市卫生局、食品药品监管局
  协同配合责任单位:市食品安全委员会成员单位,各县区政府、开发区管委会。
  (3)打击商业欺诈、非法传销,整顿和规范市场秩序。
  牵头负责领导:秦武
  牵头责任单位:市工商局、商务局
  协同配合责任单位:市公安局、质监局、物价局等,各县区政府、开发区管委会。
  (4)强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。健全信访工作长效机制,排查化解社会矛盾。完善应急管理机制, 增强应对突发公共事件能力。
  牵头负责领导:张孝成、刘亚
  牵头责任单位:市公安局、信访局、应急办
  协同配合责任单位:市司法局等,各县区政府、开发区管委会。
  
  九、切实加强政府自身建设
  29.树立政府务实高效新形象。
  年度目标:积极作为,努力建设为民、务实、清廉、高效政府。
  主要措施:
  (1)坚持执政为民,增强亲和力。加强和改进新形势下群众工作,牢固树立群众观点,创新群众工作方式,提高群众工作能力,切实维护群众合法权益。把政府追求的目标和老百姓的期盼统一起来,健全重大决策专家论证、社会公示和听证制度,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。主动接受社会公众和新闻舆论监督。
  牵头负责领导:吴中尧
  牵头责任单位:市政府办公室
  协同配合责任单位:各部门、各单位,各县区政府、开发区管委会。
  (2)规范行政行为,增强公信力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,努力办好人大代表议案、建议和政协提案,重大事项及时向人大及其常委会报告、与政协协商。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见。深入推进法治政府建设,健全行政执法体制,规范行政执法程序。深化“两集中、两到位”改革,认真组织实施基本建设项目联合审批,提高审批服务标准化水平。深入推进政务公开,加快电子政务建设,努力营造办事最快、成本最低、服务最优的政务环境。
  牵头负责领导:张孝成
  牵头责任单位:市政府办公室、法制办、行政服务中心
  协同配合责任单位:各部门、各单位,各县区政府、开发区管委会。
  (3)提振精神状态,增强执行力。大兴真抓实干之风,严谨细致,注重实效,努力营造人心思干、思上、思好的生动局面。健全完善目标管理、考核督查、行政问责制度,形成奖优罚劣、跟踪落实和失责必问的工作机制。
  牵头负责领导:张孝成
  牵头责任单位:市政府办公室、监察局、督查目标办
  协同配合责任单位:各部门、各单位,各县区政府、开发区管委会。
  (4)加强廉政建设,增强约束力。全面落实党风廉政建设责任制,严守《廉政准则》,确保干成事、不出事。加大“权、钱、人、地”等重点领域和关键环节监管力度,强化重点建设资金、重大建设项目审计督查,最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。切实珍惜民资民力,把有限的财力物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上、用在特殊困难群体的帮助扶持上、用在推进改革发展稳定最关键的事项上。
  牵头负责领导:张孝成
  牵头责任单位:市监察局、财政局、审计局
  协同配合责任单位:各部门、各单位,各县区政府、开发区管委会。



              二○一一年二月十二日

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