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索引号 003031320/201812-01522 信息分类: 权力清单和责任清单
内容分类: 综合政务,  公民,  企业,  公告,   发布日期: 2018-12-21 10:49:01
发布机构: 市住房和城乡建设局 发文日期:
2018-12-21 10:49:01
生效时间:
2018-12-21 10:49:01 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市住房和城乡建设委员会责任清单2018(行政审批类分表)
文号: 关键词:

蚌埠市住房和城乡建设委员会责任清单2018(行政审批类分表)

发布日期:2018-12-21 10:49:01 作者/来源:市住房和城乡建设局阅读:5623次 字体:[大][中][小] 打印
蚌埠市住房和城乡建设委员会责任清单2018(行政审批类分表)
单位:蚌埠市住建委
序号 权力
类型
项目
编码
项目
名称
子项 实施
依据
责任
事项
责任事
项依据
追责情形 追责情形依据
1 行政审批 1 建筑施工企业安全生产许可 首次、延期 1.《安全生产许可证条例》第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
第四条  省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第三条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号) 建筑施工企业安全生产许可证核发下放后实施机关:设区的市、省直管县住房城乡建设主管部门。
4.《安徽省住房城乡建设厅关于继续委托下放工程监理企业资质认定等四项行政许可事项实施工作的通知》(建审〔2018〕71号)一、委托事项3.建筑施工企业安全生产许可
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《安全生产许可证条例》第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。
2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十一条 违反本条例规定,建设主管部门工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目的;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
变更、遗失补办、增补、注销、备案 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《安全生产许可证条例》第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。
2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十一条 违反本条例规定,建设主管部门工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
2 行政审批 2 商品房预售许可   1.《城市房地产管理法》第四十五条  商品房预售,应当符合下列条件:(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。
2.《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)第六条  商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售,应当向房地产管理部门申请预售许可,取得《商品房预售许可证》。                                    3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第20项:“商品房预售许可下放后实施机关:设区的市级、县级人民政府房地产管理部门。”
4、《安徽省城市房地产开发经营管理办法》第二十条  房地产开发企业预售商品房,应当符合《条例》第二十三条规定的条件,并经商品房所在地县级以上地方人民政府房地产开发主管部门同意后,按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定办理预售登记,领取商品房预售许可证明。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、现场勘察阶段;与企业申报情况相符。4、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《城市房地产管理法》第七十一条 房产管理部门、土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。商品房预售,应当符合下列条件:(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。房产管理部门、土地管理部门工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。
2、《安徽省城市房地产开发经营管理办法》第三十一条 国家机关工作人员在房地产开发经营监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,依法给予行政处分。
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目的;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
3 行政审批   建设工程企业资质核准 ①、施工总承包序列三级资质核准 1.《建筑法》第二十六条  承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。                                                                                                    2.《建筑业企业资质管理规定》第三条  建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。                                                                                          第十一条  下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);                                                                                 (二)专业承包序列三级资质;                                                                         (三)劳务分包序列资质;        1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《建筑法》第二十六条  承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。                                                                                                    2.《建筑业企业资质管理规定》第三条  建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。                                                                                          第十一条  下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);                                                                                 (二)专业承包序列三级资质;                                                                         (三)劳务分包序列资质;        因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
②、专业承包序列三级资质核准 1.《建筑法》第二十六条  承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。                                                                                                    2.《建筑业企业资质管理规定》第三条  建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。                                                                                          第十一条  下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);                                                                                 (二)专业承包序列三级资质;                                                                         (三)劳务分包序列资质;        1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《建筑法》第二十六条  承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。                                                                                                    2.《建筑业企业资质管理规定》第三条  建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。                                                                                          第十一条  下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);                                                                                 (二)专业承包序列三级资质;                                                                         (三)劳务分包序列资质;        因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
③、劳务分包序列资质核准 1.《建筑法》第二十六条  承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。                                                                                                    2.《建筑业企业资质管理规定》第三条  建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。                                                                                          第十一条  下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);                                                                                 (二)专业承包序列三级资质;                                                                         (三)劳务分包序列资质;        1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《建筑法》第二十六条  承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。                                                                                                    2.《建筑业企业资质管理规定》第三条  建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。                                                                                          第十一条  下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);                                                                                 (二)专业承包序列三级资质;                                                                         (三)劳务分包序列资质;        因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
4 行政审批   房地产开发企业资质审批 ①、一级房地产开发企业资质初审转报 1、《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                               2、《房地产开发企业资质管理规定》第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。 一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。 二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。 1、《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                               2、《房地产开发企业资质管理规定》第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。 一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。 二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
  ②、二级房地产开发企业资质初审转报 1、《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                               2、《房地产开发企业资质管理规定》第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。 一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。 二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1、《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                               2、《房地产开发企业资质管理规定》第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。 一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。 二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
  ③、三级房地产开发企业资质到期核定 1.《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                                                                 
2.《房地产开发企业资质管理规定》第十一条  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 
3.《安徽省建设厅关于加强房地产开发管理规范企业经营行为有关问题的通知》(建房〔2007〕192号)
一、进一步下放房地产开发企业资质审批权限。自2007年8月1日起,原由我厅办理的核定房地产开发企业三级资质和三级资质到期后的延续,现按照属地管理的原则,下放后由所在地省辖市房地产开发行政主管部门办理。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                                                                 
2.《房地产开发企业资质管理规定》第十一条  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 
3.《安徽省建设厅关于加强房地产开发管理规范企业经营行为有关问题的通知》(建房〔2007〕192号)
一、进一步下放房地产开发企业资质审批权限。自2007年8月1日起,原由我厅办理的核定房地产开发企业三级资质和三级资质到期后的延续,现按照属地管理的原则,下放后由所在地省辖市房地产开发行政主管部门办理。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
  ④、三级房地产开发资质核准 1.《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                                                                 
2.《房地产开发企业资质管理规定》第十一条  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 
3.《安徽省建设厅关于加强房地产开发管理规范企业经营行为有关问题的通知》(建房〔2007〕192号)
一、进一步下放房地产开发企业资质审批权限。自2007年8月1日起,原由我厅办理的核定房地产开发企业三级资质和三级资质到期后的延续,现按照属地管理的原则,下放后由所在地省辖市房地产开发行政主管部门办理。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                                                                 
2.《房地产开发企业资质管理规定》第十一条  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 
3.《安徽省建设厅关于加强房地产开发管理规范企业经营行为有关问题的通知》(建房〔2007〕192号)
一、进一步下放房地产开发企业资质审批权限。自2007年8月1日起,原由我厅办理的核定房地产开发企业三级资质和三级资质到期后的延续,现按照属地管理的原则,下放后由所在地省辖市房地产开发行政主管部门办理。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
  ⑤、房地产开发企业暂定资质核准 1.《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                                                                 
2.《房地产开发企业资质管理规定》第十一条  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 
3.《安徽省建设厅关于加强房地产开发管理规范企业经营行为有关问题的通知》(建房〔2007〕192号)
一、进一步下放房地产开发企业资质审批权限。自2007年8月1日起,原由我厅办理的核定房地产开发企业三级资质和三级资质到期后的延续,现按照属地管理的原则,下放后由所在地省辖市房地产开发行政主管部门办理。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                                                                 
2.《房地产开发企业资质管理规定》第十一条  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 
3.《安徽省建设厅关于加强房地产开发管理规范企业经营行为有关问题的通知》(建房〔2007〕192号)
一、进一步下放房地产开发企业资质审批权限。自2007年8月1日起,原由我厅办理的核定房地产开发企业三级资质和三级资质到期后的延续,现按照属地管理的原则,下放后由所在地省辖市房地产开发行政主管部门办理。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
  ⑥房地产开发企业暂定资质证书到期核定 1.《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                                                                 
2.《房地产开发企业资质管理规定》第十一条  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 
3.《安徽省建设厅关于加强房地产开发管理规范企业经营行为有关问题的通知》(建房〔2007〕192号)
一、进一步下放房地产开发企业资质审批权限。自2007年8月1日起,原由我厅办理的核定房地产开发企业三级资质和三级资质到期后的延续,现按照属地管理的原则,下放后由所在地省辖市房地产开发行政主管部门办理。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《城市房地产开发经营管理条例》第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。                                                                                 
2.《房地产开发企业资质管理规定》第十一条  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 
3.《安徽省建设厅关于加强房地产开发管理规范企业经营行为有关问题的通知》(建房〔2007〕192号)
一、进一步下放房地产开发企业资质审批权限。自2007年8月1日起,原由我厅办理的核定房地产开发企业三级资质和三级资质到期后的延续,现按照属地管理的原则,下放后由所在地省辖市房地产开发行政主管部门办理。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
5 行政审批   建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员任职资格审批 首次申请 1.《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第二款:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。2.《建设工程安全生产管理条例》第三十六条第一款:施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。3.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令2014年第17号)第一条:为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理,提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下合称“安管人员”)的安全生产管理能力,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。第五条:“安管人员”应当通过其受聘企业,向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称考核机关)申请安全生产考核,并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。4.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号)附件3第24项:“建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员任职资格审批”,下放设区的市、省直管县住房城乡建设主管部门。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的。2、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)向不具备法定条件的“安管人员”核发安全生产考核合格证书的;
(二)对符合法定条件的“安管人员”不予核发或者不在法定期限内核发安全生产考核合格证书的;
(三)对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内办理完毕的;
(四)利用职务上的便利,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
(五)不依法履行监督管理职责,造成严重后果的。
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目的;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
6 行政审批   建筑施工特种作业人员操作资格核准(非起重类)   1.《中华人民共和国安全生产法》第二十七条:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。2.《建设工程安全生产管理条例》第二十五条:垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。3.《特种设备安全监察条例》第三十八条:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员),应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。4.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号)附件3下放管理层级的行政审批项目目录第26项:“建筑施工特种作业人员操作资格核准(起重类特种作业人员除外)”,下放设区的市、省直管县住房城乡建设主管部门。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、现场勘察阶段;与企业申报情况相符。4、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;2、《特种设备安全监察条例》第八十六条 特种设备使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用或者停产停业整顿,处2000元以上2万元以下罚款:
(一)未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的;
(二)从事特种设备作业的人员,未取得相应特种作业人员证书,上岗作业的;
(三)未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目的;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
7 行政审批   建筑工程施工许可 建筑工程施工许可 1.《建筑法》第七条   建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
2.《建筑工程施工许可管理办法》 第二条  在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《建筑法》第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
2.《建筑工程施工许可管理办法》 第十四条  发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;徇私舞弊、滥用职权的,不得继续从事施工许可管理工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程,发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的,建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
市政工程施工许可 1.《建筑法》第七条   建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
2.《建筑工程施工许可管理办法》 第二条  在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《建筑法》第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
2.《建筑工程施工许可管理办法》 第十四条  发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;徇私舞弊、滥用职权的,不得继续从事施工许可管理工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程,发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的,建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
 

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