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索引号 003031320/201812-01526 信息分类: 权力清单和责任清单
内容分类: 综合政务,  公民,  企业,  公告,   发布日期: 2018-12-21
发布机构: 市住房和城乡建设局 发文日期:
2018-12-21
生效时间:
2018-12-21 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市住房和城乡建设委员会责任清单2018(其他权力类分表)
文号: 关键词:

蚌埠市住房和城乡建设委员会责任清单2018(其他权力类分表)

发布日期:2018-12-21 作者/来源:市住房和城乡建设局阅读:5530次 字体:[大][中][小] 打印
蚌埠市住房和城乡建设委员会责任清单2018(其他权力类分表)
单位:蚌埠市住建委
序号 权力
类型
项目编码 项目名称 子项 实施
依据
责任
事项
责任事
项依据
追责情形 追责情形依据
1 其他权力   房地产估价机构备案 房地产估价机构备案初审转报 1.《住房城乡建设部关于贯彻落实资产评估法规范房地产估价行业管理有关问题的通知》(建房[2016]275号) 二、实行房地产估价机构备案管理制度
  自2016年12月1日起,对房地产估价机构实行备案管理制度,不再实行资质核准。
2.《安徽省住房和城乡建设厅关于做好房地产估价机构备案有关工作的通知》(办审函〔2017〕16号)一、明确工作职责 我厅窗口负责房地产估价机构备案服务指南制定和具体办理工作,并及时将备案情况向社会公告。各市、省直管县住房城乡建设主管部门负责本地区房地产估价机构备案的协助服务工作。
二、规范备案条件 申请备案的房地产估价机构应当符合资产评估法第十五条、二十七条、二十八条的规定。住房城乡建设部将依法制定房地产估价行业监督管理办法。在该办法出台前,房地产估价机构备案条件暂参照《房地产估价机构管理办法》(住房城乡建设部令第14号)的相关规定执行。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《房地产估价机构管理办法》第八条  省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府房地产主管部门负责房地产估价机构资质许可。
2.《安徽省住房和城乡建设厅关于进一步做好房地产估价机构管理工作的通知》一、调整资质核准和人员注册权限。我厅负责本省行政区域内一、二级房地产估价机构资质核准,委托省辖市及广德、宿松县房地产行政主管部门办理本行政区域内三级房地产估价机构资质核准。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
2 其他权力   工程造价咨询企业资质初审转报   1.《工程造价咨询企业管理办法》第十一条  申请甲级工程造价咨询企业资质的,应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。
第十二条 申请乙级工程造价咨询企业资质的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。
2.《关于加强工程造价咨询企业资质申报和造价工程师注册审核工作的函》(造资函〔2012〕8号)各市在工程造价咨询企业资质申报、延续和变更以及造价工程师初始、延续和变更注册时,其材料初审意见和签章可由各市住建委委托造价站直接办理。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《工程造价咨询企业管理办法》第十一条  申请甲级工程造价咨询企业资质的,应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。
第十二条 申请乙级工程造价咨询企业资质的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。
2.《关于加强工程造价咨询企业资质申报和造价工程师注册审核工作的函》(造资函〔2012〕8号)各市在工程造价咨询企业资质申报、延续和变更以及造价工程师初始、延续和变更注册时,其材料初审意见和签章可由各市住建委委托造价站直接办理。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
3 其他权力   省外建设工程企业(施工、监理、勘察设计)基础信息登记   1、《关于规范进皖建设工程企业登记信用管理的通知》(建市函〔2013〕1382号)三:进皖企业登记备案,分为基础信息登记和项目登记两部分,实行先登记后备案。
进皖企业承揽工程项目前(在皖设立分支机构的,应在工商部门办理完在皖分支机构手续后),需到省住房城乡建设厅驻省行政服务中心窗口办理基础信息登记,然后备案。
2、《关于做好进皖建设工程企业登记及关键岗位人员实名制管理工作的通知》(建市函[2014]1249号) 进皖建设工程企业基础信息登记由各市(省直管县)住房城乡建设行政主管部门办理。具有建筑施工(特级)一级资质、勘察设计甲级资质、设计施工一体化一级资质、监理企业甲级资质的进皖企业,其基础信息在市(省直管县)住房城乡建设行政主管部门登记后,进入安徽省工程建设监管和信用管理平台使用;其他资质等级企业基础信息登记由各市(省直管县)住房城乡建设行政主管部门决定办理。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1、《关于规范进皖建设工程企业登记信用管理的通知》(建市函〔2013〕1382号)三:进皖企业登记备案,分为基础信息登记和项目登记两部分,实行先登记后备案。
进皖企业承揽工程项目前(在皖设立分支机构的,应在工商部门办理完在皖分支机构手续后),需到省住房城乡建设厅驻省行政服务中心窗口办理基础信息登记,然后备案。
2、《关于做好进皖建设工程企业登记及关键岗位人员实名制管理工作的通知》(建市函[2014]1249号) 进皖建设工程企业基础信息登记由各市(省直管县)住房城乡建设行政主管部门办理。具有建筑施工(特级)一级资质、勘察设计甲级资质、设计施工一体化一级资质、监理企业甲级资质的进皖企业,其基础信息在市(省直管县)住房城乡建设行政主管部门登记后,进入安徽省工程建设监管和信用管理平台使用;其他资质等级企业基础信息登记由各市(省直管县)住房城乡建设行政主管部门决定办理。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
4 其他权力   省外建设工程企业(施工、监理、勘察设计)项目备案   1、《关于规范进皖建设工程企业登记信用管理的通知》(建市函[2013]1382号)进皖企业中标后或签订工程建设相关业务合同后,应在7个工作日内,到项目所在地住房城乡建设行政主管部门办理项目登记,然后备案。                                                                                              2、《安徽省省外建设工程企业进皖备案管理办法(试行)》(建市[2010]217号)第四条 进皖企业参与我省工程项目地建设,应先到工程所在地级市建设行政主管部门办理备案手续,不符合备案条件的,不得参与建设项目地竞标等建筑活动。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1、《关于规范进皖建设工程企业登记信用管理的通知》(建市函[2013]1382号)进皖企业中标后或签订工程建设相关业务合同后,应在7个工作日内,到项目所在地住房城乡建设行政主管部门办理项目登记,然后备案。                                                                                              2、《安徽省省外建设工程企业进皖备案管理办法(试行)》(建市[2010]217号)第四条 进皖企业参与我省工程项目地建设,应先到工程所在地级市建设行政主管部门办理备案手续,不符合备案条件的,不得参与建设项目地竞标等建筑活动。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
5 其他权力   房地产开发项目竣工综合验收备案   1.《城市房地产开发经营管理条例》第十七条  房地产开发项目竣工后,房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内,对涉及公共安全的内容,组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。                                                                                                     2.《关于加强城市房地产开发管理工作的通知》(建房[2004]275号) 房地产开发项目竣工交付使用前,开发建设单位应当组织验收,在依法向工程质量、城市规划、消防、人防等有关部门办结单项验收手续后,向房地产开发主管部门办理验收备案手续,备案通过后,方可交付使用。对分期建设的较大规模住宅小区,可申请分期验收备案。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《城市房地产开发经营管理条例》第十七条  房地产开发项目竣工后,房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内,对涉及公共安全的内容,组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。                                                                                                     2.《关于加强城市房地产开发管理工作的通知》(建房[2004]275号) 房地产开发项目竣工交付使用前,开发建设单位应当组织验收,在依法向工程质量、城市规划、消防、人防等有关部门办结单项验收手续后,向房地产开发主管部门办理验收备案手续,备案通过后,方可交付使用。对分期建设的较大规模住宅小区,可申请分期验收备案。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
6 其他权力   房地产开发项目资本金审查   1.《城市房地产开发经营管理条例》第十三条  房地产开发项目应当建立资本金制度,资本金占项目总投资的比例不得低于20%。                                                                                       2.《安徽省城市房地产开发经营管理办法》第十六条  房地产开发项目应当建立资本金制度,资本金占项目总投资的比例不得低于20%。
3.《关于加强城市房地产开发管理工作的通知》(建房[2004]275号) 开发项目资本金审查意见是开发企业办理新开工项目有关手续的必备条件。项目资本金不低于项目总投资的35%,项目资本金由项目所在地房地产开发主管部门进行审查后,出具审查意见。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《城市房地产开发经营管理条例》第十三条  房地产开发项目应当建立资本金制度,资本金占项目总投资的比例不得低于20%。                                                                                       2.《安徽省城市房地产开发经营管理办法》第十六条  房地产开发项目应当建立资本金制度,资本金占项目总投资的比例不得低于20%。
3.《关于加强城市房地产开发管理工作的通知》(建房[2004]275号) 开发项目资本金审查意见是开发企业办理新开工项目有关手续的必备条件。项目资本金不低于项目总投资的35%,项目资本金由项目所在地房地产开发主管部门进行审查后,出具审查意见。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
7 其他权力   基本建设项目类型确认初审   《印发关于在基本建设项目联合审批中推行收费“一表制”的意见的通知》(蚌政[2010]74号)建设单位对照本意见的项目分类提出类别申请,填写“蚌埠市基本建设项目类型确认表”(详见附件)交市行政服务中心住建委窗口初审后,由市行政服务中心财政局窗口进行审核确定。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 《印发关于在基本建设项目联合审批中推行收费“一表制”的意见的通知》(蚌政[2010]74号)建设单位对照本意见的项目分类提出类别申请,填写“蚌埠市基本建设项目类型确认表”(详见附件)交市行政服务中心住建委窗口初审后,由市行政服务中心财政局窗口进行审核确定。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
8 其他权力   物业维修资金交存确认与使用申请核准   《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》(省政府令第197号公布)第七条:“首次物业专项维修资金,由业主在办理物业权属登记时向所在地市、县人民政府房地产行政主管部门交存。建设单位自用、出租的物业,其首次物业专项维修资金,由建设单位在办理物业权属登记时向所在地市、县人民政府房地产行政主管部门不予以办理物业权属登记 。”第二十二条:“使用物业专项维修资金,应当向物业所在地市、县人民政府房地产行政主管部门提供下列材料:……。市、县人民政府房地产行政主管部门应当自接到前款规定的材料之日起2日内进行核实,符合物业专项维修资金使用规定的,应当通知物业专项维修资金管理专户银行办理支付手续。”
2、《蚌埠市住宅专项维修资金管理办法》(蚌政办〔2011〕2号)第四条第一款:“市住房和城乡建设委员会(以下简称市住建委)负责全市住宅专项维修资金的管理工作,其所属的市住宅共用部位维修基金管理中心(以下简称市维修基金管理中心)具体实施住宅专项维修资金的管理工作。”
1、受理责任:公示告知专项维修资金的交存标准、使用程序、需提交的相关材料。一次性告知补正材料。
2、审核责任:审核购房合同等相关材料确认交存标准;审核物业专项维修资金申报表、物业专项维修资金使用方案等资料,并组织人员勘查现场。
3、决定责任:做出审核决定开具“物业专项维修资金专用收据”并立即将交存信息录入物业专项维修资金管理系统;符合维修资金使用规定的,给予书面回复,说明审核情况(不符合使用规定的,解释原因)。使用项目实施后办理资金结算手续。
4、其他法律法规规章文件应履行的责任。
1、《蚌埠市住宅专项维修资金管理办法》(蚌政办〔2011〕2号)第六条规定:“首次住宅专项维修资金的交存标准:(一)商品住宅(含经济适用房、集资房、拆迁安置房,下同)、非住宅带电梯的由业主按照拥有物业的建筑面积每平方米80元标准交存;不带电梯的按照建筑面积每平方米40元标准交存。(二)住宅小区内具有单一产权且与其他物业不具有共用部位的住宅、非住宅由业主按照拥有物业的建筑面积每平方米30元标准交存,专项用于住宅小区内共用设施设备的维修和更新、改造。(三)出售公有住房的,业主按照购房款2%的比例交存;售房单位按照多层住宅售房款的20%、高层住宅售房款的30%,从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。(四)房屋所有权转让时,原房屋未交存住宅专项维修资金的,由转让方或受让方按照本条相应标准交存。”2、《蚌埠市住宅专项维修资金管理办法》第九条规定:“商品住宅的业主、非住宅的业主、预售商品房的开发建设单位、已售公有住房的业主和售房单位未按照本办法规定交存首次住宅专项维修资金的,不予办理房屋产权登记手续。房屋所有权转让时,原房屋未交存住宅专项维修资金的,不予办理房屋产权转让手续。”3、《蚌埠市住宅专项维修资金管理办法》第十条规定:“市维修基金管理中心在收取住宅专项维修资金时,应向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。”4、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》(省政府令第197号公布)第十七条规定:“物业专项维修资金的使用范围包括:……。”  5、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》第十八条规定:“物业管理的下列费用,按照下列规定承担,不得从物业专项维修资金中列支:(一)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用,由物业管理企业从业主交存的物业服务费中支出;(二)物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用,由建设单位承担;(三)物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用,由有关单位依法承担;(四)物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的,其维修、更新费用由责任人承担。   6、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》第二十二条规定:“使用物业专项维修资金,应当向物业所在地市、县人民政府房地产行政主管部门提供下列材料:……。市、县人民政府房地产行政主管部门应当自接到前款规定的材料之日起2日内进行核实,符合物业专项维修资金使用规定的,应当通知物业专项维修资金管理专户银行办理支付手续。” 因不履行职能或不正确履行职能,有下列情形的,物业专项维修资金管理机构及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合条件不予受理的;
2、对不符合条件的,违规受理,并通过审核,造成不良影响的。
3、擅自减免业主应当交存的物业专项维修资金的;
4、不按照规定对物业专项维修资金的使用进行监督的;
5、工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的;
6、工作中吃、拿、卡、要,发生贪污腐败行为的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》第二十九条:“违反本办法规定,挪用物业专项维修资金的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的物业专项维修资金,给予警告,没收违法所得,可以并处挪用数额2倍以下的罚款。”
2、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》第三十条:“违反本办法规定,使用、保存、核销物业专项维修资金专用票据的,依照有关法律、法规的规定给予处罚。”
3、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》第三十一条:“县级以上地方人民政府及其房地产行政主管部门、物业专项维修资金管理机构违反本办法规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)减免业主应当交存的物业专项维修资金的;(二)不按照规定收取、管理物业专项维修资金的;(三)挪用物业专项维修资金的;(四)不按照规定对物业专项维修资金的使用进行监督;(五)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。”
9 其他权力   施工图设计文件审查(网上告知性)备案      1. 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第13号)                                        
    第十三条第一款 审查合格的,审查机构应当向建设单位出具审查合格书,并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内,将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。                                       2.《关于全省施工图审查合格证书网上打印及网上备案工作的通知》(建质函〔2014〕72号)第一条,施工图审查机构应通过“安徽省工程建设监管和信用管理平台”录入审查信息并进行网上备案。第二条,施工图审查网上备案工作,由各市、省直管县住房城乡建设主管部门负责办理。                                            
备案责任:审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内,将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。    1. 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第13号)                                        
    第十三条第一款 审查合格的,审查机构应当向建设单位出具审查合格书,并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内,将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。                                       2.《关于全省施工图审查合格证书网上打印及网上备案工作的通知》(建质函〔2014〕72号)第一条,施工图审查机构应通过“安徽省工程建设监管和信用管理平台”录入审查信息并进行网上备案。第二条,施工图审查网上备案工作,由各市、省直管县住房城乡建设主管部门负责办理。                                            
不按规定对施工图设计文件进行审查备案    1. 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第13号)                                        
    第十三条第一款 审查合格的,审查机构应当向建设单位出具审查合格书,并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内,将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。                                       2.《关于全省施工图审查合格证书网上打印及网上备案工作的通知》(建质函〔2014〕72号)第一条,施工图审查机构应通过“安徽省工程建设监管和信用管理平台”录入审查信息并进行网上备案。第二条,施工图审查网上备案工作,由各市、省直管县住房城乡建设主管部门负责办理。                                            
10 其他权力   民用建筑节能专项资金监管
  
      1.《民用建筑节能条例》(国务院令第530号) 第八条第一款 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金,用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用,以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。
    2.《安徽省民用建筑节能办法》(省政府令第243号)第三十四条 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能专项资金,用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑节能改造、建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用、绿色建筑发展,以及民用建筑节能示范工程、节能项目推广等。 
分配责任:按规定分配安排建筑节能专项资金     1.《民用建筑节能条例》(国务院令第530号) 第八条第一款 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金,用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用,以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。
    2.《安徽省民用建筑节能办法》(省政府令第243号)第三十四条 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能专项资金,用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑节能改造、建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用、绿色建筑发展,以及民用建筑节能示范工程、节能项目推广等。 
专项资金分配过程中不按法律法规规定,徇私舞弊。
    1.《民用建筑节能条例》(国务院令第530号) 第八条第一款 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金,用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用,以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。
    2.《安徽省民用建筑节能办法》(省政府令第243号)第三十四条 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能专项资金,用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑节能改造、建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用、绿色建筑发展,以及民用建筑节能示范工程、节能项目推广等。 
11 其他权力   新建商品房预售资金监管   《蚌埠市新建商品房预售资金监管暂行办法试行》蚌政〔2012〕142号文件第一条:为加强本市新建商品房预售资金监督管理,确保商品房预售资金用于相关工程建设,维护商品房交易双方的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品房住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号)等相关法律法规及文件精神,结合本市实际,制定本办法。 1.受理责任:公示应当提交材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);
2.审核责任:按照蚌政〔2012〕142号文件要求,对书面申请材料进行审查,提出是否同意意见。
3.办结责任:制作文书规范,按时办结。
《蚌埠市新建商品房预售资金监管暂行办法试行》第二十一条:监管部门工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法予以处理。 1.对符合条件的不予以受理;
2.工作中玩忽职守、滥用职权的;
3.办理、监督、检查中索取或收受他人财务或谋取其他利益的;
4.其他规范法律规章文件规定的行为。
《蚌埠市新建商品房预售资金监管暂行办法试行》第二十一条:监管部门工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法予以处理。
12 其他权力   房地产开发项目资本金监管   《蚌埠市房地产开发项目资本金管理办法(试行)》蚌政〔2012〕141号文件第一条:为更好地贯彻实施房地产开发项目资本金制度,降低房地产开发项目运作风险,规范房地产开发行为,维护购房人的合法权益,保障和促进我市房地产市场持续健康发展,根据《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号)、《安徽省城市房地产开发经营管理办法》(安徽省人民政府令第129号)及安徽省建设厅《关于加强城市房地产开发管理工作的通知》(建房〔2004〕275号,结合我市实际,特制定本办法。 1.受理责任:公示应当提交材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);
2.审核责任:按照蚌政〔2012〕142号文件要求,对书面申请材料进行审查,提出是否同意意见。
3.办结责任:制作文书规范,按时办结。
《蚌埠市房地产开发项目资本金管理办法(试行)》第十四条:国家机关工作人员违反本办法规定,造成严重后果的,对直接责任人员给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理 1.对符合条件的不予以受理;
2.工作中玩忽职守、滥用职权的;
3.办理、监督、检查中索取或收受他人财务或谋取其他利益的;
5.其他规范法律规章文件规定的行为。
《蚌埠市房地产开发项目资本金管理办法(试行)》第十四条:国家机关工作人员违反本办法规定,造成严重后果的,对直接责任人员给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理
13 其他权力   国有投资建设工程项目经理及总监变更备案 省住建厅《关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》(建市〔2014〕186号)第八条:“国有资金投资(含政府投资和国有资金投资占主导或控股地位)项目,项目经理、总监理工程师的变更应经住房城乡建设委(城乡建设委)和招标投标监督部门同意后,方可办理变更。” 1、受理责任:依照相关规定决定是否受理,并一次性告知受理所需要的相关材料。              2、审查责任:根据申报资料审查是否符合有关法律法规要求及变更条件3、监管责任:监督检查过程中检查项目经理、总监变更是否按规定办理了变更备案。 一、依照《安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》第八条:“国有资金投资(含政府投资和国有资金投资占主导或控股地位)项目,项目经理、总监理工程师的变更应经住房城乡建设委(城乡建设委)和招标投标监督部门同意后,方可办理变更。                     二、依照蚌埠市住建委关于转发《安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》的通知(建政秘[2015]8号)第一条:项目经理、总监发生变更的,除遵守《通知》规定的程序外,还应向我委建管局提供以下变更申请备案材料。1、提供新任项目经理或总监的《法定代表人授权书》和《工程质量终身责任承诺书》2、新任项目经理或总监资格证书原件,项目经理安全资格证书原件(押证)3、项目经理或总监所在单位的任命书4、国有投资项目的项目经理和总监进行变更,还应提供投标文件以及经市招标局备案的新任项目经理或总监经市招标采购管理局同意的书面材料。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:1、对于符合条件不予受理的2、不符合相关变更条件给予办理变更的3、工作中玩忽职守,滥用职权,发生腐败行为的。 《安徽省行政执法责任追究暂行办法》(省政府令第198号)                                     第十九条 行政执法机关及其工作人员有本办法第二章规定行为之一的,责令其限期改正,并可予以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分,并可以暂扣其行政执法证件;情节较重的,给予降级或者撤职处分,并可以取消其行政执法资格;情节严重的,给予开除处分;需要给予组织处理的,依照有关规定办理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二十条 行政执法机关及其工作人员主动发现并及时纠正错误,未造成损失或者不良影响的,从轻、减轻或者免予追究行政执法责任。
《中国共产党纪律处分条例》                                       第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
14 其他权力   三级项目经理业绩信用手册登记备案 省建设厅《关于印发<安徽省建筑业企业及项目经理业绩信用登记管理办法>(试行)的通知》(建管[2003]198号)
第三条: 各市、县建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业和项目经理业绩信用登记管理工作,具体工作可以委托其所属建管机构负责办理。
1、受理阶段责任:受理时应当严格审查提交的材料;一次性告知补正材料;按规定受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
2、初审阶段责任:申报材料应严格初审
3、决定初审阶段责任:核发手册或者不予办理决定。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
《中华人民共和国行政许可法》第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
  申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
1、符合申报条件但未受理的;
2、不符合申报条件但予以核发手册的;
3、滥用职权、玩忽职守,侵犯行政相对人合法权益的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
中国共产党纪律处分条例第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。                                                                                                                                           安徽省行政执法责任追究暂行办法(省政府令第198号)第十一条 行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时,有下列情形之一的,应当追究其行政执法责任:(一)无法定依据或者超越法定权限实施检查的;(二)无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查(三)违反法定程序实施检查的;(四)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;(五)对发现的违法行为不制止、不纠正的;(六)其他违法实施行政检查的。第十九条 行政执法机关及其工作人员有本办法第二章规定行为之一的,责令其限期改正,并可予以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分,并可以暂扣其行政执法证件;情节较重的,给予降级或者撤职处分,并可以取消其行政执法资格;情节严重的,给予开除处分;需要给予组织处理的,依照有关规定办理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二十条 行政执法机关及其工作人员主动发现并及时纠正错误,未造成损失或者不良影响的,从轻、减轻或者免予追究行政执法责任。
15 其他权力   建设工程施工合同、施工专业分包合同备案 施工合同备案 1.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)第四十七条第一款:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。                            2、《安徽省建设工程造价管理条例》第十一条 招标的建设工程,合同价按照中标价格确定。发包方与承包方不得订立背离招投标文件实质性内容的其他协议。不实行招标的工程由发包方、承包方协商确定合同价。合同签订之日起十日内,发包方应当将与承包方订立的合同送工程所在地建设主管部门备案。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查阶段责任:审核材料提出审查意见,提出拟办意见。
3、决定阶段责任:作出准予备案决定(不予备案的应当告知理由);按时办结。 
4、事后管理责任:对作出准予备案结论的材料归档。
5、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
《安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法》(皖政[1998]13号)第四条 建设单位申请领取施工许可证,应当填写建筑工程施工许可申请表,并提供下列证明材料:
(三)建设单位与具有相应资质条件的建筑施工企业依法订立的书面合同,建筑施工企业选派的项目经理的资质证书。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)第十条第二款:“分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内,将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的,分包工程发包人应当自变更后7个工作日内,将变更协议送原备案机关备案。”《安徽省建筑市场管理条例》(安徽省人大第16号令)第二十条:“凡通过招标、投标形式确定发承包关系的,必须签订合同。合同的内容应当同招标、投标承诺的条件相一致。”
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 
1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请;                                                                     2、对不符合条件的备案申请予以受理的;                                                                                  3、违规收取费用的;                                                                                          4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的;                                                                         5、其他违反法律法规政策规定的行为。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
二、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》省政府令第198号                                          第十一条 行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时,有下列情形之一的,应当追究其行政执法责任:(一)无法定依据或者超越法定权限实施检查的;(二)无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的;(三)违反法定程序实施检查的;(四)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;(五)对发现的违法行为不制止、不纠正的;(六)其他违法实施行政检查的。
第十九条 行政执法机关及其工作人员有本办法第二章规定行为之一的,责令其限期改正,并可予以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分,并可以暂扣其行政执法证件;情节较重的,给予降级或者撤职处分,并可以取消其行政执法资格;情节严重的,给予开除处分;需要给予组织处理的,依照有关规定办理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二十一条 行政执法机关有违法执法或者行政不作为的行为,造成不良影响和后果的,应当取消当年度评比先进的资格。
16 其他权力   受理建设单位办理质量监督手续备案 《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第5号)第六条:对工程项目实施质量监督,应当按照下列程序进行。第一款:受理建设单位办理质量监督手续; 1、受理初审阶段:按施工许可告之单要求对依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);          2、审核阶段:核对材料是否完备性及签章是否准确等;            3、决定阶段:作出准予监督或不予监督的决定;按时办结;法定告知;                            4、送达阶段:予以许可,办理监督注册手续,材料归档。                         5、事后监督。                 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第5号)第六条 对工程项目实施质量监督,应当依照下列程序进行:(一)受理建设单位办理质量监督手续;
《建筑法》第八条 申请领取施工许可证,应当具备下列条件:(六)有保证工程质量和安全的具体措施;
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。                                               二、《建筑法》第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的,由上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
17 其他权力   建设工程竣工验收备案 1.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》 (建设部令第78号发布、住建部令第2号修正)第四条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称备案机关)备案。《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院第279号)第四十九条:建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》第三条: 经省行政主管部门考核合格的当地建设工程质量监督机构可受县级以上人民政府建设行政主管部门委托承担工程竣工验收管理和备案管理工作。 1、受理阶段:建设单位对已竣工工程提交备案申请;             2、审核阶段:依法受理,根据工程图纸及实际工作情况审查资料,一次性告知补正材料;           3、决定阶段:作出准予备案可不予备案决定;                  4、送达阶段:发放备案表及竣工验收报告。                       5、事后监督。                  6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》第三条: 经省行政主管部门考核合格的当地建设工程质量监督机构可受县级以上人民政府建设行政主管部门委托承担工程竣工验收管理和备案管理工作。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。二、《建筑法》第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的,由上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
18 其他权力   受理新材料、新技术备案 《建设领域推广应用新技术管理规定》(第109号令)第五条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责管理本行政区域内建设领域推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术工作” 1、受理阶段:根据企业申请,初审申报资料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);             2、审核阶段:根据《建设领域推广应用新技术管理规定》审查资料;                              3、决定阶段:作出准予备案可不予备案决定;                   4、反馈阶段:发放备案表,并在“建管之窗”“新材料新技术栏”公示;                          5、归档阶段:将相关资料形成档案,归档;                    6、事后监督;                 7、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 《建设领域推广应用新技术管理规定》(第109号令)第十条 国家鼓励使用《推广项目》中的新技术,保护和支持各种合法形式的新技术推广应用活动。
  第十一条 市、县人民政府建设行政主管部门应当制定相应的政策措施,选择适宜的工程项目,协助或者组织实施建设部和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门重点实施技术示范工程。
第十四条 县级以上人民政府建设行政主管部门,应当确定相应的机构和人员,负责新技术的推广应用、限制和禁止使用落后技术工作。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
19 其他权力   外地进蚌检测机构的备案 《安徽省建设工程质量检测管理规定》管〔2006〕385号)第三十条:本省检测机构跨市承接检测业务,应向工程所在地工程质量监督机构报告。 1、受理阶段:根据企业申请,初审申报资料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);             2、审核阶段:根据《安徽省建设工程质量检测管理规定》审核申报材料。                            3、决定阶段:作出准予备案可不予备案决定。                     4、反馈阶段:将相关结果反馈相关企业;                         5、归档阶段:将相关资料形成档案,归档;                      6、事后监督。                    7、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 《安徽省建设工程质量检测管理规定》管〔2006〕385号)第四条省建设行政主管部门负责全省建设工程质量检测机构资质审批,对全省建设工程质量检测活动及检测试验能力评估活动实施统一监督管理。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
20 其他权力   建设工程施工安全报监备案   《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第十条 建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第十条 建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。  
21 其他权力   产权单位建筑起重机械首次出租前(首次安装前)备案 《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第十二条 第五款 将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。
第五条 出租单位在建筑起重机械首次出租前,自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前,应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。
1.受理责任:对符合条件的给予办理备案.                    2.审查责任:对备案资料进行审查.             3.决定责任:对符合条件的工程进行备案.                    4.其他法律法规及规章制度规定应履行的责任. 《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十七条 负责办理备案或者登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械档案,按照有关规定对建筑起重机械进行统一编号,并定期向社会公布建筑起重机械的安全状况。

因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相应工作人员应该承担相应责任:1.受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据           2.承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件给予批准通过               3.其他违法的行为. 一、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
二、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》省政府令第198号第十一条 行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时,有下列情形之一的,应当追究其行政执法责任:(五)对发现的违法行为不制止、不纠正的;(六)其他违法实施行政检查的。
第二十一条 行政执法机关有违法执法或者行政不作为的行为,造成不良影响和后果的,应当取消当年度评比先进的资格。
22 其他权力   建设施工起重机械检验检测单位备案 3. 安徽省住房和城乡建设厅、质量技术监督局《关于加强建筑起重机械检验检测工作的通知》(建质函〔2013〕799号)第二条 第一款 建筑起重机械检验检测机构应当取得省质监局核准的资质进入施工现场前应经工程所在地市级(省直管县)住房城乡建设行政主管部门进行备案。 1.受理责任:对符合条件的给予办理备案;                     2.审查责任:对备案资料进行审查;             3.决定责任:对符合条件的单位进行备案;                      4.其他法律法规及规章制度规定应履行的责任。 《关于加强建筑起重机械检验检测工作的通知》(建质函〔2013〕799号)第二条 第一款 建筑起重机械检验检测机构应当取得省质监局核准的资质进入施工现场前应经工程所在地市级(省直管县)住房城乡建设行政主管部门进行备案。 因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相应工作人员应该承担相应责任:1.受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;           2.承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件给予批准通过;       3.其他违法的行为。 一、《中国共产党纪律处分条例》                        第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
二、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》省政府令第198号                                        第十一条 行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时,有下列情形之一的,应当追究其行政执法责任:(五)对发现的违法行为不制止、不纠正的;(六)其他违法实施行政检查的。
第二十一条 行政执法机关有违法执法或者行政不作为的行为,造成不良影响和后果的,应当取消当年度评比先进的资格。
23 其他权力   建设工程竣工结算文件备案 《安徽省建设工程造价管理条例》第四条: 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门(以下简称建设主管部门)负责本行政区域内建设工程造价的管理监督。 省及设区的市人民政府建设主管部门所属的建设工程造价管理机构(以下简称工程造价管理机构)具体负责建设工程造价的管理工作。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2、审查阶段责任:审核材料提出审查意见,提出拟办意见。3、决定阶段责任:作出准予备案决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。4、事后管理责任:对作出准予备案结论的材料归档。                                                                                    5、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 《安徽省建设工程造价管理条例》第二十条:“竣工结算文件经发包方与承包方签字确认生效,由发包方在十日内送工程所在地建设主管部门备案。”《建设工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第16号)第十九条第二款:“竣工结算文件应当由发包方报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。” 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                           1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请;                                                                                          2、对不符合条件的备案申请予以受理的;                                                                                                    3违规收取费用的 ;                                                                                                            4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的;                                                                                       5、其他违反法律法规政策规定的行为。 《中国共产党纪律处分条例》第一百二十九条:国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。《安徽省建设工程造价管理条例》第三十三条:  建设主管部门、工程造价管理机构及其工作人员有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:                    (一)对不符合条件的咨询企业和个人颁发资质、资格证书的;(二)对投诉、举报不依法受理的;(三)发现违法行为不依法查处的;(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
24 其他权力   勘察设计单位申请资质(出图)专用章的初审转报 省政府《安徽省建设工程勘察设计管理办法》(省政府115号令发布、143号令修订)
第二十六条 :工程勘察、设计文件应加盖省建设行政主管部门统一监制的工程勘察、设计资质专用章。
1、受理阶段责任:告知应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查阶段责任:审核材料提出审查意见,提出拟办意见。
3、决定阶段责任:作出准予上报或不予上报的初审意见;按时办结;法定告知。
4、送达阶段责任:准予上报的,签署意见同意上报;不予上报的,一次性告知补证材料。                   
《中华人民共和国行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
  申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合申请办理出图章条件的工程勘察设计企业申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的;
2、对不符合申请办理出图章条件的建设工程勘察设计企业资质核准条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的;
3、不按规定的流程受理、审查、办理的;
4、滥用职权、玩忽职守,造成勘察设计企业生产经营较大损失的;
5、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国行政许可法》第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
(六)依法应当举行听证而不举行听证的。
25 其他权力   建筑业从业人员注册初审转报 初始、延续、变更 1、《中华人民共和国建筑法》第十四条:“从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。  2、《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)第七条:“取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员,应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理后提出初审意见,并将初审意见和全部申报材料报国务院建设主管部门审批。”、第九条:“取得二级建造师资格证书的人员申请注册,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批,具体审批程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。3、《注册监理工程师管理规定》(2006年建设部令第147号)第七条:“取得资格证书的人员申请注册,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门初审,国务院建设主管部门审批。 1、受理阶段责任:受理时应当严格审查提交的材料;一次性告知补正材料;按规定受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
2、初审阶段责任:网上申报材料应严格初审转报。
3、决定初审转报阶段责任:作出予以转报或者不予转报决定;法定告知;
4、送达阶段责任:予以注册的,网上初审上报后,属住房城乡建设厅实施注册的,及时转报。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
《中华人民共和国行政许可法》 第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
  申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合从事建筑活动的专业技术人员执业资格注册审查与核准申报条件但未受理、未转报的;
2、不符合申报条件但予以受理、转报的;
3、不按规定的流程受理、审查、审批从事建筑活动的专业技术人员执业资格注册的;
4、滥用职权、玩忽职守,侵犯行政相对人合法权益的;
5、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《注册建造师管理规定》第四十条 县级以上人民政府建设主管部门及其工作人员,在注册建造师管理工作中,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合法定条件的申请人准予注册的;
(二)对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的;
(三)对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;
(四)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;
(五)不依法履行监督管理职责或者监督不力,造成严重后果的。
26 其他权力   黄山杯项目初审转报 《安徽省建设工程“黄山杯”奖(省优质工程)评选办法》(安徽省建设厅建管[2008]129号)第八条 第七款:该工程质量监督单位和省辖市质量监督机构(专业工程经专业厅局质量监督机构)同意推荐。

1申报阶段:企业报送创优申报表;                                     2、审查阶段:根据评选条件,审查申报资料;                           3决定阶段:签署申报意见,上报安徽省建筑业协会审查;                          4、事后监督。                    5、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 《安徽省建设工程“黄山杯”奖(省优质工程)评选办法》(安徽省建设厅建管[2008]129号)第八条申报“黄山杯”奖的工程应同时具备以下条件:第七款:该工程质量监督单位和省辖市质量监督机构(专业工程经专业厅局质量监督机构)同意推荐。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
27 其他权力   新技术应用示范工程初审转报 《安徽省建筑业新技术应用示范工程管理办法》第三章第十二条: 工程所在地的建设行政主管部门要加强对创建省级示范工程项目的中间检查和监督,促进工程创建工作。 1申报阶段:企业报送创优申报表;                             2、审查阶段:根据评选条件,审查申报资料;                           3决定阶段:签署申报意见,上报安徽省建筑业协会审查;                          4、事后监督。                    5、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 《安徽省建筑业新技术应用示范工程管理办法》第四条  省级示范工程每年发布两次。省建设厅负责管理示范工程的立项审批、实施与监督,以及应用成果评审工作。具体工作委托省建设工程质量安全监督总站承担。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
28 其他权力   质量标准化工地初审转报 <安徽省住房城乡建设厅关于印发《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程管理指导意见》的通知>(建质[2013]141号)第一章第四条:安徽省住房和城乡建设厅质量安全监管处负责省级示范工程的管理。省建设工程质量安全监督总站负责具体实施。设区的市和省直管县住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内创建省级示范工程的管理,所属建设工程质量监督机构具体实施。<蚌埠市建设工程质量标准化管理示范工程(小区)评选办法〉(建政秘〔2013〕93号)第三条:加强示范工程的动态管理。对获得“市建设工程施工现场质量标准化管理示范工程(小区)”称号的工程,阶段性评选后必须保持现场质量管理水平,由工程质量监督管理部门不定期进行抽查。 1、计划阶段:企业在工程过程中报创优计划;                      2、创优阶段:现场监督人员根据实际工作加强技术指导;              3、申报阶段:工程进度过到评选条件,报创优领导小组审查;         4、审查阶段:创优领导小组审查;                             5、公示阶段:将公示名单交办公室在“建管之窗”“新材料新技术栏”公示。                       6、发证。                       7、事后监督。                     8、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 <安徽省住房城乡建设厅关于印发《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程管理指导意见》的通知>(建质[2013]141号)第四条 
设区的市和省直管县住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内创建省级示范工程的管理,所属建设工程质量监督机构具体实施。
<蚌埠市建设工程质量标准化管理示范工程(小区)评选办法〉(建政秘〔2013〕93号)附件《蚌埠市建设工程质量标准化管理示范工程(小区)评选办法(试行)》第三条 蚌埠市住建委负责全市示范工程的统一监督管理工作。示范工程的申报、管理和评选等具体工作由市建筑管理局(市建设工程质量监督站)负责办理。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
29 其他权力   建设工程竣工结算争议调解 《安徽省建设工程造价管理条例》第四条: 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门(以下简称建设主管部门)负责本行政区域内建设工程造价的管理监督。省及设区的市人民政府建设主管部门所属的建设工程造价管理机构(以下简称工程造价管理机构)具体负责建设工程造价的管理工作。 1、受理阶段责任:公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料(申请人及被申请人的基本情况,申请调解的要求和理由,有关证据材料,申请的日期等),一次性告知补正材料。 对材料进行审查,对符合条件的依法受理;对不符合条件的,不予受理并通知申请人,告知其理由。2、审查调解阶段责任:审核相关资料,程序合法性;组织当事人调解,造价管理部门必须充分听取当事人意见,当事人提出的事实、理由和证据进行复核。3、调解决定阶段责任:根据事实和法律、法规做出最终调解意见,制作并向双方当事人送达的调解书(说明调解的理由和依据,并告知当事人行政诉讼或申请仲裁的权利)。 4、执行阶段责任:调解生效后,督促争议当事人履行。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。 《安徽省建设工程造价管理条例》第十九条第三款:“承包方对发包方提出的竣工结算审核意见有异议的,可以向工程造价管理机构或者行业协会申请调解” 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                           1、无正当理由不予受理依法提出的申请;                                                                                          2、对不符合条件的申请予以受理的;                                                                                                    3违规收取费用的 ;                                                                                                            4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的;                                                                                       5、其他违反法律法规政策规定的行为。 《中国共产党纪律处分条例》第一百二十九条:国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。《安徽省建设工程造价管理条例》第三十三条:  建设主管部门、工程造价管理机构及其工作人员有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合条件的咨询企业和个人颁发资质、资格证书的;
    (二)对投诉、举报不依法受理的;
    (三)发现违法行为不依法查处的;
    (四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
30 其他权利类   城镇公有住房出售   根据安徽省人民政府文件皖政[1995]9号文关于印发《安徽省城镇公有住房出售管理办法》 1、受理责任:不符合《安徽省城镇公有住房出售管理办法》规定的,不予受理,一次性告知;                2、审核责任:按照《安徽省城镇公有住房出售管理办法》规定审核。                   3、审批责任:依法受理后5个工作日对《蚌埠市公有住房出售价格审批表》进行审批。                      根据安徽省人民政府文件皖政[1995]9号文关于印发《安徽省城镇公有住房出售管理办法》的通知中第十七条:出售公有住房,产权单位应与购房人签订买卖合同,经所在市、县房改办审核后,分别到住房所在地的房产管理部门和土地管理部门办理住房过户、产权转移登记手续及土地使用权证变更登记手续,并领取统一制定的产权证书。 因不履行或不正确履行行政职责:有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:          1、对符合房改政策不予受理的;               2、对不符合房改政策规定,予以受理;             3、工作中玩忽职守,滥用职权的;                         4、受理审批件时索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。           5、其他违反法律法规规章文件的行为。        根据安徽省人民政府文件皖政[1995]9号文中第四十三条规定第四十三条:相关工作人员在对申请家庭资格审查和经济适用住房建设、销售以及管理等过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究责任;涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
31 其他权利类   申购经济适用住房审核   根据蚌埠市人民政府文件蚌政[2011]129号《蚌埠市人民政府关于修订印发蚌埠市经济适用住房管理办法的通知》 1、受理责任:申购材料不齐全的或不符合经济适用房规定的,不予受理,一次性告知;                2、审核责任:按照经济适用房办法规定执行,提出审核意见,审核后并在辖区内进行公示7天。                   3、备案责任:经济适用房领导小组办公室对各区上报的材料进行核对,符合条件的签发《经济适用房准购证》并亦备案。                      根据蚌埠市人民政府文件蚌政[2011]129号《蚌埠市人民政府关于修订印发蚌埠市经济适用住房管理办法的通知》第二十一条(5)备案:市经济适用房建设领导小组对各区审核审批上报的申购家庭材料进行核对,符合条件的,签发《经济适用住房准购证》(以下简称《准购证》) ,并予以备案。 因不履行或不正确履行行政职责:有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:       1、对符合条件申请经济适用住房的不予受理的;               2、对不符合经济适用住房条例规定的,予以受理并开准购证;             3、工作中玩忽职守,滥用职权的;                         4、受理审批件时索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。           5、其他违反法律法规规章文件的行为。        根据蚌埠市人民政府文件蚌政[2011]129号第二十二条规定执行第二十二条:凡违反本办法擅自降价出售和倒卖公有住房,使公有财产受到损失的,由房地产、土地、物价、税务、工商行政管理部门按各自职责,依法查处,并视情节建议有关部门追究主要负责人和直接责任人行政责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
32 其他权利类   单位向职工发放住房补贴审核   蚌埠市人民政府关于印发《蚌埠市深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》和《蚌埠市住房补贴暂行办法》蚌政[2000]48号 1、受理责任:不符合住房补贴暂行办法的规定的,一次性告知;                2、审核责任:按照《蚌埠市住房补贴暂行办法》规定的,符合领取住房补贴条件的应及时审核。                   3、审批责任:依法受理后5个工作日对《蚌埠市职工一次性住房补贴申请表》、《蚌埠市职工住房按月申请表》进行审批。                      根据蚌埠市人民政府关于印发《蚌埠市深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》和《蚌埠市住房补贴暂行办法》蚌政[2000]48号文中第二、停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化中的第(10)建立住房补贴申请、审批和管理制度。住房补贴只限于职工家庭购买住房时使用。由本人提出申请,单位落实资金来源,报市房改办批准后直接划入售房单位。 因不履行或不正确履行行政职责:有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:          1、对符合条件领取住房补贴的不予受理的;               2、对不符合《蚌埠市住房补贴暂行办法》规定,予以受理;             3、工作中玩忽职守,滥用职权的;                         4、受理审批件时索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。           5、其他违反法律法规规章文件的行为。        《刑法》第三百九十七条 国家机关工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,因不履行或不正确履行行政职责的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
33 其他权利   社会投资项目工程质量保证金落实情况核准 1、建设部《建设工程质量保证金管理暂行办法》(建质[2005]7号)第七条 全部或者部分使用政府投资的建设项目,按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的,预留保证金的比例可参照执行。
2、《安徽省建筑工程质量保证金管理实施细则》第三条 在本省行政区域内的保证金的预留、使用和返还等应遵守本实施细则。 建设行政主管部门对本地区保证金的预留、使用和返还进行监管,具体工作由建筑工程质量监督机构(以下简称质量监督机构)实施,交通、水利行业有规定的按照行业规定执行,没有规定的参照执行。
第八条 质量监督机构在工程竣工验收与备案时应检查工程质量保证金落实情况,审核受托银行出具的《建筑工程质量保证金预留单》。
1、申报阶段:建设单位在工程备案时根据施工许可证上工程造价金额及相关政策到蚌埠市工程质量保证金专用帐号(银行)缴存质量保证金;2、审核阶段:缴存凭证送财务确认后,存备案资料中;3、返还阶段:按文件要求,质量保证金缴存期满,经建设单位确认,施工单位提交《建设工程质量保证金支取表》;4、审核阶段:监督人员核查工程质量缺陷处理情况及竣工验收时间;5、决定阶段:报相关领导签章;6、银行结息;7、财务退款。 安徽省建设厅、财政厅以《关于转发<建设工程质量保证金管理暂行办法>的通知》(建管[2005]46号)第四条、蚌埠市住建委、蚌埠市财政局《关于进一步加强我市建设工程质量保证金管理的通知》第六条、工程质量监督机构在工程竣工验收与备案时应检查工程质量保证金落实情况。蚌政〔2012〕52号《2012蚌埠市人民政府关于促进经济平稳较快发展的实施意见》27.促进建筑业加快发展。特级、一级及信用评价AA级及以上的建筑业企业,工程质量保证金按标准的50%缴存。蚌政〔2013〕40号《蚌埠市人民政府关于进一步加快建筑业发展的意见》(九)切实减轻建筑业企业负担。本市特级、一级及信用评价AA级以上的建筑业企业,政府性投资的建设项目,投标保证金、工程质量保证金按标准的50%缴存。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
34 其他权利   房屋征收评估机构备案   《蚌埠市国有土地房屋征收与补偿暂行办法》第二十三条  市房屋征收管理部门对在本市经营有资质的房地产价格评估机构实行征收评估备案管理 审查责任:对房地产评估机构申请征收备案的资格审查备案责任:对审查合格的征收评估机构及时备案并向社会公布。  《蚌埠市国有土地房屋征收与补偿暂行办法》第二十三条   市房屋征收管理部门对在本市经营有资质的房地产价格评估机构实行征收评估备案管理。 市辖区人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或者本级人民政府责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
35 其他
权利
  存量房买卖
合同网签和
交易资金托管
      1、国土部和住建部《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》(国土资发〔2015〕90号)第二条第一项......特别是要做好商品房预售许可、房屋买卖合同网签备案、房屋交易资金监管、楼盘表的建立、购房资格审核、房源验核、存量房与政策性住房上市交易管理,以及房屋抵押政策制定及监督执行等交易监管具体工作,实现关联业务有序衔接。
   2、住建部《关于印发<房屋交易与产权管理工作导则>的通知》(建办房〔2015〕45号)第1.3条第(三)项存量房转让管理,包含购房资格审核与房源信息核验、存量房转让合同网签、存量房交易资金监管等。  
1、受理阶段责任:公示存量房买卖合同备案和交易资金托管应当提交的材料;对符合条件的予以受理,对不符合条件的一次性告知补正材料。
2、审核决定阶段责任:工作人员在受理后审查是否符合网签备案的材料要求,作出准予备案或不予备案的决定,当场告知行政相对人。
3、事后监管责任:开展存量房买卖合同备案后续监督管理。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。
住建部《关于印发<房屋交易与产权管理工作导则>的通知》(建办房〔2015〕45号)
    1.3条第(三)项存量房转让管理,包含购房资格审核与房源信息核验、存量房转让合同网签、存量房交易资金监管等。  
因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的申请不予受理的;
2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以备案的不予准许,或者对不应准许的予以准许;
3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
4.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1.《中华人民共和国行政许可法》第七十二条至第七十七条。
2.《安徽省实施行政许可若干规定》(安徽省人民政府令第167号)第六十二条、第六十三条。
3、《安徽省城市房地产交易管理条例》第三十九条。
36 其他
权利
  房产
测绘成果审核
      1、《房产测绘管理办法》(原建设部  国家测绘局令第83号)第十八条 用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果,房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理。
    2、《城市商品房预售管理办法》(1994年11月15日建设部令第40号发布,根据2001年8月15日建设部令第95号第一次修正,根据2004年7月20日建设部令第131号第二次修正)第七条 开发企业申请预售许可,应当提交下列证件(复印件)及资料:......(六)商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容,并应当附预售商品房分层平面图。第八条商品房预售许可依下列程序办理:(一)受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料,材料齐全的,房地产管理部门应当当场出具受理通知书;材料不齐的,应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。(二)审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
    3、国土部和住建部《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》(国土资发〔2015〕90号)各级房产管理部门要强化房屋转让、抵押、租赁、面积管理、房屋交易档案、房屋中介、个人住房信息系统建设等工作......。    
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申请材料,对符合条件的予以受理,对不符合条件的一次性告知补正材料。
2、审核决定阶段责任:按照登记要求对申请人提交的文件进行审核;提出审核意见;作出予以确认或者不予确认的决定(不予确认的应当告知理由)。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。
住建部《关于印发<房屋交易与产权管理工作导则>的通知》(建办房〔2015〕45号)
    7.4各地对房产测绘成果应实行备案管理。一般程序:
    (一)当事人提交房产测绘成果资料;
    (二)对符合规划、房屋交易与产权管理规定的房产测绘成果资料予以备案;
    (三)将测绘成果信息记载至楼盘表中;
    (四)将经过备案的房产测绘成果的书面资料和电子数据资料归档、入库。

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的申请不予受理的;
2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以备案的不予准许,或者对不应准许的予以准许;
3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
4.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1.《中华人民共和国行政许可法》第七十二条至第七十七条。
2.《安徽省实施行政许可若干规定》(安徽省人民政府令第167号)第六十二条、第六十三条。
3、《房产测绘管理办法》第二十三条。
37 其他
权利
  商品房预售
合同备案
       1、《城市商品房预售管理办法》(1994年11月15日建设部令第40号发布,根据2001年8月15日建设部令第95号第一次修正,根据2004年7月20日建设部令第131号第二次修正)第十条 商品房预售,开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内,向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。房地产管理部门应当积极应用网络信息技术,逐步推行商品房预售合同网上登记备案。
    2、《安徽省城市房地产交易管理条例 》(2000年5月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过) 第十七条  经批准预售商品房的,开发企业和承购人须签订商品房预售合同。预售人应当自预售合同签订之日起30日内到商品房所在地市、县负责房地产交易的管理部门登记备案。第十八条  商品房预购人将预售商品房再行转让的,由转让双方凭已备案的商品房预售合同到所在地市、县负责房地产交易的管理部门办理转让变更登记。预售当事人不得自行变更商品房预售合同或发票上的姓名或名称。
1、受理阶段责任:公示商品房买卖合同备案应当提交的材料;对符合条件的予以受理,对不符合条件的一次性告知补正材料。
2、审核决定阶段责任:工作人员在受理后审查是否符合备案的材料要求,作出准予备案或不予备案的意见,当场告知行政相对人;
3、事后监管责任:开展商品房买卖合同备案后续监督管理;
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。
住建部《关于印发<房屋交易与产权管理工作导则>的通知》(建办房〔2015〕45号)
    3.3.2商品房预售合同网签备案一般程序:
    (一)房源核验与购房资格审核;
    (二)商品房预售合同网签;
    (三)完成合同备案,生成商品房预售合同网签备案表;
    (四)将合同备案相关信息记载至楼盘表中。
    3.3.3房源核验与购房资格审核
    房产管理部门应通过房屋交易与产权管理信息平台核验网签房源并对商品房购房人购房资格进行审核。对于无查封等限制转让情形、符合交易法律法规政策规定的,可办理网签合同备案手续。
    3.3.4完成商品房预售合同网签备案后,房产管理部门应将房源已预售信息对外公示。
因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的申请不予受理的;
2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以备案的不予准许,或者对不应准许的予以准许;
3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
4.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1.《中华人民共和国行政许可法》第七十二条至第七十七条。
2.《安徽省实施行政许可若干规定》(安徽省人民政府令第167号)第六十二条、第六十三条。
3、《安徽省城市房地产交易管理条例》第三十九条。
38 其他权力   全部使用或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设工程合同中约定的工程造价及竣工结算文件的备案 施工合同备案 1.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)第四十七条第一款:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。                            2、《安徽省建设工程造价管理条例》第十一条 招标的建设工程,合同价按照中标价格确定。发包方与承包方不得订立背离招投标文件实质性内容的其他协议。不实行招标的工程由发包方、承包方协商确定合同价。合同签订之日起十日内,发包方应当将与承包方订立的合同送工程所在地建设主管部门备案。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查阶段责任:审核材料提出审查意见,提出拟办意见。
3、决定阶段责任:作出准予备案决定(不予备案的应当告知理由);按时办结。 
4、事后管理责任:对作出准予备案结论的材料归档。
5、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
《安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法》(皖政[1998]13号)第四条 建设单位申请领取施工许可证,应当填写建筑工程施工许可申请表,并提供下列证明材料:
(三)建设单位与具有相应资质条件的建筑施工企业依法订立的书面合同,建筑施工企业选派的项目经理的资质证书。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)第十条第二款:“分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内,将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的,分包工程发包人应当自变更后7个工作日内,将变更协议送原备案机关备案。”《安徽省建筑市场管理条例》(安徽省人大第16号令)第二十条:“凡通过招标、投标形式确定发承包关系的,必须签订合同。合同的内容应当同招标、投标承诺的条件相一致。”
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 
1、无正当理由不予受理依法提出的备案申请;                                                                     2、对不符合条件的备案申请予以受理的;                                                                                  3、违规收取费用的;                                                                                          4、有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的;                                                                         5、其他违反法律法规政策规定的行为。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
二、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》省政府令第198号                                          第十一条 行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时,有下列情形之一的,应当追究其行政执法责任:(一)无法定依据或者超越法定权限实施检查的;(二)无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的;(三)违反法定程序实施检查的;(四)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;(五)对发现的违法行为不制止、不纠正的;(六)其他违法实施行政检查的。
第十九条 行政执法机关及其工作人员有本办法第二章规定行为之一的,责令其限期改正,并可予以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分,并可以暂扣其行政执法证件;情节较重的,给予降级或者撤职处分,并可以取消其行政执法资格;情节严重的,给予开除处分;需要给予组织处理的,依照有关规定办理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二十一条 行政执法机关有违法执法或者行政不作为的行为,造成不良影响和后果的,应当取消当年度评比先进的资格。
  专业、劳务分包合同备案 1.《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)第十条第二款:“分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内,将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的,分包工程发包人应当自变更后7个工作日内,将变更协议送原备案机关备案。”
1.备案责任:依程序进行分包合同备案,对分包合同发生的重大变更进行备案;                   2.监管责任:对注册建造师从事建设工程施工管理活动的监督管理;           3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)第三条:“国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。2、参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)第十条第二款:“分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内,将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的,分包工程发包人应当自变更后7个工作日内,将变更协议送原备案机关备案。” 因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,相关工作人员应承担相应的责任:         1.不依法对劳务分包合同进行备案的;2.擅自变更劳务分包合同的;3.在监督管理过程中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的;4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
39 其他权力   外省建设工程质量检测机构入皖各市备案 《安徽省建设工程质量检测管理规定》管〔2006〕385号)第三十条:本省检测机构跨市承接检测业务,应向工程所在地工程质量监督机构报告。 1、受理阶段:根据企业申请,初审申报资料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);             2、审核阶段:根据《安徽省建设工程质量检测管理规定》审核申报材料。                            3、决定阶段:作出准予备案可不予备案决定。                     4、反馈阶段:将相关结果反馈相关企业;                         5、归档阶段:将相关资料形成档案,归档;                      6、事后监督。                    7、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 《安徽省建设工程质量检测管理规定》管〔2006〕385号)第四条省建设行政主管部门负责全省建设工程质量检测机构资质审批,对全省建设工程质量检测活动及检测试验能力评估活动实施统一监督管理。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、符合法定法条件未受理、未办理的;2、不符合法定条件受理、办理的;3、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果的;4、在行政权力行使过程中失职、渎职的;5、出现腐败行为的。
一、《中国共产党纪律处分条例》
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。
前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
40 其他权力   建设工程安全施工措施备案   《建设工程安全生产管理条例》第十条第二款:依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第四十条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 《建设工程安全生产管理条例》第十条第二款:依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第四十条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。  
41 其他权力   住房城乡建设企业资质核准初审转报 勘察设计企业资质初审转报 1.《建筑法》第十三条  从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
2.《建设工程勘察设计管理条例》第二章 第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位,实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。                                                                          3.《建设工程勘察设计资质管理规定》第八条 申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质,以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的,应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。其中,国务院国资委管理的企业应当向国务院建设主管部门提出申请;国务院国资委管理的企业下属一层级的企业申请资质,应当由国务院国资委管理的企业向国务院建设主管部门提出申请。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。第九条 工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级(涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外)及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。 1.《建筑法》第十三条  从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
2.《建设工程勘察设计管理条例》第二章 第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位,实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。                                                                          3.《建设工程勘察设计资质管理规定》第八条 申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质,以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的,应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。其中,国务院国资委管理的企业应当向国务院建设主管部门提出申请;国务院国资委管理的企业下属一层级的企业申请资质,应当由国务院国资委管理的企业向国务院建设主管部门提出申请。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。第九条 工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级(涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外)及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规
42 其他权力   建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格登记 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第三十五条 施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
1.受理责任:对符合条件的给予办理备案.                    2.审查责任:对备案资料进行审查.             3.决定责任:对符合条件的工程进行备案.                    4.其他法律法规及规章制度规定应履行的责任. 一.《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十七条 负责办理备案或者登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械档案,按照有关规定对建筑起重机械进行统一编号,并定期向社会公布建筑起重机械的安全状况。
二.《建筑工程安全生产监督管理工作导则》  2.1.6 施工起重机械使用登记制度。
因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相应工作人员应该承担相应责任:1.受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据           2.承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件给予批准通过               3.其他违法的行为. 一、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
二、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》省政府令第198号第十一条 行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时,有下列情形之一的,应当追究其行政执法责任:(五)对发现的违法行为不制止、不纠正的;(六)其他违法实施行政检查的。
第二十一条 行政执法机关有违法执法或者行政不作为的行为,造成不良影响和后果的,应当取消当年度评比先进的资格。
43 其他权力   建筑起重机械使用登记
建筑起重机械备案登记办法》(建质【2008】76号)第十四条 建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内,向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称“使用登记机关”)办理使用登记。
1.受理责任:对符合条件的给予办理备案.                    2.审查责任:对备案资料进行审查.             3.决定责任:对符合条件的工程进行备案.                    4.其他法律法规及规章制度规定应履行的责任. 一.《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十七条 负责办理备案或者登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械档案,按照有关规定对建筑起重机械进行统一编号,并定期向社会公布建筑起重机械的安全状况。
二.《建筑工程安全生产监督管理工作导则》  2.1.6 施工起重机械使用登记制度。
因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相应工作人员应该承担相应责任:1.受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据           2.承办环节刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件给予批准通过               3.其他违法的行为. 一、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的,依照规定。前款所列人员,在工作中滥用职权或者玩忽职守,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,给予严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的,从重或者加重处分。本条例另有规定的,依照规定。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员,在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
二、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》省政府令第198号第十一条 行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时,有下列情形之一的,应当追究其行政执法责任:(五)对发现的违法行为不制止、不纠正的;(六)其他违法实施行政检查的。
第二十一条 行政执法机关有违法执法或者行政不作为的行为,造成不良影响和后果的,应当取消当年度评比先进的资格。
44 其他权力   保障性住房合同管理核准、保障性住房使用和退出管理核准 保障性住房合同管理核准 《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)第十七条  省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门应当制定公共租赁住房租赁合同示范文本。
合同签订后,公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当在30日内将合同报市、县级人民政府住房保障主管部门备案。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审批结果公示。 《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)第十七条  省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门应当制定公共租赁住房租赁合同示范文本。
合同签订后,公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当在30日内将合同报市、县级人民政府住房保障主管部门备案。
《安徽省保障性住房建设和管理暂行办法》(省政府令248号)第四十条 违反本办法规定,市、县(市、区)人民政府有下列行为之一的,由上级人民政府责令限期改正,通报批评,依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人处分:(四)未按规定确定和调整保障对象收入和财产标准、住房困难标准、租赁补贴面积标准和每平方米租赁补贴标准的;(五)未履行本办法规定的其他职责的。 《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)、《安徽省保障性住房建设和管理暂行办法》(省政府令第248号)
45 其他权力   新建住宅小区综合查验   《安徽省新建住宅小区综合查验办法》第一条:为加强住宅小区开发建设的指导和监督,规范住宅小区综合查验行为,维护业主的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《安徽省物业管理条例》等法律法规规定,结合我省实际,制定本办法。 1.受理责任:公示应当提交材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);
2.审核责任:按照《安徽省新建住宅小区综合查验办法》要求,对书面申请材料进行审查,提出是否同意意见。
4.办结责任:制作文书规范,按时办结。
《安徽省新建住宅小区综合查验办法》第十七条:参与综合查验的房地产行政主管部门及其工作人员,应当严格依法履行职责。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;
2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;
3、审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
5、其他违反法律法规政策规定的行为。
《安徽省新建住宅小区综合查验办法》第十七条:参与综合查验的房地产行政主管部门及其工作人员,应当严格依法履行职责。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
46 其他
权利
  商品房租赁合同备案   1、《中华人民共和国城市房地产管理法》(1999年年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)第五十三条“房屋租赁,出租人和承租人应当签订书面租赁合同,约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款,以及双方的其他权利和义务,并向房产管理部门登记备案。”
2、住建部《商品房屋租赁管理办法》(第6号令)第十四条 房屋租赁合同订立后三十日内,房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门办理房屋租赁登记备案。
3、住建部《关于印发<房屋交易与产权管理工作导则>的通知》(建办房〔2015〕45号) 第6.2各地应加强房屋租赁登记备案管理,积极推进房屋租赁合同网签。第6.2.1房屋租赁合同订立后三十日内,房屋租赁当事人应到租赁房屋所在地房产管理部门办理房屋租赁登记备案。
  
1、受理阶段责任:公示商品房租赁合同备案应当提交的材料;对符合条件的予以受理,对不符合条件的一次性告知补正材料。
2、审核决定阶段责任:工作人员在受理后审查是否符合备案的材料要求,作出准予备案或的不予意见,当场告知行政相对人;
3、事后监管责任:开展商品房租赁合同备案后续监督管理;
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。
1、住建部《关于印发<房屋交易与产权管理工作导则>的通知》(建办房〔2015〕45号)
    6.2.2房屋租赁登记备案一般程序:   
    (一)房屋租赁当事人或受托房地产经纪机构申请租赁合同备案;
    (二)核验房源是否存在禁止租赁情形;
    (三)符合要求的,办理房屋租赁登记备案,并出具备案证明;
    (四)将备案相关信息记载至楼盘表中。
2、住建部《商品房屋租赁管理办法》(第6号令)
    第十六条 对符合下列要求的,直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当在三个工作日内办理房屋租赁登记备案,向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明:
    (一)申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式;
    (二)出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致;
    (三)不属于本办法第六条规定不得出租的房屋。
    申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当告知房屋租赁当事人需要补正的内容。
因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的申请不予受理的;
2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以备案的不予准许,或者对不应准许的予以准许;
3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
4.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1.《中华人民共和国行政许可法》第七十二条至第七十七条。
2.《安徽省实施行政许可若干规定》(安徽省人民政府令第167号)第六十二条、第六十三条。
3、《安徽省城市房地产交易管理条例》第三十九条。
4、住建部《商品房屋租赁管理办法》(第6号令)第二十四条
47 其他权力   工程监理事务所资质核准   1.《建筑法》第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
2.《工程监理企业资质管理规定》第十条 专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。
第十三条 资质有效期届满,工程监理企业需要继续从事工程监理活动的,应当在资质证书有效期届满60日前,向原资质许可机关申请办理延续手续。第十四条 工程监理企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。前款规定以外的资质证书变更手续,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理。
3.《安徽省人民政府精简调整一批行政审批事项的通知》(皖政[2014]4号) 工程监理事务所资质委托下放设区的市住房城乡建设主管部门。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由。)2、审查阶段责任:材料审核;根据需要征求部门意见,审批前公示;提出初审意见。3、审批阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由):按时办结;法定告知。 1.《建筑法》第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
2.《工程监理企业资质管理规定》第十条 专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。
第十三条 资质有效期届满,工程监理企业需要继续从事工程监理活动的,应当在资质证书有效期届满60日前,向原资质许可机关申请办理延续手续。第十四条 工程监理企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。前款规定以外的资质证书变更手续,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理。
3.《安徽省人民政府精简调整一批行政审批事项的通知》(皖政[2014]4号) 工程监理事务所资质委托下放设区的市住房城乡建设主管部门。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的;2、对不符合有关法律法规及相关文件要求的项目而予以核准的;3、擅自增设、变更审批程序或条件的;4、擅自变更、延续、撤销已审批项目地;5、对审批过程中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;7、其他违反法律法规政策规定的行为。 《行政许可法》及相关专业法律法规

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