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索引号 003031320/201901-01008 信息分类: 政府工作报告落实
内容分类: 综合政务,  其他,   发布日期: 2019-01-02 08:23:07
发布机构: 市目标管理考核办公室 发文日期:
2019-01-02 08:23:07
生效时间:
2019-01-02 08:23:07 废止时间: 有效
名称: 2018年《政府工作报告》目标任务完成情况
文号: 关键词:

2018年《政府工作报告》目标任务完成情况

发布日期:2019-01-02 08:23:07 作者/来源:市目标管理考核办公室阅读:4706次 字体:[大][中][小] 打印

根据市十六届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标任务,经市政府第63次常务会议研究,确定了196项市政府重点工作和35个项目。市政府全面建立重点工作、重大项目一周一分析调度,一月一督查推进机制,各责任单位均按要求制定了重点工作、重大项目推进横道图,实行挂图作战,精准调度,精细管理,有力有序推动了《政府工作报告》各项目标任务的落实。对重大项目建立健全了市领导联系协调、分层分级调度机制,实行横道图+施工图”“线上+线下全线调度,建成重点项目一张图调度系统。对重点工作运用信息化管理手段,开发政务督查系统,形成发文、交办、督办、催办、反馈、汇总等督查工作全闭环。加强重点工作计划管理,按照以周保月、以月保季、以季保年的要求,将年度工作计划细化到周、到月,按月梳理完成情况,对当月未完成的事项进行跟踪督办,并分析推进中存在的问题、提出整改建议,确保重点工作按计划落实,有序推进。深入实施四送一服双千工程,常态化、精准化推进行走企业”“千干扶千企活动,全面推广项目服务全程帮办,开设企业华佗医院,构建领导联系干部挂点企业联网专题诊断四维立体服务机制。启动工业企业三年倍增计划,命名表彰十强”“三十佳企业,出台县域工业十条”“机器人十条等系列政策。经过全市上下的共同努力,市政府较好完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务,保持了经济高质量发展、社会和谐稳定的良好态势。

 

附件:12018年《政府工作报告》目标任务完成情况汇总表(重点工作)

22018年《政府工作报告》目标任务完成情况汇总表(项目)


附件1

 

2018年《政府工作报告》目标任务完成情况汇总表(重点工作)

 

序号

指标、任务

牵头责任单位

全年完成情况

1

地区生产总值增长8.6%以上。

市发改委

预计全年地区生产总值增长8.6%

2

一产增长3.5%

市农林委

预计全年一产增长3.5%

3

二产增长9.4%。规上工业增加值增长9.5%

市经信委

市住建委

预计全年二产增长9.5%,其中规上工业增加值增长10.2%;全年完成建筑业总产值596.4亿元,增长10%

4

三产增长9.5%

市发改委

预计全年三产增长9.2%

5

财政收入增长8%以上。

市财政局

预计全年财政收入增长7.4%

6

固定资产投资增长10.5%以上。

市发改委

预计全年固定资产投资增长14%

7

全社会R&D经费支出增长16.5%

市科技局

全社会研发经费增长26.9%,投入强度达2.39%

8

万人有效发明专利拥有量10件。

市科技局

预计全年万人有效发明专利拥有量11件。

9

社会消费品零售总额增长11%

市商务外事局

预计全年社会消费品零售增长13%

10

进出口总额增长高于全省平均增速。

市商务外事局

预计全年完成进出口总额15亿美元。

11

城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步、高于全省平均增速。

市人社局

预计全年城镇常住居民人均可支配收入达33870元,增长8.7%

12

农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长和全省平均增速。

市农林委

预计全年农村常住居民人均可支配收入15078元,增长9.5%

13

新增城镇就业6万人以上,城镇调查失业率控制在5%以内。

市人社局

全市城镇新增就业8人,城镇调查失业率预计控制在5%以内。

14

技术合同成交金额22亿元。

市科技局

预计全年累计完成技术合同成交额23亿元。

15

新建8家省级以上研发平台。

市科技局

推荐6家企业申报省级企业技术中心、7家企业申报安徽省工程研究中心。

16

新认定高新技术企业25家以上,高新技术产业增加值增长16%

市科技局

预计全年高新技术产业增加值增长15.3%;全年分两批共推荐66家企业申报高新技术企业,第一批20家已认定,第二批31家已公示。

17

科技企业孵化器面积达40万平方米,新增省级以上众创空间4个。

市科技局

推荐10家众创空间申请省级孵化器备案,全市孵化面积达40万平方米以上。

18

建立产业领军人才信息库,力争引进国内外产业领军人才3人以上、高层次人才20人以上、产业基础人才1万人以上。

市人社局

建立产业领军人才信息库,全市拥有省战略性新兴产业领军人才135人,享受国务院特殊津贴和省政府特殊津贴131人,省学术和技术带头人及后备人选52人。建立引进海外高层次人才和急需紧缺人才职称评审绿色通道,我市1名海外引进博士通过省绿色通道评审;聘请美国国家科学院院士、诺贝尔化学奖获得者马里奥·莫利纳为高级顾问;引进外专百人计划1人。新认定省战略性新兴产业领军人才20人,高校毕业生在我市就业落户1.1万余人。

19

新增博士后科研工作站3个以上。

市人社局

全年3家单位获批2018年省级博士后科研工作站。

20

开展中小企业扶助专项行动,完善中小企业产业园一站式服务功能,新增入驻企业200家以上。

市经信委

对中小企业产业园开展现场调度、核查,对新入园情况进行调度和通报,怀远县中小企业产业园、五河中小企业产业园、五河县自行车产业园等产业园累计新入驻企业210余户。

21

争创省名牌产品12个。

市工商质监局

通过积极培育,逐户指导,争创安徽名牌产品19个,数量居全省第4位,为我市年度历史最好成绩。

22

入库5000万元以上项目数突破800个,力争达到1000个。

市发改委

全市在库项目达到813个。

23

亿元以上重点项目投资超1200亿。

市发改委

全年亿元以上重点项目累计完成投资1209亿元。

24

实施重大项目谋划储备和前期工作攻坚计划,新增项目储备规模1万亿元。

市发改委

全年谋划项目1169个,总投资11411.3亿元,新增项目储备规模突破1万亿元。

25

强力推进硅基新材料、生物制造、智能装备制造、专用电子器件“1+3”基地建设,总产值突破2000亿元。

市发改委

组织安排6500万元专项资金支持12个硅基项目建设,开展硅基产业发展规划修改完善工作,预计全年硅基产业产值突破500亿元,“1+3”基地总产值接近2000亿元。

26

战略性新兴产业产值增长20%,占规上工业比重继续保持全省前列。

市发改委

预计全年战略性新兴产业产值增长24%

27

新增智能制造车间或生产线10个、绿色工厂4个。

市经信委

新增中航三鑫太阳能光电玻璃有限公司、安徽雪郎生物科技有限公司、安瑞克(蚌埠)压缩机有限公司、蚌埠海螺水泥有限公司和安徽省丰康农业科技有限公司等5家省级绿色工厂。认定蚌埠国显科技有限公司、中建材(蚌埠)光电材料有限公司、高铝盖板玻璃浮法联合车间等智能工厂/数字化车间16家。

28

完成技改投资500亿元,再造传统产业新优势。

市经信委

预计全年上报技术改造投资505亿元。

29

培育安徽工业精品5个、新产品20个。

市经信委

实现认定安徽工业精品10个、安徽省新产品31个。

30

新增规上工业企业200户、专精特新企业30户。

市经信委

全市规模以上工业企业总数达1150户,较去年底新增62户,其中项目入规35户,位居全省第3位;年底前力争施普瑞德等9户项目入规。开展2018年市级专精特新中小企业认定工作,共认定专精特新中小企业30户。

31

省级以上开发区规上工业增加值占全市比重达60%以上。

市发改委

省级以上开发区规上工业增加值占全市比重达60%以上。

32

加快建设电商蚌埠,新增开展电商业务限上企业10户,网上零售额实现翻番。

市商务外事局

电商蚌埠建设工作有序推进,新增开展电商业务限上企业超10户。全市51家限上批发零售企业网上零售额13.1亿元,同比增长57.5%,全市网上零售额46.62亿元。

33

新增2家省级现代服务业集聚区。

市发改委

蚌埠中恒义乌国际商贸城、五河县中央广场认定为省级现代服务业集聚区。

34

建成投运中通蚌埠分拨中心,开工建设圆通分拨中心,快递业务量增长15%

市邮政管理局

中通蚌埠分拨中心已建成投运,圆通分拨中心已开工建设,预计全年快递业务量同比增长24%

35

新增国家级、省级工业设计中心5家。

市经信委

年初建立国家、省工业设计中心创建企业资源库,9户企业申报省级工业设计中心,其中蚌埠玻璃设计院、华东光电研究所、意义环保、安徽柳工、魔猴等5户企业成功创建省工业设计中心(企业)。

36

净增限上批零住餐企业20家。

市商务外事局

全年净增限上批零住餐企业25家。

37

社会消费品零售总额达800亿元。

市商务外事局

预计全年完成社会消费品零售总额820亿元。

38

新增星级农家乐12家、乡村旅游示范村15个、优秀旅游乡镇6个。

市文广新局

已评定13家星级农家乐、15个乡村旅游示范村、6个优秀旅游乡镇。

39

净增规上服务业企业30家。

市发改委

预计全年净增规上服务业企业33家。

40

引进1-2家金融机构。

市金融办

引进平安养老保险营业场所。

41

新增贷款210亿元。

市金融办

预计全年新增贷款243亿。

42

新型政银担在保余额60亿元。

市金融办

预计全年新型政银担在保余额63亿元。

43

续贷转贷过桥资金年周转率不低于12次。

市金融办

预计全年小微企业过桥续贷资金周转次数达21次。

44

新增1家企业申报上市、5家企业新三板挂牌。

市金融办

昊方机电已正式申报上市,汇能动力新三板挂牌。

45

直接融资100亿元。

市金融办

预计全年直接融资达到171亿元。

46

农业产业化基金规模达5亿元。

蚌埠投资集团

完成农业产业化基金首期三批项目资金投放,完成投资9800万元,第四批项目预计投资规模2000万元左右;完成二期基金优先级资金募集方案制订。

47

加速农产品营销电商化,60%以上市级龙头企业实现线上线下同步经营。

市农林委

全年153家企业市级以上龙头企业实现线上线下同步经营,占全市市级龙头企业的61%

48

实施农业品牌战略,新认定市级知名品牌10个,新发展三品认证企业60家。

市农林委

新认定市级知名品牌13个,新增安徽名牌产业8个,新发展三品认证企业113家。

49

三县各引进1个产值10亿元以上的一二三产融合项目。

市农林委

固镇县牧合食品禽类养殖、屠宰、饲料加工及销售为一体的一二三产融合项目和五河县众兴菌业食用菌(双孢菇)工厂化种植及精深加工项目已开工建设。怀远县鑫泰粮油与今三麦一二三产融合发展项目已完成立项和环评手续。

50

新增规模以上农产品加工企业10家。

市农林委

全市新增规模以上农产品加工企业达11家。

51

农产品加工产值960亿元,增长6.6%

市农林委

预计全年农产品加工产值增长10%

52

粮食产量稳定在280万吨。

市农林委

预计全年粮食产量296.5万吨。

53

新增设施蔬菜5000亩、大水面生态养殖1.5万亩。

市农林委

预计全市新增设施蔬菜5200亩;全年完成生态养殖新增面积16200亩,较计划任务增加1200亩。

54

创建3个部级、省级畜禽养殖示范场。

市农林委

组织4家单位开展省级畜禽养殖示范场创建,待省组织验收。

55

新增市级休闲农业示范点5个。

市农林委

新认定市级休闲农业示范点5个,创建省级休闲农业示范点1个。

56

发展高效节水灌溉面积2.28万亩。

市水利局

全年完成高效节水灌溉面积2.28万亩

57

建设高标准农田28.78万亩。

市国土局

2018年度高标准农田建设任务28.78万亩,完成工程近80%,年底主体工程竣工。

58

人工造林3.5万亩。

市农林委

以林业增绿增效行动为抓手,结合山林绿化攻坚与质量提升、乡村绿化提升与绿化特色村创建、森林长廊质量提升、县乡道路和大中沟渠绿化等重点工程,完成人工造林3.7万亩。

59

森林抚育10万亩。

市农林委

完成森林抚育10.6万亩。

60

建设农田林网示范片10个。

市农林委

结合现代生态农业产业化示范区、农田水利、土地整治、农业开发等项目,新建农田林网示范片10个。

61

村庄房前屋后零星植树100万株,提升绿化品质、结构和质量。

市农林委

通过实施乡村绿化提升工程、森林村庄、绿化特色村建设,完成村庄房前屋后零星植树120万株。

62

农村生活垃圾无害化处理率55%

市行政执法局

全市农村垃圾无害化处理率达到55%以上。

63

完成33个、新启动5个乡镇污水处理设施项目。

市住建委

续建的18个乡镇污水处理设施已经全部建成试运行,五河县新启动的3个乡镇污水处理设施已开工建设。全市累计完成33乡镇污水处理设施建设运营。

64

完成8万户农村厕所改造。

市住建委

全市农村改厕全面开工,预计超额完成省下达目标任务。

65

新增新型农业经营主体500家、服务主体100家。

市农林委

全市家庭农场总量达2342户;农民专业合作社总量达4108户,合计新增905户,其中服务主体123户。

66

完成农村股份合作制改革达20%

市农林委

完成经营性资产股份合作制改革151个村,占426个有经营性资产村的35.45%

67

完成20个村的村改居工作。

市民政局

全面完成20个村的村改居工作任务。

68

实施城市大建设项目180个,完成投资320亿元。

市两治三改办

预计全年实施大建设项目180个,完成大建设投资344.6亿元。

69

深入推进两治三改,治理违法建设14万平方米、违法用地291亩,实施棚户区(城中村)改造1.23万户、老旧小区改造78个。

市两治三改办

治理违法建设14.3万平方米;治理违法用地291亩;实施棚户区(城中村)改造1.31万户;改造老旧小区78个,完工率100%

70

新建立体停车场5处,新增机动车停车泊位4.5万个。

市规划局

市住建委

蚌山区3处、禹会区1处立体停车场已建成,龙子湖区1处立体停车场已开工建设。全年新增机动车停车泊位4.73万个

71

引进市外亿元以上项目200个以上,到位资金1000亿元。

市招商局

预计全年新引进聚乳酸及纤维生产、凯盛新型显示产业园、年产72万片G5减薄玻璃生产线等亿元以上项目210个;预计全年在建市外亿元以上投资项目到位资金1002亿元。

72

每个县区引进220亿元以上产业类项目。

市招商局

全年累计引进20亿元以上产业类项目18个,包括泰坦新能源智慧生态产业研发总部基地项目、国轩新能源汽车上下游产品生产制造基地项目、庆强肿瘤(质子)医疗中心及设备制造基地项目、鸿路绿色生态建筑产业项目等,完成年度目标任务。

73

新增实绩外贸企业50家。

市商务外事局

预计全年新增进出口企业53家。

74

保税物流中心报关总额突破6亿美元。

蚌埠投资集团

预计全年完成中心报关总额2亿美元

75

坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,全力推进九大专项行动,确保怀远县如期摘帽,全市再减少贫困人口1.4万人。

市扶贫办

统筹推进产业、就业、教育、健康、住房、基础设施和社会保障等扶贫政策落实落细,持续增强脱贫攻坚成效,改善农村基础设施建设水平和贫困户生活质量。顺利完成怀远县贫困县摘帽工作;持续提升88个贫困村发展质量和活力;制定实施100个重点帮扶村产业发展规划,启动各类扶贫项目85个;对今年15680预脱贫人口进行全面入户排查,全部达到稳定脱贫标准。

76

加大财政存量资金扶贫投入,可统筹使用部分50%以上用于脱贫攻坚。

市扶贫办

市本级清理收回可统筹财政存量资金2595万元,用于脱贫攻坚的存量资金为2500万元,比例为96%。全市清理收回可统筹财政存量资金24172万元,用于脱贫攻坚的存量资金达到14330万元,占可统筹部分的59%

77

聚焦产业扶贫,推行四带一自模式,建设扶贫车间50个、扶贫基地”60个。

市扶贫办

不断拓展产业扶贫新模式,着力发展各类园区,加大主体培育力度,积极推进农业产业结构调整,产业扶贫在脱贫攻坚中的基础性和关键作用日益明显。全市参与带动的园区116个、新型农业经营主体1980个,带动贫困户3.42万户,主体带动率达到91.4%。预计全年完成新建扶贫车间57个、扶贫基地137个。

78

贫困人口劳动技能培训1000人次以上,帮扶贫困劳动者就业2000人以上。

市扶贫办

不断加大就业扶贫驿站建设、居家就业、转移就业、技能脱贫等精准服务力度,完善政策措施,创新工作机制,强化精准发力,按照目标任务有序开展就业脱贫工作。全市累计帮扶就业5874人,就业技能培训1211人。

79

每个贫困村培养1名电商扶贫能手,打造3个省乡村旅游重点村。

市扶贫办

每个贫困村已培养1名电商扶贫能手,省批复我市3个省乡村旅游重点村。

80

推进贫困人口三保障一兜底一补充综合医保政策落实、一站式结算、大病慢性病分类救治,因病致贫、因病返贫率下降3个百分点以上。

市扶贫办

落实保、治、防、提工作路径,全力构建贫困人口 “三保障一兜底一补充政策体系,努力减少因病致贫返贫的存量,积极控制因病致贫返贫的增量。三县大病救治率接近100%。县域内就诊率,怀远县已达90%,五河县、固镇县接近90%

81

集中攻坚行蓄洪区和100个薄弱村,加大资金投入和政策支持力度。

市扶贫办

制定《关于重点支持100个重点帮扶村脱贫攻坚的实施意见》,计划2018-2019年市级投入专项资金5000万元。支持三县重点帮扶村和行蓄洪区基础设施建设,编制扶贫项目312个、3.5亿元,首批5000万元已拨付到县。科学编制产业扶贫规划,100个重点帮扶村产业规划编制已经全部完成并有序实施。将重点帮扶村分批、分层次纳入省、市、县美丽乡村示范村建设范围,已建和在建美丽乡村中心村55个。

82

继续实施全年全域全面秸秆禁烧,拓展秸秆综合利用,争取怀远龙亢秸秆资源综合利用环保产业园获批省级产业园,加快五河、固镇市级秸秆资源综合利用环保产业园建设,秸秆综合利用率90%,资源化利用率27.5%

市环保局

市农林委

推荐怀远县申报省级产业园,全年秸秆综合利用率约92%,资源化利用超30%

83

PM2.5平均浓度降到57微克/立方米,城市空气质量全年优良天数达75%以上。

市环保局

我市PM2.5平均浓度控制在55微克/立方米以下,优良天气比例64.9%

84

国家考核的水质优良断面比例达75%以上。

市环保局

预计全年国家考核的水质优良断面比例达75%以上。

85

开展集中养殖粪污资源化利用行动,利用率达70%以上。

市农林委

全年畜禽粪污资源化利用率达81.72%

86

全面完成33项民生工程。

市民生办

全年投入资金70亿元,增长7.6%,全面完成省下达年度目标任务。

87

新增、优化公交线路8条,新增新能源公交车200台。

市交通局

新开10条公交线路,其中3条常规线路、7条定制专线。新增新能源公交车因购车计划调整,年度未新增公交车辆。

88

建设20座书屋、20个阅读点,倡导全民阅读,共建书香蚌埠。

市文广新局

印发《会读书的蚌埠”—共享书屋和阅读点建设实施方案》,建立了周报月总结制度,赴外地学习考察经验,召开推进会研究分析,协调解决存在的问题。已建设2座书屋,剩余18座书屋及20个阅读点均进入建设工作的前期阶段。

89

居民消费价格涨幅控制在省下达的目标以内。

市发改委

预计全年居民消费价格指数为102.2 左右,涨幅3%左右,控制在省下达的目标以内。

90

单位生产总值能耗控制在省下达的目标以内。

市发改委

预计全年单位生产总值能耗控制在省下达的目标以内。

91

国家要求削减的主要污染物排放控制在省下达的目标以内。

市环保局

年度大气、水减排项目运行稳定,预计可以完成年度减排目标任务。

92

扎实推进十大创新工程

市科技局

落实《蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快两个中心建设的若干政策意见》有关政策宣讲和政策兑现工作,涉及资金9000万元,先后举办2018安徽省创新发展高峰论坛、皖北人才对接会、MEMS高峰论坛、工业设计周等活动举行。获批省重大工程数量居全省第3位。1—11月份,全市战略性新兴产业增长24.7%,位居全省首位,战略性新兴产业占规上工业比重36.3%,位居全省第3位。全年新认定高新技术企业51家,全市高新技术企业数预计达268家。兑现高新技术企业所得税减免和企业研发经费加计扣除政策,为企业减免所得税2亿多元。全年新增省级以上研发平台8家,新增安徽省实验室1家、企省级企业技术中心5家、省级工程研究中心1家、省级制造业创新中心1家。6个团队入围省高层次科技人才团队扶持资金实地考察环节。先后组织2场产学研活动,积极推动企业和银行开展直接质押贷款工作,鼓励企业将核心发明专利做质押,实现专利资产化,预计全年专利权质押贷款达到1.5亿元。预计全市每万人口发明专利拥有量达12件。坚持用科技带动产业扶贫,助力扶贫攻坚。制定《蚌埠市科技特派员工作绩效考核办法》,根据特派员工作实绩对特派员进行评优评先,加快园区科技研发中心建设;增强蚌埠国家农业科技园区农业科技示范带动作用,科技创新能力持续提升,发展现代农业的新路径、新模式得到推广应用。

93

争创国家制造业创新中心。

市经信委

实现玻璃新材料纳入国家制造业创新中心整体布局领域的重大突破。在此基础上,多次与蚌埠玻璃工业设计研究院商讨完善国家制造业创新中心创建方案,推动玻璃院抓紧开展运营公司组建工作。及时赴工信部汇报工作进展,争取工作支持。

94

引导支持浮法玻璃新技术等国家重点实验室提升技术攻关能力,加快实施航空装备用光电信号一体化传输模块、高硬宽谱增透型超薄光伏玻璃等省科技重大专项。

市科技局

航空装备用光电信号一体化传输模块项目解决光电信号一体化传输模块整体结构设计高速模块设计等关键技术;完成结构设计、零件加工及样品装配;完成设计文件、工艺文件、产品标准(草案)的编制。申请发明专利1项。高硬宽谱增透型超薄光伏玻璃成功开发出2mm厚光伏玻璃;实现光学宽谱范围380~1100nmW型增透,最大透过率达97%以上;确定了基于气浮工艺的整体技术及设备方案,钢化设备已经定制完毕,准备安装。

95

继续开展科技创新月活动。

市科技局

科技创新月活动全部圆满完成。

96

支持中国兵器214所等转制改企,加快中国电科41所系列化光纤熔接机、安瑞科星型压缩机等军转民民参军项目建设。

市发改委

214转制改企方案报集团公司待批。2018年省军民融合专项资金完成下达,支持214所、双电电子等优质项目。

97

争创国家军民融合新型工业化示范基地。

市经信委

我市国家军民融合新型工业化示范基地成功授牌。

98

建成中科院(蚌埠)科技成果交易转化孵化中心、绿色谷创新中心。

市科技局

中科蚌埠转化中心办公场所的装修工作已完成,正在协商制定办公家具、相关用品的采购方案,待全部到位后,中科院蚌埠转化中心正式入驻。绿色谷创新中心实验室已建设完成,可供各种类型研究实验开展。医药产业园基建预计明年上半年封顶。

99

培育、支持电磁离合器、电子测试技术等技术研发平台升格为国家级。

市科技局

继续培育支持电子测试技术、电磁离合器技术研发平台申报国家级研发平台。4041所两个项目获2018年省科技重大专项公示。并推进相关合同签署工作。

100

加快推进卡尔森国际科技产业园建设。

市人社局

41日卡尔森国际创新科技园正式揭牌。安徽卡尔森国际创新产业园有限公司注册成立。9月底市经开区与GA全球创新创业联盟洽谈并正式签署了合作协议。目前正协调园区资产移交和教学设备搬迁工作,GA全球创新创业联盟将组织开展园区建设方案初步设计及评审工作。

101

推动华东光电集成电器件研究所与清华大学组建国家高端芯片创新联盟和实体企业。

市科技局

智能传感器产业技术创新战略联盟已在我市举行的MEMS高峰论坛上揭牌成立。

102

在蚌埠职教园区开展校企双制、工学一体的现代新型学徒制试点,全面推行订单式人才培养。

市人社局

开展了全市百企进技工院校活动。全省10所规模最大的技师学院与我市100多家企业进行了校企对接,共有8所学校和25家企业达成校企合作意向协议。召开多场企业负责人、职业院校负责人参加的座谈会,研究起草我市校企合作办法。组织起草《蚌埠市深化校企合作服务实体经济发展若干政策》,促进我市校企合作工作。

103

谋划组建市高新区科技银行。

市金融办

徽商银行高新区科技银行已开业。

104

发行中小企业科技创新券。

市科技局

共发放50家企业975万元科技创新券。

105

培育发展智慧经济,加快宽带网络光纤化改造和三网融合,推广智慧+”模式,实施人工智能+”行动计划,培育新的经济增长点。

市经信委

我市在2017—2018中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估中,位列地级市第20位。蚌医附院、蚌埠三院等医院实现网上预约挂号、网上查询检查结果等功能;蚌埠市一家智慧养老服务中心等智慧养老项目陆续启动;蚌埠二中、蚌埠特教中心荣获省首批智慧学校示范校称号;在智慧养殖领域,完成智慧养殖物联网系统与信息化平台和基于物联网的智能立体化自动养殖装备研发;在智慧消防领域,无线家用安全监控系统和消防物联网设备达国内领先、国际先进水平。昊方机电、凯盛光伏获批国家制造业与互联网融合发展试点示范项目。

106

统筹推进三重一创,加快建设创新型现代产业体系。

市发改委

城市轨道交通装备制造、维生素系列产品、新型智慧城市消防综合监控管理系统、先进医学影像及治疗设备产业化等4个项目获批第三批省重大工程或重大专项。我市已有8个项目纳入省重大工程或重大专项,位居全省第3位。中国电科415G通信核心器部件、玻璃设计研究院超薄柔性玻璃智能制造、中国科学技术大学呋喃基生物新材料等3项目列入省第一批科技创新攻尖计划,项目数量位居全省第2位。重大专项重大工程重大基地梯次推进格局进一步夯实,有力地支撑了战略性新兴产业稳步发展。

107

实施重点困难企业脱困计划,建立困难企业一企一策帮扶清单。

市经信委

建立市领导联系10强和30佳工业企业机制,重点服务推进10强和30佳工业企业加快实现倍增。高度关注产值下降企业情况,对产值下降企业全部行走一遍,了解企业生产经营中的困难和问题,帮助企业分析原因、提出解决问题的措施和办法。全力抓好企业减负工作,完善减轻企业负担工作联席会机制,每季度召开减轻企业负担交流会,充分落实降成本各项政策举措,对15户企业进行帮扶。

108

实施质量品牌升级工程,积极创建全国质量强市示范城市。

市工商质监局

出台了《关于开展质量提升行动推进质量强市建设的实施意见》,成立了由市委书记、市长双挂帅的质量发展委员会,深入推进质量提升行动,实现了安徽省质量奖的突破,固镇县获评安徽省质量强县示范县

109

启动国家机械工业过滤产品质量检测中心建设。

市工商质监局

协调省质监局组织专家进行预审查和论证;申请筹建国家机械工业过滤产品质量监督检验中心,协调省质监局抓紧向国家局申报,争取尽快完成批筹。

110

继续开展市长质量奖和蚌埠知名品牌评选活动。

市工商质监局

认真开展第二届蚌埠知名品牌评选活动,通过积极动员,加强培育,43个产品获第二届蚌埠知名品牌,对每个企业给予10万元奖励。

111

做好第四次全国经济普查工作。

市统计局

率先启动地毯式单位清查,印发经济普查工作计划,利用网站、电视、电子屏等多种媒介开展宣传,建立工作检查指导制度,实行分片包保责任制,组成联合巡查组,对县区开展各类实地巡查20余次。我市完成4.8万户单位和25万个个体户的验收上报,为明年普查登记工作打下了坚实的基础。

112

严格落实四督四保,突出线上线下协同调度。

市发改委

全市507个省大新专重点项目完成投资1068.2亿元,占计划135%,双居全省第3位,开竣工率均超100%。实行一周一分析调度,一月一督查推进,召开市级周调度会86次,开展联合督查9次;创新开发重点项目一张图调度管理系统,红黄灯预警督办进展偏慢项目26个,在线办结项目问题事项37个。坚持集中开工制度,成功推动三批次220个重点项目集中开工,完成投资326亿元;围绕报建手续、水电气、用工等项目竣工环节事项,依托华佗医院,实地调研调度解决项目问题30个。动态新增农林水利、工业能源、商贸服务业等5个领域1181个谋划项目;每年安排3000万元专项资金,用于谋划项目的规划编制、咨询论证等前期工作费用,促进谋划项目接续转化。

113

全面推进西部城区重点化工企业退市进园。

市经信委

强化对八一化工退市进园工作督查督办,对八一化工退市进园项目专题会议定事项进行周调度,制定《八一化工新厂区建设推进情况报表》,印发《关于八一化工新厂区建设推进情况的通报》,督促相关县区和部门做好项目服务。天润化工聚丙烯酰胺项目主体基本建成。

114

调度推进国电蚌埠电厂二期等十大建成工业项目

市经信委

国电蚌埠电厂二期项目已建成;蚌埠卷烟厂易地搬迁技术改造项目试生产;雷士照明年产2.5亿只LED灯具项目设备安装调试;丰原生物产业制造基地泛酸钙、氨基葡萄糖、叶酸、维生素B6等项目试生产;科创产业园产城一体化项目已建成;41所现代通信仪器及自动化装备制造中心项目试生产;吉驰轮胎年产600万条高性能子午线轮胎项目建成投产;徽玻玻璃项目一期建成投产;大成食品年产3万吨熟食加工项目已建成;天润化工聚丙烯酰胺项目主体基本建成,设备安装调试。

115

全面推行开发区内企业审批、审核事项全程代办制度。

市发改委

各开发区已实行企业审批、审核事项全程代办制度。

116

支持市高新区开展创新政策试点示范。

市发改委

组织依爱消防公司新型智慧城市消防综合监控管理系统、航天生物先进医学影像及治疗设备产业化两个项目纳入第三批省重大专项,组织中国电科415G通信核心器部件列入省第一批科技创新攻尖计划,组织凯盛科技企业技术中心创建国家级,昊方机电工程研究中心、丰原医药科技公司工程实验室在省评审中获评优秀。

117

加大市经开区升格国家级培育支持力度。

市发改委

结合国家级经济开发区升级条件,加强对开发区项目的推进、经济运行情况的调度。

118

支持蚌埠工业园区、怀远经开区、固镇经开区扩区升级。

市发改委

支持蚌埠工业园扩区,蚌埠工业园已更名为淮上经济开发区。固镇经济开发区将拟扩区范围纳入城市总体规划。怀远经济开发区更名为怀远高新区,市直有关部门正在进行评估。

119

加快沫河口高端医药产业园、临港产业园等特色园区建设。

市发改委

沫河口高端医药产业园一期6栋标准GMP厂房中5栋主体完成,正在进行幕墙安装;生产配套工程即将启动招标。临港产业园凤阳东路跨龙子湖桥桩基工程进展顺利;国际港土地丈量已完成,防洪评价待淮委批复。

120

推动淮上区制造业主辅分离综合改革试点。

市发改委

全省服务业工作现场会就试点任务推进情况做经验交流,研究制定2019年工作要点,做好业务指导工作。

121

建成运营义乌国际商贸城二期项目。

市商务外事局

完成义乌国际商贸城二期项目主体建设,预计年底完成装饰,2019年初投入运营。

122

建成运营绿地缤纷荟项目。

市商务外事局

绿地缤纷荟已于2018年初全面建成,并正式开始招商运营。已进驻商户30多户,全年围绕重点节假日开展各类消费促进活动40余场次,全年实现营业收入超1000万元,带动300多人就业,取得了良好的经济社会效益。

123

提升淮河路中央商务区、万达金街、银泰城第九街等特色商业街区运营水平。

市商务外事局

通过完善街区交通及停车场及商场内部公共服务设施配套建设,积极推动名店、名牌、名品引进,积极开展各类优惠让利促销活动,进一步改善街区(商场)消费环境和消费体验,街区运营整体水平得到进一步提升。合百大蚌埠百货大楼、百大名品中心、华运超市、合家福超市均被评为蚌埠知名品牌;海尔、格力、海信、麦当劳、肯德基、沙驰、阿迪达斯等国内外知名品牌进驻街区。淮河路中央商务区、万达金街、银泰城第九街等特色商业街区全年新引进接待服务消费者近300万人次,街区营业收入较上年同期提高了11.5%

124

开展消费总动员活动,培育消费新模式,打造消费新热点。

市商务外事局

围绕消费热点,按照促销费活动计划,做好消费促进工作。开展了丰富多彩,形式多样的促销活动,银泰城、百货大楼、万达等大型商超围绕年终消费热点商品在线上和线下分别开展了形式多样的促销活动。

125

加快农垦小镇特色景区建设。

市文广新局

农垦小镇进行游步道系统工程招标,完成旅游总体规划修改完善并定稿,启动入口区景观提升改造。完成电影工业特区项目一期B地块用地征迁赔付工作及项目规划设计条件、项目选址意见书、项目建设用地规划许可证等办理工作;皖北旅游集散中心完成项目立项,正在调整编制规划设计方案;开展D地块征迁准备工作。

126

推进国际足球小镇、上谷农贸小镇建设,申报创建第二批次省级特色小镇。

市发改委

制定印发《蚌埠市省级特色小镇项目管理办法》《蚌埠市特色小镇建设专项资金管理办法》,安排两个省级特色小镇市级专项建设资金4000万元。将小镇建设纳入市级重点项目管理系统。建立市领导牵头联系机制、月度调度机制,推进小镇加快建设。上谷农贸小镇完成投资110904万元,小镇概念性规划已经市规委会审批,主导产业建设序时推进,农产品交易配套功能区建设基本完成,小镇客厅改扩建准备招标,省级特色小镇专项资金2000万元已拨付。国际足球小镇完成投资95000万元,小镇概念性规划设计编制完成,小镇一期基本建成,市体育中心托管方案初步形成,二期建设用地拆迁工作已经结束。淮上区智慧物流小镇、龙子湖区蚌埠玻璃小镇、固镇丰原生物小镇作为第二批省级特色小镇申报推荐名单报省发改委。

127

部分建成开放古民居博览园。

市文广新局

古民居博览园龙脊塔、观景台等景点主体建成,古民居迎宾馆建成并试运营。植被、道路等基础设施基本完成。

128

启动民宿建设三年提升计划。

市文广新局

启动了民宿提升三年行动计划,制定了《关于促进民宿发展的若干意见》《2018年度旅游品牌创建奖励办法》,加大对投资建设民宿的政策和资金扶力度。按照因地制宜、融合发展、多元化经营的原则,加强工作统筹领导、协调推进和检查指导,加快推进我市民宿产业的培育和发展。根据资源环境禀赋和人文历史、产业基础等诸多因素,指导禹会区禾泉农庄、五河县金桂源农庄、怀远县四方湖农庄、蚌山区蓝莓庄园、淮上区二黑农庄等乡村旅游景区和星级农家乐利用空闲房屋升级改造,加快创建一批具有代表性的乡村民宿示范点,引导成立了蚌埠市旅游协会民宿(农家乐)分会,以点带面实现全面开花,使民宿产业成为促进农村集体经济发展和农民增收新的增长极。

129

争创国家级信息消费试点示范市。

市经信委

出台《蚌埠市人民政府关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施意见》,智慧电梯安全监管大数据平台等4项产品获2018年省级信息消费创新产品称号,推荐智慧消防体验厅等3家单位申报2018年省级信息消费体验中心。全面推进全光网城市建设,城乡所有区域全部具备百兆光纤接入能力。培育朝阳玻璃高端夹层玻璃智能工厂、国显科技液晶模组数字化车间等11个省级智能工厂/数字化车间项目。

130

支持企业发行短期融资券、中期票据、集合票据等债务融资工具。

市金融办

全年累计发行各种债务融资工具规模66.8亿元。

131

加快建设三县、淮上区食品产业园,提高农副产品就地转化率。

市农林委

全市新入园食品加工项目17个,总投资达29.7亿元,四川米老头、河南今三麦、台畜食品、新加坡振鹏达食品等招商深加工项目全面建成投产。全市园区已集聚五大产业农产品规模以上企业达176家,占规模企业44.5%

132

创建三次产业融合发展示范园。

市农林委

积极推进五河县现代牧业、固镇县百万只肉羊、亿只肉鸡及怀远县香飘飘三次产业融合发展园区建设。

133

全面推进三县、淮上区水系连通补水蓄水工程。

市水利局

三县一区水系连通补水蓄水工程总体规划基本修改完成,年底前完成编制任务;固镇县规划已审查,正在履行报批手续;怀远县、五河县、淮上区规划基本编制完成,拟开展审查批复工作。

134

扎实推进农村安全饮水全覆盖。

市水利局

全市农村饮水安全巩固提升工程完成投资6600万元,新增农村受益人口13.2万人,超额完成年度目标任务3.2万人。

135

全面加强四好农村公路建设。

市交通局

出台了《关于大力推进四好农村路建设的实施意见》,印发《蚌埠市大力推进四好农村路建设配套五个实施方案》等政策及指导文件,将四好农村路建设配套资金纳入各县区财政预算,全面构建县、乡、村三级农村公路路长制管理体系。完成全市农村公路扩面延伸工程41.57公里;完成农村公路大中修养护工程157.5公里。开展市级四好农村路示范县验收核查工作,全力支持五河县申报安徽省四好农村路示范县,经省交通运输厅、省农委和省扶贫办综合评审,推荐五河县为安徽省2018年度省级四好农村路示范县,并报省政府。

136

实施新一轮农村电网改造升级工程。

蚌埠供电公司

开展52个完工工程的投运、结算、审计、决算工作,做好工程档案资料的收集整理归档。做好城农网专项工程恶劣天气下的应急安全管控,做好城农网专项工程年底安全生产工作。对100个重点帮扶村资金需求进行摸排,对项目需求进行专题分析,开展常态督查工作。

137

扎实推进农村环境三大革命,全面改善农村人居环境。

市住建委

市行政执法局

续建的18个乡镇污水处理设施全部建成试运行,五河县新启动的3个乡镇污水处理设施已开工建设,全市累计已完成33乡镇污水处理设施建设运营。全市农村改厕全面开工,预计超额完成省下达目标任务。

138

完成乡镇政府驻地建成区整治和美丽乡村中心村建设任务。

市美丽办

全面完成22个乡镇政府驻地建成区整治和21个省级 、23个市级、30个县级中心村建设,待省级考核验收。快速推进2018年度16个省级、27个市级、18个县级中心村建设,超额完成年度目标任务。

139

持续推进市区优质公共服务资源向县域下沉,不断提升教育、医疗、文化等服务水平。

市教育局

市卫生计生委

市文广新局

加强重点项目建设,确保北大培文学校、二中禹会实验学校一期建成,加快推进中科院高校实验学校、淮滨路小学等项目建设。2018年全市计划新建、改扩建幼儿园17所,实际新建、改扩建幼儿园20所,完工率117.6%,位列全省第一方阵。开展新优质学校创建工作,不断扩大优质教育资源的覆盖面。加强教师队伍建设,实施《乡村教师支持计划》(2015-2020年),进一步推进优质教育资源下沉。建立了优质医疗资源下沉机制。城市医务人员到基层服务待遇提高50%以上,其诊察费、手术费等医疗技术劳务价格比照原单位服务价格80%执行,提高城市医务人员基层服务的积极性。推进乡镇(街道)、村(社区)综合文化服务中心建设,完善图书馆总分馆制服务运行机制,加强乡镇分馆图书流转。大力扶持群众文艺团队,各类业余文化团队、业余文艺骨干持续增加。完善文化志愿服务制度,组织文化辅导员(志愿者)下基层开展文艺辅导,辅导员(志愿者)队伍人数同比增加70人。组织300余人参加全市文化馆(站)长、文化系列专业技术人才继续教育培训,不断提高基层文化工作者的理论素养和业务水平。组织开展春节期间乡村春晚、小分队下基层、展览展示等群众文化活动,共举办2018年乡村春晚22场。开展送戏进万村活动1074场,开展非遗进校园、进社区、进农村三进活动近200场。

140

巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地三权分置制度。

市农林委

预计全年土地流转面积达244万亩,新增土地流转面积10.7万亩。

141

开展土地入股、托管试点。

市农林委

完成全市5个土地股份合作社试点、5个土地托管试点工作。

142

有序推进农村集体产权制度改革,基本完成乡镇清产核资工作。

市农林委

基本完成农村集体资产清产核资。全市949个村(居)全面完成资产清查登记、核实,公示、确认建立台账审核备案、汇总工作。

143

扩大资源变资产、资金变股金、农民变股东试点。

市农林委

通过总结完善试点,扩大试点范围,在209个村实施三变开展改革。

144

启动高铁新区开发建设。

蚌埠投资集团

向省国土资源厅报征土地440亩,成立市级高铁新城开发建设指挥部。

145

启动西部城区企业退市进园区域规划建设。

禹会区

完成二阶段蚌埠市西部片区总体发展定位,正在进行第三阶段产业规划的编制工作。

146

加强住房市场监管,保持房地产调控政策连续性和稳定性,避免房价大起大落,完善房地产市场平稳健康发展长效机制。

市住建委

我市房地产市场运行基本稳定,开发建设指标保持合理区间,商品房供、求基本平衡,商品住房价格波动平稳。加强交易环节动态监测,一周一分析,确保市场运行平稳。

147

启动皖北中心医院前期工作。

市卫生计生委

初步确定在高新区黄山大道南段。具体选址待上报规划审批。

148

发展以社区为依托的居家养老,创建国家医养结合试点市。

市民政局

禹会、蚌山、龙子湖等区养老服务信息平台已开始运营。

149

建设涂山国家级登山步道、10个街头体育公园,确保市体育中心等省运会场馆如期建成,强化运动员备战训练,当好东道主,办好省运会。

市体育局

新建10个生态体育公园覆盖全市,涂山国家登山健身步道一期66公里,包括1条穿越线、6条环线。省运会组织、办赛、参赛、开闭幕式等取得圆满成功,成就了一届让蚌埠人民骄傲、全省人民难忘的精彩省运会。荣获省运会组委会颁发承办工作杰出贡献奖,兑现了当好东道主、办好省运会和实现四个一流的庄严承诺,向省委、省政府和全省人民交上了一份满意答卷。在本届省运会中,蚌埠以169.5 枚金牌、88.5枚银牌、103枚铜牌,奖牌总数361枚,总分5732分,9人次破8项全省青少年纪录,实现金牌、奖牌总数、总分、破记录全面位居第二,仅次于合肥,创历史最佳。

150

深化户籍制度改革,推进基本公共服务向常住人口全覆盖,提高户籍人口城镇化率,真正让农民进得来、留得住、生活好

市公安局

进一步放开户口迁移条件,清除迁移门槛,拓宽落户通道,简化办理手续。严格落实农业转移人口落户城镇政策,全市共实现农业转移人口46637人,户籍人口城镇化率达到35.9%,预计位居全省第7位。在全省率先推出二维码电子居住证,为在我市的流动人口提供更大便利。 

151

稳步推进市区财政事权和支出责任划分改革。

市财政局

推进市与县区支出责任划分,制定2018年民生工程筹资方案,细化各级财政承担比例,确保各项民生工程资金落实到位。督促指导三县按照市级改革方案制定出台县以下财政事权和支出责任划分实施方案。密切关注中央、省具体领域财政事权改革进程,加快推进基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分。

152

深化事业单位改革,推进政事分开、事企分开、管办分离。

市编办

深化事业单位分类改革,推进生产经营类事业单位转企改制。组织4家生产经营类事业单位改革,继续组织实施2家转企改制。深化编制周转池制度建设,推动机构编制管理创新。开展中小学教职工编制周转池试点,积极争取并承担全省中小学教职工编制周转池改革试点,统一城乡中小学编制标准,重新核算中小学教职工编制;深化公立医院编制周转池试点,全面推开公立医院编制周转池改革,我市符合条件的公立医院全部开展编制周转池改革,市级已经完成周转池编制公开招聘工作和现有社会化用人纳入编制管理工作。

153

完成省医保管理体制改革试点任务。

市医改办

召开市深化医药卫生体制改革委员会会议,总结医保改革试点工作情况。制定《蚌埠市城乡居民基本医疗保险暂行办法》,201911日起实行六统一管理。承办国家、全省公立医院综合改革典型经验推广培训班,推广介绍蚌埠医保体制改革经验。

154

完成食用农产品产地准出和市场准入试点任务。

市农林委

推进农产品产地准出制度落实,发展农产品生产经营主体与安徽省食用农产品质量安全监管与追溯平台进行注册对接,全年发展农产品生产经营主体145家。

155

着力引进创思特光电、国轩集团等“1+3”创新产业行业龙头企业和关键配套企业,全面承接大富重工等企业搬迁转移落户蚌埠。

市招商局

创思特项目正在进行中央空调系统的图纸设计、预算审核;国轩集团项目用地已完成征迁工作;深圳市大富科技股份有限公司总部拟整体搬迁落户市高新区,正在按照计划有序推进。

156

建成进境粮食指定口岸。

市商务外事局

蚌埠国际集装箱码头有限公司已完成粮食指定口岸基础建设。

157

申建进口肉类指定查验场。

市商务外事局

完成申报代拟稿和可研报告,其余工作有序推进。

158

开辟外贸集装箱班轮航线,打通铁海联运东向、南向入海通道。

市商务外事局

开通蚌埠至宁波铁海联运班列,11月份发送39车,开局良好。正在推动开辟外贸集装箱班轮航线,制定外贸集装箱班轮航线补贴政策。

159

加快走出去步伐,支持蚌埠玻璃研究院、丰原集团等在境外建设经贸合作园区。

市商务外事局

跟踪服务中科电力、朝阳机械等走出去意向企业发展情况,为走出去孵化企业与丰原集团、玻璃设计院等企业牵线搭桥,助力我市企业抱团走出去发展。协助希磁科技做好海外项目收购前期准备工作。

160

建成二类水运口岸。

市交通局

市商务外事局

建成二类水运口岸,已通过海关初验。

161

建立金融风险评估会商制度和联合处置机制,确保所有金融活动监管全覆盖、无死角。

市金融办

出台深化地方金融改革防范金融风险意见,建立金融风险评估会商制度和联合处置机制,推进地方金融监管体制改革。及时化解蚌埠农商行金融风险;协调推进蚌山区永利担保公司风险处置工作,目前已取得初步成果。

162

开展非法违规金融活动打击行动,重点整治乱办金融、非法集资、乱加杠杆等严重干扰金融市场秩序行为。

市金融办

深入开展全市互联网金融整治合规检查工作,开展安徽聚云科技有限公司自律检查,未发现重大违法违规情况。组织非法集资案件风险处置攻坚等专项行动,已累计陈案结案6起,完成省下达的年度目标任务。开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查专项活动,共约谈、函告、行政指导47次,查处、清理各类涉非广告资讯信息188条。

163

开展互联网金融专项整治行动,有序推进P2P网络借贷、股权众筹、第三方支付等领域专项整治工作。

市金融办

深入开展互联网金融整治工作,对全市互联网金融机构开展P2P网络借贷机构合规检查工作;协助P2P网络借贷风险专项整治检查组进入安徽聚云科技有限公司开展自律检查,未发现重大违法违规情况;配合其他省市做好外地出险互联网金融机构处置工作,严防风险向我市传导。

164

开展地方金融机构不良资产降压行动,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

市金融办

蚌埠农商行风险已得到基本化解,资本充足率达到12%以上,提前一年达到人民银行审慎监管要求,及时消除了重大风险隐患。推进永利担保风险处置,处置方案初步达成一致。

165

稳妥处置政府债务风险,组织开展四清四实专项整治,着力解决政府隐性债务问题。

市财政局

持续开展四清四实专项整治活动,初步完成隐性债务统计监测工作,摸清全市隐性债务底数、结构。

166

规范政府举债行为,常态化加强全口径政府举债管理,加快政府平台公司市场化转型步伐,加强对融资平台、产业投资基金、PPP项目、政府购买服务的动态监管,强化财政预算硬约束,严控隐性债务增量。

市财政局

全年累计争取地方政府债券1038588万元,涉及市本级665568万元。置换债券540535万元主要用于置换财政部确定的存量债务2018年到期债务本金;新增债券125033万元,其中新增一般债券1250万元,新增专项债券123783万元。完成2017年政府新增债券绩效评价工作并将评价结果上报省财政厅,做好季报统计分析工作。

167

严格实行政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,做到守土有责、守土尽责。

市财政局

规范政府举债行为,加强县区、平台公司与金融机构等债权人联系,及时偿还到期债务,确保不发生债务违约,完成2018年存量政府债务置换工作。对2019年全市政府债券需求情况进行统计并上报省财政厅。

168

持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改。

市环保局

怀远龙亢经济开发区集中供热尚未开工建设,怀远县垃圾焚烧发电厂于201811月份进入调试运行,目前正常运行,日焚烧处理生活垃圾约400吨。五河县垃圾焚烧发电厂正在建设,施工进度约为78%。怀远县唐集镇通过自来水管网建设,已经实现了村民自来水供应。八一化工沫河口厂区土地已经确定,企业搬迁项目环评文件经专家评审会评审,正在按程序审批。

169

完成第二次全国污染源普查工作。

市环保局

开展7次清查及入户详查培训,全市三县六区选聘473个普查员、153个普查指导员。完成全市4359家工业企业,111家集中式固废、危废、垃圾等处理企业,759家畜禽养殖场,28家生活源锅炉,22个入河排口的清查建库。完成全市2852家工业企业,111家集中式固废、危废、垃圾等处理企业,759家畜禽养殖场,29家生活源锅炉,22个入河排口,157家移动源的入户详查。完成全市三县六区清查阶段及详查阶段质量核查。开展普查数据质量逐级审核,确保按时保质完成数据汇总及上报工作。

170

打赢蓝天保卫战,完成建成区餐饮油烟专项整治,开展人工影响天气改善空气质量省试点。

市环保局

蓝天保卫战年度3447个重点项目,已完成3411,完成率99%,加快推进未完成项目进度,确保年内全面完成。

171

打好净土持久战,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,抓好污染土地的管控和安全利用,加大固体废弃物处理和农业面源污染防治力度,保障农产品质量和人居环境安全。

市环保局

印发《关于加强工业企业场地再开发利用联动监管工作的通知》《蚌埠市污染地块风险管控实施方案》《蚌埠市网格化环境监管固体废物监督管理实施细则(试行)》,加强对全市污染地块的联动管理;加强对污染地块的环境监管,防范环境风险;加强固体废物源头管控。启动2018年度土壤污染防治工作评估考核工作。

172

严格落实林长制。

市农林委

建立了责任制度,完善工作机制,加强宣传,全市共竖立林长公示牌727块,强化督导督察,推动了创建全国绿化模范城市和国际湿地城市工作。

173

加强沱湖、三汊河等自然保护区、湿地生态功能区保护与管理。

市农林委

市环保局

加强保护区环境违法行为的日常巡查,通过开展绿盾2018回头看和全市自然保护区排查整治专项活动,对保护区内环境违法行为加强监督检查;开展沱湖生态环境安全调查与评估工作。增强执法力量,加大湿地保护巡查执法力度,加强水质监测和鸟类观测,今年发现新鸟类12种,通过了市级旅游主管部门的3A景区验收,鸟类生境恢复建设工程等已投入使用。

174

打好碧水攻坚战,严格落实河长制,启动实施湖长制。

市水利局

出台《河(湖)长制实施意见》,一河一策编制完成,一湖一策基本编制完成。

175

开展就业创业四进四扶活动,统筹抓好农村转移劳动力、退役军人等各类群体就业工作。

市人社局

实施创业江淮行动计划,全面落实创业担保贷款新政策,扩大贷款对象范围,降低申请条件,放宽贴息要求。全年安排招聘计划400场次,打造 8招工、周六招才赶集日,打造“2+N”招聘品牌。推进就业脱贫工程,建设就业扶贫驿站、扶贫车间,开发居家就业、辅助性岗位,开展贫困家庭毕业生就业帮扶专项行动和行蓄洪区定向招工招聘活动,对贫困劳动者进行精准帮扶。开展就业促进民生工程,出台《吸引留住高校毕业生在蚌就业创业若干政策》,免费为1.2万名高校毕业生开展人才测评。扎实做好就业困难人员就业援助工作,保持零就业家庭动态清零。实施失业保险援企稳岗护航行动,减轻企业负担、保障职工权益。

176

全面实施全民参保计划。

市人社局

多方比对数据,建立基础数据库。以养老、医疗等八项社会保险参保数据为基础,对市公安、民政、教育相关数据进行合并、整理、比对。对全民参保计划调查数据进行分析,完成全民参保计划数据分析报告,为参保扩面提供基础数据。认真做好全市淮河行蓄洪区全民参保计划工作;进一步做好全民参保计划的宣传工作;开展专项督查,确保工作实效;完成2018年度全民参保计划评估工作。

177

加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度,多形式、多渠道开展慈善救助活动。

市民政局

扎实推进特困人员供养机构改革工作,督查2018年民生工程完成情况,强化政策落实力度,提升服务水平;保障农村低保对象8.5万人,发放低保金2679万元,城市低保对象3.5万人,发放低保金1601万元,五保对象1.8万人,发放五保资金1224万元;加大临时救助政策力度,累计救助5437人次,发放临时救助资金1348万元。开展2018年第四批直接救助活动,完成拟救助对象入户调查工作和专家评审会汇报材料,待召开专家评审会和理事长办公会对困难家庭实施救助。蚌埠市慈善总会继续与中华慈善总会开展有效合作,实施中慈患者援助项目,发放药品210余人次,全年累计发放2400余人次;实施救助残疾女童小红玉个案救助项目,从捐款中支付4万元,帮助求助对象顺利完成手术;采取财政+慈善的方式,支出慈善资金20万元,对第二届公益慈善创投项目大赛”28个获奖项目进行资助;启动2019年度慈善情暖珠城元旦春节慰问活动,计划支出慈善资金30万元,慰问特困群众180户及部分敬老院。

178

加强新形势下全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作,巩固和促进军政军民团结。

市民政局

开展强军思想宣讲活动,做好指挥通信、人防工程项目审批、防震减灾等工作,开展驻蚌部队随军家属生活困难补助金发放工作,筹划2019年度国防教育工作。

179

加强计划生育服务管理。

市卫生计生委

全面完成计划生育年度目标任务,计划生育服务管理工作成效明显。

180

实施全民科学素质行动计划。

市科协

将科普经费列入同级财政预算,用于开展全民科学素质工作。举办2018年蚌埠市全国科普日活动,开展生态文明、防灾减灾、土壤污染防治、食品安全等科普活动以及科普为民惠民行动,推进实施科普关爱服务计划,推进全民科学素质工作实施重点人群科学素质行动。

181

培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华优秀传统文化。持续开展交通秩序等十项提升行动,推动文明创建向县、乡、村拓展。推进诚信建设和志愿服务制度化,持续开展诚信蚌埠·孝善珠城等系列活动,培厚好人之城根基。

市文明办

出台《2018年蚌埠市精神文明工作要点》《2018年蚌埠市文明创建工作考核办法》,持续做好十项提升行动,特别是对居民小区、背街小巷、重点乡镇、农贸市场等部位的日常巡查督查、考核排名工作;先后对三个农贸市场、三个饮食摊点群进行现场调度推进;在禹会区政府开展第四季度道德讲堂活动;开展身边好人进校园巡讲活动;对最美供水人进行评选;开展省级文明校园评选考核验收工作;开展蚌埠好人评选。

182

启动国家公共文化服务体系示范区创建工作。

市文广新局

成立了蚌埠市创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组,制定了《蚌埠市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》,印发《蚌埠市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》《好书大家读系列活动实施方案》《蚌埠市关于推进县级文化馆总分馆制建设的实施方案》《蚌埠市乡镇综合文化站专项治理工作实施方案》4个专项工作方案,并认真抓好指导协调、督查推进工作。

183

启动全国绿化模范城市创建工作。

市农林委

全国绿化模范城市创建工作全面启动,成立创绿指挥部,正在进行规划编制并召开相关单位协调会,全市创绿工作会议已筹备完成。

184

启动国家生态园林城市创建工作。

市住建委

编制形成《蚌埠市创建国家生态园林城市实施方案(初稿)》。按照国家生态园林城市的要求,对城市绿化、生态停车位等项目方案进行审核把关,做好基础性工作。

185

严格落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度。

市综治办

把社会稳定风险评估纳入党委政府决策程序和工作规则,做好收集上报风险评估重大项目数和重大不稳定问题数。督促做好对账销号,坚决落实五包责任,做到管好人、守住地、防住线

186

加快推进雪亮工程建设,完善立体化、信息化社会治安防控体系,争创全国社会治安综合治理优秀城市。

市综治办

安排部署2018年度政法综治工作,突出强调全面完成全国雪亮工程重点支持城市建设任务。出台《蚌埠市立体化信息化治安防控体系建设(2018-2020)工作方案》。召开全市物联网工程推进会,建立周调度工作机制,有效压降电瓶车被盗案件发案数。定期调度和专项督查,稳步推进雪亮工程建设。承办全省综治工作标准化现场推进会,完成市级平安乡镇创建及市级挂牌整治的社会治安重点地区验收工作;完成年度全市综治工作。

187

落实七五普法规划。

市司法局

组织开展全市三八妇女维权月法治宣传教育活动、“3·15”消费者权益保护法治宣传活动、“6.26”国际禁毒日集中宣传活动。制定印发2018年全市法治宣传教育工作要点、七五普法中期督查方案;召开了2018年市法治宣传教育工作领导小组会议,启动宪法宣传村村行活动。组织全市法治宣传教育成员单位举办法治宣传教育骨干培训班。印发《关于开展2018年全市宪法宣传周宣传活动的通知》,在文化广场南广场举办了宪法宣传周启动仪式。

188

加强法律服务和法律援助。

市司法局

开展宣传十九大精神,助力农民工维权专项活动、三八妇女维权月、“3·15”消费者权益等活动以及法律援助;组织开展全市法律援助优秀案例评选活动,法律援助进社区活动以及法律援助案件质量和经费检查;召开法律援助公检法联席会议,修订蚌埠市法律援助经费管理办法。制作2018年法律援助工作台账。

189

强化信访稳定工作,完善矛盾纠纷多元化解机制。

市信访局

全市信访形势平稳可控,重大活动期间,特别是深重促专项行动以来,未发生进京赴省聚集上访及负面舆情炒作问题。进京、赴省上访得到扼制,进京到国家信访局上访177206人次,同比下降26.9%33.3%;赴省上访180397人次,下降10%11%。网上信访及时受理率、按期办结率等超过全省平均水平。注重领导示范、积案化解以及依法行政,市委市政府主要领导约访6次,化解问题6件次;深重促专项行动期间,中央信联办及省信联办交办件均全部化解;加大督查督办力度,依法处理非法上访人员137人次。

190

突出抓好道路交通、消防、危化品等重点领域安全生产。开展安全保障监测体系建设行动。

市安监局

召开全市危险化学品和道路交通安全生产专题会,全面部署危化品和道路交通大检查,确保年末岁尾我市危化品和道路交通安全生产形势持续稳定。印发《扎实做好当前恶劣天气下应急准备工作的通知》,强化责任落实、严查事故隐患,切实做好应急值守,采取各类安全防范措施,确保人民生命财产安全。

191

开展地质灾害防御行动。

市国土局

完成了地质灾害隐患点汛前调查和地质灾害汛后核查工作,在怀远县开展地质灾害防治网格化管理工作;对全市4处地质灾害隐患点警示标志牌进行规范更新。开展地质灾害防治培训,强化群测群防工作;开展地质灾害防治应急处置工作,连续三年开展地质灾害应急演练。

192

加强食品药品安全监管,全面推进国家食品安全城市创建工作。

市食品药品

监管局

我市省级食药安全城市和省级食品、农产品质量安全县创建成果不断拓展。承办全省药品注册管理暨仿制药一致性评价工作座谈会(皖北片)、《安徽省食品安全条例》全省培训班、县区级食药稽查人员全省培训班、2018年安徽省药品安全媒体公开课等全省工作会议。食品行业三小整顿规范、学校食堂明厨亮灶工程建设等工作在全省会议上作经验交流,并在全省食药稽查技能竞赛中获得优秀等次。将创建国家食品安全示范城市列入十城同创,牵头起草完善《蚌埠市创建国家食品安全示范城市总体规划》和《评价细则任务分解》,以更高的目标巩固省级食药安全城市创建成果,发挥示范引领,全市食药安全保障水平再上台阶。

193

依法严厉打击各类刑事犯罪,坚决维护社会大局和谐稳定。

市公安局

持续开展守护平安铁拳行动,严打各类突出违法犯罪,全市刑事案件发案9686起,同比下降11%;破案5305起、同比提升21.7%,抓获犯罪嫌疑人3500余人,21起现发命案100%全破。稳步推进扫黑除恶专项斗争,全市共摧毁涉黑犯罪组织6个,铲除恶势力犯罪集团28个,瓦解恶势力犯罪团伙40个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人668名,扫黑除恶初战告捷。

194

放大商事制度改革效应,统筹推进多证合一证照分离先照后证照后减证改革,做到审批事项全省最少。

市工商质监局

持续推进多证合一改革,全年全市核发多证合一营业执照10118份。持续推进先照后证改革,结合登记注册工作落实好双告知、一承诺制度,全年推送信息10118户。做好证照分离”“照后减证改革,制订、公示、报备56项涉改事项的优化审批和强化监管措施工作,制定全市推开证照分离改革实施方案。

195

开展政务服务便民行动,完善互联网+政务服务体系,大力推进一网通办和不见面审批,做到办事效率全省最高。

市行政审批监管局

市政府办公室

出台《全面推行网上办事打造四最营商环境的通知》《进一步深化互联网+政务服务推进政务服务一网、一门、一次改革工作实施方案》等文件,全面启动市政务服务一门办理、一窗服务专项行动;持续开展市县乡其他依申请类权力事项和县乡村公共服务事项实施清单回头看工作;创新开展手机扫一扫 市长助你跑应用。实现线下各类政务服务事项全部进驻政务服务中心集中办理,线上各类政务服务事项全部在安徽政务服务网蚌埠分厅平台上线办理。上线运行企业3日开办旗舰店并联审批系统。政务服务事项全程网办率92.50%;行政权利五日办结率100%,公共服务一日办结率100%;最多跑一次事项占比100%;政务服务事项平均承诺时限2.87天,平均提交材料3.63件。

196

开展河道非法采砂整治工作,坚持常态化巡查。

市水利局

制定《蚌埠市采砂船舶处置工作方案》,落实长效管理机制,加强巡查打击力度;加强督查,落实各区政府(管委会)看管主体责任;加大采砂机具拆除的力度,确保偷采不反弹。预计年底基本完成278艘采砂船舶拆除工作。

 


附件2

 

2018年《政府工作报告》目标任务完成情况汇总表(项目)

 

单位:万元

项目名称

所属

行业

建设规模和内容

建设

阶段

总投资

2018

计划

20181-12月份累计

项目实施单位

责任单位

完成投资

进展情况

 

 

 

 

 

7079200

351000

358145

 

 

 

1

上海东鼎购物广场项目

商贸服务业

总建筑面积6万平方米,主要建设大型购物广场及相关配套设施

续建

150000

50000

50003

项目正在建设中

上海东鼎投资集团有限公司

龙子湖区

2

今三麦2万吨冷冻食品生产项目

工业能源

建设可年产2万吨汤圆、混沌、水饺、粽子等速冻食品的生产线

续建

50000

15000

15500

竣工达产

安徽今三麦食品有限公司

怀远县

3

丰原集团年产3万吨L-苹果酸

工业能源

总建筑面积15万平方米,新建厂房及附属设施,购置设备,形成年产3万吨L-苹果酸、1万吨L-丙氨酸、500吨阿维菌素的生产能力

续建

47900

39900

39922

罐区主体施工、管网施工、设备购置,生产调度楼施工,一层框架主体完工

安徽丰原发酵技术工程研究有限公司

固镇县

4

天河张公湖连通工程

城镇基础设施及综合交通

席家沟东堤涂山路至市政砼搅拌站段及东海大道至兴中路段岸线整治、引天河补济张公湖。主要工程内容为:岸线整治、河道疏浚,砼预制块护坡,堤顶砼防汛道路,临水侧岸坡、休闲平台及堤后护堤地绿化美化;引水渠加固、清淤、防渗护砌及涵闸、配套桥梁建设;景观工程等。包括迎河绿道(燕山路-中环线)建设

续建

35000

6000

7501

河道开挖基本完成、正实施景观绿化及黄山路至燕山路段河道景观休闲道路及绿化工程等

蚌埠市水投公司

市水利局

5

佳先股份退市进园项目

工业能源

建成7000t/a二苯甲酰甲烷、1000t/a硬脂酰苯甲酰甲烷、7000t/a乙酰丙酮钙及中间产品5000t/a苯乙酮、5000t/a苯甲酸甲酯生产线

续建

32000

15000

18050

临舍搭建完毕,平整场地,道路基础整理;配套道路、雨水管、35kv供电线路由汇智公司开展设计工作

安徽佳先功能助剂股份有限公司

淮上区

6

京台高速东海大道出入口

城镇基础设施及综合交通

增设高速公路出入口1

续建

27000

20000

20094

正在开展新建匝道段路基和桥涵施工

市交通局

市交通局

7

百大易商通智能物流园

商贸服务业

占地约104亩,建设U字型连体综合性物流配送中心、电子商务仓储及配套服务办公中心等

续建

24000

23000

23633

一期竣工验收已通过,二期预计20191月验收

合肥百大蚌埠百大集团

蚌山区

8

五河县城南新区银河路农贸市场项目

商贸服务业

总建筑面积3.2万平方米,建设农贸批发市场及配套车库等设施

续建

20000

4000

4900

已竣工

五河县大盛置业有限公司

五河县

9

禹会二中实验学校项目

社会事业及民生工程

总体规模为66个班级,容纳学生3100人左右,包括小学部和中学部

续建

11000

3000

3330

主体建设

禹会建设投资有限公司

禹会区

10

八一化工硝基氯苯、氯碱两大系列产品

工业能源

建设2万吨/年对硝基苯酚、1万吨/年加氢法对氨基苯酚、7000/年邻苯二胺、2000/年白色邻苯二胺、8万吨/年氯化苯、10万吨/年对()硝基氯化苯、6万吨/年离子膜烧碱、2.5万吨/年对硝基苯酚钠

新开工

350000

 

 

一期400亩土地已挂牌完成,二期土地正进行组卷

安徽八一化工股份有限公司

淮上区

11

中科(蚌埠)皖北生态养老示范园项目

社会事业及民生工程

项目占地300亩,建设35万平方米的生态养老示范园

新开工

184000

16700

17200

试桩完成,明水、临电完成,建设工程规划许可已办理

中科(蚌埠)健康城管理公司

淮上区

12

丰原生物产业制造基地15万吨乳酸加工10万吨/年聚乳酸项目

工业能源

采用二步法聚合工艺制取聚乳酸,建设年产10万吨聚乳酸的生产线

新开工

125000

60000

61900

办公楼施工,厂房一层施工,罐体基础完工

安徽丰原生物化学股份有限公司

固镇县

13

蚌埠市生态植物园项目

社会事业及民生工程

总建设面积约2440亩,主要建设内容主入口广场及配套服务设施、次入口广场及配套服务设施、自然生态植物区、岩石植物区、乡土植物区、科普植物教育区、温室生产培育区、户外休闲区、动物展览区等以及其他配套基础设施

新开工

80000

400

 

项目前期已完成立项、选址和设计方案专家评审,准备报市规委会审议

市住建委

市住建委

14