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索引号 003031320/201902-00732 信息分类: 规划计划执行情况
内容分类: 综合政务,  工业、交通,  公民,  企业,  其他,   发布日期: 2019-02-20 02:02:56
发布机构: 市经济和信息化局 发文日期:
2019-02-20 02:02:56
生效时间:
2019-02-20 02:02:56 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市经信委2019年工作要点
文号: 关键词: 蚌埠市 经信委 2019年 工作要点

蚌埠市经信委2019年工作要点

发布日期:2019-02-20 02:02:56 作者/来源:市经济和信息化局阅读:5456次 字体:[大][中][小] 打印

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划攻坚之年,也是推动改革开放再出发的重要一年。工业经济发展面临的机遇与挑战并存、压力和动力同在,既要抢抓消费升级、制造强国、网络强国等战略机遇,更要加快补齐经济总量不大、产业结构不优、项目支撑不足等发展短板。为切实推动全市工业经济高质量发展,特制定本要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,紧扣建成“两个中心”、实现“两个全面”目标,聚焦“工业强市”核心战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为要求,高举制造强省、数字经济、民营经济“三面旗帜”,聚焦主要矛盾、坚持精准施策、狠抓工作落实,进一步加强形势研判、提升项目水平、优化企业服务,着力改造提升传统产业、培育壮大新兴动能,统筹各类要素资源,全力推动工业经济质量变革、效率变革、动力变革,为奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设奠定坚实工业基础。

二、主要目标

全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署,全面落实“周调度月推进”工作机制,围绕推进高质量发展,坚持以进促稳、以稳应变,统筹推动产业、企业、平台、项目建设,确保全市工业经济平稳健康发展。

经济运行方面规模以上工业增加值同比增长10.5%,工业用电量同比增长8%,规模以上工业企业主营业务收入利润率、规模以下工业增加值超过全省平均,民营经济发展、互联网普及率、规模以上工业企业研发投入占比等指标继续保持全省先进位次。

项目投资方面谋划新增5000万元以上重点技术改造项目150个,入库100个,工业投资同比增长12%、技改投资同比增长12%,退市进园项目稳步推进。谋划实施绿色改造项目15个。

主体培育方面新增规模以上工业企业100户、专精特新企业40户,培育两化融合管理体系贯标试点企业及制造业与互联网融合发展试点示范项目20个,培育省级以上制造业单项冠军企业(产品)2户。

创新发展方面争创玻璃新材料国家制造业创新中心,新增企业技术中心10家、工业设计中心10个、绿色工厂5个,改造升级智能工厂/数字化车间10个,认定重大装备首台(套)10个。

三、工作任务

围绕经济运行、项目建设、创新驱动、产业升级、主体培育、企业服务6大板块,统筹加强党的建设、作风建设、机制建设、队伍建设、法制建设、风险防范等6大保障,不断夯实工业经济发展基础,加快构建工业经济高质量供给体系。

(一)聚焦运行分析,强力调度推进

1.优化经济运行分析。密切关注宏观经济发展形势,深入研判我市工业经济发展面临的新形势新特点新问题,聚焦主要矛盾,坚持“周调度、月推进”工作机制,进一步加强运行监测,强化政策、税务、贷款、用工、用地、用电、市场等要素运行调度,重点抓好规上工业增加值、规下工业增加值、工业用电量、企业入规、主营业务收入利润率、主营业务成本等目标分析研判,不断提升经济运行工作的深度、广度和精准度。

责任单位:经济运行局、技术改造科、综合法规科。

2.完善调度推进机制。各项工作全面贯彻落实“周调度、月推进”工作机制,月度听取研究机关效能工作,季度听取党建、安全生产、环保工作推进情况。对我委承担的省、市有关目标和经济运行、项目投资、退市进园、降成本、民营经济、信息化、智能制造、绿色制造以及各类平台、试点、项目创建等重点任务以及委内党的建设、宣传培训、扶贫攻坚等重点工作,有顶层设计、工作方案,全面实施清单式管理,列出计划表、划出横道图,挂图作战、对账销号。

责任单位各相关科室(局)。

(二)聚焦项目建设,强健发展“筋骨”

1.精准谋划优质项目。统筹编制《蚌埠市2019年重点工业项目投资计划》,综合运用“两个中心”建设若干政策,引导存量企业深入谋划、改造升级,谋划新增5000万以上重点技改项目150个,入库100个。协调配合各县区、各有关部门,抢抓2019年世界制造业大会和中国国际徽商大会契机,紧盯大项目、好项目,积极谋划一批、对接一批、落地一批。

责任单位:技术改造科、产业政策科、中小企业局。

2.狠抓重点项目建设。牢牢把握项目工作重心,不断细化目标、精准调度、统筹管理,重点推进5000万元以上重点项目建设,新增亿元以上重点工业项目100个,完成投资300亿元。谋划工业项目400亿元以上。加快建成8.5TFT-LCD玻璃基板项目、台嘉玻璃年产8万吨电子级玻璃纤维项目、年产1.5万吨生物医药包装及活性新材料项目等十大工业项目。

责任单位:技术改造科。

3.推进重点企业搬迁改造。按照《蚌埠市重点生物化工企业退市进园实施意见》《蚌埠市城区老工业区工业企业搬迁改造实施方案》等要求,着力推进退市进园在建30个项目建设,服务推进富博化工与雪郎生物战略合作,完成退市进园项目投资50亿元。

责任单位:技术改造科。

(三)聚焦创新发展,增添转型动能

1.加快创新体系建设。上报“玻璃新材料”国家制造业创新中心组建方案,争取获得批复。推进丰原集团与华大基因战略合作,进一步提高聚乳酸制造业创新中心建设水平。谋划推动214所微机电系统、中电科415G电子测试、昊方机电金属成型技术创建省级制造业创新中心。强化与武汉理工大学、中科院(蚌埠)成果交易转化孵化中心等创新平台合作,促进科技成果转移转化,培育城市药业等企业技术中心10个,构建多层次产业创新平台。

责任单位:科技科。

2.强化质量品牌培育。争创消费品工业“三品”战略示范城市,重点支持安徽柳工、中电科第40所和41所、214所等优势企业研究开发起重机、5G检测仪、EMCCD成像仪等高品质终端产品,培育信号分析仪、液力变矩器、铜铟镓硒薄膜电池组件等省级工业新产品、工业精品20个,培育中电科41所多通道收发组件调测系统、柳工C系列汽车起重机首台(套)等10个。持续开展“精品安徽”、安徽省十大“单打冠军”宣传,进一步提升品牌知名度和美誉度。

责任单位:科技科、行业管理科、中小企业局。

3.提升智能制造水平。对接国家“互联网+制造”行动,用好用足我市支持机器人发展若干政策,深入推进“机器换人”行动,举办配天机器人等产品推广会,推广使用工业机器人100台以上。出台支持智能制造发展专项政策,积极争创国家智能制造试点示范,推进中航三鑫、凯盛光伏、国显科技等企业实施智能化改造,改造提升智能工厂/数字化车间10个。

责任单位:行业管理科、信息化推进科。

4.拓展两化融合深度。大力推进“千企上云”,新增云资源深度对接企业100户,培育两化融合贯标企业10户、制造业与互联网融合发展示范企业20户,创建国家级试点示范项目1个,在工业APP、工业互联网平台等方面实现突破,全面推进制造业与互联网融合发展。加大数字经济培育力度,出台数字经济政策,打造一批数字经济示范企业和园区。督促协调三大运营商,深化通信基础设施建设,适时推进5G建设,大力提升互联网普及率。

责任单位:信息化推进科。

(四)聚焦产业升级,变革发展模式

1.指导服务行业发展。围绕电子信息、高端装备、生物医药、食品加工等重点领域,瞄准新型显示、电子设备、医药制造、纺织服饰等一批重点行业,全面履行科室法定职能,坚持管行业就要管运行、就要管项目,定期开展实地调研,组织企业参加行业前沿论坛,开展行业交流推进会,统筹把握行业发展宏观趋势、发展现状、市场走向、要素资源、机遇瓶颈等情况,系统细致建立工作台账,以行业发展体现工作实绩。

责任单位:各相关科室(局)。

2.着力推进绿色制造。做好工业大气污染防治、水污染防治和土污染防治,推进锅炉、窑炉清洁能源替代工作,推动实施中粮油脂、中建材光电等绿色改造项目15个,创建绿色工厂5个,积极争创绿色园区。加强推广和监督新型墙料和散装水泥生产,进一步提升制造业资源能源利用效率和清洁生产水平。建立市级淘汰落后产能工作部门联席会议机制,依法依规淘汰退出落后产能。打击防范“地条钢”制售违法行为稳妥推进“僵尸企业”出清。

责任单位:节能和综合利用科、产业政策科。

3.加快发展工业设计。积极申报国家服务型制造示范,围绕“产品+服务”、“制造+服务”,引导和支持凯盛工程、安瑞科压缩机等企业延伸服务链条,实现由生产型制造向服务型制造转型。办好安徽省第六届工业设计大赛,进一步发挥后青春工业设计研究院等带动作用,加快建设曹山工业设计特色小镇,引入工业设计企业10个,培育形成一批具有核心竞争力的专业设计企业。大力发展生产性服务业,积极创建国家工业设计研究院,新增工业设计中心5户。

责任单位:产业政策科。

(五)聚焦主体培育,激发内生动力

1.支持民营经济发展。发挥民营经济领导小组办公室牵头抓总作用,统筹落实民营经济发展大会精神,深入实施民营经济提升工程,着力提振我市民营企业发展信心,2019年民营经济对全市GDP增长贡献率达65%以上。统筹推进“清欠”工作,开展专项治理政府部门和国有企业拖欠民营企业资金行动。组织民营企业参加国内知名展会和境外专业展会,实施民营企业梯度培育计划,构建一体化培训体系,实施“优秀企业家培训工程”、“卓越工程师培养计划”等,着力强化民营企业高素质专业技术人才队伍建设。

责任单位:中小企业局。

2.做大做强龙头企业。实施龙头企业培育扶持计划,新增规模以上工业企业100户,聚焦“硅基、生物基”双千亿产业基地建设,不断延链补链引链,培育扶持玻璃设计院、丰原集团、中粮生化等优势企业产值突破百亿。开展十强和三十佳工业企业评选工作,树立企业发展标杆。统筹推进实施工业企业“三年倍增计划”,着力培育工业核心增长极。探索实施我市规上工业企业分类指导服务办法,建立完善正向激励和反向倒逼机制,推动工业经济发展质量、效率和动力变革。
    责任单位:经济运行局。
   
3.做精做专中小企业。制定市级专精特新企业认定办法,新认定“专精特新”中小企业40户以上,培育入库“专精特新”中小企业100户。培育发展细分领域“单打冠军”,支持凯盛光伏CIGS、雪郎生物、中恒新材料等创建国家级制造业单项冠军企业(产品)。建立成长型小微企业培育库,新增省级成长型小微企业6户。大力培育创建产业集群专业镇、制造业特色小镇、小微企业创业创新基地等多层次众创平台。

责任单位:中小企业局、产业政策科。

(六)聚焦企业服务,优化营商环境

1.持续降低企业成本。发挥市降成本领导小组牵头协调作用,定期召开调度会议、组织专项督查。密切关注企业每百元主营业务收入成本指标,加强跟踪调度,不断强化各成员部门和县区主体责任,推进国家和省、市各项惠企减轻企业负担政策措施落实,持续降低企业生产经营所面临的制度性交易、人工、税费、金融、用能用地、物流等成本。切实加强政策宣贯,支持企业内部改革创新、降本挖潜、扩大生产、提升效益,增强企业发展活力。

责任单位:综合法规科、经济运行局。

2.强化企业精准帮扶。坚持市领导牵头联系重点工业企业工作机制,持续深入开展“四送一服”双千工程、企业“华佗医院”等活动,升级“千干扶千企”帮扶机制。聚焦“企业脱困”,通过“一企一策”、“一类一策”等方式,不断强化挂点干部周联系月走访制度和委内干部联系包保制度,持续提升企业帮扶精准化、专业化水平。

责任单位:相关科室(局)。

3.完善政策保障体系。组织兑现“制造强市”、“县域工业经济政策10条”“机器人政策10条”“工业设计产业政策10条”等政策,推动2019年工业发展稳健开局。密切关注制造强省政策等动向,不断完善工业发展政策保障体系。做好制造强省、制造强市绩效评价、项目督查工作。

责任单位:相关科室(局)。

四、工作保障

聚焦中心工作和重点任务,围绕“强认识、明责任、提能力”,全面加强党的建设、作风建设、机制建设、队伍建设、法治建设、风险防范等,保障全委各项工作科学、有序、高质、高效推进,不断提升党员干部的执行力、协同力、创新力。

(一)持续加强党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践,以“对标中心找差距、立足自身勇担当”大讨论为抓手,推进思想大解放,聚焦“工业强市”“民营经济”主战场,增强建设“两个中心”的责任感。委党组要充分发挥党建引领作用,机关党委、党支部、党小组要进一步强化大局意识,全面履职尽责,严格落实党支部建设“1+4”工作法,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断锤炼党性修养。按照脱贫不脱钩的工作要求,切实履行对口帮扶、结对帮扶责任,充分发挥联合党委共建作用,深入推进产业扶贫。

责任单位:机关党委、组织人事科、宣传培训科。

(二)持续加强作风建设。强化“一岗双责”,深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,落实市直机关效能建设十项行为规范和财经纪律规定,健全完善外出告知、工作督查、效能考核等制度,强化执纪监督问责。配合驻委纪检组工作,坚持防早防小,严肃预防、查处违纪案件,坚守“一餐饭”“一盒礼”等底线,不让小事成憾事,教育和引导全委党员干部知底线、守底线,努力打造机关勤政廉政的良好风气。

责任单位:办公室、机关党委、驻委纪检组。

(三)持续加强机制建设。进一步履行工业强市、民营经济等领导小组办公室职责,依托“华佗医院”等载体,持续扩大强化与各部门各县区等深度合作,提高工作效率。推行清单管理、挂图作战,以经济运行、项目建设、退市进园、党建扶贫、绿色制造等专项工作要点为引领,加强形势研判,建立推进机制,着力提高工作效率和执行力。健全完善委内制度机制建设,强化制度管事、管人、管财、管物,加强台账档案管理,规范公文处理,不断提高工作质量、效率。

责任单位:相关科室(局)。

(四)持续加强队伍建设。全面落实机构改革各项部署安排,优化职能配置,提高行政效能。完善干部管理和机关考核制度,严格干部选拔任用工作程序,拓宽选人用人视野,深入落实干部轮岗交流要求。积极创建省级文明单位,进一步优化机关办公环境,加强机关文化建设,坚持在文明创建、扶贫攻坚等重点工作中培育和锻炼干部。加强干部培训教育,组织干部赴先进地区研学,定期深入重点企业、项目等开展调查研究,提升干部复合实战能力,努力打造“业务强、协调强、执行强”的“三强”经信干部队伍。

责任单位:办公室、组织人事科、机关党委、宣传培训科。

(五)持续加强法制建设。大力推进法治机关建设,常态化开展法治宣传教育,着力提升干部依法执政、依法服务能力。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作,切实提高建议、提案的满意度和落实率。持续优化调整权责清单,不断规范权力运行。积极开展“互联网+政务服务”,着力推进“双随机一公开”,完善“一单、两库、一细则”,强化执法监督,督促引导企业依法依规经营。

责任单位:综合法规科、办公室。

(六)持续加强风险防范。切实提高办文、办会、办事能力,提升工作质量,强化本质安全。牢树“风险”意识,严把安全生产、环保攻坚、工业统计“红线”。扎实做好非煤矿山企业整顿规范,不断强化船舶行业、铁路无人看守道口等监管责任,确保非煤矿山、民爆、船舶、道口等安全稳定运行。按照市政府关于打赢蓝天保卫战工作部署,进一步提高认识,明确任务、压实责任,合力推进各项工作落实。加强协调配合,全力做好社会治安综合治理各项工作,扎实做好应急值守、保密、政务公开、信访等工作。季度听取党建、安全生产、环保、效能等工作推进情况。

责任单位:相关科室(局)。
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