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索引号 003031320/201903-00022 信息分类: 监管执法
内容分类: 市场监管、安全生产监管,  其他,  其他,  其他,  其他,   发布日期: 2019-03-01 09:03:27
发布机构: 市应急管理局 发文日期:
2019-03-01 09:03:27
生效时间:
2019-03-01 09:03:27 废止时间: 有效
名称: 关于2019年全市烟花爆竹旺季安全专项督查情况的通报
文号: 蚌安监〔2019〕14号 关键词: 全市烟花爆竹旺季安全专项督查情况的通报

关于2019年全市烟花爆竹旺季安全专项督查情况的通报

发布日期:2019-03-01 09:03:27 作者/来源:市应急管理局阅读:3215次 字体:[大][中][小] 打印

各县、区安监局:

根据《应急管理部 公安部 交通运输部 市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》(应急〔2018110号)要求,按照《蚌埠市2019年烟花爆竹旺季安全专项整治行动工作方案》(蚌安办〔201897号)部署,2019123日至220日,市安监局对全市烟花爆竹批发企业和零售经营点开展旺季安全专项督导检查。现将有关情况通报如下:

一、 工作成效

春节期间,全市未发生因烟花爆竹引发的火灾和人员伤亡事故,市区和三县禁放区基本实现“零燃放”工作目标,违规燃放得到有效遏制。此次共查批发企业5家、零售点96家,涉及怀远县、固镇县、五河县、淮上区、龙子湖区、高新区、经开区。

一是优化烟花爆竹零售网点布局。各县、区政府按照禁限放管理规定,县级以上建成区内不再布设零售网点,安监部门按照“布局合理、总量控制”的原则,适时逐步调整、缩减零售网点布设。截止目前,全市零售网点数量370家,春节期间临时摊点均注消退出。二是严把经营许可准入关。各县、区安监局推行零售布点所在村、乡镇提前介入零售许可的安全条件事前审查,层层把关。三是强化执法,严格落实零售店(点)基本安全条件。各、县区克服人员少、任务重、布点分散的困难,加强日常执法检查,规范烟花爆竹市场秩序、着力净化市场环境,营造了良好的安全氛围。淮上区安监局在沫河口镇率先规范零售店安全条件,统一实行货柜专店经营,抽查的零售店均证照齐全、制度上墙。五河县零售经营点实行专店或专柜经营,非实体墙的店面,统一采用可阻燃的拆装板房予以规范四是创新监管,落实责任。固镇县零售经营点与辖区派出所签订《安全管理目标责任书》,店面统一悬挂《民用爆炸物品储存库房防盗管理制度》、《烟花爆竹经营(零售)应急救援预案》,零售店安全经营主体责任得到有效落实,法律意识不断增强;同时,固镇县安监局能够加大处罚力度,提高违法成本,无证经营现象得到有效遏制;禹会区安监局赵局长亲自给零售户培训讲解,并发放安全小手册,以提高大家的安全意识;蚌山区安监局能够利用摩尔烟花爆竹探测器对禁放区烟花爆竹暗点进行探测和摸排,收到了良好的效果,此举值得推广。

二、存在问题

(一)批发企业安全主体责任落实不到位。

一是安全管理不规范。除五河县巨虹烟花爆竹有限公司外,其他4家批发企业均未使用流向标签,零售市场无法辨别产品来源;怀远县供销社烟花爆竹专营中心、固镇县双赢烟花爆竹有限公司烟感报警器失效或未开启,以及烟花爆竹堆垛不规范;五河县巨虹烟花爆竹有限公司个别仓库温湿度计缺失。二是员工整体素质不高。五河县巨虹烟花爆竹有限公司《人员(车辆)进出入登记本》记录不全或不规范,值守人员不会使用视频监控报警设备且监控室电线凌乱未穿管保护;蚌埠市珠虹烟花爆竹有限责任公司日常巡查、隐患排查治理台账流于形式。

(二)零售经营安全监管现状不容乐观。通过本次督查发现,我市烟花爆竹零售经营安全监管形势较为严峻,烟花爆竹市场整体秩序不够规范。一是暗访各县、区乡镇街道,部分地区不同程度存在无证经营烟花爆竹行为。春节临近之时,抽查怀远县燕集、龙亢等地时发现市面上大多为无证经营,反映出怀远县无证经营现象较为普遍、市场秩序较为混乱,地方乡镇政府监管严重不力。二是个别地区存在违规供应、非法销售烟花爆竹B类超标产品的违法行为。高新区秦集镇仁和集街百兴超市非法销售按照国家标准规定应当由专业人员燃放的B类烟花爆竹。

三、下一步工作要求

(一)认真整改督查发现的问题。各县、区要针对督查发现的问题,督促相关批发企业、零售店认真落实整改责任,主要是抓住根源管理,严禁批发企业向无证经营点供货,下步一经发现,必须重罚,情节严重的,必须停业整顿,举一反三,集中解决普遍存在的问题。

(二)进一步规范批发零售经营秩序。各县、区安监局要切实增强烟花爆竹安全监管责任感和紧迫感,继续深化零售经营安全专项治理,严格实施许可准入,落实零售店(点)基本安全条件,不得以任何理由降低许可安全条件。要强化“大暗访、大排查、大整治、大执法”力度,对发现的各类隐患问题要紧盯不放,确保整改到位。涉及处罚的,要依法依规从重处罚,不具备安全条件的,尤其是涉及零售点“两关闭”的,要坚决予以关闭取缔。

(三)建立健全部门协调和联合执法机制。各县、区要建立健全在政府统一领导下、相关部门密切配合的烟花爆竹安全监管工作机制,充分利用乡镇政府的力量,以发文、会议、媒体宣传等形式,督促其做好平时的监管和查处工作,使安全监管真正形成合力,严防烟花爆竹各类事故发生,确保我市烟花爆竹安全形势持续好转。

最后,烟花爆竹燃放已基本结束,各县、区要认真做好总结,结合自身实际,查找问题,好的方面继续保持,不足之处坚决整改;清明节期间是烟花爆竹燃放的又一季节性时段,各、县区要重视起来,工作抓了,会议开了,就要看下一步落实,如果再发现有屡教不改现象,一定要严处,市局一定会加强跟踪检查;同时,请各县、区认真总结好的经验做法予以推广,争取明年春节期间烟花爆竹工作真正再上一个台阶。

 

 

蚌埠市安全生产监督管理局

2019225

 

 


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