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索引号 003031320/201903-00580 信息分类: 蚌埠政报2019年第1期(目录)
内容分类: 综合政务,  公民,  其他,   发布日期: 2018-12-27 10:12:07
发布机构: 市政务公开办 发文日期:
2018-12-27 10:12:07
生效时间:
2018-12-27 10:12:07 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市推开“证照分离”改革实施方案的通知
文号: 蚌政〔2018〕65号 关键词:

蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市推开“证照分离”改革实施方案的通知

发布日期:2018-12-27 10:12:07 作者/来源:市政务公开办阅读:3709次 字体:[大][中][小] 打印

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

现将《蚌埠市推开“证照分离”改革实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

20181227

(此件公开发布)

 

 

蚌埠市推开“证照分离”改革实施方案

 

为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省推开“证照分离”改革实施方案的通知》(皖政〔2018100号)精神,持续深化“放管服”改革,加快推进商事制度改革,着力创优“四最”营商环境,结合我市实际,制定以下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照党中央、国务院及省委、省政府关于“证照分离”改革的决策部署,从20181110日起,在全市范围内对第一批106项涉企(含个体工商户、农民专业合作社,下同)行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。根据国务院、省政府涉企行政审批事项改革,动态调整我市涉企行政审批事项,有序推开“证照分离”改革。建立长效机制,做到成熟一批复制推广一批,逐步对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,充分释放市场活力,推动我市经济高质量发展。

二、主要任务

(一)明确“证照分离”改革方式。对纳入我市“证照分离”改革范围内的第一批106项涉企行政审批事项,分别采取以下4种方式进行管理,其中直接取消审批2项,改为备案2项(第106项中涉及审批改为备案),实行告知承诺19项,优化准入服务84项(第106项中涉及优化准入服务)。涉及公安、交通、文广新、食品药品监管等20个审批监管部门。按照“谁主管,谁负责”的原则,各相关部门要做好与省级对口部门的对接、沟通、措施细化工作及县区对口部门的指导工作,及时出台各项改革审批方式的后续落实措施。

1.直接取消审批。法律法规、国务院及省政府明令取消的审批事项,有关部门要及时调整权力清单,全面向社会公开。对于直接取消的审批事项,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。行业主管部门要通过信息共享方式及时获取市场主体登记信息,纳入行业管理,制定监管措施,推进社会共治。责任单位要切实加强事中事后监管,加大稽查力度,防止管理脱节,避免监管真空,确保业务管理工作落实到位。〔市工商质监局、市法制办牵头负责,市公安局、市交通局和各县、区政府(市高新区管委会、市经开区管委会,下同)按职能分工负责〕

2.审批改为备案。对于改为备案管理的事项,市场主体报送材料后即可开展相关经营活动,不再进行审批。符合“多证合一”改革原则的,尽可能整合到营业执照上。有关部门要及时调整权力清单,制定备案管理细则,公开办理程序及工作流程,强化事中事后监管。(市工商质监局、市法制办牵头负责,市食品药品监管局和各县、区政府按职能分工负责)

3.实行告知承诺。对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺。市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。市场主体要诚信守诺,达到法定条件后方可从事相关经营活动。有关部门要制定审批告知承诺实施办法,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。责任单位制定完成市、县级相关行政审批事项的告知承诺书格式文本、告知承诺办法以及事中事后监管制度。市法制办、市行政审批监管局根据各部门需求及时调整“互联网+政务”行政审批事项权力清单事项。(市工商质监局、市法制办、市行政审批监管局牵头负责,市文广新局、市食品药品监管局、市行政执法局、市公安局、市交通局、市卫生计生委、市民政局、市人防办、市工商质监局和各县、区政府按职能分工负责)

4.优化准入服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。有关部门要进一步精简审批材料、优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。对于“证照分离”改革事项中属于国家、省级层面审批发证的事项,市级有关部门要告知审批发证的依据、条件,并落实好事中事后监管措施;属于市级有关部门委托市、县行使审批监管职能的,由委托机关制定具体管理措施;属于依法由县区管理的事项,由市级有关部门出台全市统一的事中事后监管措施。(市工商质监局、市法制办牵头负责,市文广新局、市交通局、市商务外事局、蚌埠海关、市财政局、市农林委、市卫生计生委、市国土局、市行政执法局、市体育局、市公安局、市金融办、银监会蚌埠监管分局、市工商质监局、市安监局、市经信委、市统计局、市食品药品监管局和各县、区政府按职能分工负责)

(二)推进涉企证照审批联动。2018年年底前,依托全省统一的电子证照库,实现涉企证照信息“一次采集、一网共用”。依据《国民经济行业分类》,制定经营范围用语标准,统一规范登记表述。建立经营范围表述用语与审批事项名称、审批部门及层级相对应关系,推进涉企证照注册登记、行政审批、监管执法的联动响应。分期分批选取与市场经营活动密切相关的涉企高频行政审批事项,按照“综合受理、并行办理、集中发证”的工作流程,建立“涉企证照通办”机制,开展涉企证照事项全省“一网通办”和“零见面”审批改革试点,实现涉企证照事项“一门、一网、一次”办理。(市行政审批监管局、市工商质监局牵头负责,市有关部门和各县、区政府按职能分工负责)

(三)统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。通过“证照分离”改革,分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来,尽可能减少审批发证,有效区分“证”“照”功能,让更多市场主体“照后能营、持照即营”。对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,按照能合即合、应合尽合的原则,稳步有序整合到营业执照上,实行“多证合一”,部门间通过信息共享获取相关信息,加强事中事后监管,实现市场主体“一照一码走天下”。(市工商质监局牵头负责,市有关部门和各县、区政府按职能分工负责)

(四)全面加强事中事后监管。依托安徽省事中事后综合监管平台(下称监管平台),加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和“属地监管”原则,全面建立“双告知、双跟踪、双反馈、双随机、双评估、双公示”监管协同机制,构建覆盖市场主体全生命周期的监管闭环。将“证照分离”改革事项纳入“双随机”抽查清单管理,逐项建立相应的监管对象库和执法人员库,实行定向监管。建立大数据采集和开放制度,有效归集市场监管、检验检测、违法失信、投诉举报和企业依法依规应公开的数据,通过综合比对、科学筛查,预测市场监管风险,精准定位监管重点,实现靶向监管、智慧监管。(市工商质监局牵头负责,市有关部门和各县、区政府按职能分工负责)

(五)全面构建信用监管体系。严格执行《安徽省涉企信息归集应用实施办法(试行)》,按照《安徽省涉企信息归集资源目录(2018年版)》及数据规范要求,实现登记注册、行政审批、行业主管、综合执法等部门间的信息共享与有效衔接。制定企业信用分类监管办法和严重失信企业联合惩戒办法,科学制定信用划分标准,依据信用状况采取差异化监管方式,对守信主体实施“绿色通道”“审慎监管”,对失信主体实施重点监管、联合惩戒。强化企业主体责任,实现一处违法、处处受限。规范完善“黑名单”管理制度,建立健全信用修复机制。更好发挥行业协会商会的自律作用和专业服务机构的社会监督作用,逐步形成多元共治格局。(市工商质监局牵头负责,市有关部门和各县、区政府按职能分工负责)

(六)做好改革衔接。此次国务院确定的106项涉企行政审批事项,与我市在市高新区开展“证照分离”改革试点实施的86项事项相比有所不同。市高新区要重视做好在全市推开“证照分离”改革与前期改革试点之间的有机衔接,对于此次国务院新增的改革事项,以及原改革试点中改革方式与推开实施后不一致的涉企行政审批事项,按照国发〔201835号文件的要求执行。对于我市86项“证照分离”改革试点事项中未纳入此次国家第一批“证照分离”改革事项,属于完全取消审批、全面实行告知承诺制等改革方式的,在试点期限届满时,国家未调整相关法律、法规的,仍按照现行法律、法规执行;对于采取强化准入监管改革方式的,可按照原先确定的改革方式继续执行。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立市“证照分离”改革工作领导小组,市政府分管副市长为组长,市政府副秘书长、市工商质监局局长为副组长,成员为各相关部门负责同志。“证照分离”改革工作领导小组办公室设在市工商质监局,领导小组办公室负责协调各相关单位“证照分离”改革具体工作,统筹推进落实有关工作任务。推进“证照分离”改革是国务院、省政府的重要决策部署,对于加快政府职能转变、优化营商环境意义重大。各相关部门要充分认识“证照分离”改革的重要性、复杂性和艰巨性,将该项工作列入重要议事日程,加强组织领导,建立协同推进的工作机制,统筹推进“证照分离”改革与其他商事制度改革、行政审批制度改革。各相关部门要根据工作要求,落实改革责任,细化工作方案,明确推进举措,在规定的时间节点内出台相关改革配套措施。建立全面推开“证照分离”改革月报告制度,从12月起,各相关部门于每月30日前将《蚌埠市“证照分离”改革推进情况月统计表》(附件4)报送市工商质监局。

(二)强化宣传培训。各县、区及各有关部门要通过电视、报刊、网站、微博、微信等多种渠道,对“证照分离”改革工作的政策措施进行宣传解读,扩大各项改革政策的知晓度,及时回应社会关切,营造有利于改革的良好氛围。要加强培训,提升工作人员业务素质和服务意识,确保改革顺利推进。

(三)强化督查考核。加强对“证照分离”改革工作的督促检查,将“证照分离”改革工作纳入市党政机关目标管理绩效考核,各部门要以钉钉子精神全面抓好改革任务落实,健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动推进改革的积极性和主动性,鼓励和支持创新开展工作。要强化督查问责,对抓落实有力有效的,适时予以表彰;对未依法依规履行职责的,要严肃问责。

 

附件:1.蚌埠市“证照分离”改革工作领导小组人员名单

2.具体任务分解表

3.第一批蚌埠市推开“证照分离”改革事项目录

4.蚌埠市“证照分离”改革推进情况月统计表

 

 

附件1

 

蚌埠市“证照分离”改革工作

领导小组人员名单

 

  长:陈忠卫  市政府副市长

副组长:高    市政府副秘书长

乌兰其其格  市工商质监局局长

  员:李    市法制办副主任

唐广廷  市经信委副主任

侯红专  市公安局副局长

张洪涛  市民政局党委委员

唐忠利  市财政局副局长

胡卫东  市国土局副局长

孟凡忠  市体育局副局长

宋长龙  市交通局副调研员

    市农林委副主任

宋跃辉  市商务外事局副局长

    市卫生计生委副调研员

姜晓丹  市工商质监局副局长

汪文学  市行政执法局副局长

赵永淮  市安监局党组成员

齐晓红  市统计局总经济师

周成林  市食品药品监管局局长

许立斌  市人防办副主任

路雪峰  市行政审批监管局副局长

倪宇望  市金融办负责人

    市文广新局副局长

    蚌埠海关副关长

刘晨然  银监会蚌埠监管分局副局长

    怀远县政府副县长

    五河县政府副县长

    固镇县政府副县长

马开丰  龙子湖区政府副区长

史新涛  蚌山区政府副区长

葛晨军  禹会区政府副区长

陈照祥  淮上区政府副区长

张广际  市高新区管委会副主任

朱大光  市经开区管委会总经济师

领导小组办公室设立市工商质监局,办公室主任由市工商质监局副局长姜晓丹兼任,市相关部门相关业务科室负责人为办公室成员。


附件2

 

具体任务分解表

 

序号

工作任务

牵头责任单位

配合单位

完成时限

1

直接取消审批

市工商质监局、市法制办

市公安局、市交通局和各县、区政府

持续实施

2

审批改为备案

市工商质监局、市法制办

市食品药品监管局、市交通局和各县、区政府

持续实施

3

实行告知承诺

市工商质监局、市法制办、市行政审批监管局

市“证照分离”改革工作领导小组成员单位

持续实施

4

优化准入服务

市工商质监局、市法制办

市“证照分离”改革工作领导小组成员单位

持续实施

5

推进涉企证照审批联动

市行政审批监管局、市工商质监局

市“证照分离”改革工作领导小组成员单位

持续实施

6

统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革

市工商质监局

市“证照分离”改革工作领导小组成员单位

持续实施

7

全面加强事中事后监管

市工商质监局

市“证照分离”改革工作领导小组成员单位

持续实施

8

全面构建信用监管体系

市工商质监局

市“证照分离”改革工作领导小组成员单位

持续实施

 

 

附件3

 

第一批蚌埠市推开“证照分离”改革事项目录

 

事项名称

实施机关

改革方式

优化审批和强化监管措施

责任单位

直接

取消

审批

审批

改为

备案

实行

告知

承诺

优化

准入

服务

1

因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)

省公安部门

 

 

 

1.取消审批。

2.对地方性法规、部门规章和规范性文件进行清理。

3.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

4.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市公安局

2

国际船舶管理业务经营审批(外资)

交通运输部

 

 

 

1.取消审批。

2.对地方性法规、部门规章和规范性文件进行清理。

3.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

4.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

3

首次进口非特殊用途化妆品行政许可

国家药监局

 

 

 

1.加强对国家药监局备案管理措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

4

电影放映单位设立审批

县级电影行政主管部门

 

 

 

1.制定告知承诺实施办法,明确审批依据、法定条件、提交材料规范、承诺的期限和效力、监督管理和法定责任,并向社会公开。

2.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

4.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

5.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市文广

新局

5

设立外商投资电影院许可(我省权力清单对应事项名称为“外商投资影院电影放映许可”)

省电影行政主管部门

 

 

 

1.加强对省电影行政主管部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市文广

新局

6

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷)(我省权力清单对应事项名称为“包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批”)

市级出版行政主管部门

 

 

 

1.制定告知承诺实施办法,明确审批依据、法定条件、提交材料规范、承诺的期限和效力、监督管理和法定责任,并向社会公开。

2.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

3.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

4.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

5.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

6.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市文广

新局

7

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)(我省权力清单对应事项名称为“包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批”)

市级出版行政主管部门

 

 

 

1.制定告知承诺实施办法,明确审批依据、法定条件、提交材料规范、承诺的期限和效力、监督管理和法定责任,并向社会公开。

2.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

3.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

4.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

5.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

6.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市文广

新局

8

音像制作单位设立审批

省出版行政主管部门

 

 

 

1.加强对省出版行政主管部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市文广

新局

9

电子出版物制作单位设立审批

省出版行政主管部门

 

 

 

1.加强对省出版行政主管部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市文广

新局

10

音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批(我省权力清单对应事项名称为“电子出版物制作单位变更审批”“音像制作单位的变更审批”)

省出版行政主管部门

 

 

 

1.加强对省出版行政主管部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市文广

新局

11

药品广告异地备案(我省权力清单对应事项名称为“外省药品广告备案”)

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市食品药品监管局

12

医疗机构放射性药品使用许可(一、二类)〔我省权力清单对应事项名称为“放射性药品使用许可(一、二类)”〕

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市食品药品监管局

13

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

市、县市容环境卫生(城市管理)行政主管部门

 

 

 

1.制定告知承诺实施办法,明确审批依据、法定条件、提交材料规范、承诺的期限和效力、监督管理和法定责任,并向社会公开。

2.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

4.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

5.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市行政

执法局

14

保安培训许可证核发

省公安部门

 

 

 

1.加强对省公安部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市公安局

15

旅馆业特种行业许可证核发

县级公安部门

 

 

 

1.制定告知承诺实施办法,明确审批依据、法定条件、提交材料规范、承诺的期限和效力、监督管理和法定责任,并向社会公开。

2.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

4.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

5.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市公安局

16

道路运输站(场)经营许可证核发

县级道路运输管理部门

 

 

 

1.制定告知承诺实施办法,明确审批依据、法定条件、提交材料规范、承诺的期限和效力、监督管理和法定责任,并向社会公开。

2.推广网上办理,实行最多跑一次服务。

3.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

4.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

5.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

6.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市交通局

17

公共场所卫生许可

市、县级卫生行政主管部门

 

 

 

1.制定告知承诺实施办法,明确审批依据、法定条件、提交材料规范、承诺的期限和效力、监督管理和法定责任,并向社会公开。

2.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。

3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

4.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

5.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市卫生

计生委

18

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

市级民政部门

 

 

 

1.制定告知承诺实施办法,明确审批依据、法定条件、提交材料规范、承诺的期限和效力、监督管理和法定责任,并向社会公开。

2.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放资质资格认定证书。

3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。

4.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

5.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市民政局

19

人民防空工程设计乙级以下资质审批(我省权力清单对应事项名称为“人民防空工程设计乙级资质认定”)

省人防部门

 

 

 

1.加强对省人防部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市人防办

20

乙级人民防空工程监理资质审批(我省权力清单对应事项名称为“人民防空工程监理乙级资质认定”)

省人防部门

 

 

 

1.加强对省人防部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市人防办

21

丙级人民防空工程监理资质审批(我省权力清单对应事项名称为“人民防空工程监理丙级资质认定”)

省人防部门

 

 

 

1.加强对省人防部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市人防办

22

食品相关产品生产许可证核发

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门告知承诺实施办法的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

市工商

质监局

23

外商投资旅行社业务经营许可(我省权力清单对应事项名称为“外商投资旅行社业务许可”)

省旅游行政主管部门

 

 

 

1.加强对省旅游行政主管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广新局(市旅游局)

24

旅行社业务经营许可(我省权力清单对应事项名称为“国内旅行业务和入境旅游业务经营许可”)

市级旅游行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广新局(市旅游局)

25

国内水路运输业务经营许可(我省权力清单对应事项名称为“水路运输许可”)

交通运输部或市级水路运输管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。加强对交通运输部优化准入服务措施的宣传。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

26

港口经营许可

市级港口行政管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

27

机动车驾驶员培训业务许可证核发(我省权力清单对应事项名称为“机动车驾驶员培训许可”)

县级道路运输管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

28

道路客运经营许可证核发(我省权力清单对应事项名称为“道路客运经营许可”)

省、市、县道路运输管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

29

道路货运经营许可证核发〔我省权力清单对应事项名称为“道路货物运输经营许可(普货)”〕

县级道路运输管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

 

30

中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批

文化和旅游部

 

 

 

1.加强对文化和旅游部优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

31

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批(我省权力清单对应事项名称为“香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地依法登记的合资、合作、独资经营的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动”)

省文化行政主管部门

 

 

 

1.加强对省文化行政主管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

32

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批(我省权力清单对应事项名称为“台湾地区的投资者在大陆依法登记的合资、合作经营的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动”)

省文化行政主管部门

 

 

 

1.加强对省文化行政主管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

33

港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批

市、县级旅游行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广新局(市旅游局)

34

拍卖业务许可

省商务部门

 

 

 

1.加强对省商务部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市商务

外事局

35

拍卖企业经营文物拍卖许可

省文化行政主管部门

 

 

 

1.加强对省文化行政主管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

36

歌舞娱乐场所设立审批

市、县级文化行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

37

游艺娱乐场所设立审批

市、县级文化行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

38

口岸卫生许可证核发

合肥海关

 

 

 

1.加强对合肥海关优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

蚌埠海关

39

进出口商品检验鉴定业务的检验许可

海关总署、合肥海关

 

 

 

1.加强对海关总署、合肥海关优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

蚌埠海关

40

会计师事务所及分支机构设立审批(我省权力清单对应事项名称为“会计师事务所及其分所执业许可审批”)

省财政部门

 

 

 

1.加强对省财政部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市财政局

41

中介机构从事会计代理记账业务审批

县级财政部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限从20个工作日压缩至15个工作日。

4.精简审批材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市财政局

42

设立饲料、饲料添加剂生产企业审批

省农业农村部门

 

 

 

1.加强对省农业农村部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市农林委

43

营利性医疗机构设置审批(含港澳台资,不含外商独资)〔我省权力清单对应事项名称为“三级营利性医疗机构设置审批(含港澳台资,不含外商独资)”〕

省卫生行政部门

 

 

 

1.加强对省卫生行政部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市卫生

计生委

44

消毒产品生产企业卫生许可(一次性使用医疗用品的生产企业除外)

省、市卫生行政部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理 。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市卫生

计生委

45

从事测绘活动单位资质许可(我省权力清单对应事项名称为“从事测绘活动的单位乙、丙、丁级测绘资质审批”)

省自然资源部门

 

 

 

1.加强对省自然资源部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市国土局

46

燃气经营许可证核发(我省权力清单对应事项名称为“燃气经营许可”)

市、县级住房城乡建设部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理 。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市行政

执法局

47

经营高危险性体育项目许可

县级体育部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理 。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市体育局

48

粮食收购资格认定

市、县级粮食行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理 。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市商务

外事局

(市粮食局)

49

保安服务许可证核发

省公安部门

 

 

 

1.加强对省公安部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市公安局

50

从事出版物批发业务许可(我省权力清单对应事项名称为“出版物批发单位设立审批”)

省出版行政主管部门

 

 

 

1.加强对省出版行政主管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

51

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

市级新闻出版行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一 。

4.精简审批材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、外商投资企业批准证书、香港、澳门特别行政区政府工业贸易署颁发的香港、澳门服务提供者证明书、法定代表人身份证明、各方投资者的注册登记证明、企业名称预先核准通知书等材料。

5.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

6.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

52

融资性担保机构设立、变更审批

省、市、县(市、区)融资担保机构监管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一 。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市金融办

53

保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止(解散、破产)审批(我省权力清单对应事项名称为“保险公司变更分支机构营业场所”)

银保监会及其派出机构

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。加强对银保监会优化准入服务措施的宣传。

2.推广网上业务办理。

3.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

4.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

银监会

蚌埠监管分局

54

石油成品油批发经营资格审批(初审)(我省权力清单对应事项名称为“石油成品油批发经营资格初审转报”)

省商务部门

 

 

 

1.加强对省商务部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市商务

外事局

55

石油成品油零售经营资格审批

省商务部门

 

 

 

1.加强对省商务部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市商务

外事局

56

电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批(我省权力清单对应事项名称为“省内电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”)

省电影行政主管部门

 

 

 

1.加强对省电影行政主管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

57

设立经营性互联网文化单位审批(我省权力清单对应事项名称为“申请从事经营性互联网文化活动”)

省文化行政主管部门

 

 

 

1.加强对省文化行政主管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

58

设立广播电视视频点播业务(乙种)许可(我省权力清单对应事项名称为“广播电视视频点播业务(乙种)许可”)

市级广播电视行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简审批材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、企业章程、法定代表人身份证、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

59

化妆品生产许可

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市工商

质监局

60

食品(含食品添加剂)生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外)〔我省权力清单对应事项名称为“食品生产许可(除乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用酒精、婴幼儿及其他配方谷粉产品、保健食品、食品添加剂外的食品)”〕

市级市场监管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

61

食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品)〔我省权力清单对应事项名称为“食品生产许可(乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用酒精、婴幼儿及其他配方谷粉产品、保健食品生产许可、食品添加剂生产许可)”〕

省、市市场监管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一;减少审批环节,对变更或延续食品生产许可的申请,申请人声明生产条件不发生变化的情形,可以免于现场核查;下放审批权限,将除法律法规规定的特殊食品外的其他食品类别,下放至市、县级监管部门。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

62

食品销售许可、餐饮服务许可(已合并为食品经营许可)(我省权力清单对应事项名称为“食品经营许可”)

市、县级市场监管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

63

互联网药品信息服务企业审批(我省权力清单对应事项名称为“互联网药品信息服务资格许可”)

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

64

医疗器械广告审查(我省权力清单对应事项名称为“医疗器械广告审批”)

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

65

开办药品生产企业审批(我省权力清单对应事项名称为“药品生产许可”)

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

66

开办药品经营企业审批(批发、零售连锁总部)(我省权力清单对应事项名称为“药品批发企业经营许可”)

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

67

第二类医疗器械产品注册

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

68

第二、三类医疗器械生产许可证核发

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

69

开办药品零售企业审批(我省权力清单对应事项名称为“药品零售企业经营许可”)

市级市场监管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

70

第三类医疗器械经营许可

市级市场监管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

71

医疗机构放射性药品使用许可(三、四类)〔我省权力清单对应事项名称为“放射性药品使用许可(三、四类)”〕

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

72

新药生产和上市许可

国家药监局

 

 

 

1.加强对国家药监局优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

73

特种设备生产单位许可

国家市场监管总局、省市场监管部门

 

 

 

1.加强对国家市场监管总局、省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市工商

质监局

74

特种设备检验检测机构核准〔我省权力清单对应事项名称为“特种设备检验检测机构(限安全阀校验、两工地起重机械、场(厂)专用机动车辆检验)核准”〕

国家市场监管总局、省市场监管部门

 

 

 

1.加强对国家市场监管总局、省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市工商

质监局

75

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发

农业农村部、省农业农村部门

 

 

 

1.加强对农业农村部、省农业农村部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市农林委

76

爆破作业单位许可证核发

省、市公安部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料。对能够通过信息共享或网络核验、申请人书面承诺等方式解决的政务服务事项申请材料,一律不再要求提供。

5.推进信息共享应用,实施信用监管;建立重点监管对象台账,实施严格监管。

市公安局

77

制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批(我省权力清单对应事项名称为“弩的制造、销售、进口、运输、使用审批”)

省公安部门

 

 

 

1.“制造、销售弩审批”连续三年以上无办件,省公安部门已按规定予以冻结。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市公安局

78

直销企业及其分支机构的设立和变更审批(我省权力清单对应事项名称为“直销企业及分支机构设立初审转报”)

商务部

 

 

 

1.加强对商务部优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市商务

外事局

79

烟花爆竹批发许可

市级应急管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

4.推进信息共享应用,建立重点监管对象台账,加强事中事后监管。

市安监局

80

烟花爆竹零售许可

县级应急管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

4.推进信息共享应用,建立重点监管对象台账,加强事中事后监管。

市安监局

81

危险化学品经营许可证核发

市、县级应急管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

4.推进信息共享应用,建立重点监管对象台账,加强事中事后监管。

市安监局

82

危险化学品生产企业安全生产许可证核发

国家应急管理部,省、市应急管理部门

 

 

 

1.加强对国家应急管理部,省、市应急管理部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市安监局

83

危险化学品安全使用许可证核发

市级应急管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

4.推进信息共享应用,建立重点监管对象台账,加强事中事后监管。

市安监局

84

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查

国家应急管理部,省、市应急管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。加强对应急管理部优化准入服务措施的宣传。

2.推广网上业务办理。

3.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

4.推进信息共享应用,建立重点监管对象台账,加强事中事后监管。

市安监局

85

道路危险货物运输经营许可〔我省权力清单对应事项名称为“道路货物运输经营许可(危货)”〕

市级道路运输管理部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

86

户外广告设施设置审批(我省权力清单对应事项名称为“设置大型户外广告审批”)

市、县市容环境卫生(城市管理)行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市行政

执法局

87

民用爆炸物品销售许可

省国防科工部门

 

 

 

1.加强对省国防科工部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市经信委

88

民用爆炸物品生产许可

省国防科工部门

 

 

 

1.加强对省国防科工部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市经信委

89

医疗机构执业登记

县级以上卫生行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、本行政区域内卫生技术行政主管部门出具的设置医疗机构批准书或设置医疗机构备案回执、医疗机构各科室负责人(学科带头人)有关资格证书、执业证书等材料。

5.放宽准入条件,逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。

6.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市卫生

计生委

90

医师执业注册

县级以上卫生行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验医生资格证书等材料。

5.放宽准入条件,对在县级以下医疗机构执业的临床执业医师最多可申请同一类别的三个专业作为执业范围进行注册,在三级医院积极探索专科医师注册制度。

6.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市卫生

计生委

91

涉外调查机构资格认定

国家统计局、省统计部门

 

 

 

1.我省清单对应事项已经冻结,不再进行审批。加强对国家统计局优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后具体监管措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市统计局

92

国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批(国际船舶运输业务)

交通运输部

 

 

 

1.加强对交通运输部优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

93

从事大陆与台湾间海上运输业务许可

交通运输部

 

 

 

1.加强对交通运输部优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

94

从事内地与港澳间海上运输业务许可

交通运输部

 

 

 

1.加强对交通运输部优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

95

国产药品再注册审批(我省权力清单对应事项名称为“药品再注册”)

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

96

药品委托生产审批(我省权力清单对应事项名称为“药品委托生产行政许可”)

省市场监管部门

 

 

 

1.加强对省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.制定加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

3.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

97

重要工业产品生产许可证

国家市场监管总局、省市场监管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。加强对国家市场监管总局、省市场监管部门优化准入服务措施的宣传。

2.推广网上业务办理。

3.做好砂轮等10类工业产品生产许可审批权限委托的承接工作。

4.压缩审批时限,对申请材料符合要求的,当场作出受理决定;符合“先证后核”发证条件的,1个工作日内颁发生产许可证。

5.精简办事材料,通过部门间信息共享线获取、核验营业执照、生产许可证、法定代表人、委托代理人身份证明等材料;取消委托书、被委托人身份证复印件等材料。优化生产许可审批流程,凡是不涉及产品质量安全必备条件和产业政策的内容一律取消。只对涉及产品质量安全的指标进行生产许可检验。

6.推行“一企一证”,企业生产经营目录内不同类别产品的,按照“一企一证”原则,新申请许可证或申请换发许可证时,一并审查颁发一张许可证书。严格落实对期满换证企业的“绿色通道”政策,即期满换证企业作出生产条件未发生变化承诺的,免于实地核查。

7.取消发证机关组织的发证前产品检验,调整为企业自行委托有资质的检验机构进行产品检验,并在申请时提交产品检验报告,检验报告可以为签发日期在1年以内同产品单元的产品型式试验报告、产品质量检验合格报告或接受政府监督检验的报告。

8.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市工商

质监局

98

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(仅指商标、票据、保密印刷)(我省权力清单对应事项名称为“包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批”)

市级出版行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、企业章程、法定代表人身份证、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。

5.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

6.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

99

印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)(我省权力清单对应事项名称为“包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批”)

市级出版行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、《印刷经营许可证》正副本、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。

5.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

6.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

100

印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批(我省权力清单对应事项名称为“包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更批”)

市级出版行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、《印刷经营许可证》正副本、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。

5.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

6.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

101

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(仅指商标、票据、保密印刷)(我省权力清单对应事项名称为“包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批”)

市级出版行政主管部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、《印刷经营许可证》正副本、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。

5.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

6.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市文广

新局

102

动物防疫条件合格证核发

县级农业农村部门(动物防疫部门)

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.放宽准入条件,允许以畜禽养殖专业合作社名义申请办理动物防疫条件合格证,对同一县区内同种动物所有养殖单元均符合动物防疫条件的合作社统一发放动物防疫条件合格证。

6.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市农林委

103

建设港口设施使用非深水岸线审批(含港口岸线临时使用审批,改变港口岸线使用人、使用功能和使用范围审批)〔我省权力清单对应事项名称为“在港口总体规划区域内建设港口设施使用港口非深水岸线许可(含在港口总体规划区域内建设港口设施临时使用港口岸线许可)”〕

县级交通运输部门

 

 

 

1.制定优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市交通局

104

药品进口备案

口岸所在地市场监管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。

2.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、本行政区域内药品监管部门出具的进口药品注册证或者进口药品批件、本行政区域内口岸药品检验所出具的最近一次进口药品检验报告书和进口药品通关单等材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

4.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

105

进口药材登记备案

口岸所在地市场监管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。

2.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。

4.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

106

小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可(我省权力清单中对应事项名称为“小餐饮、食品摊贩备案”“食品小作坊登记”。其中,“小餐饮、食品摊贩许可”为备案、“食品小作坊的经营许可”为优化准入服务)

县级市场监管部门

 

 

1.制定备案管理、优化准入服务和加强事中事后监管具体措施,并向社会公开。

2.推广网上业务办理。

3.提高现场核查效率,符合要求后,发放相关信息公示卡。

4.精简办事材料,通过部门间信息共享获取、核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。

5.推进信息共享应用,加强事中事后监管。

市食品药品监管局

 


附件4

蚌埠市“证照分离”改革推进情况月统计表

(一)直接取消审批事项

报送部门:        联系人:       联系电话:    报送时间:      

事项名称

新增该种改革市场主体数量(户)

查处该种改革市场主体违法案件数量(件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)审批改为备案事项

报送部门:       联系人:        联系电话:   报送时间:      

事项名称

新增该种改革市场主体数量(户)

查处该种改革市场主体违法案件数量(件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)实行告知承诺事项

报送部门:      联系人:       联系电话:      报送时间:      

事项名称

新增该种改革市场主体(业务)数量(户、件)

查处实际情况与承诺内容不符案件数量(件)

撤销审批数量(户)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)优化准入服务事项

报送部门:      联系人:     联系电话:        报送时间:      

事项名称

新增该种改革市场主体(业务)数量(户、件)

能否通过网上办理(能、否)

将法定审批时限平均压缩掉(%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:20181230日前报送1110日—1220日的情况,2019130日前报送20181110日—2019120日的情况,依此类推。


相关附件下载:

附件1:蚌埠市人民政府公报2019年第1期.doc

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