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索引号 003031320/201904-00171 信息分类: 制定公开
内容分类: 综合政务,  其他,   发布日期: 2019-04-08 03:04:48
发布机构: 市城市管理行政执法局 发文日期:
2019-04-08 03:04:48
生效时间:
2019-04-08 03:04:48 废止时间: 有效
名称: 【征求意见通知】关于征求《蚌埠市生活垃圾管理条例(征求意见稿)》意见的函
文号: 关键词:

【征求意见通知】关于征求《蚌埠市生活垃圾管理条例(征求意见稿)》意见的函

发布日期:2019-04-08 03:04:48 作者/来源:市城市管理行政执法局阅读:2447次 字体:[大][中][小] 打印

各区政府(管委会),市直相关各部门:

按照市人大常委会2019年立法工作计划,市住房和城乡建设局(市行政执法局)起草了《蚌埠市生活垃圾管理条例(征求意见稿)》,现征求你们的意见,请结合本单位实际,认真研究,提出修改意见,并就修改内容,详细说明理由,提供法律、法规、政策依据。

请各单位于4月10日前,将修改意见盖章后通过OA系统反馈我局,如无意见也请反馈。

联系人:付雪梅  联系电话:3110216

附件:蚌埠市生活垃圾管理条例(征求意见稿)

 

 

                                                                   2019年4月8日

 

 

蚌埠市生活垃圾管理条例(征求意见稿)

 

第一章  

【立法目的和依据】为加强生活垃圾管理,改善生态环境,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。

【适用范围】本市行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处置、资源化利用及其监督管理等活动,适用本条例。

  本条例所称的生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

【基本原则】本市生活垃圾管理遵循政府主导、属地负责、社会参与、市场运作、分类处理、综合利用的原则,推行减量化、资源化、无害化。

【政府职责】市人民政府将生活垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划,建立生活垃圾管理工作综合协调机制,统筹生活垃圾设施的规划和建设,保障生活垃圾管理的资金投入。

区人民政府负责所辖区域内生活垃圾管理工作,并建立相应的综合协调机制,保障生活垃圾管理的资金投入。

【市级部门职责】市住建(城市管理行政执法)部门是本市生活垃圾管理的主管部门,对生活垃圾管理工作进行指导、考核和监督。

市发展改革部门负责制定促进生活垃圾源头减量、资源化利用以及无害化处置的政策,协调生产者责任延伸制度的落实,研究完善生活垃圾处理收费机制。

市自然资源和规划部门负责生活垃圾分类设施用地保障工作;负责在编制城市控制性详细规划中落实城乡生活垃圾分类和治理专项规划的有关内容,做好生活垃圾分类设施建设的规划管理工作。

市生态环境部门负责有害垃圾污染防治的监督管理工作。

市商务部门负责推进生活垃圾中可再生资源回收利用体系的建设,推行净菜和洁净农副产品进城。

市供销部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理。

公安、教育、卫生健康、市场监管、文化和旅游、财政等部门在各自职责范围内,共同做好生活垃圾管理工作。

【基层群众组织职责】社区街道应当做好生活垃圾管理宣传、指导工作,动员、组织本辖区单位和个人开展生活垃圾分类投放。

业主委员会、物业服务企业应当开展生活垃圾源头减量与分类宣传工作,引导、动员居民分类投放生活垃圾,督促卫生保洁人员做好本区域生活垃圾分类收集以及生活垃圾收集设施的保洁工作。

【生活垃圾收费】按照谁产生谁付费的原则,产生生活垃圾的单位和个人,应当按照市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳生活垃圾处理费。   

【鼓励社会资金投入和科技创新】支持和鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、转运、处置和利用的基础设施建设。支持生活垃圾源头减量、分类投放、就地处置、资源化利用等方面的新技术、新工艺、新材料、新装备的研发和应用。

第二章  规划与建设

【专项规划编制】市住建(城市管理行政执法)部门应当会同自然资源和规划、住建、生态环境等部门,编制生活垃圾治理专项规划,报市人民政府批准后实施,并向社会公布。

编制生活垃圾治理专项规划,应当科学考虑生活垃圾的预测产生量和成分特点,明确生活垃圾设施总体布局、用地需求、经费保障等内容。

【专项规划实施】市住建(城市管理行政执法)部门根据全市生活垃圾治理专项规划,制定生活垃圾处理设施年度建设计划并组织实施。应当会同市自然资源和规划、发展和改革等部门,按照便民、环保、经济、高效等原则,组织制定建设工程配套生活垃圾分类设施建设规范。

【建设标准】新建、改建、扩建建设项目,应当按照要求配套建设生活垃圾分类设施,建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图,并标明用地面积、位置和功能。

建设工程配套生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收;竣工后,建设单位应当向所在地市住建(城市管理行政执法)部门备案。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

  已有的生活垃圾收集设施不符合生活垃圾分类标准的,应当予以改造。

【单位配套建设生活垃圾收集设施】下列单位应当按照全市生活垃圾治理专项规划和建设工程配套生活垃圾分类设施建设规范,设置生活垃圾收集设施:

(一)新区开发、旧区改建和居住区开发建设的,由开发建设单位设置;

(二)机场、码头、车站、公园、商店等公共场所,由经营管理单位设置;

(三)国家机关、企事业单位和其他组织的内部区域,由产权单位或者使用管理单位设置;

(四)已建居住区,由社区街道或者乡镇人民政府组织业主、物业服务企业设置。

【设施保护】经确定的生活垃圾运输、处置、资源化利用设施用地,未经法定程序,不得改变用途。

任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏生活垃圾收集、运输、处置、资源化利用设施。

因建设需要拆除、迁移生活垃圾收集、运输、处置、资源化利用设施的,建设单位应当事先提出拆迁方案,报市住建(城市管理行政执法)部门批准后,按照先建设后拆除的原则负责重建,或者按照环境卫生设施造价给予补偿,由市住建(城市管理行政执法)部门安排重建。

第三章  源头减量

【减量政策】市、区人民政府应当统筹环境保护、资源节约与生产生活安全等要求,建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类生活垃圾源头减量工作机制。

【生产经营者减量措施】企业应当遵守国家有关清洁生产的规定,优先选择易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案,生产废弃物产生量少、可循环利用的产品。

企业对产品的包装应当合理,包装的材质、结构和成本应当与内装产品相适应,减少包装废弃物的产生。

【流通环节减量措施】电商和物流服务单位应当选择可循环再生、可重复使用或易于降解的快递包装材料,促进快递包装物回收和循环利用。

【消费环节减量措施】餐饮、酒店、宾馆等经营单位不得主动提供一次性用品。

餐饮经营单位应当在服务场所设置文明用餐的台卡,在服务过程中提示消费者适量点餐,合理消费。

【绿色办公】国家机关、事业单位、社会团体、公共场所管理单位等公共机构应当节约集约利用资源,推行绿色办公,优先采购可循环利用、资源化利用的办公用品,减少一次性办公用品消耗。

【果蔬批发市场、集贸市场减量措施】本市推行净菜上市、洁净农副产品进城。

新建农贸市场、农产品批发市场,应当同步配置废弃物就地处理设施;已建农贸市场、农产品批发市场,应当在本条例实施后三年内实现废弃物就地就近处理。

第四章 分类投放

【生活垃圾分类】 本市生活垃圾按照以下标准分类:

  (一)可回收物,是指废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物;

  (二)有害垃圾,是指废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物;

  (三)易腐垃圾,是指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核等餐厨废弃物,及花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物;

  (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾以外的其它生活废弃物。

  生活垃圾的具体分类标准,可以根据经济社会发展水平、生活垃圾特性和处置利用需要予以调整。

【分类标准调整及分类目录制定】市住建(城市管理行政执法)部门应当会同生态环境、供销等部门编制生活垃圾具体分类目录和分类投放指南并向社会公布,指导生活垃圾分类投放。

【分类投放要求】单位和个人应当按照生活垃圾分类投放管理责任人确定的时间、地点、方式等要求分类投放生活垃圾,不得随意倾倒、抛洒、堆放。

生活垃圾投放应当遵守下列规定:

(一)可回收物交售给再生资源回收经营者或者投放至可回收物收集容器、回收站点;

(二)有害垃圾交给有资质的回收、处置单位或者投放至有害垃圾收集容器;

(三)餐厨垃圾投放至餐厨垃圾收集容器;

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件垃圾应当投放至大件垃圾收集站点或者交售给再生资源回收经营者。

【禁止混合投放】禁止将工业固体废物、建筑垃圾、医疗废物、危险废物以及园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等绿化垃圾混入生活垃圾投放。

【生活垃圾分类投放管理责任人制度】本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度,管理责任人按照下列规定确定:

(一)实行物业管理的居住区,物业服务企业为管理责任人;未实行物业管理的居住区,村(居)民委员会为管理责任人;

(二)机场、车站、码头、文化体育场所、公园广场等公共场所,管理单位为管理责任人;

(三)商业、娱乐、集贸市场等经营场所,经营管理单位为管理责任人;

(四)国家机关、企事业单位和其他组织的内部区域,产权单位或者使用管理单位为管理责任人;

(五)建筑工地的施工现场,施工单位为管理责任人;

(六)公路、城市道路及其人行过街通道等附属设施,清扫保洁单位为管理责任人。

管理责任交叉或者不明确的,由市住建(城市管理行政执法)部门协调确定。

【生活垃圾分类管理责任人职责】生活垃圾分类投放管理责任人应当履行下列职责:

(一)建立责任区生活垃圾分类投放日常管理制度,告示不同类别生活垃圾的投放时间、投放地点、投放方式等;

(二)按照规定设置生活垃圾分类投放点,配置生活垃圾分类收集容器,保持收集容器完好、整洁,并及时做好收集容器复位工作;

(三)开展生活垃圾分类宣传,指导、监督生活垃圾分类投放,制止、纠正不符合生活垃圾分类投放规定的行为;

(四)将分类投放的生活垃圾按照规定时间分类运至集中收集点,维护好集中收集点环境卫生,保持集中收集点周边道路通畅,保障生活垃圾收集车辆顺利作业;

(五)除可回收物可以直接交售外,有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾应当移交给取得经营许可的生活垃圾收集、运输单位;

(六)建立生活垃圾管理台账,真实、完整记录责任区内生活垃圾的来源、种类、数量、去向等情况,并于每季度结束后十日内将上季度生活垃圾管理台账报送城市管理行政执法部门备案。生活垃圾产生量发生较大变化时,应当及时向城市管理行政执法部门报告。

开发建设单位与物业服务企业签订前期物业服务合同、业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时,应当约定生活垃圾分类投放的服务内容。

第五章  收集、运输与处置

【收集、运输和处置单位的确定】从事生活垃圾经营性收集、运输和处置的单位,应当取得市住建(城市管理行政执法)部门的许可;未取得许可的,不得从事生活垃圾经营性收集、运输和处置活动。

城市管理行政执法部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性许可的决定,向中标人颁发经营许可证件。

城市管理行政执法部门应当与中标人签订城市生活垃圾经营服务协议,经营服务协议中应当明确经营期限、服务区域、服务标准、违约责任等内容。

【分类收集、运输的一般要求】收集、运输单位应当按照下列规定,对生活垃圾进行分类收集、运输:

  (一)对可回收物、有害垃圾实行定期或者预约收集、运输;

  (二)对易腐垃圾实行每日定时收集、运输;

  (三)对其他垃圾实行定期收集、运输。

  收集、运输单位发现所交的生活垃圾不符合分类标准的,应当要求改正;拒不改正的,收集、运输单位可以拒绝接收,同时应当向所在地乡镇人民政府或者街道办事处报告,由乡镇人民政府或者街道办事处及时协调处理。

  管理责任人发现收集、运输单位违反分类收集、运输要求的,可以向乡镇人民政府或者街道办事处举报。

【收集点的设置】集中收集点应当设置在生活垃圾分类投放管理责任人责任区内。确需占用道路和公共区域设置集中收集点的,应当尽量避免影响交通;在道路两侧设置集中收集点的,公安机关交通管理部门应当会同城市管理行政执法部门根据生活垃圾收集、运输需要,划定其他车辆禁止停放范围。

【收运单位规范】生活垃圾收集、运输单位应当遵守下列规定:

(一)与生活垃圾分类投放管理责任人协商集中收集点、收集时间、收集频率及相关要求,分类收集、运输生活垃圾;

(二)配备符合生活垃圾分类运输要求和标准的分类运输车辆,并设置分类运输标志;

(三)运输装载量不得超过额定核载或者有效容积,做到生活垃圾分类装载、运输;

(四)采用密闭方式运输,运输途中不得泄漏、洒落,不得污染路面,生活垃圾装车后,应当及时清理作业场地,保持周边环境卫生整洁;

(五)将生活垃圾运输至符合规定的转运设施或者处置场所,禁止在收集、运输过程中对生活垃圾进行分拣;

(六)使用的作业车辆应当按照规定进行清洁与消毒,保持外观整洁;

(七)建立生活垃圾收集、运输台账,真实、完整记录所收集、运输生活垃圾的时间、来源、种类、数量、去向等情况,并于每月十日前将上月的生活垃圾收集、运输台账报送城市管理行政执法部门备案;

(八)依法应当遵守的其他规定。

【转运单位规范】生活垃圾转运设施的运行管理单位,应当遵守下列规定:

(一)生活垃圾转运设施应当符合环境保护要求和转运设施设置技术规范;

(二)生活垃圾在转运设施内应当密闭存放,日产日清;

(三)生活垃圾转运设施内产生的渗滤液,应当按照有关规定处理;

(四)依法应当遵守的其他规定。

【处置单位规范】生活垃圾处置单位应当遵守下列规定:

(一)按照有关规定和标准接收已分类的生活垃圾;

(二)保持生活垃圾处置设施正常运行,分类处置生活垃圾;

(三)处置过程中排放的污水、废气、残渣等污染物,应当符合国家、省有关污染物排放标准,防止次生污染;

(四)设置化验室或者委托专业化验机构,对生活垃圾、渗滤液等处置情况进行检测,并建立检测档案;

(五)按照要求建设生活垃圾处置在线监测管理信息系统,定期向市住建(城市管理行政执法)部门和生态环境部门报告生活垃圾处置相关数据和监测结果;

(六)建立生活垃圾处置台账,真实、完整记录所处置生活垃圾的时间、来源、数量及加工产品的种类、数量、流向等情况,并于每月十日前将上月的生活垃圾处置台账报送城市管理行政执法部门备案;

(七)配套建设相应的参观、宣传设施,在规定的公众开放日接待社会公众参观、访问;

(八)依法应当遵守的其他规定。

【生活垃圾处置】生活垃圾应当按照下列规定分类处置:

(一)可回收物采用资源化回收、利用方式进行处置;

(二)有害垃圾由取得相应许可的单位进行无害化处置;

(三)易腐垃圾采用生化处理、堆肥、焚烧、填埋等方式进行资源化利用、无害化处置;

(四)其他垃圾通过焚烧、填埋等方式进行无害化处置。

【停歇业管理】生活垃圾收集、运输和处置单位不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的,应当提前半年向市住建(城市管理行政执法)部门报告,经同意后方可停业或者歇业。

第六章  资源化利用

【产业导向】市发展改革部门应当会同有关部门制定循环经济发展扶持政策,对符合本市城市功能需要、符合相关产业发展导向的可回收物回收利用项目予以支持,并推进循环经济产业园建设。

【可回收物回收利用体系建设】市供销部门应当完善可回收物回收体系建设,加强对可回收物回收签约单位以及其他回收经营者回收活动的指导、管理和监督。市发展改革部门应当会同有关部门编制并发布可回收物回收指导目录,制定低价值可回收物回收扶持政策。

鼓励采用“互联网+回收”、智能回收等方式,增强可回收物投放、交售的便捷性。

【可回收物回收利用要求】可回收物回收经营者应当按照国家和本市有关要求,将可回收物交由可回收物利用企业进行资源化利用。

  市商务、供销、市住建(城市管理行政执法)部门应当对可回收物资源化利用活动进行指导、协调和监督。

   【产品和包装物资源化利用】对列入国家强制回收目录的产品和包装物,生产者、销售者应当按照规定进行回收和处理。鼓励生产者、销售者通过自主回收、联合回收或者委托回收等模式,提高废弃产品和包装物的回收再利用率。

【易腐垃圾资源化利用】市住建(城市管理行政执法)、农业农村部门应当会同市场监管部门研究制定本市易腐垃圾资源化利用标准,鼓励和支持开展易腐垃圾资源化利用团体标准、企业标准的研究制定和推广实施工作。

相关政府部门应当支持在公共绿地、公益林的土壤改良中优先使用易腐垃圾资源化利用产品,支持符合标准的易腐垃圾资源化利用产品在农业生产领域的推广应用。

农村地区应当就地就近对易腐垃圾进行资源化利用;鼓励党政机关、企事业单位、社会团体、住宅小区将易腐垃圾处理后用于单位绿化、居住区绿化、家庭园艺。

【其他垃圾综合利用】其他垃圾焚烧产生的热能应当通过发电、供热等方式进行利用。在符合环保要求的情况下,鼓励对炉渣等进行综合利用,鼓励具备条件的企业协同处置其他垃圾。

第七章  社会参与

【社会动员】市、区人民政府及其相关部门和工会、共青团、妇联等组织应当通过多种方式,广泛开展社会动员,推动全社会共同参与生活垃圾管理工作。

  住建(城市管理行政执法)、生态环境等部门应当设立生活垃圾科普教育基地,面向社会普及生活垃圾分类知识。本市大型生活垃圾处理设施运营单位应当设立公众开放日,接待社会公众参观。

  教育部门应当将生活垃圾分类知识纳入本市幼儿园、中小学校、高等院校教育内容,组织开展生活垃圾分类教育和实践等活动。

新闻媒体应当持续开展生活垃圾管理法规和生活垃圾分类知识的公益宣传,对违反生活垃圾管理的行为进行舆论监督。

【基层治理】本市建立健全以居民区、村党组织为领导核心,居民委员会或者村民委员会、业主委员会、物业服务企业、业主等共同参与的工作机制,共同推进生活垃圾管理工作。

  居民委员会、村民委员会应当配合乡镇人民政府和社区街道做好生活垃圾源头减量和分类投放的组织、动员、宣传、指导工作。倡导居民委员会和村民委员会将生活垃圾分类要求纳入居民公约和村规民约。

乡镇人民政府和社区街道应当将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作,加强组织协调和指导。

【社会参与】鼓励通过积分兑换等多种方式,促进单位和个人形成生活垃圾分类投放的良好行为习惯。

  鼓励志愿服务组织和志愿者开展生活垃圾分类投放的宣传、示范等活动。

  市、区人民政府及其相关部门,乡镇人民政府、社区街道可以通过购买服务方式,支持各类社会组织参与生活垃圾管理活动。

【行业参与】物业管理、旅游旅馆、餐饮烹饪、家政服务、商业零售等领域的相关行业协会应当制定行业自律规范,开展行业培训和评价,共同推进生活垃圾管理工作。

鼓励和引导各类市场主体参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输、处置以及资源化利用等活动。

【文明创建】 文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇、文明单位、文明校园等群众性精神文明创建活动和卫生单位、卫生社区(村)等卫生创建活动,应当将生活垃圾分类管理相关情况纳入评选标准。

【社会监督和举报】任何单位和个人有权将违反生活垃圾管理规定的行为通过市民热线或者直接向相关部门投诉和举报,有关部门应当按照规定处理。

【表彰与激励】对在生活垃圾管理工作中做出突出贡献和优异成绩的单位和个人,按照国家和本市评比表彰有关规定,给予表彰奖励。

第八章  监督管理

【综合考核制度】市、区人民政府建立和完善生活垃圾管理的考核制度,并将相关部门的考核结果按照规定程序纳入政府目标管理绩效考核体系。

【联动监督管理制度】市政府应当建立健全由住建(城市管理行政执法)、自然资源和规划、生态环境、教育、公安、市场监管、卫生健康等部门组成的生活垃圾联动监管机制,并按照属地负责的原则纳入网格化管理。

【信用评价制度】住建(城市管理行政执法)部门应当建立生活垃圾管理信用记录制度,依法将违反规定投放、收集、运输、处置生活垃圾的行为纳入诚信体系,按照规定予以惩戒。

【信息公开制度】住建(城市管理行政执法)部门应当建立生活垃圾处理信息公开制度,通过门户网站、微信平台等方式,及时向社会公布生活垃圾投放、收集、运输、处置情况和生活垃圾处理费收支等信息。

生活垃圾处置单位应当按照要求向社会公开生活垃圾处置设施的运行情况、主要污染物排放情况、环境监测数据等,接受政府监管和社会监督。

【应急管理制度】住建(城市管理行政执法)部门应当会同有关部门制定生活垃圾管理应急预案,建立生活垃圾应急处理机制,确保紧急或者特殊情况下生活垃圾正常投放、收集、运输和处置。

生活垃圾收集、运输和处置单位应当根据生活垃圾管理应急预案的规定,制定相应的生活垃圾管理应急预案,并报住建(城市管理行政执法)部门备案。

【智慧平台建设】住建(城市管理行政执法)部门应当建立生活垃圾投放、收集、运输和处置全过程信息管理系统,对生活垃圾投放、收集、运输和处置情况实施监控,并与生态环境、供销等部门实现信息共享。

第九章  法律责任

违反本条例规定的行为,法律、行政法规另有处理规定的,从其规定。

  农贸市场、标准化菜场未按照标准配置易腐垃圾就地处理设施的,由市场监管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。

  餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的,由市场监管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五百元以上五千元以下罚款。

  旅馆经营单位主动向消费者提供客房一次性日用品的,由文化旅游部门责令限期改正;逾期不改正的,处五百元以上五千元以下罚款。

未按照规定分类投放生活垃圾的,由城市管理行政主管部门责令改正;拒不改正的,对个人处以五十元以上二百元以下的罚款,对单位处以一千元以上五千元以下的罚款。

生活垃圾分类投放管理责任人有下列情形之一的,由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,按照下列规定进行处罚:

(一)未建立责任区生活垃圾分类投放日常管理制度的,或者未告示不同类别生活垃圾的投放时间、投放地点、投放方式的,处以五百元以上一千元以下的罚款;

(二)未按照规定配置生活垃圾分类收集容器并保持容器完好、整洁的,处以一千元以上三千元以下的罚款;

(三)未履行生活垃圾分类投放的指导、监督职责,致使责任区生活垃圾投放混乱的,处以一千元以上五千元以下的罚款;

(四)未将分类投放的生活垃圾分类运至集中收集点,或者未按照规定做好集中收集点相关工作的,处以一千元以上五千元以下的罚款;

(五)未将有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾移交给取得经营许可的生活垃圾收集、运输单位的,处以两千元以上五千元以下的罚款;

(六)未建立生活垃圾管理台账,或者未真实、完整记录责任区生活垃圾的来源、种类、数量、去向等情况的,处以一千元以上五千元以下的罚款。

  擅自从事有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾经营性收集、运输,以及易腐垃圾、其他垃圾经营性处置活动的,由城管执法部门责令停止违法行为,并处三万元以上十万元以下罚款。

  收集、运输单位不遵守相关规定的,由城管执法部门按照下列规定处罚:

  (一)未使用专用车辆,未清晰标示所运输生活垃圾的类别、未实行密闭运输或者未安装在线监测系统的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销其生活垃圾经营服务许可证。

  (二)将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输,或者将危险废物、工业固体废物、建筑垃圾等混入生活垃圾的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销其生活垃圾经营服务许可证。

  (三)未按照要求将生活垃圾运输至符合条件的转运场所的,责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下罚款。

   处置单位不遵守相关规定的,由城管执法部门按照下列规定处罚:

  (一)未保持生活垃圾处置设施、设备正常运行,影响生活垃圾及时处置的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上五十万元以下罚款。

(二)未按照要求分类处置生活垃圾的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,吊销其生活垃圾经营服务许可证。

  各级人民政府、有关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的,由所在单位或者其上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:

  (一)未按照规定履行生活垃圾源头减量以及分类投放、收集、运输、处置、利用的监督管理职责的;

  (二)未按照要求落实生活垃圾处理设施建设的;

  (三)接到相关投诉、举报,未依法调查处理的;

  (四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第十章

【施行时间】本条例自 日起施行。

 


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