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索引号 003031320/201904-00831 信息分类: 决策部署推进情况
内容分类: 综合政务,  工业、交通,  公民,  企业,  其他,   发布日期: 2019-04-25
发布机构: 市经济和信息化局 发文日期:
2019-04-25
生效时间:
2019-04-25 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市贯彻落实降成本政策情况
文号: 关键词: 贯彻落实 降成本

蚌埠市贯彻落实降成本政策情况

发布日期:2019-04-25 作者/来源:市经济和信息化局阅读:5185次 字体:[大][中][小] 打印
近年来,蚌埠市认真贯彻落实中央和省“降成本”各项政策举措,出台“市降成本新16条”,坚持问题导向、注重点面结合、完善督查机制、压实工作责任,助力实体经济、民营经济持续健康平稳发展。2017年,为企业减免抵退各项税费55.8亿元;2018年,进一步为企业减免抵退各项税费35.4亿元。具体情况如下:
(一)降低制度性交易成本方面。一是持续推进简政放权。全面实行“多证合一、一照一码”。全市累计核发 “多证合一”营业执照48901余份,使用率达企业总数的95.5%。通过整合优化流程,企业开办时间压缩至3个工作日以内,工业建设项目从建设用地批准书至施工许可最短可在25个工作日内完成。扎实推进“一网、一门、一次”改革,编制完成市、县、乡、村4级政务服务事项目录清单,90151个政务服务事项100%推送至“安徽省政务服务网蚌埠分厅”,公共服务事项一日办结率达99%以上,“最多跑一次”事项占比99.63%,事项全程网办率达85%以上,平均承诺时限减少至2.77个工作日以内,缩短了87.4%,平均提交材料2.98个。二是开展权责清单优化提升试点及“3+2”清单动态调整。确定市财政局、环保局、交通局、农林委、卫计委、食药监局6个部门开展权责清单统一规范先行示范,打造权责清单“升级版”。修改完善市政府权力清单和责任清单,打造更加科学合理的清单制度体系,推进服务型政府建设,依据法律法规规章的“立改废释”和国务院、省政府取消调整权力事项情况,开展我市权责清单动态调整工作,形成市级政府权责清单目录(2018年本)。三是超额完成“减证便民”专项试点改革任务。市本级39个单位原申请材料8980项,共取消5579项,精简比例达62.13%,超比例提前完成省政府“减材料”50%目标任务,为省内公布取消材料比例最高的市。四是完善涉企收费,清理规范涉企保证金。第四次动态调整涉企收费清单,调整后的涉企收费清单中行政事业性收费19项,政府性基金7项,行政审批前置服务项目收费24项,政府性保证金(抵押金)10项。公布2018年蚌埠市涉企保证金目录清单,在原清单的基础上优化调整,其中,取消5项、新增7项、保留3项。2018年,清理返还保证金近20亿元。
(二)降低企业人工成本方面。一是降低企业社保费支出。严格落实国家阶段性降低养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费费率政策。据初步测算,已减轻企业负担1.6亿元。二是落实“援企稳岗”政策。2017年,兑现援企稳岗补贴7260万元。2018年,全市582户符合条件的企业获得稳岗补贴3332万元。2019年1月,拨付稳定岗位补贴资金2797万元,惠及802家企业102898人。三是降低企业引进高科技人才成本。落实《蚌埠市推进人才特区建设若干实施细则》,合计为105家企事业单位、609个项目,兑现政策资金1185.28万元。四是支持企业开展新员工培训。企业自行或委托社会培训机构实施的新录用技能岗位人员技能培训,培训补贴资金直补企业。截止目前,市本级共有116户企业开展企业新员工岗前培训,共有企业职工8176人参加培训,拨付培训补贴654.08万元。五是规范住房公积金缴存比例。限制住房公积金最高缴存上限至12%。对经营困难或严重亏损的企业,可申请阶段性降低缴存比例、暂缓缴存住房公积金。政策涉及企业缴存职工近10万人,每年预计减轻企业负担约7.8亿元。
(三)降低企业税费负担方面。一是做好税收优惠政策宣传。利用微信、税企QQ群、网上办税平台等多种渠道宣传减税政策,帮助纳税人全面知晓政策、吃透政策、享受政策。二是促进小微企业发展。2018年,共落实小微企业各类优惠政策2.65亿元,其中,未达起征点企业减免税收1.28亿元。三是落实涉企收费减免政策。免征、停征41项涉企行政事业性收费和政府性基金,降低商标注册收费标准50%。将国内植物检疫费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。2018年,落实各项费用减免0.83亿元,其中,减免小微企业0.3亿元。四是降低高新技术企业成本。2018年,累计为高新技术企业减免税收2.35亿元,其中,为支持投资创业和使用高新技术各落实1.99亿元。五是实行农民工工资保障金差异化缴存。2017-2018年,通过优惠政策,共有81个项目办理减免手续,获得减免13056万元。
(四)降低企业财务成本方面。一是大力推进直接融资发展。完善企业上市奖励政策。市、县(区)两级财政对企业在沪深交易所上市给予不低于500万元、在新三板挂牌不低于140万元的奖励。汇能动力挂牌新三板,昊方机电启动主板上市。直接融资171亿元。二是推进“4321”政银担风险分担机制和“税融通”业务。目前,全市5家政策性担保机构开展的政策性担保业务担保费率均不超过1.2%。2018年12月末,全市融资担保公司在保余额110. 17 亿元(2017年末为52亿元),放大倍数为3. 80。其中,新型政银担(含惠农安居贷)在保余额62.84亿元。全市“税融通”业务贷款余额6. 02亿元,贷款企业数409户,2018年累计发放贷款5.79亿元。全市安排小微企业过桥续贷资金合计 9764 万元,周转资金金额 20. 93 亿元,周转次数为 21. 43 次,累计扶持企业户数 357 户。三是降低企业融资成本。引导各金融机构科学制定利率决策,合理引导利率预期。截至2018年12月末,全市企业贷款加权平均利率为5.78%,较年初下降0.36个百分点 ;其中小微企业贷款加权平均利率为6.37%,较年初下降0.25个百分点。全市7家商业银行已经开展企业无还本贷款业务,2018年末,续贷业务余额总计16.91亿元,其中小微企业无还本续贷15.3亿元。预计为企业减少1111.89万元的过桥费用支出。全市法人银行当季新发放普惠型小微企业贷款平均利率较一季度下降0.88个百分点,预计为企业减少利息支出1870.04万元。
(五)降低企业资源要素成本方面。一是降低企业用电成本。按照国家和省文件精神,2017年一般工商业用户电价每千瓦时降低1.35分,企业年减少电费支出1000余万元;2018年,我市三次降低一般工商业用电价格,每千瓦时降低7.33分,并实行一般工商业与大工业用电同价。据测算,2018年可降低企业用电成本约5400万元。组织盛世新能源、中建材光电等59家新增用户申请2018年度电力直接交易准入资格,直接交易用户达210家,预计年减轻负担超过1亿元。清退临时接电费,截止目前,已办理退款手续993户,退款6496万元。二是降低企业用气成本。继续执行非居民用气价格量价挂钩政策,根据非居民用户用气量分档核定价格,用气量越大,价格越低,2018年工业企业用能成本共获优惠约4000万元,进一步减轻大工业用户的成本压力。三是降低企业用地成本。出台加强市区工业用地出让管理的若干规定,推行工业用地弹性年期出让。调整城镇土地使用税征收标准,市区一至四等土地的适用税额标准每平方米降2元,预计每年可减轻企业税收负担约1.8亿元。
(六)降低企业物流成本方面。一是降低水运费用。船闸收费在现行收费标准的基础上下调10%,每年减轻企业负担约300万元。自2018年1月1日起,已全面停止征收港口企业涉及的港务费,预计全年度为水运企业减免港务费800万元。二是降低高速公路货运收费。高速公路ETC收费实行85折优惠。2018年,蚌明高速出口货车85折车辆37.8万辆,优惠金额1125万元。加大普通收费公路安装使用联网收费设施建设力度,积极落实对持有安徽交通卡的货车通行普通收费公路时享受通行费优惠政策。2018年,路劲公司货车85折车辆共计2.3万辆,减免金额28.4万元。蚌固路公司货车85折车辆共计98万辆,减免金额77.1万元。 三是支持蚌埠(皖北)保税物流中心发展。出台“我市2018年外向型经济促进政策”,其中明确对在蚌埠(皖北)保税物流中心开展业务的企业给予一定的短驳、装卸、仓储等费用,涉及19家企业约340万元。支持铁海联运发展,对承揽蚌埠及周边地区的进出口货物,在蚌埠口岸报关并通过铁海联运直运的货代企业,每个20英尺标准集装箱支持870元。

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