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索引号 003031320/201904-00973 信息分类: 推进情况
内容分类: 综合政务,  公民,  通知,  其他,  DOC,   发布日期: 2019-04-28 04:04:17
发布机构: 市信息办 发文日期:
2019-04-28 04:04:17
生效时间:
2019-04-28 04:04:17 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市人民政府办公室关于加强机构改革政务公开工作落实的通知
文号: 关键词:

蚌埠市人民政府办公室关于加强机构改革政务公开工作落实的通知

发布日期:2019-04-28 04:04:17 作者/来源:市信息办阅读:3674次 字体:[大][中][小] 打印

                              蚌政务办秘〔201913

蚌埠市人民政府办公室关于

加强机构改革政务公开工作落实的通知

各县、区人民政府办公室(政务公开工作机构),市政府各部门、各直属机构办公室:

为贯彻落实《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动的通知》(皖政务办秘〔20191号),加强机构改革政务公开工作落实,保持政府信息公开“无缝对接”,全面提升我市政务公开水平,现就有关事项通知如下:   

一、集中做好公开平台目录升级工作

430日前,市政务公开办公室按照市级机构改革的实施意见方案完成市政务公开网页面调整,部门(机构)目录修改,并按照市政府主动公开目录、公开标准梳理、发布信息;市政府部门(机构)按照三定方案完成目录设置(调整)、信息迁移工作,并按照市政府部门(机构)主动公开目录和公开标准梳理、发布信息。各县区政府(管委会)及其部门、乡镇(街道)政府(管委会)参照市政府目录升级方式,结合实际完成政务公开网目录升级工作。

(一)组建(无公开网)政府部门(机构)。市退役军人事务局、市扶贫开发工作办公室、市医疗保障局、市政府信访局依据三定方案法定职能结合基本目录(另发)和职责分工,编制本单位主动公开目录、公开标准、公开流程,建立政务公开网目录,按照主动公开目录设置栏目,发布基础信息、复制迁入职能涉及的近3年原职能部门发布信息(信息目录(标题)前标注【迁入信息】),并按照本单位主动公开目录、公开标准全面梳理公开网信息,保持网站信息相对完整、准确、全面、系统,做到政府信息公开起步规范”。

(二)组建(公开网合并)政府部门(机构)。市自然资源和规划局、市司法局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局选择合并单位中1家网站,赋予新组建部门名称作为新组建部门政务公开网,按照三定方案和职能分工编制主动公开目录、公开标准,梳理调整栏目,完善基础信息、复制迁入被合并网站的重点领域全部政府信息,并按照主动公开目录、公开标准全面梳理发布信息,保持网站信息完整、准确、全面、系统,做到政府信息公开“形合神合”。被合并政务公开网报市政务公开办公室备案,全市统一处置。

(三)组建(公开网整合)政府部门(机构)。市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务和外事局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市审计局、市体育局、市统计局、市公共资源交易监督管理局、市地方金融监督管理局、市人民防空办公室、市数据资源管理局、市住房公积金管理中心、市招商和对外合作中心、市重点工程建设管理中心将政务公开网名称修改为新组建政府部门(机构)名称,划出划入职能对应部门相互协调,先将履职涉及的栏目和信息(2015年以来信息)一并复制迁入迁出(迁出单位应根据需要保留栏目和信息),再按照三定方案梳理完善主动公开目录、公开标准,并全面调整设置栏目,梳理完善信息,保持网站信息完整、准确、全面、系统,做到政府信息公开“无缝对接”。

(四)机构改革不涉及部门(机构)。要建立健全主动公开目录、公开标准和公开流程,全面调整设置栏目,梳理完善信息,保持网站信息完整、准确、及时、全面、系统,全面提高政府信息发布质量和规范性。

政务公开网目录升级后,各部门(机构)要按照三定方案和责任分工,主动承担市政府政务公开网相应栏目的维护和信息发布工作,严格按照市政府、市政府部门(机构)主动公开目录、公开标准和公开流程做好政府信息常态化发布工作。

二、扎实开展“对标赶超”集中整改活动

430日前,各单位要围绕2019年度市政务公开工作进入全省“前3”目标,扎扎实实做好2018年度政务公开工作中存在问题的集中整改工作,防止问题积累,着力补齐短板。

(一)提高认识,强化责任担当。全面推进政务公开工作事关政府现代治理体系建设,事关法治政府和服务型政府建设,工作涉及面广,群众关注度高,各单位要从经济社会发展的全局、从为民服务的角度,进一步提高认识,在集中整改提升活动中强化责任担当,围绕2019年度政务公开进入省前3目标,对标对表,对标标准规范、测评指标、问题清单,在集中完成问题整改和查漏补缺工作中,全面提升政务公开规范化水平,开创新机构政务公开工作新局面。

(二)正视问题,集中整改提高。各单位要根据2018年度省考评蚌埠市问题清单整改分工(见附件)和市考评反馈问题清单,结合实际,集中整改长期制约我市政务公开上层次的突出问题,着力提高政府重大行政决策向社会公众征求意见,邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议信息发布质量;严格按照“4?21+N”机制,提高通过新闻发布公开政府信息落实水平;加强重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、“双随机、一公开”、政府重点工作完成情况、高质量发展政策解读、回应民生热点等领域政府信息发布,全面增强信息全面性、及时性、完整性、可用性。

(三)挖掘亮点,努力打造标杆。各单位要在抓好问题整改提高的同时,深入挖掘推进政务公开工作的亮点,认真总结推进五公开”、重点领域政府信息公开、政策宣传解读、回应社会关切、扩大公众参与、政务公开制度建设和监督保障等方面可推广、可复制的做法和经验,树好身边的标杆;开展政务公开创新活动,围绕新时代政务公开面临的新形势、新任务,创新公开方式、工作方法,探索推进政务公开标准化规范化;积极宣扬身边的标杆,通过交流学习,互学互鉴,取长补短,营造比学赶超的浓厚氛围。各单位按照《安徽省政务公开办公室关于开展<政务公开交流>征稿活动的通知》(皖政务办秘〔201914号)要求,按期按质报送一季度“工作动态”“经验交流”或“心得体会”征稿,稿件以电子版形式发送至bbsgkb@sina.com邮箱。(一季度稿件报送时间为420日前)

三、加强保障体系建设全面打牢基础

坚定“在打基础中,谋发展、争一流”的工作思路不动摇,全面打牢政务公开工作基础。

(一)健全政务公开制度体系。各单位特别是新组建单位要全面落实《政府信息公开条例》,按照“15+X”健全完善政务公开基本制度和工作机制。同时,根据机构改革后单位职能的变化,结合权责清单,完善本单位的主动公开事项清单、政务公开负面清单,建成推进政务公开完整的制度保障体系。

(二) 完善政务公开标准体系。推广市省级主动公开目录修订试点成果,建立健全各层级主动公开目录、公开内容标准和公开流程,规范公开政府信息。有条件的单位可延伸试点成果,探索逐个栏目制定公开政府信息的内容、要素细化标准,建成全市推进政务公开完整的标准体系,深入推进政务公开工作规范化。

(三) 建强政务公开队伍体系。在机构改革中,各单位要不折不扣的落实“县级以上人民政府办公室是政府信息公开工作的主管部门”和“行政机关应当确定工作机构负责本机关政府信息公开的日常工作”的规定,明确政务公开工作机构、职责、分工、工作人员(420日前,各单位机构人员名单报市政务公开办备案),确保每个单位有分管负责同志、有机构、有工作人员。525日前,市政务公开办结合公开平台目录升级完成市级工作人员业务培训;630日前,市重点领域政府信息公开牵头部门完成系统业务培训;县区结合实际完成辖区培训,上半年完成工作人员培训一遍目标,全面提高政务公开队伍公开能力。

(四)完善政务公开考评体系。建立常态化考评制度,把日查网周提醒月度通报纳入年度工作考评内容,扩大分值权重;开展第三方季度测评,按照分值权重计入年度考评成绩;每年组织专业测评互评2次,按照4:6计入年度专业测评成绩;围绕实现2019年度政务公开工作考评进入全省“前3”目标,探索实施政务公开年度考评“梯次”评价新机制,促进整体提高,激励争先进位。               

各单位要认真组织开展公开平台目录升级工作和集中整改提升活动,加强组织领导,突出工作重点,密切工作协同,加强技术保障,确保工作如期完成。市政务公开办公室在加强培训和业务指导的同时,将对各单位工作落实情况进行检查测评,结果计入年度工作考评成绩。

附件:2018年度省考评蚌埠市问题清单整改分工

                                 2019412

附件

2018年度省考评蚌埠市问题清单整改分工

序号

存在问题

(整改要求)

整改标准(样例)

责任单位

整改时限

1           

新闻发布实录信息偏少(12月份共计13条信息),未达到“4·2·1+N”工作机制要求

参考:宿州市

各重点领域牵头部门

4月30日之前

2           

“双随机、一公开”中随机抽查清单发布不全(大多数单位未发布2018年“随机抽查事项清单”)

补发“随机抽查事项清单(2018版)”。

参考:安庆市(集中展示)

http://aqxxgk.anqing.gov.cn/list_sjzc.php

市市场监督管理局等“双随机、一公开”联席会议成员单位

4月30日之前

3           

重大建设项目批准和实施中批准结果信息分类不全

市发改委,市重点工程建设管理中心,市应急管理局,市住房和城乡建设局,市自然资源和规划局,市生态环境局等

4月30日之前

4           

批准结果信息未细分

市发改委,市重点工程建设管理中心,市应急管理局,市住房和城乡建设局,市自然资源和规划局,市生态环境局等

4月30日之前

5           

招投标信息仅公布了招标中标公告

市公共资源交易监督管理局等各有关单位

4月30日之前

6           

质量安全监管实质性内容不多

市住房和城乡建设局,市交通局,市水利局,市应急管理局,市重点工程建设管理中心等制作或保存单位

4月30日之前

7           

公共资源配置中国有产权交易未发布相关中介机构审计结果信息

建议参照淮北市,建立“中介机构对转让(处置)标的审计及评估栏目”并发布相关信息。

http://hbxxgk.huaibei.gov.cn/public/column/15?type=4&catId=4693989&action=list

宿州市“审计及评估”:

http://gk.ahsz.gov.cn/public/column/2655573?type=4&catId=4708181&action=list

市财政局,市公共资源交易监督管理局

4月30日之前

8           

社会公益事业建设中灾害事故救援信息发布偏少

建议参照阜阳市、亳州市细化“灾害事故救援”栏目,并发布相关预警、救援、灾后重建修复工作信息。

http://gk.ahsz.gov.cn/public/column/2655573?type=4&catId=4708181&action=list

http://xxgk.bozhou.gov.cn/opennessContent/?branch_id=53fe9198cbb812e0d509f6d4&column_code=430600

市应急管理局等各有关单位

4月30日之前

9           

公共文化体育动态信息过多

建议将“文化事业”和“体育事业”合并为“公共文化体育”栏目,可参照六安市发布。

绩效评价结果、体育设施建设、财政资金投入和使用、文化遗产保护、文化服务活动等业务类信息

http://www.luan.gov.cn/opennessContent/?branch_id=5212bc2d682e09147c7c4a8a&column_code=26000000

市文化和旅游局、市体育局

4月30日之前

10       

教育信息子目录未体现国办政务公开年度工作要点要求

市教育局

4月30日之前

11       

政策措施、执行情况、工作成效发布较少 ,解读形式单一,文件解读关联较少

归类:【政策解读】、【执行情况】、【工作成效】。政策解读归类:部门解读、领导解读、图解、媒体解读、主要负责人解读,各种渠道解读、形式丰富。(参考黄山市)

各有关部门

4月30日之前

12       

动态类信息(会议、活动)较多,政策解读、政策措施、执行情况、工作成效发布较少、解读形式单一、文件解读关联较少

归类:【政策解读】、【执行情况】、【工作成效】;政策解读归类:部门解读、领导解读、图解、媒体解读、主要负责人解读,各种渠道解读、形式丰富。(参考黄山市)

各有关部门

4月30日之前

13       

民生热点信息发布不突出,没有单列,重点不突出,未能紧跟民生实时热点关切

热点问题单列,突出重点

市教育局,市卫生健康委员会,市扶贫开发工作办公室,市民政局,市市场监督管理局,市生态环境局,市住房和城乡建设局,市医疗保障局,市应急管理局等

4月30日之前

14       

政府重点工作完成情况部分信息发布不规范

黄山市相关栏目(建议借鉴): http://zw.huangshan.gov.cn/OpennessContent/showList/10373/90000/page_1.html#code

各有关单位

4月30日之前

15       

未发布公共服务和中介服务事项运行结果

按规范发布

各有关单位

4月30日之前

16       

高质量发展政策解读信息偏少

建议参考黄山市网站

市发改委等各有关单位

4月30日之前


蚌埠市人民政府政务公开办公室
               2019412印发


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