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索引号 003031320/201905-01225 信息分类: 领导解读
内容分类: 农业、林业、水利,  公民,  其他,  其他,  其他,   发布日期: 2019-05-29
发布机构: 市政务公开办 发文日期:
2019-05-29
生效时间:
2019-05-29 废止时间: 有效
名称: 【主要负责人解读】市供销社党委书记乔洪金:服务乡村振兴,推进供销社综合改革
文号: 关键词:

【主要负责人解读】市供销社党委书记乔洪金:服务乡村振兴,推进供销社综合改革

发布日期:2019-05-29 作者/来源:市政务公开办阅读:6657次 字体:[大][中][小] 打印
[主持人] [2019-05-28 10:01:40]

    各位网友,大家上午好,欢迎参与蚌埠市人民政府门户网站在线访谈栏目。今天,我们很荣幸地邀请到蚌埠市供销社党委书记乔洪金,以“服务乡村振兴,推进供销社综合改革”为主题,与广大网友一起进行网上交流。首先,欢迎乔书记做客蚌埠市人民政府门户网站在线访谈演播室,同时也欢迎广大网友参与我们的线上讨论。

[乔洪金] [2019-05-28 10:04:25]

    主持人好,各位网友上午好!首先,借此机会感谢广大网友对蚌埠市供销社工作的关心和支持,也感谢蚌埠市人民政府门户网站提供的这次访谈机会,让我们能够与广大网友进行在线交流与学习。

[主持人] [2019-05-28 10:04:40]

    提到供销社,很多人可能都会有疑问:供销社还存在吗?现在的职能是什么?下面我们先请乔书记介绍一下蚌埠市供销社的历史变革。

[乔洪金] [2019-05-28 10:07:46]

    蚌埠市供销社有着辉煌的历史,在革命战争时期和新中国建设初期都发挥了重要作用。蚌埠市供销社1950年9月挂牌成立,1951年,召开首届社员代表大会。此后与商业部门二合二分。六十八年来,蚌埠市供销社认真贯彻市委、市政府的决策部署,在省供销社的正确指导下,围绕中心,服务大局,为促进商品流通、繁荣城乡市场、发展农村经济作出了重大贡献,成为推动农村经济社会发展的重要力量。回顾六十八年的不平凡历程,大致可以划分为五个阶段:第一是统购统销阶段(1951年-1983年);第二是体制调整阶段(1984年-1991年);第三是转轨探索阶段(1992年-1999年);第四是改革攻坚阶段(2000年-2010年);第五是转型发展阶段(2011年-至今)。

[主持人] [2019-05-28 10:10:33]

    市供销社经历了计划经济的辉煌,体制转轨的阵痛,尽管在市场经济发展中遇到了巨大难题,但党和政府还是对供销社在农村商品流通市场的主渠道作用寄予厚望,相继出台了扶持供销社发展的政策。乔书记,请您介绍一下我市出台了哪些扶持供销社发展的政策。

[乔洪金] [2019-05-28 10:10:55]

    好的。2011年以来,市委市政府相继出台了蚌政[2011]1号《关于加快供销合作社改革发展的意见》、蚌政办〔2012〕59号《市政府办公室转发市供销社关于加快“新网工程”建设意见》、蚌政办秘〔2013〕100号《市政府办公室转发市供销社推进商贸综合体建设促进城乡一体化发展意见》、蚌发〔2016〕16号《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》和蚌政办〔2017〕2号《市政府办公室关于印发蚌埠市供销合作社综合改革实施方案的通知》等5份政策性文件,并从2013年起每年安排100万元市财政专项资金用于扶持“新网工程”建设,为全市供销社的改革发展提供了强有力的政策支撑和资金支持,对新时期加快供销社改革发展、服务乡村振兴起到重要作用。

[主持人] [2019-05-28 10:12:04] 

    请乔书记具体介绍一下什么是“新网工程”。

[乔洪金] [2019-05-28 10:14:36] 

    为健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的流通产业,全国供销合作总社决定从2006年开始在全国供销社系统实施"新农村现代流通服务网络工程"(简称"新网工程"),旨在大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。2006年5月,经国务院批准后,“新网工程”在全国实施,逐渐由部门工程上升为政府工程。目前“新网工程”已覆盖农业社会化服务、农产品市场体系建设、乡村绿色生态服务、农村电子商务、现代农资综合服务、农村流通服务体系创新6个主要方面。我市供销社从2013年实施“新网工程”项目建设,至2018年底,已经累计扶持项目近60个,投入扶持资金约800万元,较好地促进了我市农村现代流通业发展。

[主持人] [2019-05-28 10:16:33]

    “空谈误国,实干兴邦。”再好的政策不落实,都是一句空话。市供销社将采取了哪些措施,确保全年工作目标的实现?

[乔洪金] [2019-05-28 10:16:44]

    为确保完成全年工作目标,市供销社把今年确定为综合改革攻坚年,专题研究制定了《蚌埠市供销社综合改革攻坚年实施方案》,主要任务是:全面深化蚌埠市供销社综合改革,助力乡村振兴。按照“强基础、补短板、育亮点、促攻坚”的总体要求,以深化供销合作社综合改革为动力,以实施省供销社“3368基层组织建设行动计划”为抓手,以强化基层补短板、创新联合社治理机制、增强社有企业发展活力为重点,积极发展基层组织体系和培育为农服务新亮点,积极争取市委市政府支持,促进改革攻坚任务完成,确保市级社于今年6月底前、各县级社于12月底前完成“三会”制度建设任务,使蚌埠供销合作事业发展再上新台阶。

[主持人] [2019-05-28 10:21:39]

    乔书记,请您介绍一下《蚌埠市供销社综合改革攻坚年实施方案》的主要内容有哪些?

[乔洪金] [2019-05-28 10:23:12]

    好的。《蚌埠市供销社综合改革攻坚年实施方案》的主要内容有八个方面:一是着力构建更加完备的农业社会化服务体系。加强土地托管服务,促进小农户和现代农业发展有机衔接,强化农业社会化服务科技供给,加大社有涉农龙头企业培育力度,让更多农民就地就近就业,分享产业链增值收益。积极参与脱贫攻坚,发挥供销社独特优势,帮助贫困农户持续稳定脱贫,助力打赢精准脱贫攻坚战。

[乔洪金] [2019-05-28 10:24:18]

    二是着力构建更加健全的基层组织体系。大力实施“3368基层组织建设行动计划”,切实增强县级联合社统筹发展能力。新建村级基层供销社不少于12个。新发展农民专业合作社不少于30家,新创建市级(含市级)以上标杆社不少于9家;新增综合服务社不少于10个,新创建三星级以上综合服务社不少于6个。

[乔洪金] [2019-05-28 10:24:23]

    三是着力构建更加高效的现代流通服务体系。深入实施“供销社+互联网”行动计划,积极参与电商蚌埠建设,积极对接总社“供销e家”电商平台,进一步加强安徽新供销聚超网建设,推进农村流通现代化。到年底,新增农村电商经营主体50个以上,在美丽乡村建设电子商务超市不少于20个,全市行政村和具备条件的自然村物流配送网点覆盖率进一步提升。

[乔洪金] [2019-05-28 10:27:00]

    四是着力构建一二三产融合发展的农村产业体系。扩大系统内外业务合作,加强资源整合,把为农服务从流通环节延伸到产业链全过程,推进产加销一体化经营,促进农村一二三产业融合发展。

[乔洪金] [2019-05-28 10:27:34]

    五是着力构建绿色生态的乡村服务体系。在条件成熟的地方试点农药集中配送体系建设,为化肥农药减量增效、实现化肥农药使用量负增长做出积极贡献。因地制宜,积极参与城乡废旧物回收体系建设和农村环境综合治理。大力发展生态农业、循环农业、观光农业,促进美丽乡村建设。

[乔洪金] [2019-05-28 10:28:37]

    六是着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。建立健全社有企业运行监督和管理机制,确保社有资产保值增值和企业为农服务方向。市供销社于今年6月底前、各县供销社于12月底前完成“三会”制度建设任务。今年12月底前,市、县供销社成立社有资产管理委员会,完善社有资产管理制度。持续推进淮上区供销社参公管理工作进程。

[乔洪金] [2019-05-28 10:29:12]

    七是着力构建积极稳妥的农村金融服务体系。在条件成熟的地方探索开展多种形式的金融服务,提高服务的深度和广度,提升金融服务能力和质量。

[乔洪金] [2019-05-28 10:30:18]

    八是着力构建适应新时代供销合作事业发展的项目和人才支撑体系。加大对村级供销社和社有各类农业服务主体的政策支持和资金投入,进一步强化项目廉政风险防控,建立健全项目培育、储备、监督、问效机制。加强合作经济组织特色人才体系建设,注重选聘农村社会能人、村“两委”干部担任乡镇供销社和村级供销社主任,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销、善经营的供销合作队伍。

[主持人] [2019-05-28 10:31:24]

    好的,乔书记的介绍,让我们看到蚌埠市供销合作事业的发展前景,祝愿市供销社在我市“两个中心”建设的进程中发挥更大的作用。

[主持人] [2019-05-28 10:31:28]

    下面我们就前期网络上征集到的问题,请乔书记做一下解答。第一个问题,供销社是如何开展脱贫攻坚工作的?

[乔洪金] [2019-05-28 10:35:14]

    市供销社是市扶贫开发领导小组成员单位,担负着脱贫攻坚及单位包村、干部包户工作。市供销社开展脱贫攻坚工作,大体上分为两个阶段。第一阶段,帮助贫困村出列。2016年,根据市委、市政府的部署,我社配合市委宣传部对五河县陈台村开展脱贫帮扶工作。我社出资10万元改善了陈台村基础设施建设,积极开展节日慰问、送温暖、个人捐赠等系列活动,为陈台村顺利出列作出积极贡献。

[乔洪金] [2019-05-28 10:36:23]
 
    第二阶段,是“单位包村、干部包户”阶段。2017年5月,按照市委、市政府的决定,市供销社对固镇县新马桥镇花谷村进行包保帮扶。自“单位包村,干部包户”工作开展以来,市供销社党委始终把其作为一项首要的政治任务来抓。一是定期组织调研。与村两委召开联席会议,了解村情民意,明确发展目标,研究帮扶方案,制订脱贫措施,共同促进脱贫与乡村经济社会的和谐稳定发展。二是发挥自身优势,积极探索“供销扶贫”模式。帮助花谷村成立村级基层供销社、建立扶贫车间和“扶贫驿站+爱心超市”。同时,推动“消费扶贫”,帮助村贫困群众推销农副产品。三是坚持定期走访,重要节日开展慰问活动。机关干部全员定期到村走访,入户宣传政策,了解贫困户家庭情况,帮助他们量身定制“一户一方案,一人一措施”。在春节和中秋节,还开展对贫困户和基层帮扶干部慰问活动。至2018年底,帮扶的42户已有36户,161人实现脱贫。

[主持人] [2019-05-28 10:38:36]

    第二个问题,供销社是如何开展烟花爆竹禁限放工作的?

[乔洪金] [2019-05-28 10:39:59]

    烟花爆竹是供销社的主营业务之一。目前供销社所属珠虹烟花爆竹公司是市区唯一一家合法的烟花爆竹批发企业。根据市禁止燃放烟花爆竹管理工作领导小组的部署,我社从2018年开始积极配合相关部门做好烟花爆竹禁放工作,较好完成禁放工作的部门任务。

[乔洪金] [2019-05-28 10:40:12]

    第一、严守禁放规定,依法依规配送。一是多次组织公司管理和营销人员召开专门会议,传达市禁放工作联席会议、调度会议精神,认真学习市政府关于禁止燃放烟花爆竹的相关规定、烟花爆竹安全管理法律法规和市领导小组相关文件,以政策和法律法规统一思想,加深对禁放工作和安全经营重要性、必要性的再认识,进一步提高严格依规、依法开展经营的意识。二是严格遵守市政府禁放规定和国家关于烟花爆竹管理的法律法规,春节期间,没有发生向无证网点或禁放区域配送和超量配送的行为。与往年春节相比,批发配送数量持续大幅下降。三是认真执行烟花爆竹流向管理制度,及时向辖区公安部门报送配送情况。

[乔洪金] [2019-05-28 10:41:23]

    第二、积极加强宣传,努力营造氛围。专门印制禁放和安全燃放警示标识二百余份,在有证零售网点张贴。要求零售网点加大宣传力度,告知每一位消费者严格遵守市政府禁限放规定,不要到禁放区燃放烟花爆竹,在限放区域要安全燃放、文明燃放。

[乔洪金] [2019-05-28 10:41:55]

    第三、坚持安全第一,确保经营零事故。严格按照安全管理的要求,完善烟花爆竹仓库的各项安全和治安防范措施。春节期间,主要管理人员对关键环节、重要设施坚持在岗值守,没有发生安全生产事故。

[乔洪金] [2019-05-28 10:44:48]

    第四、配合打非治违,大力净化市场。主动配合执法部门开展市场检查和宣传工作,多次安排专业人员携带专用设备参加联合检查行动,有力打击非法燃放、非法经营行为,为实现禁放区禁得住、限放区管得好的目标作出积极贡献。

[主持人] [2019-05-28 10:45:55]

    第三个问题,供销社是如何开展食品安全工作的?
 
[乔洪金] [2019-05-28 10:47:19]

    供销社是市食品安全委员会成员单位,对食品安全工作高度重视,要求全系统干部职工切实增强工作责任感、使命感和紧迫感,主动担当作为,全面提升全系统食品生产经营管理水平。

[乔洪金] [2019-05-28 10:47:47]

    第一、加强风险排查和风险防控,建立完善风险管理制度。按属地管理原则,围绕食品安全突出问题,采取多种方式,对系统内有关食品生产、加工、销售的社有企业、专业合作社、配送中心、经营网点、农产品市场等开展专项检查,督促其严格落实进货查验、索证索票和食品安全自查制度,确保所经营采购食品来源合法、质量可控。

[乔洪金] [2019-05-28 10:50:40]

    第二、加强源头控制,强化农产品质量保障。一是大力推进放心农资供应,畅通放心农资下乡进村渠道,提高安全优质农资产品覆盖面。二是加强系统内农业生产经营主体质量安全自控管理,突出优质、安全、绿色导向,支持申请“三品一标”认证。三是提升农产品经营服务水平,进一步完善储藏、运销、物流配送等基础设施,增强冷链物流配送能力,建立完善检验检测和资金结算系统等,强化质量管理,完善服务功能,提升农产品流通水平;四是严格供销社系统农村消费品的质量管理,保障农村商品安全有效供应。五是利用供销社网站、电子商务平台、自媒体、宣传栏等多种形式,开展食品安全宣传周、《食品安全法》等宣传活动,营造全系统关注、参与食品安全工作的良好氛围。

[主持人] [2019-05-28 10:50:56]

    下面我们集中回答一下网友的在线咨询。

[主持人] [2019-05-28 10:51:45]

    第一个问题,网友[小了白了兔]问:供销社在创新农业社会化服务方式,服务农民增收方面做了哪些工作?

[乔洪金] [2019-05-28 10:53:04]

    近几年来,市供销社积极创新农业社会化服务方式,围绕解决谁来种地问题,完善提升“大田托管”、“土地流转”和“代耕代种”等一批新型服务模式,着力构建适应现代农业发展的生产经营体系。围绕解决地怎么种问题,总结推广“农资销售+技术服务”新模式,全系统以农机服务、植保服务、庄稼医院、粮食烘干等建设为载体,积极开展农业生产耕、种、管、收、售社会化全程服务。2018年底,全系统流转、托管土地6.2万亩,测土配方12.4万亩。

[主持人] [2019-05-28 10:56:51]

    第二个问题,网友[退役社员]想知道,对于有些名存实亡的农民专业合作社,市供销社是怎么处理的?

[乔洪金] [2019-05-28 10:58:45]

    农民专业合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。自2007年农民专业合作社法施行以来,我国合作社发展迅速,在组织带动小农户发展生产、衔接产销、助力脱贫攻坚、促进现代农业发展和乡村振兴等方面发挥了重要作用。但与此同时,也出现了合作社数量不实、质量不高的问题,有不少合作社有其名无其实,沦为“空壳社”,给合作社整体社会形象造成不利影响。为加强合作社规范管理,提升整体素质,今年国家六个部门联合在全国范围内集中开展农民专业合作社专项清理工作。市供销社根据市场监管部门反馈的经营异常名录、抽查抽检存在异常情形的合作社名单,认真开展“空壳社”清理工作,进一步提高专业合作社发展质量,在规范运营的基础上增强其带动能力。

[主持人] [2019-05-28 10:59:48]

    第三个问题,网友[沙钵大的拳头]想了解一下:如何开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证?

[乔洪金] [2019-05-28 11:01:40]

    无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期引导农产品生产消费的主导方向,是农业进入高质量发展新阶段的战略选择,是传统农业向现代农业转变的重要标志。今年3月,省供销社以中华全国供销合作总社所属北京中合金诺认证中心安徽分公司为依托,统一组织开展系统内的有机产品认证、GAP认证、有机投入品评估等各项认证工作。我社统筹组织系统内相关企业、农民专业合作社、基层供销社、生产性为农服务组织等基层组织进行有机产品认证,目前已有28家企业50多个品种进行了登记,下一步将集中开展认证审核工作。

[主持人] [2019-05-28 11:03:52]

    好的,今天的在线访谈就到这就结束了。由于时间关系,部分网友的问题未能现场解答。有些问题各位网友能够在相关政策法规介绍中找到答案,其他未能现场回答的问题,我们将交办到市供销社,与主题相关的问题处置结果统一通过蚌埠市人民政府门户网站在线访谈栏目进行反馈。与主题无关的问题,请您登陆蚌埠市人民政府门户网站政民直通车部门信箱 (http://www.bengbu.gov.cn/gzcyForm.jsp)或者市供销社网站(http://bbcoop.bengbu.gov.cn/)进行相关咨询投诉。非常感谢乔书记跟网友交流了一些问题,解答了网友的疑问,也非常感谢网友的热情参与。

[乔洪金] [2019-05-28 11:04:27]

    谢谢主持人,谢谢各位网友。恳请大家多多关注蚌埠市供销合作事业发展,你们的关心就是我们做好工作的强大动力!

[主持人] [2019-05-28 11:05:55]

    各位网友,下期再见。

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