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索引号 003031320/201906-00308 信息分类: 清理与调整职权情况
内容分类: 综合政务,  公民,  企业,  投资者,  其他,   发布日期: 2019-06-06
发布机构: 市市场监督管理局 发文日期:
2019-06-06
生效时间:
2019-06-06 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市市场监督管理局权力和责任清单调整情况表 2019
文号: 关键词:

蚌埠市市场监督管理局权力和责任清单调整情况表 2019

发布日期:2019-06-06 作者/来源:市市场监督管理局阅读:4494次 字体:[大][中][小] 打印
蚌埠市市场监督管理局权力和责任清单调整情况表 2019
我单位原有行政权力280项,其中:行政审批16项、行政处罚196项、行政奖励3项、行政强制7项、行政确认7项、行政裁决2项、行政规划1项、其他权力48项。此次共调整37项,具体调整情况如下表:
1﹒划入情况。行政处罚划入7项、行政强制划入3项、行政裁决划入1项、其他权力划入5项。
2﹒划出情况。其他权力划出2项。
3﹒取消情况。取消行政处罚1项、其他权力2项。
4﹒合并情况。合并其他权利3项。
5﹒规范情况。规范行政审批2项、行政处罚4项、行政确认1项、其他权力1项。
6﹒新增情况。本次新增行政处罚3项、其他权力2项。
调整后我单位共有行政权力294项,其中:行政审批16项、行政处罚205项、行政奖励3项、行政强制10项、行政确认7项、行政裁决3项、行政规划1项、其他权力49项。
序号 权力
类型
权力名称 子项 实施依据 调整类型 调整意见及理由 备注
1 行政
审批
企业登记 1.1、有限责任公司设立登记  《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条:“有限责任公司和股份有限公司(以下统称公司)设立、变更、终止,应当依照本条例办理公司登记。”、第四条:“工商行政管理机关是公司登记机关。下级公司登记机关在上级公司登记机关的领导下开展公司登记工作。公司登记机关依法履行职责,不受非法干预” 合并:与第1项企业登记1.2子项合并为:公司设立登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.2、股份有限公司设立登记  合并:与第1项企业登记1.1子项合并为:公司设立登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.4、公司(名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围、股东)变更登记  《中华人民共和国公司登记管理条例》第九条:“公司的登记事项包括:(一)名称; (二)住所;(三)法定代表人姓名; (四)注册资本;(五)公司类型;(六)经营范围;(七)营业期限; (八)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。”、第二十六条:“公司变更登记事项,应当向原公司登记机关申请变更登记。未经变更登记,公司不得擅自改变登记事项” 规范(事项名称)变更为:公司(名称、住所、法定代表人、法定代表人姓名、注册资本、公司类型、经营范围、营业期限、股东、有限责任公司股东或发起人名称或姓名)变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.5分公司(名称、经营范围、营业场所、负责人)变更登记  《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十六条:
分公司的登记事项包括:名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的名称应当符合国家有关规定。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。第四十八条:“分公司变更登记事项的,应当向公司登记机关申请变更登记。”
规范(事项名称)变更为:分公司(名称、经营范围、营业场所、企业类型、负责人)变更登记  国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.9、公司合并登记  《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十八条:“因合并、分立而存续的公司,其登记事项发生变化的,应当申请变更登记;因合并、分立而解散的公司,应当申请注销登记;因合并、分立而新设立的公司,应当申请设立登记。公司合并、分立的,应当自公告之日起45日后申请登记,提交合并协议和合并、分立决议或者决定以及公司在报纸上登载公司合并、分立公告的有关证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。法律、行政法规或者国务院决定规定公司合并、分立必须报经批准的,还应当提交有关批准文件”。  合并:与第1项企业登记1.10子项合并为:因公司合并(分立)申请设立、变更或注销登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.10、公司分立登记  《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十八条:“因合并、分立而存续的公司,其登记事项发生变化的,应当申请变更登记;因合并、分立而解散的公司,应当申请注销登记;因合并、分立而新设立的公司,应当申请设立登记。公司合并、分立的,应当自公告之日起46日后申请登记,提交合并协议和合并、分立决议或者决定以及公司在报纸上登载公司合并、分立公告的有关证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。法律、行政法规或者国务院决定规定公司合并、分立必须报经批准的,还应当提交有关批准文件”。 合并:与第1项企业登记1.9子项合并为:因公司合并(分立)申请设立、变更或注销登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
  《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十八条:“因合并、分立而存续的公司,其登记事项发生变化的,应当申请变更登记;因合并、分立而解散的公司,应当申请注销登记;因合并、分立而新设立的公司,应当申请设立登记。公司合并、分立的,应当自公告之日起47日后申请登记,提交合并协议和合并、分立决议或者决定以及公司在报纸上登载公司合并、分立公告的有关证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。法律、行政法规或者国务院决定规定公司合并、分立必须报经批准的,还应当提交有关批准文件”。 新增(事项名称):因合并(分立)公司申请其分公司变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
  《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十八条:“因合并、分立而存续的公司,其登记事项发生变化的,应当申请变更登记;因合并、分立而解散的公司,应当申请注销登记;因合并、分立而新设立的公司,应当申请设立登记。公司合并、分立的,应当自公告之日起48日后申请登记,提交合并协议和合并、分立决议或者决定以及公司在报纸上登载公司合并、分立公告的有关证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。法律、行政法规或者国务院决定规定公司合并、分立必须报经批准的,还应当提交有关批准文件”。 新增(事项名称):因合并(分立)公司申请其持有股权所在公司的变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.11、非公司企业开业登记  《企业法人登记管理条例》第四条:“企业法人登记主管机关(以下简称登记主管机关)是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。各级登记主管机关在上级登记主管机关的领导下,依法履行职责,不受非法干预”、第十四条:“企业法人办理开业登记,应当在主管部门或者审批机关批准后三十日内,向登记主管机关提出申请;没有主管部门、审批机关的企业申请开业登记,由登记主管机关进行审查。登记主管机关应当在受理申请后三十日内,做出核准登记或者不予核准登记的决定”。  规范(事项名称)变更为:非公司企业法人开业登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.12、非公司企业法人分支机构开业登记  《企业法人登记管理条例》第三十五条:“企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构,由该企业法人申请登记,经登记主管机关核准,领取《营业执照》,在核准登记的经营范围内从事经营活动。 根据国家有关规定,由国家核拨经费的事业单位、科技性的社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业,由该单位申请登记,经登记主管机关核准,领取《营业执照》,在核准登记的经营范围内从事经营活动”。  合并:与第1项企业登记1.13子项合并为:营业单位、非法人分支机构开业登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.13、营业单位开业登记  合并:与第1项企业登记1.12子项合并为:营业单位、非法人分支机构开业登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.14、非公司企业法人(名称、住所、法定代表人、经济性质、经营范围、注册资金、经营期限)变更登记  《企业法人登记管理条例》第十七条:“企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限,以及增设或者撤销分支机构,应当申请办理变更登记。”、第十八条:“企业法人申请变更登记,应当在主管部门或者审批机关批准后30日内,向登记主管机关申请办理变更登记”。
规范(事项名称)变更为:非公司企业法人(名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限)变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
  《企业法人登记管理条例》第十七条:“企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限,以及增设或者撤销分支机构,应当申请办理变更登记。”、第十八条:“企业法人申请变更登记,应当在主管部门或者审批机关批准后30日内,向登记主管机关申请办理变更登记”。                                 第三十五条 企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构,由该企业法人申请登记,经登记主管机关核准,领取《营业执照》,在核准登记的经营范围内从事经营活动。
  根据国家有关规定,由国家核拨经费的事业单位、科技性的社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业,由该单位申请登记,经登记主管机关核准,领取《营业执照》,在核准登记的经营范围内从事经营活动。
  具体登记管理参照本条例的规定执行。        《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》:第十七条营业登记的主要事项有:名称、地址、负责人、经营范围、经营方式、经济性质、隶属关系、资金数额。
新增(事项名称):营业单位、企业非法人分支机构(名称、地址、负责人、经营范围、经营方式、经济性质、隶属关系、资金数额)变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.18非公司企业法人按《公司法》改制变更登记 《企业法人登记管理条例》第十七条:“企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限,以及增设或者撤销分支机构,应当申请办理变更登记。
  第十八条 企业法人申请变更登记,应当在主管部门或者审批机关批准后30日内,向登记主管机关申请办理变更登记。”
规范(事项名称)变更为:非公司企业法人按《公司法》改制登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.19、企业集团设立登记  《企业集团登记暂行规定》第二条:“在中国境内组建企业集团,应当依照本规定办理登记,未经登记不得以企业集团名义从事活动。国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局是企业集团的登记主管机关”。 取消 国发〔2018〕28号、2018-7-28、《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》  
1.20、企业集团(名称、住所、成员、母公司)变更登记 《企业集团登记暂行规定》第十五条:“企业集团变更登记事项,应当在变更之日起三十日内向登记主管机关申请变更登记”。 取消 国发〔2018〕28号、2018-7-28、《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》  
1.21、企业集团注销登记  企业集团登记暂行规定》第十九条:“企业集团因下列情形而终止,企业集团应当在终止事由发生之日起30日内向原登记机关申请注销登记:(一)企业集团章程规定的终止事由出现;(二)已不符合本规定第五条规定的条件;(三)母公司依法被注销(属第十六条第一款情况除外)或者被吊销营业执照。”、第二十条:“申请企业集团注销登记,应当提交下列文件:(一)母公司法定代表人签署的注销登记申请书;(二)其他有关文件”。  取消 国发〔2018〕28号、2018-7-28、《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》  
1.22、企业迁移登记  1、《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条:“公司变更登记事项,应当向原公司登记机关申请变更登记。未经变更登记,公司不得擅自改变登记事项”。
2、《企业法人登记管理条例》第十七条:“企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限,以及增设或者撤销分支机构,应当申请办理变更登记。”、第十八条:“企业法人申请变更登记,应当在主管部门或者审批机关批准后30日内,向登记主管机关申请办理变更登记”。
规范(事项名称)变更为:企业申请迁移调档 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.23、内资企业变更为外商投资企业登记  1、《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第二十八条:“公司变更名称的,应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记”。 2、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院第1号令发布 2014年修订)第十七条:“企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限,以及增设或者撤销分支机构,应当申请办理变更登记”。 规范(事项名称)变更为:内资企业变更为外商投资企业变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
  《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第九条:“公司的登记事项包括:(一)名称; (二)住所;(三)法定代表人姓名; (四)注册资本;(五)公司类型;(六)经营范围;(七)营业期限; (八)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。”、第二十六条:“公司变更登记事项,应当向原公司登记机关申请变更登记。未经变更登记,公司不得擅自改变登记事项”。 新增(事项名称):外商投资企业变更为内资企业 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
  《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十条:“公司依照《公司法》第二十二条规定向公司登记机关申请撤销变更登记的,应当提交下列文件:(一)公司法定代表人签署的申请书; (二)人民法院的裁判文书”。  新增(事项名称):外商投资的公司撤销变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.25、外商投资企业(住所、经营范围、法定代表人、投资者、股权、注册资本)变更登记   规范(事项名称)变更为:外商投资企业(名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围、股东、投资者名称或姓名)变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.30、外国企业常驻代表机构设立登记 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第二条:“本条例所称外国企业常驻代表机构(以下简称代表机构),是指外国企业依照本条例规定,在中国境内设立的从事与该外国企业业务有关的非营利性活动的办事机构。代表机构不具有法人资格。”、第四条:“代表机构设立、变更、终止,应当依照本条例规定办理登记。”、第五条:“国家工商行政管理总局及其授权的地方工商行政管理局是代表机构的登记和管理机关(以下简称登记机关)”。 划出:登记权限在省局。 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(2010年11月19日中华人民共和国国务院令第584号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第五条:省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门是代表机构的登记和管理机关(以下简称登记机关)。
 
1.31、外国企业常驻代表机构(驻在期限、隶属企业名称、隶属企业住所)变更登记 划出:登记权限在省局。  
1.32、外国企业常驻代表机构注销登记 划出:登记权限在省局。  
1.34、外商投资合伙企业(经营场所、执行事务合伙人、经营范围、企业类型、合伙人姓名、合伙人住所、合伙人承担责任方式、合伙人认缴出资额、入伙、退伙)变更登记 《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》第六条:“外国企业或者个人在中国境内设立的合伙企业(以下称外商投资合伙企业)的登记事项发生变更的,应当依法向企业登记机关申请变更登记”。《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》(1997年11月19日中华人民共和国国务院令第236号发布
根据2007年5月9日《国务院关于修改〈中华人民共和国合伙企业登记管理办法〉的决定》第一次修订
根据2014年2月19日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订)第六条:合伙企业的登记事项应当包括: (一)名称; (二)主要经营场所; (三)执行事务合伙人; (四)经营范围; (五)合伙企业类型; (六)合伙人姓名或者名称及住所、承担责任方式、认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、出资方式和评估方式。 合伙协议约定合伙期限的,登记事项还应当包括合伙期限。 执行事务合伙人是法人或者其他组织的,登记事项还应当包括法人或者其他组织委派的代表(以下简称委派代表)。
规范(事项名称)变更为:外商投资合伙企业(名称,主要经营场所,执行事务合伙人或委派代表,经营范围,企业类型,合伙人姓名或名称,合伙人住所,合伙人承担责任方式,合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、出资方式和评估方式,合伙期限,入伙,退伙)变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.37、外商投资合伙企业分支机构(经营场所、经营范围、负责人)变更登记 《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》第六条 外国企业或者个人在中国境内设立的合伙企业(以下称外商投资合伙企业)的登记事项发生变更的,应当依法向企业登记机关申请变更登记。《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》(1997年11月19日中华人民共和国国务院令第236号发布
根据2007年5月9日《国务院关于修改〈中华人民共和国合伙企业登记管理办法〉的决定》第一次修订
根据2014年2月19日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订)第二十六条:分支机构的登记事项包括:分支机构的名称、经营场所、经营范围、分支机构负责人的姓名及住所。分支机构的经营范围不得超出合伙企业的经营范围。合伙企业有合伙期限的,分支机构的登记事项还应当包括经营期限。分支机构的经营期限不得超过合伙企业的合伙期限。
规范(事项名称)变更为:外商投资合伙企业分支机构(名称、经营场所、经营范围、负责人、分支机构负责人的姓名及住所、经营期限)变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
1.39、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准设立登记 《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》第二条:“根据国家有关法律、法规的规定,经国务院及国务院授权的主管机关(以下简称审批机关)批准,在中国境内从事生产经营活动的外国企业,应向国家工商行政管理局或其授权的地方工商行政管理局(以下简称登记主管机关)申请登记注册。”、第十条:“外国企业登记注册事项发生变化的,应在三十日内向原登记主管机关申请办理变更登记。办理变更登记的程序和应当提交的文件或证件,参照本办法第五条的规定执行。”、第十一条:“外国企业《营业执照》有效期届满不再申请延期登记或提前中止合同、协议的,应向原登记主管机关申请注销登记”。

划出:登记权限在省局。 《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》(1992年8月15日国家工商行政管理局令第10号公布根据2016年4月29日国家工商行政管理总局令第86号第一次修订根据2017年10月27日国家工商行政管理总局令第92号第二次修订)第二条:根据国家有关法律、法规的规定,经国务院及国务院授权的主管机关(以下简称审批机关)批准,在中国境内从事生产经营活动的外国企业,应向省级工商行政管理部门(以下简称登记主管机关)申请登记注册。外国企业经登记主管机关核准登记注册,领取营业执照后,方可开展生产经营活动。未经审批机关批准和登记主管机关核准登记注册,外国企业不得在中国境内从事生产经营活动。
 
1.40、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准变更登记 划出:登记权限在省局。  
1.41、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准注销登记 划出:登记权限在省局。  
2 行政审批 重要工业产品生产许可   1.《中华人民共和国食品安全法》第四十一条:生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。2.《工业产品生产许可证管理条例》第二条:国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:(一)乳制品....第三条:国家实行生产许可证制度的工业产品目录(以下简称目录)由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定,并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见,报国务院批准后向社会公布。第六十八条:根据需要,省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作,具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。3.《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(国发〔2017〕34号):“饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备、特种劳动防护用品、电线电缆、耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、危险化学品、危险化学品包装物、容器、汽车制动液、人造板、化肥、直接接触食品的材料等相关产品,实施机关:省级人民政府质量技术监督部门。”4.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进工业产品生产许可证制度改革实施方案的通知》(皖政办秘〔2017〕294号):“将耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、汽车制动液、人造板、化肥等6类工业产品生产许可证审批权限,由省质监局委托给设区的市质检部门。”5.《安徽省人民政府办公厅关于进一步深化工业产品生产许可证制度改革的通知》(皖政办秘〔2018〕273号):立即取消有关产品生产许可证管理。省市场监管局及各设区的市质监部门停止饲料粉碎机械、轻小型起重运输设备、建筑卷扬机、救生设备、建筑钢管脚手架扣件、人造板等6类产品的生产许可证受理、审查、审批工作,不得以任何形式继续许可或变相许可。扩大委托审批范围。2018年12月1日至2022年11月30日,省市场监管局将砂轮、钢丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、危险化学品包装物及容器、特种劳动防护用品等6类工业产品生产许可证审批委托给设区的市质监部门实施。

规范(事实依据)的变化:原有:耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、汽车制动液、人造板、化肥6类。取消:建筑钢管脚手架扣件、人造板2类。增加:砂轮、钢丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、危险化学品包装物及容器、特种劳动防护用品6类。现在:重要工业产品生产许可(耐火材料、建筑防水卷材、汽车制动液、化肥、砂轮、钢丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、危险化学品包装物及容器、特种劳动防护用品等10类) 《安徽省人民政府办公厅关于进一步深化工业产品生产许可证制度改革的通知》(皖政办秘〔2018〕273号):立即取消有关产品生产许可证管理。省市场监管局及各设区的市质监部门停止饲料粉碎机械、轻小型起重运输设备、建筑卷扬机、救生设备、建筑钢管脚手架扣件、人造板等6类产品的生产许可证受理、审查、审批工作,不得以任何形式继续许可或变相许可。扩大委托审批范围。2018年12月1日至2022年11月30日,省市场监管局将砂轮、钢丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、危险化学品包装物及容器、特种劳动防护用品等6类工业产品生产许可证审批委托给设区的市质监部门实施。  
3 行政 处罚 对假冒专利的处罚   1.《中华人民共和国专利法》:“第六十三条:假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”2.《安徽省专利保护和促进条例》:“第三十七条:专利标记或者专利号的标注不符合规定的,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令其限期改正。专利标记或者专利号的标注不当,构成冒充专利行为的,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门依法处罚。”“第四十一条:假冒他人专利的,除依法承担民事责任外,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得可以并处违法所得3倍以下罚款;没有违法所得的,可以并处50000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”“第四十二条:冒充专利的,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令改正并予公告,可以处50000元以下罚款。” 划入 根据蚌发〔2019〕1号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
4 行政处罚 不正当价格行为的处罚      《价格法》第14条:经营者不得有下列不正当价格行为:(一)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益;(三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的;(四)利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;(五)提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视;(六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务,变相提高或者压低价格;(七)违反法律、法规的规定牟取暴利;(八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。第40条:经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。
《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第四条至第八条罚则
划入 根据蚌发〔2019〕7号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
5 行政处罚 不执行政府指导价、政府定价、政府法定的价格干预措施、紧急措施的处罚      《中华人民共和国价格法》(主席令第九十二号)第三十九条:“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。”
   《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第十条:“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)不执行提价申报或者调价备案制度的;(二)超过规定的差价率、利润率幅度的;(三)不执行规定的限价、最低保护价的;(四)不执行集中定价权限措施的;(五)不执行冻结价格措施的;(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”
划入 根据蚌发〔2019〕8号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
6 行政处罚 拒绝提供价格监督检查和成本调查所需资料或者提供虚假资料的处罚      《价格法》(主席令第九十二号)第四十四条:“拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,予以警告;逾期不改正的,可以处以罚款。”
   《价格违法行为行政处罚规定》第十四条 拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处10万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。
划入 根据蚌发〔2019〕9号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
7 行政处罚 违反明码标价规定的处罚 不明码标价的处罚    《价格法》第42条:经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。
   《价格违法行为行政处罚规定》第十三条 经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款:
  (一)不标明价格的;
  (二)不按照规定的内容和方式明码标价的;
  (三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;
  (四)违反明码标价规定的其他行为。
划入 根据蚌发〔2019〕10号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
不按规定的内容和方式明码标价的处罚  
在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的处罚  
8 行政处罚 责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的处罚       《价格法》(主席令第九十二号)第四十三条:“经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。” 划入 根据蚌发〔2019〕10号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
9 行政处罚 乱收费行为的处罚      《安徽省收费管理条例》29条:下列行为属乱收费行为:(一)越权批准或者擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的;(二)无《安徽省收费许可证》擅自收费的;(三)不使用统一规定的票据或者无票据而收费的;(四)不按《安徽省收费许可证》的规定,擅自增加收费项目或者提高收费标准的;(五)不实施管理行为或者不提供服务而收费的;(六)不按规定办理变更或者注销《安徽省收费许可证》而继续收费的;(七)不按规定公布收费项目和收费标准而收费的;(八)其它不符合国家法律、法规和本条例规定的收费行为。30条有前条行为之一的,由物价主管部门根据情节给予下列处罚:(一)通报批评;(二)责令停止和纠正乱收费行为;(三)责令将全部非法收费款退还被收费单位和个人,不能退还的由物价主管部门予以没收;(四)对有乱收费行为单位的负责人和直接责任者处以罚款;(五)吊销其《安徽省收费许可证》;(六)建议监察机关或者有关部门对单位负责人和直接责任者给予行政处分。以上处罚,可以并处。罚没收入,由物价主管部门缴同级财政。 划入 根据蚌发〔2019〕10号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
10 行政处罚 网络交易违法行为处罚 64.6电子商务经营者未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识的;未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的;未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的;电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的行政处罚 1、《电子商务法》第十五条 电子商务经营者应当在其首页显著位置,持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识。
  前款规定的信息发生变更的,电子商务经营者应当及时更新公示信息。
2、《电子商务法》第十六条电子商务经营者自行终止从事电子商务的,应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。
3、《电子商务法》第二十四条第一款电子商务经营者应当明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,不得对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件。
4、《电子商务法》第七十六条 电子商务经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款,对其中的电子商务平台经营者,依照本法第八十一条第一款的规定处罚:
  (一)未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识的;
  (二)未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的;
  (三)未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的。
  电子商务平台经营者对违反前款规定的平台内经营者未采取必要措施的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款。

5、《电子商务法》第八十一条第一款电子商务平台经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款
新增 《中华人民共和国电子商务法》2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2018年8月31日中华人民共和国主席令第7号公布 自2019年1月1日起施行  
64.7电子商务经营者违反《电子商务法》规定提供搜索结果的和违反本法规定搭售商品、服务的行政处罚 1、《电子商务法》第十八条第一款 电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的,应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项,尊重和平等保护消费者合法权益。                                  2、《电子商务法》第十九条电子商务经营者搭售商品或者服务,应当以显著方式提请消费者注意,不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。
3、《电子商务法》七十七条电子商务经营者违反本法第十八条第一款规定提供搜索结果,或者违反本法第十九条规定搭售商品、服务的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上五十万元以下的罚款。
 
64.8电子商务经营者违反《电子商务法》未向消费者明示押金退还的方式、程序,对押金退还设置不合理条件,或者不及时退还押金的行政处罚 1、《电子商务法》 第二十一条 电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的,应当明示押金退还的方式、程序,不得对押金退还设置不合理条件。消费者申请退还押金,符合押金退还条件的,电子商务经营者应当及时退还。
3、《电子商务法》第七十八条 电子商务经营者违反本法第二十一条规定,未向消费者明示押金退还的方式、程序,对押金退还设置不合理条件,或者不及时退还押金的,由有关主管部门责令限期改正,可以处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处二十万元以上五十万元以下的罚款。
 
64.9电子商务平台经营者违反《电子商务法》不履行本法规定的核验、登记义务的;不按照本法规定向市场监督管理部门、税务部门报送有关信息的;
不按照本法规定对违法情形采取必要的处置措施,或者未向有关主管部门报告的;不履行本法规定的商品和服务信息、交易信息保存义务。的行政处罚
1、《电子商务法》第二十七条 电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息,进行核验、登记,建立登记档案,并定期核验更新。
  电子商务平台经营者为进入平台销售商品或者提供服务的非经营用户提供服务,应当遵守本节有关规定。
 2、《电子商务法》第二十八条 电子商务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息,提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记,并配合市场监督管理部门,针对电子商务的特点,为应当办理市场主体登记的经营者办理登记提供便利。
  电子商务平台经营者应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定,向税务部门报送平台内经营者的身份信息和与纳税有关的信息,并应当提示依照本法第十条规定不需要办理市场主体登记的电子商务经营者依照本法第十一条第二款的规定办理税务登记。
 3、《电子商务法》 第二十九条 电子商务平台经营者发现平台内的商品或者服务信息存在违反本法第十二条、第十三条规定情形的,应当依法采取必要的处置措施,并向有关主管部门报告。   4、《电子商务法》第八十条 电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款:
  (一)不履行本法第二十七条规定的核验、登记义务的;
  (二)不按照本法第二十八条规定向市场监督管理部门、税务部门报送有关信息的;
  (三)不按照本法第二十九条规定对违法情形采取必要的处置措施,或者未向有关主管部门报告的;
  (四)不履行本法第三十一条规定的商品和服务信息、交易信息保存义务的。
  法律、行政法规对前款规定的违法行为的处罚另有规定的,依照其规定。
 
64.10电子商务平台经营者违反《电子商务法》未在首页显著位置持续公示平台服务协议、交易规则信息或者上述信息的链接标识的;修改交易规则未在首页显著位置公开征求意见,未按照规定的时间提前公示修改内容,或者阻止平台内经营者退出的;未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务的;未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径,或者擅自删除消费者的评价的。对竞价排名的商品或者服务未显著标明“广告”的行政处罚 1、《电子商务法》 第三十三条 电子商务平台经营者应当在其首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识,并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。
 2、《电子商务法》 第三十四条 电子商务平台经营者修改平台服务协议和交易规则,应当在其首页显著位置公开征求意见,采取合理措施确保有关各方能够及时充分表达意见。修改内容应当至少在实施前七日予以公示。
  平台内经营者不接受修改内容,要求退出平台的,电子商务平台经营者不得阻止,并按照修改前的服务协议和交易规则承担相关责任。
3、《电子商务法》第三十七条 电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的,应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务,不得误导消费者。
  电子商务平台经营者对其标记为自营的业务依法承担商品销售者或者服务提供者的民事责任。
4、《电子商务法》第三十九条 电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度,公示信用评价规则,为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。
  电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。
 5、《电子商务法》 第四十条 电子商务平台经营者应当根据商品或者服务的价格、销量、信用等以多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果;对于竞价排名的商品或者服务,应当显著标明“广告”。

6《电子商务法》第八十一条 电子商务平台经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款:
  (一)未在首页显著位置持续公示平台服务协议、交易规则信息或者上述信息的链接标识的;
  (二)修改交易规则未在首页显著位置公开征求意见,未按照规定的时间提前公示修改内容,或者阻止平台内经营者退出的;
 (三)未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务的;
  (四)未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径,或者擅自删除消费者的评价的。
  电子商务平台经营者违反本法第四十条规定,对竞价排名的商品或者服务未显著标明“广告”的,依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
7《广告法》第十四条第一款 广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。  
8、《广告法》第五十九条第三款 广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由工商行政管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。
 
64.11电子商务平台经营者违反《电子商务法》第三十五条规定,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用的规定的行政处罚 1、《电子商务法》第三十五条 电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用。            2、《电子商务法》第八十二条 电子商务平台经营者违反本法第三十五条规定,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款。  
64.12电子商务平台经营者违反《电子商务法》第三十八条规定,对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施,或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务的行政处罚 1、《电子商务法》 第三十八条 电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。
  对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承担相应的责任。
2、《电子商务法》第八十三条 电子商务平台经营者违反本法第三十八条规定,对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施,或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处五十万元以上二百万元以下的罚款。

 
64.13电子商务平台经营者违反《电子商务法》 ,对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的行政处罚 1、《电子商务法》第四十二条 知识产权权利人认为其知识产权受到侵害的,有权通知电子商务平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。通知应当包括构成侵权的初步证据。
  电子商务平台经营者接到通知后,应当及时采取必要措施,并将该通知转送平台内经营者;未及时采取必要措施的,对损害的扩大部分与平台内经营者承担连带责任。
  因通知错误造成平台内经营者损害的,依法承担民事责任。恶意发出错误通知,造成平台内经营者损失的,加倍承担赔偿责任。
2、《电子商务法》第四十五条 电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的,应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施;未采取必要措施的,与侵权人承担连带责任。
3、《电子商务法》第八十四条 电子商务平台经营者违反本法第四十二条、第四十五条规定,对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的,由有关知识产权行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款。

 
11 行政
处罚
为社会提供公证数据的产品质量检验机构,未取得计量认证合格证书或新增检验项目,未申请单项计量认证,以及在计量考核、认证有效期内,未保持原考核、认证条件的处罚 1、《计量法实施细则》第五十五条:未取得计量认证合格证书的产品质量检验机构,为社会提供公证数据的,责令其停止检验,可并处一千元以下的罚款。
2、《安徽省计量监督管理条例》第三十九条:不符合规定条件开展计量检定或未经省级以上技术监督行政管理部门计量认证,向社会提供公证数据,以及在计量考核、认证有效期内,未保持原考核、认证条件的,责令停止检定、检测,没收检定、检测费,可并处检定、检测费1~3倍的罚款。伪造检定、检测数据的,责令更正,并处所收检定、检测费1~5倍的罚款,对直接责任人和有关负责人由其主管部门给予行政处分;造成损失的,责令赔偿。
3、《计量违法行为处罚细则》第十八条第一项 未取得计量认证合格证书或已经取得计量认证合格证书,新增检验项目,未申请单项计量认证,为社会提供公证数据的,责令其停止检验,没收全部违法所得,可并处一千元以下罚款。
4、《食品检验机构资质认定管理办法》第三十四条  未依法取得资质认定的食品检验机构,擅自向社会出具具有证明作用的食品检验数据和结果的,县级以上质量技术监督部门应当责令其改正,处3万元罚款,并予以公布。
规范(实施依据的调整),调整为:1、《计量法实施细则》第五十条:未取得计量认证合格证书的产品质量检验机构,为社会提供公证数据的,责令其停止检验,可并处1000元以下的罚款。
2、违反本条例第十三条、第十九条、第二十条规定,不符合规定条件开展计量检定或者未经省级以上计量行政部门计量认证,向社会提供公证数据,以及在计量考核、认证有效期内,未保持原考核、认证条件的,责令停止检定、检测,没收检定、检测费,可并处检定、检测费一倍以上三倍以下的罚款。
  “违反本条例第二十一条规定,伪造检定、检测数据的,责令更正,并处所收检定、检测费一倍以上五倍以下的罚款,对直接责任人和有关负责人由其主管部门给予处分;造成损失的,责令赔偿。”
3、《计量违法行为处罚细则》第十八条第一项 未取得计量认证合格证书或已经取得计量认证合格证书,新增检验项目,未申请单项计量认证,为社会提供公证数据的,责令其停止检验,没收全部违法所得,可并处一千元以下罚款。
4、《食品检验机构资质认定管理办法》第三十四条  未依法取得资质认定的食品检验机构,擅自向社会出具具有证明作用的食品检验数据和结果的,县级以上质量技术监督部门应当责令其改正,处3万元罚款,并予以公布。
国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(第698号)对《中华人民共和国计量法实施细则》进行修订

安徽省人民代表大会常务委员会公告(第五十九号)对《安徽省计量监督管理条例》进行修订


 
12 行政
处罚
产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂、销售、进口 ,已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的处罚     1、《标准化法》第二十二条  产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令停止销售,并处罚款。 《标准化法实施条例》第三十六条  产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令其停止销售,处以违法所得三倍以下的罚款,并对单位负责人处以 5000 元以下罚款。
    2、《标准化法》第二十一条   已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令停止销售,并处罚款;情节严重的,由认证部门撤销其认证证书。《标准化法实施条例》第三十五条  获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令其停止销售,并处以违法所得二倍以下的罚款;情节严重的,由认证部门撤销其认证证书。
    3、《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条 列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
规范(实施依据的调整),调整为:1、《标准化法实施条例》第三十六条  产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令其停止销售,处以违法所得三倍以下的罚款,并对单位负责人处以 5000 元以下罚款。
2、《标准化法实施条例》第三十五条  获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令其停止销售,并处以违法所得二倍以下的罚款;情节严重的,由认证部门撤销其认证证书。
3、《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条 列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议对《中华人民共和国标准化法》修订  
13 行政
处罚
食品检验机构违反《食品检验机构资质认定管理办法》的处罚 《食品检验机构资质认定管理办法》第三十五条  食品检验机构有下列情形之一的,县级以上质量技术监督部门应当责令其改正,处3万元以下罚款;情节严重的,责令限期整改,暂停资质认定证书6-12个月,证书暂停期间不得对外出具食品检验报告。1、不能持续符合资质认定条件继续从事食品检验活动;2、违反本办法规定,擅自增加检验项目或者超出资质认定批准范围从事食品检验活动并对外出具食品检验报告的;3、接受影响检验公正性的资助或者存在影响检验公正性行为的;4、未依照食品安全标准、检验规范的规定进行食品检验,造成不良后果的;5、利用承担行政机关指定检验任务,进行其他违规行为的 规范(实施依据的调整),调整为:《食品检验机构资质认定管理办法》第三十五条  食品检验机构有下列情形之一的,县级以上质量技术监督部门应当责令其改正,处3万元以下罚款;情节严重的,责令限期整改,暂停资质认定证书3个月,证书暂停期间不得对外出具食品检验报告。1、不能持续符合资质认定条件继续从事食品检验活动;2、违反本办法规定,擅自增加检验项目或者超出资质认定批准范围从事食品检验活动并对外出具食品检验报告的;3、接受影响检验公正性的资助或者存在影响检验公正性行为的;4、未依照食品安全标准、检验规范的规定进行食品检验,造成不良后果的;5、利用承担行政机关指定检验任务,进行其他违规行为的 国家质量监督检验检疫总局关于修改《食品检验机构资质认定管理办法》的决定(第165号)

 
14 行政
处罚
违反《机动车安全技术检验机构监督管理办法》的处罚
1涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书;未按照规定参加检验能力比对试验;未按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存,逾期未改的;未经省级质量技术监督部门批准,擅自迁址、改建或增加检测线开展机动车安全技术检验的处罚;拒不接受监督检查和管理的处罚
《机动车安全技术检验机构监督管理办法》第三十二条 有下列情形之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成有关法律法规规定的违法行为的,依法予以行政处罚;未构成有关法律法规规定的违法行为的,由县级以上地方质量技术监督部门予以警告,并处3万元以下罚款;情节严重的,由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格:
    (一)涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书的;
    (二)未按照规定参加检验能力比对试验的;
    (三)未按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存,逾期未改的;
    (四)未经省级质量技术监督部门批准,擅自迁址、改建或增加检测线开展机动车安全技术检验的;
    (五)拒不接受监督检查和管理的。
取消 《国家质量监督检验检疫总局关于废止和修改部分规章的决定》总局令2018第196号 已经废止《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年10月13日质检总局令第121号公布)  
2安检机构使用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的处罚 《机动车安全技术检验机构监督管理办法》第三十三条 安检机构使用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的,由县级以上地方质量技术监督部门予以警告,并处安检机构5千元以上1万元以下罚款;情节严重的,由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格。 取消 《国家质量监督检验检疫总局关于废止和修改部分规章的决定》总局令2018第196号 已经废止《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年10月13日质检总局令第121号公布)  
3安检机构未按照规定提交年度工作报告或检验信息;要求机动车到指定的场所进行维修、保养;推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的处罚 《机动车安全技术检验机构监督管理办法》第三十四条 第三十四条 有下列情形之一的,由县级以上地方质量技术监督部门责令改正,逾期不改正的,处以1万元以下罚款:
  (一)未按照规定提交年度工作报告或检验信息的;
  (二)要求机动车到指定的场所进行维修、保养的;
  (三)推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的。
取消 《国家质量监督检验检疫总局关于废止和修改部分规章的决定》总局令2018第196号 已经废止《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年10月13日质检总局令第121号公布)  
4安检机构停止机动车安全技术检验工作3个月以上,未报省级质量技术监督部门备案的,或未上交检验资格证书、检验专用印章的,或停止机动车安全技术检验未向社会公告的处罚 《机动车安全技术检验机构监督管理办法》第三十五条 安检机构停止机动车安全技术检验工作3个月以上,未报省级质量技术监督部门备案的,或未上交检验资格证书、检验专用印章的,或停止机动车安全技术检验未向社会公告的,由县级以上地方质量技术监督部门责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款。 取消 《国家质量监督检验检疫总局关于废止和修改部分规章的决定》总局令2018第196号 已经废止《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年10月13日质检总局令第121号公布)  
15 行政
处罚
违反《认证机构管理办法》规定的处罚 1认证机构未经批准,擅自设立子公司从事认证活动的的处罚 《认证机构管理办法》第四十六条 认证机构未经批准,擅自设立子公司从事认证活动的,地方认证监管部门应当责令其子公司停止认证活动,处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委给予认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚;情节严重的,国家认监委撤销认证机构批准证书,对负有责任的认证人员,撤销其执业资格,并予公布。 规范(事项名称)变更为:隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认证机构资质的;规范(实施依据)变更为:第三十六条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认证机构资质的,国家认监委不予受理或者不予批准,并给予警告;申请人在1年内不得再次申请认证机构资质。 新的《认证机构管理办法》已经2017年10月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,并以总局令第193号发布。  
2认证机构设立的办事机构违规从事有关认证活动的处罚 《认证机构管理办法》第四十七条 认证机构设立的办事机构从事签订认证合同、组织现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的,地方认证监管部门应当处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委给予认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚,并予公布。 规范(事项名称)变更为:应当受到责令其限期改正的处罚;规范(实施依据)变更为:第三十七条 认证机构有下列情形之一的,国家认监委应当责令其限期改正,给予警告并予公布:
(一)未依照本办法第十条第二款规定,将认证规则相关信息报国家认监委备案的;
(二)未依照本办法第十一条规定,办理变更手续的;
(三)未依照本办法第十四条规定,认证人员能力不能持续符合国家职业资格的相关要求,或者聘用国家法律法规和国家政策禁止或者限制从事认证活动的人员的; 
(四)未依照本办法第二十三条、第二十四条规定,向国家认监委报送信息和报告的。 
新的《认证机构管理办法》已经2017年10月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,并以总局令第193号发布。  
3境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事违规认证活动的处罚 《认证机构管理办法》第四十八条  境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事签订认证合同、组织现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的,地方认证监管部门应当责令其停止违法行为,处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。 规范(事项名称)变更为:认证机构应当受到责令其改正,并处3万元罚款的处罚;规范(实施依据)变更为:第三十八条 认证机构有下列情形之一的,地方认证监督管理部门应当责令其改正,并处3万元罚款:
(一)受到告诫或者警告后仍未改正的;
(二)违反本办法第十七条规定,向认证对象出具认证证书的;
(三)违反本办法第二十条规定,发现认证对象未正确使用认证证书和认证标志,未采取有效措施纠正的;
(四)违反本办法第二十五条规定,在监督检查工作中不予配合和协助,拒绝、隐瞒或者不如实提供相关材料和信息的。 
新的《认证机构管理办法》已经2017年10月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,并以总局令第193号发布。  
4认证机构有关变更和年审违规的处罚 第五十条 认证机构有下列情形之一的,国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其改正,给予警告,并予以公布:
(一)专职认证人员发生变更,其数量不符合要求的;
(二)认证机构发生变更事项,未按照规定办理变更手续的;
(三)未按时提交年度审查报告、未按照规定提交设立分公司和办事机构信息、获证组织等信息或者提交的材料失实的;
(四)其他违反本办法规定的。

规范(事项名称)变更为:认证机构增加、减少、遗漏程序要求的处罚;规范(实施依据)变更为:第三十九条 认证机构违反本办法第十六条规定,增加、减少、遗漏程序要求的,依照《认证认可条例》第六十条的规定进行处罚。认证机构被责令停业整顿的,停业整顿期限为6个月,期间不得从事认证活动。 新的《认证机构管理办法》已经2017年10月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,并以总局令第193号发布。  
5认证机构有关认证活动中违规的处罚 1、《认证机构管理办法》第五十一条 认证机构有下列情形之一的,国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其限期改正,逾期未改正的,可以处3万元以下罚款:
(一)对已经暂停和撤销的认证证书,未向社会公布的;
(二)未向认证委托人提供认证审核文件的;
(三)审核时间严重不足,低于认证基本规范、认证规则规定的;
(四)从事认证咨询活动的;
(五)获证组织的产品不符合相关法律法规要求或者产品生产标准未按照法定要求备案,认证机构未按照规定暂停其认证证书或者未采取其他纠正措施的;
(六)在行政机关的监督检查中,拒绝提供反映其从业活动的情况或者隐瞒有关情况、提供虚假材料的;
(七)其他违反本办法规定的。
2、《认证机构管理办法》第五十二条 认证机构有下列情形之一的,地方认证监管部门应当责令其改正,处5万元以上10万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当责令其停业整顿6个月直至撤销其批准证书,并予公布:
(一)聘用未经国家注册(确认)的人员或者使用不符合认证要求和能力的人员从事认证审核、检查活动的;
(二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序要求,认证人员未到审核现场或者未对认证委托人的纠正措施进行有效验证即出具认证证书的;
(三)内部管理混乱、多办公场所作出认证决定,导致未按照认证基本规范、认证规则的程序和要求对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的认证或者跟踪监督,造成不良社会影响的;
(四)认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,认证机构未按照规定暂停或者撤销认证证书,并对外公布的;
(五)其他违反认证基本规范、认证规则规定的。
规范(事项名称)变更为:认证机构出具虚假或者严重失实认证结论的处罚;规范(实施依据)变更为:第四十条 认证机构违反本办法第十八条规定,出具虚假或者严重失实认证结论的,依照《认证认可条例》第六十二条的规定进行处罚。  新的《认证机构管理办法》已经2017年10月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,并以总局令第193号发布。  
16 行政处罚 对违反学校食品安全与营养健康管理的处罚 1学校食堂(或者供餐单位)未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定制定、实施餐饮服务经营过程控制要求的处罚 《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百二十六条 第一百二十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
  (一)食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;
  (二)食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员;
  (三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;
  (四)食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案;
  (五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验;
  (六)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;
  (七)食品经营者未按规定要求销售食品;
  (八)保健食品生产企业未按规定向食品安全监督管理部门备案,或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;
  (九)婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品安全监督管理部门备案;
 
  (十)特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行,或者未定期提交自查报告;
  (十一)食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理;
  (十二)学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任;
  (十三)食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。
新增 《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号) 《学校食品安全与营养健康管理规定》已经2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议审议通过,自2019年4月1日起施行。  
2学校食堂(或者供餐单位)未查验或者留存食用农产品生产者、集中交易市场开办者或者经营者的社会信用代码或者身份证复印件或者购货凭证、合格证明文件的处罚 1、《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号) 第五十四条第二款违反本规定第三十四条第(三)项、第(四)项,学校食堂(或者供餐单位)未查验或者留存食用农产品生产者、集中交易市场开办者或者经营者的社会信用代码或者身份证复印件或者购货凭证、合格证明文件的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。
2、《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号)第三十四条学校食堂采购食品及原料,应当按照下列要求查验许可相关文件,并留存加盖公章(或者签字)的复印件或者其他凭证:
    (三)从食用农产品生产者直接采购的,应当查验并留存其社会信用代码或者身份证复印件;
    (四)从集中交易市场采购食用农产品的,应当索取并留存由市场开办者或者经营者加盖公章(或者负责人签字)的购货凭证;


 
3对学校食堂(或者供餐单位)采购、贮存亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)的处罚 1、《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号) 第五十五条 第一款违反本规定第三十六条第二款,学校食堂(或者供餐单位)采购、贮存亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。
2、《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号) 第三十六条第二款学校食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)。
 
4对中小学、幼儿园食堂(或者供餐单位)制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕,或者加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品的处罚 1、《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号) 第五十五条第二款违反本规定第三十六条第三款,中小学、幼儿园食堂(或者供餐单位)制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕,或者加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。
2、《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号) 第三十六条第三款中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕,不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。省、自治区、直辖市食品安全监督管理部门可以结合实际制定本地区中小学、幼儿园集中用餐不得制售的高风险食品目录。
 
5对学校食堂(或者供餐单位)未按要求留样的处罚 1、《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号)第五十六条违反本规定第四十条,学校食堂(或者供餐单位)未按要求留样的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
2、《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第46号)第四十条中小学、幼儿园食堂应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样,每个品种留样量应当满足检验需要,不得少于125克,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存48小时以上。
 
17 行政处罚 对违反网络餐饮服务食品安全管理的处罚 1对入网餐饮服务提供者不具备实体经营门店,未依法取得食品经营许可证的处罚 1、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百二十二条 违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
  明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。
2、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第二十七条 违反本办法第四条规定,入网餐饮服务提供者不具备实体经营门店,未依法取得食品经营许可证的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。
3、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第四条 入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动,不得超范围经营。
新增 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)已于2017年9月5日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过,自2018年1月1日起施行。  
2对网络餐饮服务第三方平台提供者以及分支机构或者自建网站餐饮服务提供者未履行相应备案义务的处罚 1、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第二十八条 违反本办法第五条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者以及分支机构或者自建网站餐饮服务提供者未履行相应备案义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
2、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第五条 网络餐饮服务第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案。自建网站餐饮服务提供者应当在通信主管部门备案后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容包括域名、IP地址、电信业务经营许可证或者备案号、企业名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。
    网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支机构的,应当在设立后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容包括分支机构名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。
    食品药品监督管理部门应当及时向社会公开相关备案信息。
 
3对网络餐饮服务第三方平台提供者未按要求建立、执行并公开相关制度的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第二十九条 违反本办法第六条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者未按要求建立、执行并公开相关制度的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
4对网络餐饮服务第三方平台提供者未设置专门的食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员,或者未按要求对食品安全管理人员进行培训、考核并保存记录的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十条 违反本办法第七条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者未设置专门的食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员,或者未按要求对食品安全管理人员进行培训、考核并保存记录的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
5对网络餐饮服务第三方平台提供者未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查,未登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息,或者入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息不真实的处罚 1、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百三十一条 违反本法规定,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。
  消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后,有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的,应当履行其承诺。
2、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十一条第一款 违反本办法第八条第一款规定,网络餐饮服务第三方平台提供者未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查,未登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息,或者入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息不真实的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定处罚。
 
6对网络餐饮服务第三方平台提供者未与入网餐饮服务提供者签订食品安全协议的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十一条第二款违反本办法第八条第二款规定,网络餐饮服务第三方平台提供者未与入网餐饮服务提供者签订食品安全协议的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
7对网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者未按要求进行信息公示和更新的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十二条 违反本办法第九条、第十条、第十一条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者未按要求进行信息公示和更新的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
8对网络餐饮服务第三方平台提供者提供的食品配送容器、餐具和包装材料不符合规定的,送餐人员未履行使用安全、无害的配送容器等义务的处罚 1、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百三十二条 违反本法规定,未按要求进行食品贮存、运输和装卸的,由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证。
2、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十三条 违反本办法第十二条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者提供的食品配送容器、餐具和包装材料不符合规定的,由县级以上地方食品药品监督管理部门按照食品安全法第一百三十二条的规定处罚。
3、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十五条 违反本办法第十四条规定,送餐人员未履行使用安全、无害的配送容器等义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门对送餐人员所在单位按照食品安全法第一百三十二条的规定处罚。
 
9对网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者未对送餐人员进行食品安全培训和管理,或者送餐单位未对送餐人员进行食品安全培训和管理,或者未按要求保存培训记录的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十四条 违反本办法第十三条规定,第三十四条 违反本办法第十三条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者未对送餐人员进行食品安全培训和管理,或者送餐单位未对送餐人员进行食品安全培训和管理,或者未按要求保存培训记录的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
10对网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者未按要求记录、保存网络订餐信息的处罚
《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十六条 违反本办法第十五条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者未按要求记录、保存网络订餐信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
 
11对网络餐饮服务第三方平台提供者未对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十七条第一款 违反本办法第十六条第一款规定,网络餐饮服务第三方平台提供者未对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
12对网络餐饮服务第三方平台提供者发现入网餐饮服务提供者存在违法行为,未及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在地县级食品药品监督管理部门的处罚 1、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百三十一条 违反本法规定,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。
  消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后,有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的,应当履行其承诺。
 2、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十七条第二款违反本办法第十六条第二款规定,网络餐饮服务第三方平台提供者发现入网餐饮服务提供者存在违法行为,未及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在地县级食品药品监督管理部门的,或者发现入网餐饮服务提供者存在严重违法行为,未立即停止提供网络交易平台服务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定处罚。
 
13对网络餐饮服务第三方平台提供者未按要求建立消费者投诉举报处理制度,公开投诉举报方式,或者未对涉及消费者食品安全的投诉举报及时进行处理的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十八条 违反本办法第十七条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者未按要求建立消费者投诉举报处理制度,公开投诉举报方式,或者未对涉及消费者食品安全的投诉举报及时进行处理的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
14对入网餐饮服务提供者未履行制定实施原料控制要求等义务的处罚 1、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百二十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
  (一)食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;
  (二)食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员;
  (三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;
  (四)食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案;
  (五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验;
  (六)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;
  (七)食品经营者未按规定要求销售食品;
  (八)保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案,或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;
  (九)婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门备案;
  (十)特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行,或者未定期提交自查报告;
  (十一)食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理;
  (十二)学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任;
  (十三)食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。
2、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十九条第一款 违反本办法第十八条第(一)项规定,入网餐饮服务提供者未履行制定实施原料控制要求等义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定处罚。
 
15对入网餐饮服务提供者使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常等原料加工食品的处罚 1、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:
  (一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;
  (二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;
  (三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;
  (四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;
  (五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;
  (六)生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉,或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;
  (七)以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉;
  (八)利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种,未通过安全性评估;
  (九)食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后,仍拒不召回或者停止经营。
2、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十九条第二款违反本办法第十八条第(二)项规定,入网餐饮服务提供者使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常等原料加工食品的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定处罚。
 
16对入网餐饮服务提供者未定期维护食品贮存、加工、清洗消毒等设施、设备,或者未定期清洗和校验保温、冷藏和冷冻等设施、设备的处罚 1、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
  (一)食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;
  (二)食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员;
  (三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;
  (四)食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案;
  (五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验;
  (六)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;
  (七)食品经营者未按规定要求销售食品;
  (八)保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案,或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;
  (九)婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门备案;
  (十)特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行,或者未定期提交自查报告;
  (十一)食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理;
  (十二)学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任;
  (十三)食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。
2、 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十九条第三款违反本办法第十八条第(三)项规定,入网餐饮服务提供者未定期维护食品贮存、加工、清洗消毒等设施、设备,或者未定期清洗和校验保温、冷藏和冷冻等设施、设备的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定处罚。
 
17对入网餐饮服务提供者将订单委托其他食品经营者加工制作,或者网络销售的餐饮食品未与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第三十九条第四款违反本办法第十八条第(四)项、第(五)项规定,入网餐饮服务提供者将订单委托其他食品经营者加工制作,或者网络销售的餐饮食品未与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
18对入网餐饮服务提供者未履行相应的包装义务的处罚 《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第四十条 违反本办法第十九条规定,入网餐饮服务提供者未履行相应的包装义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。  
19对入网餐饮服务提供者配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品,未采取能保证食品安全的保存、配送措施的处罚 1、《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第一百三十二条 违反本法规定,未按要求进行食品贮存、运输和装卸的,由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证。

2、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号)第四十一条 违反本办法第二十条规定,入网餐饮服务提供者配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品,未采取能保证食品安全的保存、配送措施的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十二条的规定处罚。
 
18 行政强制 责令当事人暂停相关营业   《价格法》第34条:政府价格主管部门进行价格监督检查时,可以行使下列职权:(三)检查与价格违法行为有关的财物,必要时可以责令当事人暂停相关营业。 划入 根据蚌发〔2019〕10号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
19 行政强制 先行登记保存相关证据   《价格法》第34条:政府价格主管部门进行价格监督检查时,可以行使下列职权:(四)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可以依法先行登记保存,当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。 划入 根据蚌发〔2019〕10号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
20 行政强制 查封、扣押假冒专利产品   《中华人民共和国专利法》:“第六十四条:管理专利工作的部门根据已经取得的证据,对涉嫌假冒专利行为进行查处时,可以询问有关当事人,调查与涉嫌违法行为有关的情况;对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查;查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是假冒专利的产品,可以查封或者扣押。 划入 根据蚌发〔2019〕2号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
21 行政
确认
股权(基金份额、证券除外)出质登记 股权出质设立登记 1、《中华人民共和国物权法》第二百二十六条第一款:以基金份额、股权出质的,当事人应当订立书面合同。以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的,质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立;以其他股权出质的,质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立。
2、《工商行政管理机关股权出质登记办法》第三条:负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关(以下简称登记机关)。各级工商行政管理机关的企业登记机构是股权出质登记机构。
规范:事项的子项名称:股权出质设立登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
股权出质变更登记 《工商行政管理机关股权出质登记办法》第八条:出质股权数额变更,以及出质人、质权人姓名(名称)或者出质股权所在公司名称更改的,应当申请办理变更登记。 规范:事项的子项名称:股权出质变更登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
股权出质注销/撤销登记 《工商行政管理机关股权出质登记办法》第十条:出现主债权消灭、质权实现、质权人放弃质权或法律规定的其他情形导致质权消灭的,应当申请办理注销登记。第十二条:质权合同被依法确认无效或者被撤销的,应当申请办理撤销登记。 规范:事项的子项名称:股权出质注销/撤销登记 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
22 行政裁决 专利侵权纠纷处理和专利纠纷调解   1.《中华人民共和国专利法》:“第六十条:未经专利权人许可,实施其专利,即侵犯其专利权,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时,认定侵权行为成立的,可以责令侵权人立即停止侵权行为,当事人不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求,可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解;调解不成的,当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。”
2.《中华人民共和国专利法实施细则》:“第八十一条:当事人请求处理专利侵权纠纷或者调解专利纠纷的,由被请求人所在地或者侵权行为地的管理专利工作的部门管辖。”
3.《安徽省专利保护和促进条例》:“第二十条:未经专利权人许可而实施其专利的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求省、设区的市人民政府管理专利工作的部门处理。”
划入 根据蚌发〔2019〕3号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
23 其他
权力
公司(集团)章程修改等事项备案 1、《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第三十六条:“公司章程修改未涉及登记事项的,公司应当将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案”。
2、《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第三十七条:“公司董事、监事、经理发生变动的,应当向原公司登记机关备案”。
3、《企业集团登记管理暂行规定》(工商企字〔1998〕第59号)第十七条:“企业集团修改章程,应当向登记主管机关申请备案”。
4、《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第四十七条第四款:“分公司的公司登记机关准予登记的,发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内,持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案”。
5、 《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第四十一条:“公司解散,依法应当清算的,清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案”。
6、《企业集团登记管理暂行规定》第十七条:企业集团修改章程,应当向登记主管机关申请备案。
合并:与第196、198项合并,取消集团章程修改备案、取消设立分公司备案,规范事项名称变更为:公司(章程或者章程修正案,董事、监事、经理,公司清算组)备案 1、国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知。2、国发〔2018〕28号、2018-7-28、《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》。  
24 其他
权力
非公司企业法人改变主管部门,未涉及主要登记事项变更的备案 《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第四十三条:企业法人因主管部门改变,涉及原主要登记事项的,应当分别情况,持有关文件申请变更、开业、注销登记。不涉及原主要登记事项变更的,企业法人应当持主管部门改变的有关文件,及时向原登记主管机关备案。 规范(事项名称)变更为:非公司企业法人[章程、非公司企业法人主管部门(出资人)变动]备案 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知。  
25 其他权力 公司董事、监事、经理变动备案    《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十七条:公司董事、监事、经理发生变动的,应当向原公司登记机关备案。 合并:与第169项合并为:公司(章程或者章程修正案,董事、监事、经理,公司清算组)备案 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
26 其他权力 企业集团修改章程备案   《企业集团登记管理暂行规定》(工商企字[1998]第59号)第十七条:企业集团修改章程,应当向登记主管机关申请备案。 取消 国发〔2018〕28号、2018-7-28、《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》  
27 其他权力 公司清算组成员及负责人备案   《中华人民共和国公司登记管理条例》(1994年6月24日中华人民共和国国务院令第156号发布,2005年12月18日第一次修正,2014年2月19日第二次修正,2016年2月6日第三次修正)第四十一条:公司解散,依法应当清算的,清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。 合并:与第169项合并为:公司(章程或者章程修正案,董事、监事、经理,公司清算组)备案 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
28 其他权力 企业名称预先核准和变更核准   1.《中华人民共和国共和国公司登记管理条例》第十七条:设立公司应当申请名称预先核准。 法律、行政法规或者国务院决定规定设立公司必须报经批准,或者公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,应当在报送批准前办理公司名称预先核准,并以公司登记机关核准的公司名称报送批准。
2.《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第十条:企业法人只准使用一个名称。企业法人申请登记注册的名称由登记主管机关核定,经核准登记注册后在规定的范围内享有专用权。申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业应当在合同、章程审批之前,向登记主管机关申请企业名称登记。
3.《企业名称登记管理规定》(国家工商总局令1991年第7号,2012年11月9日予以修改)第四条:企业名称的登记主管机关(以下简称登记主管机关)是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。登记主管机关核准或者驳回企业名称登记申请,监督管理企业名称的使用,保护企业名称专用权。登记主管机关依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》,对企业名称实行分级登记管理。外商投资企业名称由国家工商行政管理局核定。
4.《企业名称登记管理实施办法》(1999年12月8日国家工商行政管理局令第93号公布,2004年6月14日修订)第二十六条:企业变更名称,应当向其登记机关申请变更登记。企业申请变更的名称,属登记机关管辖的,由登记机关直接办理变更登记。企业申请变更的名称,不属登记机关管辖的,按本办法第二十七条规定办理。企业名称变更登记核准之日起30日内,企业应当申请办理其分支机构名称的变更登记。
第二十七条:申请企业名称变更登记,企业登记和企业名称核准不在同一工商行政管理机关的,企业登记机关应当对企业拟变更的名称进行初审,并向有名称管辖权的工商行政管理机关报送企业名称变更核准意见书。企业名称变更核准意见书上应当载明原企业名称、拟变更的企业名称(备选名称)、住所、注册资本、经营范围、投资人名称或者姓名、企业登记机关的审查意见,并加盖公章。有名称管辖权的工商行政管理机关收到企业名称变更核准意见书后,应在5日内作出核准或驳回的决定,核准的,发给《企业名称变更核准通知书》;驳回的,发给《企业名称驳回通知书》。登记机关应当在核准企业名称变更登记之日起30日内,将有关登记情况送核准企业名称的工商行政管理机关备案。
取消:国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定(国发〔2019〕6号) 国发〔2019〕6号、2019-2-27、《国发〔2019〕6号、国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》  
29 其他权力 外商投资企业(董事/联合管理委员会委员、监事、经理,非公司外商投资企业分支机构,外商投资的公司清算组,不涉及登记事项的章程修改,更换境外投资者法律文件送达接受人)备案   国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知的附件2:《企业登记提交材料规范》第二部分:外商投资企业登记提交材料规范第【35】外商投资企业备案提交材料规范:1.《公司登记(备案)申请书》(外商投资的公司填写)/《非公司外资企业登记(备案)申请书》(非公司外商投资企业填写)。2.备案事项证明文件。◆ 董事/联合管理委员会委员、监事、经理备案。提交原任职人员的免职文件和新任职人员的任职文件及身份证明复印件。◆ 非公司外商投资企业分支机构备案。非公司外资企业增设、撤销分支机构的,应提交依法作出的决议或决定,其中撤销分支机构还应提交分支机构登记机关出具的注销证明。如法律、法规及国家市场监督管理总局规章规定设立、撤销分支机构需经审批的,应提交审批文件原件或有效复印件。◆ 外商投资的公司清算组备案。提交依法作出的决议或决定。◆ 不涉及登记事项的章程修改备案。提交法定代表人签署的章程修正案或修改后的章程,和企业依法作出的决议或决定。涉及外商投资准入特别管理措施的企业还应提交审批机关的批复。◆ 更换境外投资者法律文件送达接受人。提交《外商投资企业法律文件送达授权委托书》(申请表格中填写即可)和被授权人的主体资格证明复印件或自然人身份证明复印件。3.法律、行政法规和国务院决定规定备案事项必须报经批准的,提交有关的批准文件或者许可证件复印件。4.营业执照复印件。 新增 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
30 其他权力 外商投资合伙企业[外国合伙人法律文件送达接受人、清算人(变动)、不涉及登记事项的合伙协议修改]备案登记   国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知的附件2:《企业登记提交材料规范》第二部分:外商投资企业登记提交材料规范第【42】外商投资合伙企业备案登记提交材料规范:1.《合伙企业登记(备案)申请书》。2.备案相关事项证明文件。◆外国合伙人法律文件送达接受人备案,应提交外商投资企业法律文件送达授权委托书(在申请书中填写信息即可)。◆清算人(变动)备案,应提交全体合伙人签署的清算人名单。◆不涉及登记事项的合伙协议修改备案,应提交全体合伙人或者合伙协议约定的人员签署的合伙协议修正案或修改后的合伙协议。3.营业执照复印件。 新增 国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知  
31 其他权力 专利奖以及省知识产权示范园区、核心专利产业化项目申报推荐的审核转报 国家、省级专利奖申报的审核转报 1.《国家知识产权局关于中国专利奖评奖办法》(国知办发管字〔2014〕13号):“第六条:中国专利奖参评项目采用推荐方式,由各地知识产权局、国务院有关部门和单位知识产权工作管理机构、全国性行业协会、中国科学院院士和中国工程院院士根据当年评选通知要求择优推荐。”                        2.《安徽省知识产权局关于印发安徽省专利奖评奖办法》(皖知专〔2013〕66号):“第八条:申报单位根据当年评奖通知要求向所在地设区的市(省直管县)知识产权局递交相关材料。设区的市(省直管县)知识产权局根据评奖条件对申报项目进行遴选并签署意见后,向评审办公室推荐参评项目”
3.《安徽省专利奖评奖办法实施细则》(试行)(皖知专〔2013〕66号):“第八条:设区的市(省直管县)知识产权局负责安徽省专利奖推荐工作,主要职责是:(一)审查申报材料是否符合办法及实施细则的申报条件;(二)审查申报材料是否齐全、合格、有效,凡提供复印件的须核查原件;(三)根据申报条件对申报项目进行遴选,按当年分配名额排序后出具推荐函,汇总相关申报材料一并报送评审办公室。”
划入 根据蚌发〔2019〕4号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
省知识产权示范园区审核推荐 1.《安徽省知识产权示范园区认定工作方案》(科知〔2014〕32号) “符合申报条件的园区根据通知要求,向省知识产权局提出申请,《安徽省知识产权示范园区申报书》(见附件)、示范工作方案等相关材料提交市知识产权局。”“市科技局(知识产权局)、发改委、经信委(经委)、商务局初审,择优推荐。” 划入 根据蚌发〔2019〕5号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
32 其他 权力 省专利工程专业技术资格评审的审核转报   1.《安徽省专利工程专业技术资格评审标准条件》(皖人办发〔2009〕39号):“各市人事局、知识产权局:为实施知识产权战略,提升全社会知识产权意识,促进发明创造,增强我省自主创新能力,培养和造就一支高素质的专利工程人才队伍,经研究,决定印发《安徽省专利工程专业技术资格评审标准条件(试行)》。”“第二条 专利工程专业技术资格名称为:正高级工程师,高级工程师,工程师,助理工程师。”
2.《安徽省知识产权局关于开展2014年度专利工程专业技术资格评审工作的通知》(皖知专〔2014〕59号):“第二条:申报人对照申报条件,按照《安徽省专业技术资格评审实施细则(试行)》要求,向本单位人事部门提供相关申报材料。申报人所在单位人事部门对申请人所交的材料进行审查,核实所有证明资料,将申报材料进行公示。材料完善后提交所在设区的市、省直管县知识产权局。设区的市、省直管县知识产权局负责对辖区内申报人员的材料进行初审、汇总;经所在设区的市、省直管县人力资源和社会保障局复审、出具委托评审函,由设区的市、省直管县知识产权局集中报送省知识产权局专利管理处。”
划入 根据蚌发〔2019〕6号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
33 其他权力 责令经营者退还多收价款   1、《价格法》第四十一条:经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
2、《价格违法行为行政处罚规定》第十六条:本规定第四条至第十三条规定中的违法所得,属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的,责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款,以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款,由政府价格主管部门予以没收,消费者或者其他经营者要求退还时,由经营者依法承担民事责任。
划入 根据蚌发〔2019〕11号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
34 其他权力 明码标价的标价方式的监制   《关于商品和服务实行明码标价的规定》第六条:明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部门统一规定,县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价方式进行监制。未经监制的,任何单位和个人不得擅自印制和销售。
划入 根据蚌发〔2019〕12号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
35 其他权力 诚信市场和文明集市评选   1、国务院《“十三五”市场监管规划》;2、省委、省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》;3、蚌埠市2017年创建全国文明城市工作考核办法 划入 根据蚌发〔2019〕13号,中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府《关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》,组建市市场监督管理局,机构合并的职责权限划转  
36 其他
权力
申请成为区域性批发企业的麻醉药品和精神药品经营审批及变更申请材料初审   1.《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第二十四条  跨省、自治区、直辖市从事麻醉药品和第一类精神药品批发业务的企业(以下称全国性批发企业),应当经国务院药品监督管理部门批准;在本省、自治区、直辖市行政区域内从事麻醉药品和第一类精神药品批发业务的企业(以下称区域性批发企业),应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准。
专门从事第二类精神药品批发业务的企业,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准。
全国性批发企业和区域性批发企业可以从事第二类精神药品批发业务。
2.《麻醉药品和精神药品经营管理办法(试行)》(国食药监安〔2005〕527号)第六条  申请成为区域性批发企业的,应当向所在地设区的市级药品监督管理机构提出申请,设区的市级药品监督管理机构应当在5日内对资料进行审查,决定是否受理。受理的,5日内将审查意见连同企业申报资料报省、自治区、直辖市药品监督管理部门。
划出 属于公共服务事项  
37 其他
权力
网络食品交易平台备案   1.《中华人民共和国食品安全法》(主席令2015年第二十一号)第六十二条:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。
2.《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令2016年第27号)第八条:网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。省级和市、县级食品药品监督管理部门应当自完成备案后7个工作日内向社会公开相关备案信息。备案信息包括域名、IP地址、电信业务经营许可证、企业名称、法定代表人或者负责人姓名、备案号等。
3.《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2017年第36号)第五条:网络餐饮服务第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案。自建网站餐饮服务提供者应当在通信主管部门备案后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容包括域名、IP地址、电信业务经营许可证或者备案号、企业名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支机构的,应当在设立后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容包括分支机构名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。食品药品监督管理部门应当及时向社会公开相关备案信息。
划出:备案权限在省局。 省级部门权力  

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