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索引号 003031320/201906-00321 信息分类: 其他权力事项目录
内容分类: 综合政务,  公民,  企业,  投资者,  其他,   发布日期: 2019-06-06
发布机构: 市市场监督管理局 发文日期:
2019-06-06
生效时间:
2019-06-06 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市市场监督管理局权责清单(其他权力类)2019
文号: 关键词:

蚌埠市市场监督管理局权责清单(其他权力类)2019

发布日期:2019-06-06 作者/来源:市市场监督管理局阅读:726次 字体:[大][中][小] 打印
蚌埠市市场监督管理局权责清单(其他权力类)2019
序号 权力
类型
项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 备注
1 其他
权力
公司和企业法人年度报告公示 1、公司年度报告公示 1、《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十八条:公司应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向公司登记机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。2、《企业信息公示暂行条例》第八条:企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。当年设立登记的企业,自下一年起报送并公示年度报告。” 1.抽查环节责任:根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查。
2.监管环节责任:对相关违规企业列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示,提醒其履行公示义务;情节严重的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3.其他法律法规规章规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.抽查环节不根据企业注册号等随机摇号,不依法组织对企业公示信息的情况进行检查。
2.对相关违规企业不依法列入经营异常名录向社会公示,不提醒其履行公示义务;对情节严重的企业,不依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚 。
3.其他违法法律法规规章规定的行为。
 
2、企业法人年度报告公示 1、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十四条:企业法人应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
2、《企业信息公示暂行条例》第八条:企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。当年设立登记的企业,自下一年起报送并公示年度报告。”
 
2 其他
权力
公司(章程或者章程修正案,董事、监事、经理,公司清算组)备案 1、《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第三十六条:“公司章程修改未涉及登记事项的,公司应当将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案”。
2、《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第三十七条:“公司董事、监事、经理发生变动的,应当向原公司登记机关备案”。
3、《企业集团登记管理暂行规定》(工商企字〔1998〕第59号)第十七条:“企业集团修改章程,应当向登记主管机关申请备案”。
4、《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第四十七条第四款:“分公司的公司登记机关准予登记的,发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内,持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案”。
5、 《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院第156号令发布,2014年2月19日修订)第四十一条:“公司解散,依法应当清算的,清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案”。
6、《企业集团登记管理暂行规定》第十七条:企业集团修改章程,应当向登记主管机关申请备案。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知备案登记材料,依法受理或不予受理(不予受理的应当及时、明确告知理由)。
2、审查阶段责任:在规定时间内,依法对公司备案申报材料审核、提出预审意见。
3、决定阶段责任:法定告知、作出准予或者不予备案的决定(不予备案的应当及时、明确告知理由)。
4、送达阶段责任:制作并送达备案通知书,信息公开。
5、事后监管责任:加强监管,将公司备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示,防止弄虚作假,及时反馈并作出处理。
6、其他违法法律法规规章规定的行为。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对不符合规定条件的公司章程修改未涉及登记事项备案申请予以备案的;
2、对符合规定条件的公司章程修改未涉及登记事项备案申请不予备案的;
3、对符合公司章程修改未涉及登记事项备案条件的申请人不在法定期限内作出准予备案决定;
4、超越法定权限作出公司章程修改未涉及登记事项备案决定;
5、未严格审查公司章程修改未涉及登记事项备案,对财产造成重大损失的;
6、事后监管不力,造成重大财产损失的;
7、在公司章程修改未涉及登记事项备案过程中有腐败行为的;
8、其他违法法律法规政策规定的行为。
 
3 其他
权力
非公司企业法人[章程、非公司企业法人主管部门(出资人)变动]备案 《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第四十三条:企业法人因主管部门改变,涉及原主要登记事项的,应当分别情况,持有关文件申请变更、开业、注销登记。不涉及原主要登记事项变更的,企业法人应当持主管部门改变的有关文件,及时向原登记主管机关备案。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知备案材料,依法受理或不予受理(不予受理的应当及时、明确告知理由)。
2、审查阶段责任:在规定时间内,依法对企业备案申报材料审核、提出预审意见。
3、决定阶段责任:法定告知、作出准予或者不予备案的决定(不予备案的应当及时、明确告知理由)。
4、送达阶段责任:制作并送达备案通知书,信息公开。
5、事后监管责任:加强监管,防止弄虚作假,及时反馈并提出初步处理意见。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对不符合规定条件的非公司法人改变主管部门、未涉及主要登记事项变更的备案申请予以备案的;
2、对符合规定条件的非公司法人改变主管部门、未涉及主要登记事项变更的备案申请不予备案的;
3、对符合非公司法人改变主管部门、未涉及主要登记事项变更的备案条件的申请人不在法定期限内作出准予备案决定的;
4、超越法定权限作出备案决定的;
5、未严格审查备非公司法人改变主管部门、未涉及主要登记事项变更的备案条件,对财产造成重大损失的;
6、事后监管不力,造成财产重大损失的;
7、在非公司法人改变主管部门、未涉及主要登记事项变更的备案过程中有腐败行为的;
8、其他违法法律法规政策规定的行为。
 
4 其他
权力
合同格式条款备案 《安徽省合同监督条例》第十三条:下列合同要用格式条款的,提供方应当将合同样本在制定后30日内报所在地县级以上地方工商行政管理部门备案:(一)房屋买卖、租赁及其居间、委托合同;(二)物业管理、住宅装修装饰合同;(三)供电、供水、供热、供气合同;(四)旅游、医疗合同;(五)有线电视、邮政、电信合同;(六)消费贷款、人身财产保险合同;(七)运输合同;(八)拍卖、典当合同;(九)省人民政府规定应当备案的含有格式条款的其他合同。备案的合同样本,提供方需要变更格式条款内容的,应当将变更后的合同样本重新报工商行政管理部门备案。已备案的含格式条款的合同样本,应在其明显位置加注已备案标记。 1、受理阶段责任:依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。受理的出具《格式条款合同备案受理单》。
2、审查阶段责任:材料审核、听证、组织评审提出修改意见。
3、决定阶段责任:备案或者不予备案决定。作出准予备案决定的,颁发盖有合同备案章和合同编号的合同样本。
4、送达阶段责任:送达盖有合同备案章和合同编号的合同样本;
5、事后监管责任:对合同提供方使用经备案的格式条款合同进行监管,及时查处违法行为;
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,追究行政机关相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合备案条件的申请不予受理的;
2、对已备案的合同,当事人要求修改未获同意,造成当事人损失的;
3、在备案过程中或在合同监督中滥用职权、玩忽职守的;
4、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以备案的不备案,或者对不应当备案的予以备案;
5、在行使行政权力过程中发生腐败行为的;
6、其他违反法律法规政策规定的行为。
 
5 其他
权力
制作检定印、证备案 <安徽省计量监督管理条例>第十六条 制作检定印、证,应当报县级以上技术监督行政管理部门备案。任何单位和个人不得伪造、盗用、倒卖检定印、证。 1、受理阶段责任:依法受理;不予受理的书面告知理由;一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任:对申请人提交的备案报告、机构依法设立的文件、计量授权证书等证明材料进行材料审核。
3、备案阶段责任:对符合要求的,受理备案部门应予办理备案手续。对不符合要求的,不予办理备案手续(告知理由)。
4、事后监管责任:加强备案后续监管。
5、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的备案不予办理的;
2、超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;
3、滥用职权、徇私舞弊的
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
6 其他
权力
停用或重启社会公用计量标准备案  <安徽省计量监督管理条例> 第十八条 取得相应资格证书的社会公用计量标准器具,停止使用时或停止使用后需要重新启用的,应当报原发证技术监督行政管理部门备案。  1、受理阶段责任:依法受理;不予受理的书面告知理由;一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任:对申请人提交的备案报告、计量标准器溯源证书、检定人员资格等证明材料进行材料审核。
3、备案阶段责任:对符合要求的,受理备案部门应予办理备案手续。对不符合要求的,不予办理备案手续(告知理由)。
4、事后监管责任:加强备案后续监管。
5、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的备案不予办理的;
2、超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;
3、滥用职权、徇私舞弊的
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
7 其他
权力
产品质量申诉处理 《产品质量申诉处理办法》第二条 属于《产品质量法》调整范围的产品,用户、消费者发现有质量问题,有权向技术监督行政部门提出申诉。 1、受理阶段责任:接到产品质量申诉后作出处理、移送处理或者不予处理的决定,并告知申诉人。
2、处理阶段责任:调解(无需追究刑事、行政责任);移送(涉嫌犯罪行为的产品质量申诉,移送公安机关处理;涉嫌行政违法行为的产品质量申诉,交有管辖权的质监部门查处或者其他行政机关处理)。移送时应填写《产品质量申诉移送书》,并将有关申诉材料一并移送。
3、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不履行法定职责该受理不受理的;
2、在产品质量申诉处理过程中发生腐败行为的;
3、超过法定权限处理产品质量申诉的;
4、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
5、对应当追究行政或刑事责任的申诉不移送,放纵违法行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
8 其他
权力
户外广告、固定形式印刷品广告登记 1、户外广告登记 1、《中华人民共和国广告法》第三十三条:"户外广告的设置规划和管理办法,由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。";
2、国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第243项;
3、国家工商行政管理总局令第25号《户外广告登记管理规定》第三条:"户外广告发布单位发布户外广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记,接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的,应当首先履行相关审批手续。"、第四条:"户外广告由发布地县级以上工商行政管理机关登记管理。国家工商行政管理总局负责指导和协调全国户外广告的登记管理工作。省、自治区、直辖市工商行政管理机关负责指导和协调辖区内户外广告的登记管理工作。县级工商行政管理机关负责辖区内户外广告的登记管理工作。地级以上市(含直辖市)工商行政管理机关对辖区内的户外广告,认为有必要直接登记管理的,可以直接登记管理。"
1.受理阶段责任:公示有关户外广告发布登记的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本,按申请人要求对公示内容予以说明、解释。即时告知不予受理的决定及理由;当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查阶段责任:对有关申请材料进行审核,并提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出准入登记或者不予登记决定、法定告知(不予登记的应当告知理由)
4.送达阶段责任:制发《户外广告登记证》,并予以信息公开。
5.事后监管责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,追究行政机关及其相关工作人员责任:
1、对符合法定条件的不予受理的;
2、擅自增设、变更户外广告发布登记的程序及条件的;
3、未依法说明不受理申请或者不予理由的;
4、对不符合法定条件的申请人发放户外广告登记证的;
5、对符合法定条件的申请人不予登记,或者不在法定期限内予以登记的;
6、工商行政管理部门工作人员在办理登记中索取、收受好处的;
7、事后监管不力,造成严重损失的;
8、在户外广告登记管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的
9、其他违反法律法规政策规定的行为。
 
2、固定形式印刷品广告登记 1、国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第239项;
2、国家工商行政管理总局令第17号《印刷品广告登记管理办法》第九条:"
广告经营者发布固定形式印刷品广告,应当向其所在地省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局提出申请,提交下列申请材料:(一)申请报告(应载明申请的固定形式印刷品广告名称、规格,发布期数、时间、数量、范围,介绍商品与服务类型,发送对象、方式、渠道等内容);(二)营业执照复印件;(三)固定形式印刷品广告登记申请表;(四)固定形式印刷品广告首页样式。"第十条:"省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理机关对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当在五日内一次告知广告经营者需补正的全部内容;对申请材料齐全、符合法定形式的,应当出具受理通知书,并在受理之日起二十日内做出决定。予以核准的,核发《固定形式印刷品广告登记证》;不予核准的,书面说明理由。"
 
9 其他
权力
授权计量检定机构执行强制检定和其他检定、测试任务 1.《计量法》第二十条:县级以上计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构,或者授权其他单位的计量检定机构,执行强制检定和其他检定、测试任务。
2.《计量法实施细则》第三十条 县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,采取以下形式授权其他单位的计量检定机构,在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务:(一)授权专业性或区域性计量检定机构,作为法定计量检定机构;(二)授权建立社会公用计量标准;(三)授权某一部门或某一单位的计量检定机构,对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;(四)授权有关技术机构,承担法律规定的其他检定、测试任务。3.《计量授权管理办法》第三条  县级以上人民政府计量行政部门,应根据本行政区实施计量法的需要,充分发挥社会技术力量的作用,按照统筹规划、经济合理、就地就近、方便生产、利于管理的原则,实行计量授权。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查阶段责任:对申请人提交的机构依法设立的文件、机构法定代表人任命文件、考核规范与管理体系文件、证书报告签发人员一览表、质量手册1、程序文件目录、申请项目的计量标准考核证书进行审查,经审查符合要求的,随机确定现场审查专家,组织现场审核。对专家组提出的审查意见进行审核,提出审核意见,并提交部门领导决定。
3、决定阶段责任:对考核合格的单位,由受理申请的人民政府计量行政部门批准,颁发相应的计量授权证书和计量授权检定、测试专用章,并公布被授权单位的机构名称和所承担授权的业务范围。对考核不合格的单位,应当告知理由。对涉及申请人、利害关系人重大利益的,在作出决定前要履行法定告知责任。
4、送达阶段责任:按时办结,制作并送达计量标准考核证书,建立申请人获证信息档案,并将相关可以公开的信息在安徽省质监局门户网站公开。
5、事后监管责任:加强对计量标准的证后不定期检查,根据检查结果提出行政确认证书延续、撤销、注销等处理决定。
6、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合授权条件的申请不予受理和不予授公的;
2、未依法说明不受理强制检定和其他检定、测试任务授权申请或者不予授权理由的;
3、不公开执行强制检定和其他检定、测试任务授权申请所需材料的;
4、不符合强制检定和其他检定、测试任务授权条件作出授权决定的;
5、超过法定期限或者违反法定程序实施强制检定和其他检定、测试任务授权的;
6、违法收取费用的;
7、强制检定和其他检定、测试任务授权后监管不到位,造成严重后果的;
8、在强制检定和其他检定、测试任务授权受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
9、在强制检定和其他检定、测试任务授权过程中发生腐败行为的;
10、超越强制检定和其他检定、测试任务授权权限实施授权的;
11、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
12、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;
13、在强制检定和其他检定、测试任务授权过程中违法失职,徇私舞弊的;
14、因给予不符合法定条件的计量检定机构授权造成检定的计量器具不准,而影响企业生产、医生诊断、贸易结算、环境监测、科研等,造成不良影响的;
15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
10 其他
权力
计量标准器具核准 1.《计量法》第六条:县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要,建立社会公用计量标准器具,经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。 策八条:企业、事业单位根据需要,可以建立本单位使用的计量标准器具,其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
2.《计量法实施细则》第八条:社会公用计量标准对社会上实施计量监督具有公证作用。县级以上地方人民政府计量行政部门建立的本行政区域内最高等级的社会公用计量标准,须向上一级人民政府计量行政部门申请考核;其他等级的,由当地人民政府计量行政部门主持考核。经考核符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的,由当地县级以上人民政府计量行政部门审批颁发社会公用计量标准证书后,方可使用。
3.《计量法实施细则》第十条:企业、事业单位建立本单位各项最高计量标准,须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核。乡镇企业向当地县级人民政府计量行政部门申请考核。经考核符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的,企业、事业单位方可使用,并向其主管部门备案。
3.《计量标准考核办法》第五条:国家质检总局组织建立的社会公用计量标准及各省级质量技术监督部门组织建立的各项最高等级的社会公用计量标准,由国家质检总局主持考核;地(市)、县级质量技术监督部门组织建立的各项最高等级的社会公用计量标准,由上一级质量技术监督部门主持考核;各级地方质量技术监督部门组织建立其他等级的社会公用计量标准,由组织建立计量标准的质量技术监督部门主持考核。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查阶段责任:对申请人提交的计量标准考核申请书、计量标准技术报告、计量标准测量重复性考核记录、计量标准稳定性考核记录、计量标准器及主要配套计量设备有效检定或校准证书进行审查,经审查符合要求的,随机确定现场审查专家,组织现场审核。对专家组提出的审查意见进行审核,提出审核意见,并提交部门领导决定。
3、决定阶段责任:主持考核的工商质监部门应当在接到考评材料的20个工作日内完成审批工作,确认考核合格的,主持考核的工商质监部门做出考核合格的行政许可决定;不合格的,主持考核的工商质监部门应当向申请考核单位发送计量标准考核结果通知书。对涉及申请人、利害关系人重大利益的,或者依法需要听证的,在作出决定前要履行法定告知责任。
4、送达阶段责任:按时办结,制作并送达计量标准考核证书,建立申请人获证信息档案,并将相关可以公开的信息在安徽省质监局门户网站公开。
5、事后监管责任:加强对计量标准的证后不定期检查,根据检查结果提出行政确认证书延续、撤销、注销等处理决定。
6、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的计量标准器具核准申请不予受理和核准的;
2、未依法说明不受理计量标准器具核准申请或者不予核准理由的;
3、不公开计量标准器具核准申请所需材料的;
4、不符合计量标准器具核准条件作出核准决定的;
5、超过法定期限或者违反法定程序实施核准的;
6、违法收取费用的;
7、计量标准器具核准后监管不到位,造成严重后果的;
8、在计量标准器具核准受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
9、在计量标准器具核准过程中发生腐败行为的;
10、超越计量标准器具核准权限实施核准的;
11、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
12、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;
13、在计量标准器具核准过程中违法失职,徇私舞弊的;
14、对不符合技术标准的计量标准器具予以核准,造成量值传递失准,影响经济管理秩序的;
15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
11 其他
权力
化肥产品生产许可初审 1、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令2005年第440条)第二条:国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;(二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;(三)税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品;(四)安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品;(五)电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品;(六)法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
2、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令2005年第440条)第六十八条“根据需要,省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作,具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。
3、《关于做好化肥产品生产许可下放工作的通知》(省质监局皖工许办函 [2011]1号)“根据省局《关于调整化肥产品生产许可办理程序的通知》要求,自2011年1月1日起,化肥产品生产许可的受理及现场核查工作由市局承担”
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理告知理由)。
2、初审阶段责任:按照程序规定初审;提出初审意见。
3、转报阶段责任:制作相关文书并转报省质监局。
4、事后监管责任:接受监督,及时处理省质监局反馈信息。
5、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;
3、依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4、无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的;
5、超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
6、违法收取费用的;
7、在行政执法过程中发生腐败行为的;
8、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
12 其他
权力
地理标志产品专用标志使用申请初审 《地理标志产品保护规定》第二十条 地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志,应向当地质量技术监督局或出入境检验检疫局提出申请,并提交以下资料:(一)地理标志产品专用标志使用申请书。(二)由当地政府主管部门出具的产品产自特定地域的证明。(三)有关产品质量检验机构出具的检验报告。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理告知理由)。
2、初审阶段责任:按照程序规定初审;提出初审意见。
3、转报阶段责任:制作相关文书并转报安徽省质监局。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2、在工作中滥用职权或者玩忽职守,
3、依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4、在行政执法过程中发生腐败行为的;
5、拒绝或者拖延履行法定职责,造成不良影响的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
划归知识产权科
13 其他
权力
责令暂停销售、听候处理(责令暂停经营)、责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务  1、《中华人民共和国反不正当竞争法》第十七条第三项:监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,有权行使下列职权:(三)检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。
2、《安徽省反不正当竞争条例》第二十一条第三项:监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,可行使下列职权:(三)检查本条例第六至九条规定的与不正当竞争行为有关的财物时,可责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量、暂停销售、听候查处,经营者不得转移、隐匿、销毁该财物;发现被检查财物有可能被转移、隐匿、销毁时,经县级以上人民政府监督检查部门负责人批准,可对有关的财物予以查封、扣留,但查封、扣留时间不得超过3个月;对不易保存的物品应及时处理。
3、《直销管理条例》第三十六条:工商行政管理部门实施日常监督管理,发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的,经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准,可以责令其暂时停止有关的经营活动。
4、《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十三条第二款:有关行政部门发现并认定经营者提供的商品或者服务存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。
1、审批阶段责任:实施前须向市工商质监局负责人报告并经批准。情况紧急需要当场实施的,应当在24小时内向负责人报告,并补办批准手续。
2、实施阶段责任:由两名以上执法人员实施现场检查,通知当事人到场,出示执法证件。制作现场笔录,并由当事人和执法人员签名或者盖章,当时拒绝签名的,在笔录中予以说明。当事人拒不到场的,邀请见证人到场,并由见证人和执法人员签名或盖章。
3、告知阶段责任:当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩权利,告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
4、决定阶段责任:应当根据情况制作实施行政强制措施决定书,作出责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的决定。
5、送达阶段责任:将相关法律文书依法送达当事人。
6、事后监管责任:及时查清事实,在规定期限内作出处理决定。
7、其他法律法规政策规定要求履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作人员应当承担相应责任:
1、没有法律、法规依据实施责令责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的;
2、没有及时采取责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的,造成一定社会影响或严重后果的;
3、超出法律、法规的规定,对与违法行为无关的物品擅自实施责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的 ;
4、违反法定程序实施责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的;
5、在法定期间不作出处理决定的;
6、因不当实施行政强制,给行政相对人造成损失的;
7、其他违反法律法规政策规定的行为。
 
14 其他
权力
企业经营异常名录管理 《企业经营异常名录管理暂行办法》第三条 国家工商行政管理总局负责指导全国的经营异常名录管理工作。 县级以上工商行政管理部门负责其登记的企业的经营异常名录管理工作。” 1、审查确定阶段责任:工商质监部门对违反本暂行办法的企业进行审查,确定异常企业;
2、责令改正阶段责任:企业未依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定履行公示义务的,工商质监部门应当书面责令其在10日内履行公示义务;
3、公示决定阶段责任:工商质监部门对违反本暂行条例第四条规定或则责改期限内没有改正的企业,10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定,并予以公示。
4、后果处理阶段责任:企业在法定期限内履行公示义务,移出异常企业名录;经提示仍未履行的,列入严重违法企业名单,并向社会公示。并告知企业对处理结果不服,由申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
5、其他法律法规政策规定要求履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,追究行政机关及其相关工作人员责任:
1、对违法企业不予列入经营异常名录公示或者将合法企业列入经营异常名录公示的;
2、擅自增设、变更列入经营异常名录的程序及条件的;
3、不在法定期限内办理的;
4、工商行政管理部门工作人员在办理登记中索取、收受好处的;
5、在管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的
6、其他违反法律法规政策规定的行为。
 
15 其他
权力
采用国际标准和国外先进标准现场评价 1、《中华人民共和国标准化法》第四条:国家鼓励积极采用国际标准。
2、《中华人民共和国标准化实施条例》第四条:国家鼓励采用国际标准和国外先进标准,积极参与制定国际标准。
3、《采用国际标准管理办法》(国家质检总局)第十条:采用国际标准的我国标准的制定、审批、编号、发布、出版、组织实施和监督,同我国其他标准一样,按我国有关法律、法规和规章规定执行。
4、《采用国际标准产品标志管理办法(试行)》第七条:各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门和国务院有关部门(含具有行政管理职能的总公司)为受理备案部门。地方企业向省、自治区、直辖市标准化行政主管部门或其委托代理的省辖市(地)标准化行政主管部门备案;国务院有关部门、国务院直属的总公司、总会的直属企业,向其主管部门或当地省级标准化行政主管部门备案。
5、《采用国际标准产品标志管理办法(试行)》第八条:受理备案部门按季度向国家技术监督局报送使用采标标志的产品及生产企业名录,根据企业自我声明的原则,国家技术监督局统一向社会公布。
6、《采用国际标准产品标志管理办法实施细则》(国家质检总局)第十一条:各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门为受理备案部门。地方企业向省、自治区、直辖市标准化行政主管部门或其委托代理的省辖市(地)准化行政主管部门备案;国务院有关行政主管部门的直属企业,向其主管部门或当地省级标准化行政主管部门备案。
7、《安徽省企业产品采用国际标准认可管理办法》第二条 :本省行政区域内,符合采用国际标准条件的企业均可自愿向所在市质量技术监督部门申请办理采用国际标准认可。第六条: 现场评价由所在市质量技术监督局组织有经验的标准化人员、专业技术人员和质检人员组成验收组进行,省局派出观察员现场监督。验收组一般由三至五人组成。
1、受理阶段责任:依法受理;不予受理的书面告知理由;一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任:对申请人提交的备案报告、采用国际标准的我国标准文本、采标企业标准符合等同或者等效采用相应国际标准要求或符合相关国际标准规定的证明材料、稳定生产的产品质量检验数据和产品质量达到标准规定的证明等材料进行材料审核。
3、备案阶段责任:对符合要求的,受理备案部门应予办理备案手续,并颁发《采用国际标准产品标志证书》。对不符合要求的,不予办理备案手续(告知理由)。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不履行法定职责对应当给予采用国际标准备案而不予备案的;
2、在采用国际标准备案工作中徇私枉法损害企业合法权益的;
3、在采用国际标准备案过程中发生腐败行为的;
4、超过法定权限或者给予不符合采用国际标准备案条件而给予备案的;
5、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
6、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
16 其他权力 A级标准化良好行为企业创建确认 1、《标准化良好行为企业试点确认工作细则(试行)》(国标委农轻[2004]93号)第四条: 确认工作由国家标准化管理委员会统一管理,各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门负责具体实施。
2、《安徽省标准化示范(良好行为)企业创建工作细则》第八条:  标准化示范(良好行为)企业确认的申请:(一)申请确认的企业要在每年的7至12月份向所在市质监局提出书面申请,逾期不予受理。申请时提交以下材料:1、安徽省标准化示范(良好行为)企业申报表(同时作为标准化良好行为确认申请表使用,见附件1);
2、企业标准体系自我评价报告及评价文件(见GB/T19273-2003表A.3); 3、企业标准体系表及标准体系文件(包括标准体系运行批准文件、标准明细表、统计表及体系表编制说明);(二)市质监局负责对申请材料进行初审,对企业申请确认级别与材料的符合性提出初步审查意见,对申请材料合格的签署意见并盖章。(三)申请A级别确认的企业,由市质监局负责组织确认;申请AA、AAA和AAAA级别确认的企业,由市质监局统一将申请材料和审查意见报送省质监局,省质监局对确认申请材料进行审查,材料符合要求后组织确认。
1、受理阶段责任:依照申请确认条件,对企业报送的材料进行审查,对符合条件的,受理确认;不符合条件的,书面说明不予受理理由。
2、现场确认责任:专家确认进行现场确认。
3、确认结果的处理责任:专家组形成确认档案材料,提交省标准化行政主管部门留存。省标准化行政主管部门将列入国家试点企业的“确认申请表”及“确认报告”上报国家标准委备案。
4、送达阶段责任:列入国家试点的企业,备案材料经国家标准委复核符合要求的,颁发“标准化良好行为”证书;省级试点企业由标准化行政主管部门颁发“标准化良好行为”证书。
5、事后监管责任:加强确定后续监管。
6、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不履行法定职责在标准化良好行为企业创建初审工作中把关不严,与标准条件严重不符的;
2、在标准化良好行为企业创建初审工作中侵犯企业合法权益的;
3、在标准化良好行为企业创建初审过程中发生腐败行为的;
4、超过法定权限实施标准化良好行为企业创建初审的;
5、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
6、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的。
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
17 其他
权力
市级农业标准化示范区考核 1、《国家农业标准化示范区管理办法(试行)》(国标委农[2007]81号)第十七条: 国家标准委负责示范区建设规划、立项,制定有关政策和管理办法,负责示范区考核的组织管理工作。国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化管理部门负责本行业和本地区示范区建设的管理、指导和考核。市县标准化管理部门负责本地区示范区建设的组织实施和日常管理。
2、《国家农业标准化示范区管理办法(试行)》第五条  示范区建设原则上以市县为单位,在市县人民政府的统一领导下,由标准化管理部门或涉农部门牵头承担。
3、《安徽省农业标准化示范区管理办法》第七条:示范区分为三级:国家级、省级、市级。国家级示范区在按照国家有关规定管理的基础上,与省级以下示范区,均按照本办法管理.
4、《安徽省质监系统农业标准化示范区管理办法》第三条:安徽省质量技术监督局负责全省质监系统示范区管理工作;在省质量技术监督局的领导下,市、县(区)质量技术监督局负责本行政区域内的示范区管理工作。
1、申请受理阶段责任:县区市场监督管理局初审《示范区任务书》。
2、综合评审阶段责任:初审后上报,实地考察评估,择优列入省级示范区建设项目和作为国家级示范区推荐上报。
3、考核公布阶段责任:市级示范区由市工商质监局组织或委托相关县区市场监督管理局,对示范区交叉进行项目目标考核。经项目目标考核合格的市级示范区,由市工商质监局授予“蚌埠市农业标准化示范区”称号、颁发证书,并向社会公布。
4、事后监管责任:对已获称号和证书的示范区加强后续管理,持续提升示范区标准化生产和管理水平。市工商质监局每三年对已建成示范区组织一次复查,根据复查结果决定是否继续给予“安徽省农业标准化示范区”称号。
5、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不履行法定职责实施业标准化示范区考核的;
2、在农业标准化示范区考核工作中侵犯企业合法权益的;
3、在农业标准化示范区考核过程中发生腐败行为的;
4、超过法定权限实施农业标准化示范区考核的;
5、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
18 其他
权力
地方计量标准量值比对 1.《计量标准考核办法》(质检总局令第72号)第十八条 主持考核的质量技术监督部门应当采用量值比对、盲样检测和测量过程控制等方式,对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。
2.《计量比对管理办法》第四条国家质检总局统一负责计量比对的监督管理工作。县级以及地方质量技术监督部门在各自职责范围内负责计量比对的监督管理工作。
1、计划阶段责任:根据工作需要适时制定计量标准比对计划
2、实施阶段责任:定期或者不定期对所建计量标准状况进行量值比对。
3、处理决定责任:对工商质监部门组织的量值比对工作中发现的问题,勒令计量标准建立单位进行整改,并进行复查。
4、事后监管责任:加强相关监管。
5、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;
2、计量标准监督管理的国家工作人员违法失职、徇私舞弊的;
3、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
19 其他
权力
棉花加工企业质量保证能力资格认定证明 1.《棉花质量监督管理条例》第三条 棉花经营者从事棉花加工经营活动,应当按照国家有关规定取得资格认定。棉花经营者应当建立、健全棉花质量内部管理制度,严格实施岗位质量规范、质量责任及相应的考核办法。
2.《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(发改委、工商总局、质检总局令第49号)第六条 第三款 (三)有当地棉花质量监督机构依法出具的符合下列条件的质量保证能力资格认定证明:1、具备保证棉花质量所必须的棉花加工场所;2、具备必要的符合国家规定的进厂籽棉质量检验环境条件和相应的仪器设备;3、配备符合国家规定的压力吨位400吨及以上的打包机、自动取样、称重装置、条码信息系统等设备,并具备符合国家标准规定的轧花工艺和设备;4、配备经国家人事、劳动部门会同有关部门考核合格的专职棉花品质检验及加工技术人员(包括获得棉花质量检验师执业资格证书人员,棉花检验、加工技术职业资格证书人员);5、配备符合要求的棉花标准(包括实物标准和文字标准);6、具有其他必要的质量保证条件。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
2、审查阶段责任:对申请人是否具备保证棉花质量所必须的棉花加工场所、符合国家规定的进厂籽棉质量检验环境条件的仪器设备等条件进行审查。审查合格的出具质量保证能力资格认定证明;审查不合格的,将不合格原因书面告知。
3、决定阶段责任:按照法律法规和规范的要求,么根绝审查结论作出资格证明的决定
4、监督阶段责任:通过每年定期复查和日常监督检查,对获得《资格证书》的棉花加工企业进行监督检查。
5、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、在棉花加工企业质量保证能力审查时不履行法定职责,致使审查结论有误的;
2、在棉花加工企业质量保证能力审查工作中徇私枉法侵犯棉花加工企业合法权益的;
3、在棉花加工企业质量保证能力审查过程中发生腐败行为的;
4、超过法定权限对棉花加工企业质量保证能力进行审查;
5、拒绝或者拖延履行棉花加工企业质量保证能力审查职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
6、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;
7、棉花质量监督机构违反本办法规定,以监制监销等方式参与棉花经营活动的:
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
20 其他
权力
工业锅炉、电站锅炉定型产品节能监督 《高耗能特种设备节能监督管理办法》(质检总局令第116号)第四条:国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责全国高耗能特种设备的节能监督管理工作。
  地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内高耗能特种设备的节能监督管理工作。
1、监督责任:对高耗能特种设备生产单位、使用单位和检验检测机构进行监督检查。
2、处理责任:违反有关法律、法规、特种设备安全技术规范和标准的行为,应当以书面形式责令有关单位予以改正。做好检查记录,并经被检查人签字确认。
3、信息公开责任:市工商质监局定期公布当地锅炉实际使用的能效状况及发展趋势。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不履行法定职责,放弃对工业锅炉、电站锅炉定型产品节能的监督;
2、在工业锅炉、电站锅炉定型产品节能监督工作中徇私枉法侵犯生产企业合法权益的;
3、在工业锅炉、电站锅炉定型产品节能监督过程中发生腐败行为的;
4、超过法定权限实施工业锅炉、电站锅炉定型产品节能监督的;
5、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
21 其他
权力
特种设备事故调查 《特种设备安全法》第七十二条:特种设备发生特别重大事故,由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
    发生重大事故,由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
    发生较大事故,由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
    发生一般事故,由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
    事故调查组应当依法、独立、公正开展调查,提出事故调查报告。
1、事故报告责任:接到事故报告后,在2小时内将事故进行上报至国家质检总局。报告事故后出现新情况的,以及对事故情况尚未报告清楚的,应当及时逐级续报。
2、事故调查责任:接到事故报告后,经现场初步判断,发现不属于或者无法确定为特种设备事故的,及时报告本级人民政府,由本级人民政府或者其授权或者委托的部门组织事故调查组进行调查。较大特种设备事故由事故发生地省级质量技术监督部门会同省级有关部门组织事故调查组进行调查。
3、事故处理责任:事故调查报告报省级人民政府批复,报国家质检总局备案。在接到批复之日起10日内,将事故调查报告及批复意见主送有关地方人民政府及其有关部门,送达事故发生单位、责任单位和责任人员,并抄送参加事故调查的有关部门和单位。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不履行法定职责延误特种设备事故调查的;
2、在特种设备事故调查工作中徇私枉法,故意隐瞒事故真相和事故责任;
3、在特种设备事故调查工作中发生腐败行为的;
4、超过法定权限开展特种设备事故调查工作的;
5、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
6、妨碍事故救援或者事故调查处理的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
22 其他
权力
特种设备发证部门对考试机构的监督管理 《特种设备安全法》第二十七条 发证部门应当加强对考试机构的监督管理,及时纠正违规行为,必要时应当派人现场监督考试的有关活动。 1、监督责任:加强对已指定特种设备作业人员考试机构的监督检查。
2、信息公开责任:依法规、按程序办理信息公开事项。
3、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不履行法定职责对考试机构加强监督管理的;
2、在特种设备作业人员考试机构监督管理工作中徇私枉法、索贿受贿,侵犯特种设备作业人员合法权益的;
3、对特种设备作业人员考试机构违规行为未及时纠正的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
23 其他
权力
产品质量监督检查和定期抽查 1.《产品质量监督抽查管理办法》第三条 监督抽查分为由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)
组织的国家监督抽查和县级以上地方质量技术监督部门组织的地方监督抽查。
2.《安徽省实施<中华人民共和国产品质量法>若干规定》第三条 本省对产品质量实行以抽查为主要方式,抽查和定期检查相结合的监督检查制度。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支,不得向被检查者收取。定期监督检查所需检验费用按照国家和省有关规定执行。
1、抽样阶段责任:向被抽查企业告知监督抽查性质、抽查产品范围、实施规范或者实施细则等相关信息后,再进行抽样。
2、承检阶段责任:检验机构按照检验法定程序进行检验。
3、复检阶段责任:对需要复检并具备检验条件的,处理企业异议的工商质监部门或者指定检验机构应当按原监督抽查方案对留存的样品或抽取的备用样品组织复检,并出具检验报告,于检验工作完成后10日内作出书面答复。复检结论为最终结论。
4、结果处理责任:负责监督抽查结果处理的工商质监部门(以下简称负责后处理的部门)应当向抽查不合格产品生产企业下达责令整改通知书,限期改正。
监督抽查不合格产品生产企业,除因停产、转产等原因不再继续生产的,或者因迁址、自然灾害等情况不能正常办公且能够提供有效证明的以外,必须进行整改。
5、信息公开责任:组织监督抽查的部门应当汇总分析监督抽查结果,依法向社会发布监督抽查结果公告,向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报监督抽查情况。对无正当理由拒绝接受监督抽查的企业,予以公布。对监督抽查发现的重大质量问题,组织监督抽查的部门应当向同级人民政府进行专题报告,同时报上级主管部门。
6、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、无法定依据实施产品质量监督抽查的;
2、无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施产品质量监督抽查的;
3、违反法定程序实施产品质量监督抽查的;
4、放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
5、对发现的违法行为不制止、不纠正的;
6、在产品质量监督抽查过程中发生腐败行为的;
7、违反法律、法规、规章规定实施产品质量监督抽查的;
8、超过法定权限实施产品质量监督抽查的;
9、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;
10、对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上报或者通报的;
11、违反规定分包检验任务的;
12、未经组织监督抽查部门批准,租借他人检测设备的,
13、未按规定及时报送检验报告及有关情况和复检结果的;
14、伪造检验结果的;
15、违规抽样的;
16、违反条规定,擅自发布监督抽查信息;
17、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
24 其他
权力
产品质量安全强制检验和风险监控 《重点工业产品质量安全风险监测工作规范(试行)》(质检监函【2013】78号)
4.技术机构。主要职责是:收集风险信息及相关资料,提出风险监测建议;根据质检总局风险监测计划要求,承担样品采集和检测工作;如实记录监测数据,按时按要求报送监测数据和工作情况;对所做的监测数据进行分析,编写风险监测分析报告;提出改进和加强风险监测工作的建议。
1、计划阶段责任:根据上级部门、地方政府指令或日常监管反馈信息,制定质量安全强制检验和风险监控产品种类、范围、检验项目等。
2、抽样检验阶段责任:向被抽查企业告知监督抽查性质、抽查产品范围、实施规范或者实施细则等相关信息后,再进行抽样。
检验机构按照检验法定程序进行检验。
 3、结果处理阶段责任:负责产品质量安全强制检验和风险监控的工商质监部门(以下简称负责后处理的部门)要及时汇总检验结果,对于发现的产品质量安全风险要及时向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报,按照有关程序规定向社会公开预警信息,同时向抽查不合格产品生产企业下达责令整改通知书,限期改正。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。                                                                    
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、无法定依据实施产品质量安全强制检验和风险监控的;
2、无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施产品质量安全强制检验和风险监控的;
3、违反法定程序实施产品质量监督抽查的;
4、放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
5、对发现的违法行为不制止、不纠正的;
6、在产品质量安全强制检验和风险监控过程中发生腐败行为的;
7、违反法律、法规、规章规定实施产品质量安全强制检验和风险监控的;
8、超过法定权限实施产品质量安全强制检验和风险监控的;
9、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;
10、对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上报或者通报的;
11、未按规定及时通报产品质量安全强制检验和风险监控信息的;
12、伪造产品质量安全强制检验和风险监控结果的;
13、违反规定,擅自发布产品质量安全强制检验和风险监控信息;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
25 其他
权力
产品质量检验机构工作质量分类监管 《产品质量检验机构工作质量分类监管办法》(国家质检总局2012年第26号公告)
第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称“质检总局”)统一管理检验机构分类监管工作,制定分类监管相关规定。
  省、自治区、直辖市质量技术监督部门(以下简称“省级质监部门”)负责本行政区域内检验机构分类监管工作,根据需要制定本行政区域内检验机构分类监管相关规定。
  市(地)、县级质量技术监督部门根据省级质监部门的部署,在本行政区域内实施检验机构分类监管工作。
1、分类阶段责任:根据《产品质量检验机构工作质量分类监管办法》,市(地)、县级质量技术监督部门根据省级质监部门的部署,在本行政区域内实施检验机构分类监管工作。
2、分类评价阶段责任:按照质检总局制订《产品质量检验机构工作质量分类评价细则》对检验机构实施分类评价。
3、评价结果的使用责任:根据检验机构的考核评价结果,确定下一年度检验机构承担抽查和许可工作任务。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不按规定对检验机构实施分类评价的;
2、在实施分类评价过程中存在弄虚作假行为经查实的;
3、在实施分类评价过程中存在索贿、受贿谋取私利的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
26 其他
权力
工业企业产品质量分类监管 《工业企业产品质量分类监管试行办法》(国家质检总局2012年第74号公告) 1、分类阶段责任:根据《工业企业产品质量分类监管通用规则》,按上级部门统一部署,对企业实施分类。
2、分类监管阶段责任:工商质监部门根据企业分类情况,结合本辖区企业实际,对企业实施监督检查。
3、后续监管阶段责任:对于发现的产品质量安全风险,要采取必要的监管措施,消除安全风险。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不按规定对企业实施分类;
2、在实施分类评价过程中存在弄虚作假行为经查实的;
3、在实施分类过程中存在索贿、受贿谋取私利的;
4、不按规定实施监督检查的,导致企业出现严重质量安全事故的;
5、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;
6、不按规定及时报告监管中发现的重大质量安全隐患的造成严重后果的;
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
27 其他
权力
监督抽查不合格产品生产企业后处理整改现场核查 《安徽省产品质量监督抽查后处理整改工作现场核查管理办法》(皖质办函〔2010〕364号)
第三条  国家监督抽查、省级监督抽查(含外省质监部门移送)中所涉及的不合格产品生产企业的整改现场核查工作由省局组织或由省局书面委托相关市局组织;市级监督抽查(含外市质监部门移送)中所涉及的不合格产品生产企业的整改现场核查工作由市局组织或由市局书面委托相关县(区)局组织。
1、现场核查责任:不合格企业整改工作完成后,按期向实施后处理工作的工商质监部门提交整改报告和复查申请。实施后处理工作的工商质监部门在5个工作日内组成核查组,对企业的整改情况进行验收。
2、复查检验责任:对现场核查结论为合格的企业,现场核查组按照要求抽取复查检验样品,并封好样品,由企业在指定时间内送达受工商质监委托的检验机构进行整改复查检验;现场核查结论为继续整改的企业,暂不抽取样品,现场核查结论合格后,方可抽取样品进行复查检验;现场核查结论为不合格的企业,不抽取复查检验样品。
3、核查结论责任:现场核查组根据对企业整改方案的评估和整改措施落实的检查,提出现场核查结论。核查结论分为合格、继续整改、不合格。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、无故不按规定时间对企业开展现场核查的;
2、在现场核查中,无故刁难企业,造成不良影响的;
3、后处理过程中存在腐败行为的
4、出具的核查结论与事实不符的;
5、滥用职权或者玩忽职守受贿行为的
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
28 其他
权力
棉花质量和国储棉出入库公证检验 1、《棉花质量监督管理条例》第十三条:国家实行棉花质量公证检验制度。前款所称棉花质量公证检验,是指专业纤维检验机构按照国家标准和技术规范,对棉花的质量、数量进行检验并出具公证检验证书的活动。
2、《棉花质量监督管理条例》第十条:棉花经营者承储国家储备棉,应当建立、健全棉花入库、出库质量检查验收制度,保证入库、出库的国家储备棉的类别、等级、数量与公证检验证书、公证检验标志相符。棉花经营者承储国家储备棉,应当按照国家规定维护、保养承储设施,保证国家储备棉质量免受人为因素造成的质量变异。棉花经营者不得将未经棉花质量公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库。政府机关及其工作人员,不得强令棉花经营者将未经棉花质量公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库。
1、下达检验任务责任:纤维检验机构业务部门根据上级安排或企业申请下达检验任务。
2、抽样阶段责任:抽样人员按照法律法规和技术规范的要求抽取样品,测定回潮率,珠宝称重、计数
3、检验阶段责任:实验室按照规范要求进行检验
4、出具证书和送达阶段责任:根据检验结果出具证书,并按时送达受检单位。
5、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
1、不履行法定职责或者滥用职权、滥施处罚的;
2、在行政执法工作中徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
3、超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;
4、拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
5、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的
6、专业纤维检验机不执行国家标准及其检验方法、技术规范或者时间要求,或者出具的棉花质量公证检验证书不真实、不客观的,
7、专业纤维检验机构违反规定收取公证检验费用的
8、专业纤维检验机构未实施公证检验而编造、出具公证检验证书或者粘贴公证检验标志,弄虚作假的
9、政府机关及其工作人员强令将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的
10、棉花质量监督机构或者其他国家机关违反本办法规定,以监制监销等方式参与棉花经营活动的
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
29 其他权力 合伙企业清算人成员名单备案   《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第二十一条 合伙企业解散,依法由清算人进行清算。
清算人应当自被确定之日起10日内,将清算人成员名单向企业登记机关备案。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查阶段责任:依法对合伙企业备案材料审核、提出预审意见。
3、决定阶段责任:作出准予或者不予备案的行政许可决定(不予备案的应当告知理由)、法定告知。
4、送达阶段责任:制作并送达(备案通知书),信息公开。
5、事后监管责任:通过企业信息公示抽查等办法加强监管,对伪造备案等行为作出处理。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。  
1、工商行政管理部门应加强对合伙企业清算人员名单备案的监督问责。有下列情形之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:对符合法定条件的合伙企业清算人员名单备案申请不予受理的;对不符合法定条件的合伙企业清算人员名单备案申请予以受理;不在法定期限内作出决定,不依法履行监督职责的。
2、工商行政管理部门应加强对合伙企业清算人员名单备案工作人员的监督问责。工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
3、公民、法人或者其他组织认为工商行政管理部门在合伙企业清算人员名单备案中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
 
30 其他权力 诚信市场和文明集市评选   1、国务院《“十三五”市场监管规划》;
2、省委、省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》;
3、蚌埠市2017年创建全国文明城市工作考核办法
市场开办者自愿申报;县、区市场监管部门初核推荐;
市工商质监局审核、命名、公示。
对于受表彰的诚信市场和文明集市,在市场监管中发现
并经核实存在失信行为的,将按规定取消“诚信市场和
文明集市”称号
 
31 其他权力 电梯维护保养单位备案   <安徽省电梯安全监督管理办法>第十七条  电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。
从事电梯维护保养业务的单位,应当在电梯所在地设区的市行政区域内设置固定的办公场所,配备相应数量的持有特种设备作业人员证书的工作人员、快速抢修的仪器设备和交通工具,并向所在地特种设备安全监督管理部门备案。
受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查阶段责任:依法对备案材料审核、提出预审意见。
3、决定阶段责任:作出准予或者不予备案的行政许可决定(不予备案的应当告知理由)、法定告知。
4、事后监管责任:通过日常监督检查、专项监督检查对维保单位违法行为作出处理。
6、其他法律法规政策规定应履行的职责
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对不符合规定条件的单位备案申请予以备案的;
2、对符合规定条件的单位备案申请不予备案的;
3、事后监管不力,造成重大财产损失的;
4、在公司章程修改未涉及登记事项备案过程中有腐败行为的;
8、其他违法法律法规政策规定的行为
 
32 其他权力 工业产品生产许可证获证企业证后年审   依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规规定取得工业产品生产许可的生产者。不包括加工食品、直接接触食品的材料等相关产品及化妆品生产企业。
县级以上质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区获证企业的监督管理工作,上级质量技术监督部门应对下级质量技术监督部门依据本规定实施监督管理的情况进行指导和检查。
第六条 各级工业产品生产许可证工作人员应当熟知生产许可证相关的法律、法规、规章及有关规定,从事获证企业监督管理工作的机构和人员应当依法行政、恪尽职守、热情服务、严格把关。
 
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查阶段责任:依法对公司及分公司登记申报材料审核、提出预审意见。
3、决定阶段责任:作出准予或者不予登记的行政许可决定(不予登记的应当告知理由)、法定告知。
4、送达阶段责任:制作并送达公司及分公司营业执照(注销通知书),信息公开。
5、事后监管责任:通过企业信息公示抽查等办法加强监管,对伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照等行为作出处理。6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予办理的或对符合条件的申请不在法定期限内作出许可的;
2、对不符合规定条件的申请予以办理的或超越法定权限作出准予行政许可决定的;
3、未严格审查申报材料,造成纠纷或财产损失的;
4、因监管不力而造成国家财产重大损失的;
5、擅自增设、变更企业集团登记设立、变更、注销登记程序或条件的;
6、在企业集团设立、变更、注销登记中玩忽职守、滥用职权的;
7、在企业集团登记过程中发生腐败行为的;
8、其他违反法律法规政策规定的行为。
 
33 其他权力 外商投资企业(董事/联合管理委员会委员、监事、经理,非公司外商投资企业分支机构,外商投资的公司清算组,不涉及登记事项的章程修改,更换境外投资者法律文件送达接受人)备案   国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知的附件2:《企业登记提交材料规范》第二部分:外商投资企业登记提交材料规范第【35】外商投资企业备案提交材料规范:1.《公司登记(备案)申请书》(外商投资的公司填写)/《非公司外资企业登记(备案)申请书》(非公司外商投资企业填写)。2.备案事项证明文件。◆ 董事/联合管理委员会委员、监事、经理备案。提交原任职人员的免职文件和新任职人员的任职文件及身份证明复印件。◆ 非公司外商投资企业分支机构备案。非公司外资企业增设、撤销分支机构的,应提交依法作出的决议或决定,其中撤销分支机构还应提交分支机构登记机关出具的注销证明。如法律、法规及国家市场监督管理总局规章规定设立、撤销分支机构需经审批的,应提交审批文件原件或有效复印件。◆ 外商投资的公司清算组备案。提交依法作出的决议或决定。◆ 不涉及登记事项的章程修改备案。提交法定代表人签署的章程修正案或修改后的章程,和企业依法作出的决议或决定。涉及外商投资准入特别管理措施的企业还应提交审批机关的批复。◆ 更换境外投资者法律文件送达接受人。提交《外商投资企业法律文件送达授权委托书》(申请表格中填写即可)和被授权人的主体资格证明复印件或自然人身份证明复印件。3.法律、行政法规和国务院决定规定备案事项必须报经批准的,提交有关的批准文件或者许可证件复印件。4.营业执照复印件。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查阶段责任:依法对企业迁移登记申报材料审核、提出预审意见。
3、决定阶段责任:作出准予或者不予登记的行政许可决定(不予登记的应当告知理由)、法定告知。
4、送达阶段责任:制作并送达企业迁移通知函,信息公开。
5、事后监管责任:通过企业信息公示抽查等办法加强监管,对伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照等行为作出处理。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予办理的或对符合条件的申请不在法定期限内作出许可的;
2、对不符合规定条件的申请予以办理的或超越法定权限作出准予行政许可决定的;
3、未严格审查申报材料,造成纠纷或财产损失的;
4、因监管不力而造成国家财产重大损失的;
5、擅自增设、变更企业迁移登记程序或条件的;
6、在企业迁移登记中玩忽职守、滥用职权的;
7、在企业迁移登记过程中发生腐败行为的;
8、其他违反法律法规政策规定的行为。
 
34 其他权力 外商投资合伙企业[外国合伙人法律文件送达接受人、清算人(变动)、不涉及登记事项的合伙协议修改]备案登记   国市监注〔2019〕2号、2019-1-2、市场监管总局关于印发《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》的通知的附件2:《企业登记提交材料规范》第二部分:外商投资企业登记提交材料规范第【42】外商投资合伙企业备案登记提交材料规范:1.《合伙企业登记(备案)申请书》。2.备案相关事项证明文件。◆外国合伙人法律文件送达接受人备案,应提交外商投资企业法律文件送达授权委托书(在申请书中填写信息即可)。◆清算人(变动)备案,应提交全体合伙人签署的清算人名单。◆不涉及登记事项的合伙协议修改备案,应提交全体合伙人或者合伙协议约定的人员签署的合伙协议修正案或修改后的合伙协议。3.营业执照复印件。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查阶段责任:依法对企业迁移登记申报材料审核、提出预审意见。
3、决定阶段责任:作出准予或者不予登记的行政许可决定(不予登记的应当告知理由)、法定告知。
4、送达阶段责任:制作并送达企业迁移通知函,信息公开。
5、事后监管责任:通过企业信息公示抽查等办法加强监管,对伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照等行为作出处理。
7、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予办理的或对符合条件的申请不在法定期限内作出许可的;
2、对不符合规定条件的申请予以办理的或超越法定权限作出准予行政许可决定的;
3、未严格审查申报材料,造成纠纷或财产损失的;
4、因监管不力而造成国家财产重大损失的;
5、擅自增设、变更企业迁移登记程序或条件的;
6、在企业迁移登记中玩忽职守、滥用职权的;
7、在企业迁移登记过程中发生腐败行为的;
9、其他违反法律法规政策规定的行为。
 
35 其他权力 责令经营者退还多收价款   1、《价格法》第四十一条:经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
2、《价格违法行为行政处罚规定》第十六条:本规定第四条至第十三条规定中的违法所得,属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的,责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款,以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款,由政府价格主管部门予以没收,消费者或者其他经营者要求退还时,由经营者依法承担民事责任。
1.检查阶段责任:价格主管部门依法收集证据,确定当事人违法金额;   
2.决定阶段责任:经价格主管部门审查,在作出行政处罚决定之前,限期责令当事人退还多收的违法所得以及应当承担的责任;
3.审核阶段责任:对当事人的退款情况进行审核;
4.其他法律法规政策规定应履行的责任
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:     
1.违反法定程序的;
2.应当责令当事人退还违法所得而未责令退还的;
3.对退款情况未进行认真审查的;
4.在工作中玩忽职守、滥用职权的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

 
36 其他权力 明码标价的标价方式的监制   《关于商品和服务实行明码标价的规定》第六条:明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部门统一规定,县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价方式进行监制。未经监制的,任何单位和个人不得擅自印制和销售。
对标价方式进行监制 对提交自制标价签(价目表)未审核或审核后未确认、留存的  
37 其他权利 专利奖以及省知识产权示范园区、核心专利产业化项目申报推荐的审核转报 1.国家、省级专利奖申报的审核转报 1.《国家知识产权局关于中国专利奖评奖办法》(国知办发管字〔2014〕13号):“第六条:中国专利奖参评项目采用推荐方式,由各地知识产权局、国务院有关部门和单位知识产权工作管理机构、全国性行业协会、中国科学院院士和中国工程院院士根据当年评选通知要求择优推荐。”                                          2.《安徽省知识产权局关于印发安徽省专利奖评奖办法》(皖知专〔2013〕66号):“第八条:申报单位根据当年评奖通知要求向所在地设区的市(省直管县)知识产权局递交相关材料。设区的市(省直管县)知识产权局根据评奖条件对申报项目进行遴选并签署意见后,向评审办公室推荐参评项目”3.《安徽省专利奖评奖办法实施细则》(试行)(皖知专〔2013〕66号):“第八条:设区的市(省直管县)知识产权局负责安徽省专利奖推荐工作,主要职责是:(一)审查申报材料是否符合办法及实施细则的申报条件;(二)审查申报材料是否齐全、合格、有效,凡提供复印件的须核查原件;(三)根据申报条件对申报项目进行遴选,按当年分配名额排序后出具推荐函,汇总相关申报材料一并报送评审办公室。” 1、受理责任:根据要求受理申请人提交的材料或作出不予受理的决定。                                            2、审查责任:对申请人提交的材料进行审查。               3、推荐责任:从申请材料中择优推荐给上级机关。          4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  
1、对符合条件的申请不予受理的。
2、在工作的过程中发生贪污腐败等违法行为的。
3、没有依据法律依据进行调解的。
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
2.省知识产权示范园区审核推荐 1.《安徽省知识产权示范园区认定工作方案》(科知〔2014〕32号) “符合申报条件的园区根据通知要求,向省知识产权局提出申请,《安徽省知识产权示范园区申报书》(见附件)、示范工作方案等相关材料提交市知识产权局。”“市科技局(知识产权局)、发改委、经信委(经委)、商务局初审,择优推荐。”  
38 其他权利 省专利工程专业技术资格评审的审核转报   1.《安徽省专利工程专业技术资格评审标准条件》(皖人办发〔2009〕39号):“各市人事局、知识产权局:为实施知识产权战略,提升全社会知识产权意识,促进发明创造,增强我省自主创新能力,培养和造就一支高素质的专利工程人才队伍,经研究,决定印发《安徽省专利工程专业技术资格评审标准条件(试行)》。”“第二条 专利工程专业技术资格名称为:正高级工程师,高级工程师,工程师,助理工程师。”2.《安徽省知识产权局关于开展2014年度专利工程专业技术资格评审工作的通知》(皖知专〔2014〕59号):“第二条:申报人对照申报条件,按照《安徽省专业技术资格评审实施细则(试行)》要求,向本单位人事部门提供相关申报材料。申报人所在单位人事部门对申请人所交的材料进行审查,核实所有证明资料,将申报材料进行公示。材料完善后提交所在设区的市、省直管县知识产权局。设区的市、省直管县知识产权局负责对辖区内申报人员的材料进行初审、汇总;经所在设区的市、省直管县人力资源和社会保障局复审、出具委托评审函,由设区的市、省直管县知识产权局集中报送省知识产权局专利管理处。” 1、受理责任:对申请人提交的材料进行受理。             2、初审责任:对材料进行初审。                        3、转报责任:将相关材料转报上级机关或其他部门。        4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  
1、对符合条件的申请不予受理的。
2、在工作的过程中发生贪污腐败等违法行为的。
3、没有依据法律依据进行调解的。
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
39 其他权力 药品生产企业备案 1药品生产企业关键生产条件变更备案 1.《药品生产监督管理办法》(局令第14号)第四十六条  药品生产企业的关键生产设施等条件与现状发生变化的,应当自发生变化30日内报所在地省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门备案,省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门根据需要进行检查。
2.《安徽省药品生产许可备案管理办法》(皖食药监药化生[2014]12号)第二十条  药品生产企业关键生产设施等条件与现状发生变化的,应当自发生变化30日内,经县局审核后报所在地市局备案。备案时需提供药品生产企业关键生产条件变更备案表、变更前后设备、工艺布局及验证情况说明。市局应对变化情况进行审核检查,并签署备案审核意见,10日内上报省局。对关键生产条件发生重大变更的,市局在接受备案申请时应报省局审定。所在地县局应加强对企业关键生产设施变化的监督检查,发现变更的,应督促企业按规定备案。
3.《安徽省食品药品监督管理局关于下放药品生产企业关键生产条件变更备案等有关事项的通知》(皖食药监药化生秘〔2014〕22号)(节选)  一、药品生产企业关键生产设施等条件与现状发生变化的,应当自发生变化30日内,经县局审核后报所在地市局备案。备案时需提供药品生产企业关键生产条件变更备案表(附件1)、变更前后设备、工艺布局及验证情况说明。市局应对变化情况进行审核或现场检查后签署备案意见,并在10日内将备案表上报省局。对关键生产条件发生重大变更的,市局在接受备案申请时应报省局审定。
4.安徽省食品药品监管省市县乡四级事权划分指导意见(试行)及实施细则。   
    1.申请环节责任:依法公示应当提交的申请材料。
    2.受理环节责任:申办人提出的申请事项不属于本部门职权范围的,当即作出不予受理的决定,发给《不予受理通知书》,并告知申办人向有关部门申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申办人当场更正;申请材料不齐或者不符合法定形式的,当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》,一次性告知需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;对于受理的应对变化情况进行审核检查,并签署备案审核意见,10日内上报省局,对关键生产条件发生重大变更的,市局在接受备案申请时应报省局审定。
    3.备案环节责任:企业提交的备案材料齐全,进行审核检查并签署备案审核意见,10日内上报省局。对关键生产条件发生重大变更的,市局在接受备案申请时应报省局审定。
    4.监管环节责任:及时对个人和组织举报发现违法从事行政备案事项的活动行为进行核实、处理;应当将处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅;应加强对企业关键生产设施变化的监督检查,发现变更的,应督促企业按规定备案。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不履行法定职责对应当给予企业关键生产条件变更备案而不予备案的。
    2.在备案工作中徇私枉法损害企业合法权益的。
    3.玩忽职守、贻误工作的。
    4.在备案过程中发生腐败行为的。
    5.超过法定权限或者给予不符合备案条件企业备案的。
    6.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的。
    7.泄露、扩散企业产品标准的内容或文本的;泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
 
2药品生产企业质量或生产负责人变更备案 1.《药品生产监督管理办法》(局令第14号)第四十五条  药品生产企业质量负责人、生产负责人发生变更的,应当在变更后15日内将变更人员简历及学历证明等有关情况报所在地省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门备案。
2.《安徽省药品生产许可备案管理办法》(皖食药监药化生[2014]12号)第二十一条第一款  药品生产企业质量负责人或生产负责人(包括质量副总、生产副总、质量部长、生产部长)发生变更的,应在变更之日起15日内,经县局审核后报所在地市局备案。备案时应提交药品生产企业质量或生产负责人变更备案表、新任人员学历证书及职称复印件、职务任免文件及工作简历等。市局应对变更人员资历情况进行审核,并签署备案审核意见,10日内上报省局。
3.《安徽省食品药品监督管理局关于下放药品生产企业关键生产条件变更备案等有关事项的通知》(皖食药监药化生秘〔2014〕22号)(节选)  二、药品生产企业质量负责人或生产负责人(包括质量副总、生产副总、质量部长、生产部长)发生变更的,应在变更之日起15日内,经县局审核后报所在地市局备案。备案时应提交药品生产企业质量或生产负责人变更备案表(附件2)、新任人员学历证书及职称复印件、职务任免文件及工作简历等。市局应对变更人员资历情况进行审核后签署备案意见,并在10日内将备案表上报省局。
4.安徽省食品药品监管省市县乡四级事权划分指导意见(试行)及实施细则。   
 
40 其他权力 药品、医疗器械不良反应监测管理   1.《中华人民共和国药品管理法》(主席令第45号)第七十一条  国家实行药品不良反应报告制度。药品生产企业、药品经营企业和医疗机构必须经常考察本单位所生产、经营、使用的药品质量、疗效和反应。发现可能与用药有关的严重不良反应,必须及时向当地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门和卫生行政部门报告。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门制定。
2.《药品不良反应报告和监测管理办法》(卫生部令第81号)第四条  国家食品药品监督管理局主管全国药品不良反应报告和监测工作,地方各级药品监督管理部门主管本行政区域内的药品不良反应报告和监测工作。各级卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构与实施药品不良反应报告制度有关的管理工作。地方各级药品监督管理部门应当建立健全药品不良反应监测机构,负责本行政区域内药品不良反应报告和监测的技术工作。
3.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)第四十七条  医疗器械生产经营企业、使用单位应当对所生产经营或者使用的医疗器械开展不良事件监测;发现医疗器械不良事件或者可疑不良事件,应当按照国务院食品药品监督管理部门的规定,向医疗器械不良事件监测技术机构报告。任何单位和个人发现医疗器械不良事件或者可疑不良事件,有权向食品药品监督管理部门或者医疗器械不良事件监测技术机构报告。
    1.收集环节责任:食品药品监督管理部门监测技术机构应当加强药品、医疗器械不良事件信息监测,主动收集不良事件信息。
    2.审查环节责任:发现不良事件或者接到不良事件报告的,应当及时进行核实、调查、分析。
    3.评价环节责任:开展本行政区域内严重药品、医疗器械不良反应的调查和评价,对不良事件进行评估,并向食品药品监督管理部门和卫生计生主管部门提出处理建议。
    4.执行环节责任:食品药品监督管理部门应当根据药品、医疗器械不良事件评估结果及时采取发布警示信息以及责令暂停生产、销售、进口和使用等控制措施。
    5.上报环节责任:对于本次的不良事件、评估结果、应对措施应主动上报上级主管部门,对今后类似事件加强监管。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:   
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.在监测管理工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施管理的;依法应当举行听证而不举行听证的。
    3.在监测管理中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
    4.违法监测管理,给当事人的合法权益造成损害的。
    5.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
    6.监测管理工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的。
    7.其他违反法律法规规章规定的行为。
 
41 其他权力 食品药品抽样检验   1.《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第八十七条  县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验,并依据有关规定公布检验结果,不得免检。进行抽样检验,应当购买抽取的样品,委托符合本法规定的食品检验机构进行检验,并支付相关费用;不得向食品生产经营者收取检验费和其他费用。
2.《中华人民共和国药品管理法》(主席令第45号)第六十五条  药品监督管理部门根据监督检查的需要,可以对药品质量进行抽查检验。抽查检验应当按照规定抽样,并不得收取任何费用。所需费用按照国务院规定列支。
3.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)第五十六条  食品药品监督管理部门应当加强对医疗器械生产经营企业和使用单位生产、经营、使用的医疗器械的抽查检验。抽查检验不得收取检验费和其他任何费用,所需费用纳入本级政府预算。
4.《化妆品卫生监督条例》(卫生部令第3号)第十七条  各级卫生行政部门行使化妆品卫生监督职责,并指定化妆品卫生监督检验机构,负责本辖区内化妆品的监督检验工作。
    1.计划阶段:监督检查,应严格根据工作计划安排实施,或是根据食品、药品、医疗器械、医疗器械安全风险舆情信息、投诉举报、安全突发事件等组织开展;
    2.实施产品抽查阶段时:应有2名以上行政执法工作人员参加,并出示有效执法证件;抽样工作人员应告知被抽样单位抽检工作性质、抽样范围等相关信息,出示抽检工作文件;产品抽查应当严格按照有关工作规范、抽样方案的要求实施,并认真填写抽样文书,抽样人员和被抽样单位应当签字确认;抽样工作人员进行产品抽样,不得收取检验费和其他任何费用;
    3.送检阶段:抽样工作人员完成产品的现场抽样,应按照规定要求妥善保存样品,在规定时限内将样品送达检验单位;
    4.检验报告送达阶段:产品检验结束后,抽样单位应将检验报告送达被抽样单位;抽检结果不合格的,应告知其复检的权利。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.无法定依据或者超越法定权限实施抽样检验的。
    2.违反法定程序实施抽样检验的。
    3.抽样检验过程中对发现的违法行为不制止、不纠正的。
    4.在抽样检验时工作人员滥用职权、玩忽职守,应当发现的问题未能发现或发现问题不予处理、造成不良影响的。
    5.抽样检验过程中处置不当,造成不良影响的。
    6.在抽样检验过程中发生腐败行为的。
    7.其他违反法律法规政策规定的行为。
 
42 其他
权力
违法食品药品广告监测   1.《中华人民共和国药品管理法》(主席令第45号)第九十二条第一款  违反本法有关药品广告的管理规定的,依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚,并由发给广告批准文号的药品监督管理部门撤销广告批准文号,一年内不受理该品种的广告审批申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2.《药品广告审查办法》(局令第27号)第二十六条  县级以上药品监督管理部门应当对审查批准的药品广告发布情况进行监测检查。对违法发布的药品广告,各级药品监督管理部门应当填写《违法药品广告移送通知书》,连同违法药品广告样件等材料,移送同级广告监督管理机关查处;属于异地发布篡改经批准的药品广告内容的,发布地药品广告审查机关还应当向原审批的药品广告审查机关提出依照《药品管理法》第九十二条、本办法第二十条撤销药品广告批准文号的同意。3.《医疗器械广告审查办法》(卫生部 国家工商行政管理总局 国家食品药品监督管理局令第65号)第二十二条  药品监督管理部门应当对审查批准的医疗器械广告发布情况进行监测检查。对违法发布的医疗器械广告,药品监督管理部门填写《违法医疗器械广告移送通知书》,连同违法医疗器械广告等样件,移送同级广告监督管理机关查处。属于异地发布篡改经批准的医疗器械广告内容的,发布地医疗器械广告审查机关还应当向原审批的医疗器械广告审查机关提出依照本办法第十七条撤销医疗器械广告批准文号的同意。4.《保健食品广告审查暂行规定》(国食药监市[2005]211号)第二十二条  (食品)药品监督管理部门发现有违法发布保健食品广告行为的,应当填写《违法保健食品广告移送通知书》(附表2),移送同级广告监督管理机关查处。     1.审查阶段责任:食品药品监督管理部门应对国家食品药品监督管理总局委托的第三方机构监测到的违法广告进行认真审查、核实。
    2.移送及上报阶段责任:对违法发布的药品、医疗器械、保健食品广告,应当填写《违法广告移送通知书》,连同违法药品、医疗器械、保健食品广告样件等材料,移送市工商行政管理局查处,并同时上报省食品药品监督管理局。
    3.其他法律法规政策规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未及时向工商部门移送违法广告的。
    2.执法人员玩忽职守或滥用职权,致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
    3.在发布违法广告监测过程中发生腐败行为的。
    4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
43 其他
权力
责令召回或者停止生产经营食品药品   1.《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)第六十三条第五款  食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的,县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。
2.《食品召回管理办法》(总局令第12号)第二十九条  县级以上地方食品药品监督管理部门发现不安全食品的,应当通知相关食品生产经营者停止生产经营或者召回,采取相关措施消除食品安全风险。
第三十四条第二款  评价结论认为食品生产经营者采取的措施不足以控制食品安全风险的,县级以上地方食品药品监督管理部门应当责令食品生产经营者采取更为有效的措施停止生产经营、召回和处置不安全食品。
第三十五条  为预防和控制食品安全风险,县级以上地方食品药品监督管理部门可以发布预警信息,要求相关食品生产经营者停止生产经营不安全食品,提示消费者停止食用不安全食品。
3.《药品召回管理办法》(局令第29号)第二十五条  药品监督管理部门经过调查评估,认为存在本办法第四条所称的安全隐患,药品生产企业应当召回药品而未主动召回的,应当责令药品生产企业召回药品。
必要时,药品监督管理部门可以要求药品生产企业、经营企业和使用单位立即停止销售和使用该药品。
第二十八条第二款  药品监督管理部门应当按照本办法第二十四条的规定对药品生产企业提交的药品召回总结报告进行审查,并对召回效果进行评价。经过审查和评价,认为召回不彻底或者需要采取更为有效的措施的,药品监督管理部门可以要求药品生产企业重新召回或者扩大召回范围。
4.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第680号)第五十二条第三款  医疗器械生产经营企业未依照本条规定实施召回或者停止经营的,食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。
5.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)第九条第二款  生产企业和销售者不履行前款规定义务的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,责令生产企业召回产品、销售者停止销售,对生产企业并处货值金额3倍的罚款,对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照。
    1.调查阶段责任:食药监部门对企业报告的或通报的符合召回条件的食品、药品、医疗器械,进行调查,组织专家进行审查和评价,做到事实清楚,证据完整。
    2.决定阶段责任:根据调查的事实、证据,若企业未主动进行召回的,食药监部门应当作出责令召回或者停止生产经营的决定。
    3.执行阶段责任:监督当事人在期限内履行召回承诺和是否及时发布、反馈召回信息。
    4.事后监管责任:对未在规定时间内履行召回承诺,发布、反馈召回信息不及时,拒绝履行召回问题产品造成严重后果的企业给予行政处罚。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不具备行政执法资格责令企业召回的。
    2.未查实证据即责令召回或召回程序不符合相关规定的。
    3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令召回职责的。
    4.执法人员玩忽职守或滥用职权,致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
    5.在企业主动召回或责令召回的过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
44 其他
权力
撤销药品零售企业《药品经营质量管理规范认证证书》   1.《药品经营质量管理规范认证管理办法》(国食药监市[2003]25号)第四十五条  对监督检查中发现的不符合《药品经营质量管理规范》要求的认证合格企业,药品监督管理部门应按照《药品管理法》第七十九条的规定,要求限期予以纠正或者给予行政处罚。对其中严重违反或屡次违反《药品经营质量管理规范》规定的企业,其所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门应依法撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》,并按本办法第三十七条规定予以公布。
2.《药品经营质量管理规范认证管理办法》(国食药监市[2003]25号)第三十七条  对认证合格的企业,省、自治区、直辖市药品监督管理部门应在本地区公布;对认证合格的药品批发企业,除在本地区公布外,还应通过国家食品药品监督管理局政府网站向全国公布。
3.总局关于修订印发《药品经营质量管理规范现场检查指导原则》有关事宜的通知(食药监药化监〔2016〕160号)附件《药品经营质量管理规范现场检查指导原则(修订稿)》说明之七、监督检查结果判定:严重违反药品经营质量管理规范,撤销《药品经营质量管理规范认证证书》
    1.调查阶段责任:食药监部门对药品零售企业严重违反或屡次违反《药品经营质量管理规范》规定的行为进行调查,做到事实清楚,证据完整。
    2.决定阶段责任:根据调查的事实、证据,食药监部门应当作出撤销《药品经营质量管理规范认证证书》的决定。
    3.公布阶段责任:食药监部门对撤销《药品经营质量管理规范认证证书》的企业予以公布。
    4.事后监管责任:食药监部门监督企业停止经营药品、改正违反《药品经营质量管理规范》规定的行为,对继续经营药品或违反《药品经营质量管理规范》规定的企业给予行政处罚。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有事实依据实施撤销《药品经营质量管理规范认证证书》的。
    2.指派不具备行政执法资格实施撤销《药品经营质量管理规范认证证书》的。
    3.因实施撤销《药品经营质量管理规范认证证书》不当给当事人造成损失的。
    4.执法人员玩忽职守,对应当予以撤销《药品经营质量管理规范认证证书》的不予撤销,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
    5.在实施撤销《药品经营质量管理规范认证证书》过程中发生腐败行为的。
    6.其他违反法律法规规章规定的行为。
 
45 其他
权力
医疗器械网络销售备案   《医疗器械网络销售监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2017年第38号)第八条:从事医疗器械网络销售的企业,应当填写医疗器械网络销售信息表,将企业名称、法定代表人或者主要负责人、网站名称、网络客户端应用程序名、网站域名、网站IP地址、电信业务经营许可证或者非经营性互联网信息服务备案编号、医疗器械生产经营许可证件或者备案凭证编号等信息事先向所在地设区的市级食品药品监督管理部门备案。相关信息发生变化的,应当及时变更备案。
第十六条:医疗器械网络交易服务第三方平台提供者应当向所在地省级食品药品监督管理部门备案,填写医疗器械网络交易服务第三方平台备案表,并提交以下材料:(一)营业执照原件、复印件;(二)法定代表人或者主要负责人、医疗器械质量安全管理人身份证明原件、复印件;(三)组织机构与部门设置说明;(四)办公场所地理位置图、房屋产权证明文件或者租赁协议(附房屋产权证明文件)原件、复印件;(五)电信业务经营许可证原件、复印件或者非经营性互联网信息服务备案说明;(六)《互联网药品信息服务资格证书》原件、复印件;(七)医疗器械网络交易服务质量管理制度等文件目录;(八)网站或者网络客户端应用程序基本情况介绍和功能说明;(九)其他相关证明材料。
    1.申请环节责任:依法公示应当提交的申请材料。
    2.受理环节责任:申办人提出的申请事项不属于本部门职权范围的,当即作出不予受理的决定,发给《不予受理通知书》,并告知申办人向有关部门申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申办人当场更正;申请材料不齐或者不符合法定形式的,当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》,一次性告知需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
    3.审查环节责任:对申请人提交的材料进行审核。
    4.备案环节责任:企业提交的备案材料齐全,在5个工作日内应予办理;对符合要求的,受理备案部门应予办理备案手续;对不符合要求的,不予办理备案手续的,应当说明理由,并告知申办人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    5.监管环节责任:及时对个人和组织举报发现违法从事行政备案事项的活动行为进行核实、处理;应当将处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅;采取监督、抽查等法律法规规定的各种形式加强备案后续监管。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不履行法定职责对应当给予生产企业备案而不予备案的。
    2.在备案工作中徇私枉法损害企业合法权益的。
    3.玩忽职守、贻误工作的。
    4.在备案过程中发生腐败行为的。
    5.超过法定权限或者给予不符合备案条件而给予备案的。
    6.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的。
    7.泄露、扩散企业相关内容或文本的;泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
 
46 其他
权力
网络食品交易平台备案   1.《中华人民共和国食品安全法》(主席令2015年第二十一号)第六十二条:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。
2.《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令2016年第27号)第八条:网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。省级和市、县级食品药品监督管理部门应当自完成备案后7个工作日内向社会公开相关备案信息。备案信息包括域名、IP地址、电信业务经营许可证、企业名称、法定代表人或者负责人姓名、备案号等。
3.《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2017年第36号)第五条:网络餐饮服务第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案。自建网站餐饮服务提供者应当在通信主管部门备案后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容包括域名、IP地址、电信业务经营许可证或者备案号、企业名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支机构的,应当在设立后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容包括分支机构名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。食品药品监督管理部门应当及时向社会公开相关备案信息。
    1.申请环节责任:依法公示应当提交的申请材料。
    2.受理环节责任:申办人提出的申请事项不属于本部门职权范围的,当即作出不予受理的决定,发给《不予受理通知书》,并告知申办人向有关部门申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申办人当场更正;申请材料不齐或者不符合法定形式的,当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》,一次性告知需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
    3.审查环节责任:对申请人提交的与生产规模和经营范围相适应的经营场所和贮存条件,以及与生产的食品适应的质量管理制度和质量管理机构或者人员进行审核。
    4.备案环节责任:企业提交的备案材料齐全,在5个工作日内应予办理;对符合要求的,受理备案部门应予办理备案手续;对不符合要求的,不予办理备案手续的,应当说明理由,并告知申办人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    5.监管环节责任:及时对个人和组织举报发现违法从事行政备案事项的活动行为进行核实、处理;应当将处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅;采取监督、抽查等法律法规规定的各种形式加强备案后续监管。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不履行法定职责对应当给予生产企业备案而不予备案的。
    2.在备案工作中徇私枉法损害企业合法权益的。
    3.玩忽职守、贻误工作的。
    4.在备案过程中发生腐败行为的。
    5.超过法定权限或者给予不符合备案条件而给予备案的。
    6.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的。
    7.泄露、扩散企业相关内容或文本的;泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
 
47 其他权力 第一类医疗器械产品备案   1.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第680号)第八条  第一类医疗器械实行产品备案管理,第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。
2.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第680号)第九条  第一类医疗器械产品备案和申请第二类、第三类医疗器械产品注册,应当提交下列资料:(一)产品风险分析资料;(二)产品技术要求;(三)产品检验报告;(四)临床评价资料;(五)产品说明书及标签样稿;(六)与产品研制、生产有关的质量管理体系文件;(七)证明产品安全、有效所需的其他资料。医疗器械注册申请人、备案人应当对所提交资料的真实性负责。
3.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第680号)第十条  第一类医疗器械产品备案,由备案人向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门提交备案资料。其中,产品检验报告可以是备案人的自检报告;临床评价资料不包括临床试验报告,可以是通过文献、同类产品临床使用获得的数据证明该医疗器械安全、有效的资料。向我国境内出口第一类医疗器械的境外生产企业,由其在我国境内设立的代表机构或者指定我国境内的企业法人作为代理人,向国务院食品药品监督管理部门提交备案资料和备案人所在国(地区)主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。备案资料载明的事项发生变化的,应当向原备案部门变更备案。
4.《医疗器械注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第4号)第五十七条  第一类医疗器械生产前,应当办理产品备案。
5.《医疗器械注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第4号)第五十八条  办理医疗器械备案,备案人应当按照《医疗器械监督管理条例》第九条的规定提交备案资料。备案资料符合要求的,食品药品监督管理部门应当当场备案;备案资料不齐全或者不符合规定形式的,应当一次告知需要补正的全部内容,由备案人补正后备案。对备案的医疗器械,食品药品监督管理部门应当按照相关要求的格式制作备案凭证,并将备案信息表中登载的信息在其网站上予以公布。
    1.申请环节责任:依法公示应当提交的申请材料。
    2.受理环节责任:申办人提出的申请事项不属于本部门职权范围的,当即作出不予受理的决定,发给《不予受理通知书》,并告知申办人向有关部门申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申办人当场更正;申请材料不齐或者不符合法定形式的,当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》,一次性告知需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
    3.审查环节责任:对申请人提交的产品风险分析资料、产品技术要求、产品检验报告(可以是备案人的自检报告)、临床评价资料(不包括临床试验报告,可以是通过文献、同类产品临床使用获得的数据证明该医疗器械安全、有效的资料)、产品说明书及标签样稿、与产品研制、生产有关的质量管理体系文件、证明产品安全、有效所需的其他资料、医疗器械备案人对所提交资料真实性的负责申明进行审核。
    4.备案环节责任:企业提交的备案材料齐全,在5个工作日内应予办理;对符合要求的,受理备案部门应予办理备案手续;对不符合要求的,不予办理备案手续的,应当说明理由,并告知申办人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;备案标准连同备案材料一份留受理备案部门存档,三份发送企业。
    5.监管环节责任:及时对个人和组织举报发现违法从事行政备案事项的活动行为进行核实、处理;应当将处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅;采取监督、抽查等法律法规规定的各种形式加强备案后续监管。
    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不履行法定职责对应当给予企业产品标准备案而不予备案的。
    2.在备案工作中徇私枉法损害企业合法权益的。
    3.玩忽职守、贻误工作的。
    4.在备案过程中发生腐败行为的。
    5.超过法定权限或者给予不符合备案条件而给予备案的。
    6.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的。
    7.泄露、扩散企业产品标准的内容或文本的;泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的。
    8.其他违反法律法规规章规定的行为。
 
48 其他权力 第一类医疗器械生产备案   1.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第680号)第二十一条  从事第一类医疗器械生产的,由生产企业向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案并提交其符合本条例第二十条规定条件的证明资料。
2.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第680号)第二十条  从事医疗器械生产活动,应当具备下列条件:(一)有与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件、生产设备以及专业技术人员;(二)有对生产的医疗器械进行质量检验的机构或者专职检验人员以及检验设备;(三)有保证医疗器械质量的管理制度;(四)有与生产的医疗器械相适应的售后服务能力;(五)产品研制、生产工艺文件规定的要求。
3.《医疗器械生产监督管理办法》(局令第12号)第十一条  开办第一类医疗器械生产企业的,应当向所在地设区的市级食品药品监督管理部门办理第一类医疗器械生产备案,提交备案企业持有的所生产医疗器械的备案凭证复印件和本办法第八条规定的资料(第二项除外)。食品药品监督管理部门应当当场对企业提交资料的完整性进行核对,符合规定条件的予以备案,发给第一类医疗器械生产备案凭证。
 
49 其他权力 第二类医疗器械经营备案   1.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第680号)第三十条  从事第二类医疗器械经营的,由经营企业向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案并提交其符合本条例第二十九条规定条件的证明资料。
2.《医疗器械经营监督管理办法》第四条 按照医疗器械风险程度,医疗器械经营实施分类管理。经营第一类医疗器械不需许可和备案,经营第二类医疗器械实行备案管理,经营第三类医疗器械实行许可管理。
3.《医疗器械经营监督管理办法》第二十三条 医疗器械经营备案凭证中企业名称、法定代表人、企业负责人、住所、经营场所、经营方式、经营范围、库房地址等备案事项发生变化的,应当及时变更备案。
 

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