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索引号 756831373/201907-00098 信息分类: 招标采购概况
内容分类: 市场监管、安全生产监管,  其他,  其他,  其他,  其他,   发布日期: 2019-06-05
发布机构: 市应急管理局 发文日期:
2019-06-05
生效时间:
2019-06-05 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市应急管理局安全生产责任保险保险经纪服务及承保服务项目
文号: 关键词: 安全生产责任保险保险经纪服务及承保服务项目

蚌埠市应急管理局安全生产责任保险保险经纪服务及承保服务项目

发布日期:2019-06-05 作者/来源:市应急管理局阅读:173次 字体:[大][中][小] 打印

项目名称:蚌埠市应急管理局安全生产责任保险保险经纪服务及承保服务项目  

人:蚌埠市应急管理局  

联系人:杜娟      联系电话:15155280709

资金来源:非财政资金

采购预算:0万元/  

付款方式:本项目通过被保险人投保的方式进行直接付款

服务期限:服务期限3年(合同一年一签),本项目起始时间为合同签订之日。

售后服务要求:具体要求见附件

拟采用的采购组织形式:批量集中采购

拟采用的政府采购方式:公开招标

拟采用的评审方法:综合评分法

供应商资格或特别要求:见附件

采购货物清单、技术参数如下: 见附件

序号

采购项目  清单

技术参数(或技术要求)

数量

备注

第一项:

1

 

技术参数(或技术要求):

          

 

 

2

 

技术参数(或技术要求):

★……

 

 

3

 

 

 

 

第二项:

4

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1、标有“★”的参数为关键性技术参数,必须无条件满足,如有一项不能满足,视为未实质性响应采购需求;

2、未标“★”的参数为非关键性技术参数,如有三项或三项以上不满足,也视为未实质性响应采购需求。

附件

蚌埠市应急管理局安全生产责任保险保险经纪服务及承保服务项目服务需求报告

项目概况

据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(皖政〔201529号)、《安徽省安监局、安徽保监局、安徽省金融办关于进一步加强高危行业安全生产责任保险工作的实施意见》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》(中发〔201632号)、安徽省《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(皖政〔201731号)、安徽省《关于印发<安徽省安全生产责任保险实施办法>的通知》(皖安监法〔2018126号)、《关于全面做好安全生产责任保险的通知》(蚌安监〔2018140号)等及其他有关法律、法规的规定。为规范安全生产责任保险工作,强化事故预防,提高安全生产管理水平和应急处置能力,切实保障投保的生产经营单位及有关人员的合法权益,蚌埠市应急管理局通过公开招标方式分别确定安全生产责任保险保险经纪承办商和承保服务承办商。

其中一包:蚌埠市应急管理局安全生产责任保险保险经纪服务项目;二包:蚌埠市应急管理局安全生产责任保险承保服务项目。

一包:蚌埠市应急管理局保险经纪服务项目采购需求

一、 采购内容

在蚌埠市应急管理局领导下,供应商应坚持风险防控、费率合理、理赔及时的原则,按照“政府推动、政策引导、市场运作”的方式和“统一保险责任、统一保险费率、统一保险金额、统一理赔标准、统一浮动机制”的要求,开展蚌埠市安全生产责任险统保工作,包括但不限于方案制定、协助理赔、安全培训等服务。安全生产责任保险经纪费用为保险费用20%(含10%的预防服务费用,事故预防费用不得挪用、挤占)。

二、服务期限

服务期限3年(合同一年一签),本项目起始时间为合同签订之日起。

三、供应商资格要求

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

2、中华人民共和国境内注册,具有合法有效的营业执照或组织机构代码证;

3、必须是经中国保险监督管理委员会批准成立的保险经纪公司;

4、不接受联合体投标。

四、供应商必须提交的材料和证明文件

1、营业执照副本(复印件或扫描件加盖公章);

2、经营保险经纪业务许可证(复印件或扫描件加盖公章);

3、法定代表人/负责人授权委托书和总公司授权书(如需)(原件);

4、拟派项目负责人职称、经历等证明材料(复印件或扫描件加盖公章)。

五、服务事项

1、组织领导

1)成立领导小组

由蚌埠市应急管理局、保险经纪公司、承保保险公司共同成立安全生产责任保险领导小组,负责日常事务。蚌埠市应急管理局负责安全生产责任保险工作的监督和调度,保险经纪公司负责组织协调、专业技术服务和协助理赔工作,保险公司负责该项目的保险承保、案件赔付工作。三方相互配合、各司其职,共同确保安全生产责任保险工作取得预期时效。

2)成立专家组

由保险经纪公司聘请安全生产及保险资深专家,以维护参保单位利益为宗旨,负责对疑难案件和争议案件进行分析认定和协调处理。

3)指定定点医院

生产安全事故原则上指定蚌埠市县级以上医院为定点医院,负责伤员救治工作;伤情过重,定点医院救助条件达不到时,可选择周边医疗条件较好的医院救治。

2、投保流程

1)企业提供投保人员名单、企业相关证件等投保材料,并填写投保单,经保险经纪公司审核,交由保险公司办理出单。

2)保险公司根据企业的投保材料出具保单和保费发票,一并交给参保单位。

3)参保单位在规定的期限内支付保费。

3、理赔流程

1)发生安全生产事故后,参保单位立即向所在地应急管理局报告,并逐级上报至蚌埠市应急管理局;同时通知保险经纪公司,保险经纪公司服务专员及时了解事故原因和损失情况,提出处理意见,并指导参保单位向保险公司报案。

2)保险公司接到报案电话后及时派理赔人员赶赴现场进行查勘,保险经纪公司一并参与查勘工作。

3)保险公司查勘现场后将查勘报告与理赔初步意见报安全生产责任保险领导小组,经小组会商后,决定赔付金额;对于有争议案件可以聘请安全生产专家进行鉴定并提出理赔意见。

4)对于重大事故或因特殊原因不能按期结案的,保险责任相对明确,主承保单位应能提供初步能确定的损失金额的50%预付赔款;

5)当理赔材料齐全、对于理赔案件无异议,保险公司应及时向参保单位支付赔款。

6)遇有重大社会影响的保险事故,保险公司本着合法合规辅助政府构建和谐的原则,充分尊重理赔协商意见,降低舆论影响,化解矛盾纠纷。对于保险责任难以界定的特殊事故,应启用人性化赔付程序,以协商机制来尽快平复事态,化解纠纷。

7)理赔案件处理完毕后,保险经纪公司将协助企业分析事故原因,总结事故经过,找出导致事故发生的风险点,并协助做好事后管控工作,有针对的加强风险防控措施,降低同类事故再次发生的概率。

4、组织日常培训

保险经纪公司负责为参保单位提供有关安全生产责任保险的培训服务,学习掌握国家政策法规、保险内容、理赔流程等知识,使参保单位懂得在安全生产事故发生时如何利用保险、用好保险,以加强企业的风控能力,有效规避风险。

六、评标办法

采用打分制综合评比法,按最终得分从高到低顺序确定候选人,得分相同的,以公司业绩得分高者优先,业绩得分也相同的按随机的方式确定排序。

序号

 

评分项目

评分内容及标准

备注

1

服务方案(30)分

项目介绍及分析(15

对采购人拟采购的安全生产责任保险保险经纪服务进行介绍和风险分析,从内容是否全面、条件是否合理及相关工作落实的时效性进行比较,优秀的得1315分,良好的得912分,一般的得69分,较差的得16分,不写不得分

 

 

经纪服务方案(20

结合本项目的需求,制定详细的保险经纪服务方案,明确保险经纪公司服务内容及监督职责。

服务方案实施措施包括但不限于保险安排策略、事故预防、宣传与推动、保单维护及履约、防灾防损及培训服务、保险索赔服务、数据管理与统计分析等,优秀的得1620分,良好的得1216分,一般的得812分,较差的得18分,不写不得分

 

2

公司业绩(40分)

同类项目经验(20

有办理其它地市及以上安全生产责任保险统保项目经纪服务的,有得20分,没有不得分(提供统保项目协议或合同复印件加盖公章)                   

 

类似政府统保项目经验(20

有办理其它政府项目责任保险统保项目经纪服务的,有得20分,没有不得分(提供统保项目协议或合同复印件加盖公章)                                

 

3

人员配置(30)分

项目负责人(5

拟任本项目的项目总负责人从事保险行业工作年限15年以上或保险经纪行业工作年限10年以上,得3分;具有中国保险经纪师资格,得2分;没有的不得分。(提供相关从业或执业资格证书)                             

 

团队配置

5

投入本项目服务团队专项服务人员的从业经历、学历、数量、分工及岗位职责进行横向比较,优秀得35分,良好得13分,较差得1分及以下。              

本地化服务(15)

在安徽省内注册有省级机构或总公司的得5分;在蚌埠市注册有机构的得10分;没有的不得分。(省级机构提供营业执照复印件及经营保险经纪业务许可证复印件作为证明材料,蚌埠市级机构提供营业执照复印件以及在监管部门的报备证明)

 

二包:蚌埠市应急管理局安全生产责任保险承保服务采购项目采购需求

一、保险条件

(一)被保险人

矿山、危险 化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆破物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施。鼓励其他安全生产重点行业积极投保安全生产责任保险。

(二)基础费率

我市安全生产责任保险基础费率为2013试点招标费率,即高危行业185/每人,一般行业155/每人,并按照《实施办法》的规定在此基础上提供不同保障额度及保障范围供企业自主选择。因生产安全事故造成死亡的,每人最低赔偿金额不得低于30万元;对造成人员受伤或经济损失的事故赔偿保险金额度应当在保险合同中另行约定。

(三)保险责任

1、在保险期间内,被保险人的从业人员在保险单载明的场所内从事生产、储存、经营等活动过程中,因遭受生产安全事故导致本单位员工或第三者的人身伤亡和财产损失,依照中华人民共和国法律应由被保险人承担的经济赔偿责任,保险人按照本保险合同约定负责赔偿。

2、在保险期间内,被保险人在保险单载明的场所内发生生产安全事故时,导致被保险人的从业人员发生意外,应由被保险人负担的因采取紧急抢险救援措施而支出的必要、合理的救援费用,以及与安全生产事故相关的调查勘验、法律等费用,保险公司也负责赔偿。

(四)特别约定:

1、当发生较大及以上安全生产事故时,保险公司应根据估算损失,先行支付;估算损失的50%赔款,余款待结案后支付。

2、出险时以参保单位从业人员是否在册为依据,保险期内,参保单位每季度进行一次员工人数变更申报,在此期间,保险公司不可因出险时投保人员未及时变更而拒赔。如被保险人未能按照规定期限申报人员变更,则保险人有权在发生安全事故时对不在投保名单内的人员进行拒赔。

3、发生安全生产事故后,保险公司应将赔款直接转入投保人账户,由投保人自行处理。

(五)保费浮动机制

1、保费下调原则:

1)被保险人上年度未发生安全生产事故,当年保险费率在基准费率的基础上降低10%;连续2年未发生安全生产事故,当年保险费率在基准费率的基础上降低20%;连续3年未发生安全生产事故,当年保险费率在基准费率的基础上降低30%

2)投保人为三级安全生产标准化企业或市级安全文化建设示范企业的,保险费率在基准费率的基础上降低10%;为二级安全生产标准化企业或省级安全文化建设示范企业的,保险费率在基准费率的基础上降低20%;为一级安全生产标准化建设示范企业或国家级安全文化建设示范企业的,保险费率在基准费率的基础上降低30%

2、参保单位上年度发生一般生产安全事故的,当年保费在采购保费基础上提高5%;参保单位上年度发生较大生产安全事故的,当年保费在采购保费基础上提高15%;参保单位上年度发生重大及以上生产安全事故的,当年保费在采购保费基础上提高30%

3、参保单位投保率(投保率的计算方法:参保单位实际投保人数/应参保人数×100%,下同)在80%(含)以下的,首年保费不作调整。参保单位投保率在80%90%(含)的,当年保费在基准保费基础上降低5%,参保单位投保率在90%(不含)以上的,当年保费在基准保费基础上降低10%,参保单位投保率达到100%的,当年保费在基准保费基础上降低15%

4、上调、下调费率总幅度均不过超过30%

(六)其他事项

1、组织领导

1)成立领导小组

由蚌埠市应急管理局、保险经纪公司、承保保险公司共同成立安全生产责任保险领导小组,负责日常事务。蚌埠市应急管理局负责安全生产责任保险工作的监督和调度,保险经纪公司负责组织协调、专业技术服务和协助理赔工作,保险公司负责该项目的保险承保、案件赔付工作。三方相互配合、各司其职,共同确保安全生产责任保险工作取得预期时效。

2)成立专家组

由保险经纪公司聘请安全生产及保险资深专家,以维护参保单位利益为宗旨,负责对疑难案件和争议案件进行分析认定和协调处理。

3)指定定点医院

生产安全事故原则上指定蚌埠市县级以上医院为定点医院,负责伤员救治工作;伤情过重,定点医院救助条件达不到时,可选择周边医疗条件较好的医院救治。

2、投保流程

1)企业提供投保人员名单、企业相关证件等投保材料,并填写投保单,经保险经纪公司审核,交由保险公司办理出单。

2)保险公司根据企业的投保材料出具保单和保费发票,一并交给参保单位。

3)参保单位在规定的期限内支付保费。

3、理赔流程

1)发生安全生产事故后,参保单位立即向所在地应急管理局报告,并逐级上报至蚌埠市应急管理局;同时通知保险经纪公司,保险经纪公司服务专员及时了解事故原因和损失情况,提出处理意见,并指导参保单位向保险公司报案。

2)保险公司接到报案电话后及时派理赔人员赶赴现场进行查勘,保险经纪公司一并参与查勘工作。

3)保险公司查勘现场后将查勘报告与理赔初步意见报安全生产责任保险领导小组,经小组会商后,决定赔付金额;对于有争议案件可以聘请安全生产专家进行鉴定并提出理赔意见。

4)对于重大事故或因特殊原因不能按期结案的,保险责任相对明确,主承保单位应能提供初步能确定的损失金额的50%预付赔款;

5)当理赔材料齐全、对于理赔案件无异议,保险公司应及时向参保单位支付赔款。

6)遇有重大社会影响的保险事故,保险公司本着合法合规辅助政府构建和谐的原则,充分尊重理赔协商意见,降低舆论影响,化解矛盾纠纷。对于保险责任难以界定的特殊事故,应启用人性化赔付程序,以协商机制来尽快平复事态,化解纠纷。

7)理赔案件处理完毕后,保险经纪公司将协助企业分析事故原因,总结事故经过,找出导致事故发生的风险点,并协助做好事后管控工作,有针对的加强风险防控措施,降低同类事故再次发生的概率。

4、组织日常培训

保险经纪公司负责为参保单位提供有关安全生产责任保险的培训服务,学习掌握国家政策法规、保险内容、理赔流程等知识,使参保单位懂得在安全生产事故发生时如何利用保险、用好保险,以加强企业的风控能力,有效规避风险。

二、供应商资格要求:

(一)、具有中国保险监督管理委员会颁发的保险业务经营许可证和工商行政管理部门核发的营业执照;

(二)、具备经中国保险监督管理委员会备案的安全生产责任保险系列条款;

(三)、服务人员及办公场所、设施满足服务需要;

(四)、同一保险公司只能有一家投标人参加招标;

本项目实行共保模式,其中一家为主承保单位,四家为共保合作单位。根据各供应商最终得分由高到低确定主承保单位及共保合作单位,主承保单位占总份额的50%,第一共保合作单位占总份额的20%,第二共保合作单位占总份额的10%,第三共保合作单位占总份额的10%,第四共保合作单位占总份额的10%

竞争主承保人的资质要求如下:

1)偿付能力充足率不低于100%

2)单次事故市公司理赔权限不低于60万元、省公司不低于300万元。

6、本项目不接受联合体投标。

三、供应商必须提交的材料和证明文件:

(一)供应商投标响应函格式

(二)资格审查格式

(三)服务响应表

(四)期内服务承诺格式

(五)法定代表人/负责人授权委托书和总公司授权书(如需)

(六)供应商近三年无违法记录声明

(七)优惠条件汇总表格式

(八)保密承诺函格式

(九)其他证明文件

四、评标办法

实行共保模式,一家主承保单位,四家共保合作单位。评委会各评委将对资格和服务均能满足招标采购文件实质性响应要求的供应商单独打分,取各评委打的算术平均值为该供应商的最终得分,得分最高者为第一成交候选人,即主承保单位,得分第二名为第二成交候选人,即第一共保合作单位,得分第三名的为第三成交候选人,即第二共保合作单位,得分第四名的为第四成交候选人,即第三共保合作单位,得分第五名的为第五成交候选人,即第四共保合作单位。得分相同的按随机的方式确定排序。

 

序号

评分项目

基本要求

最高分值

评分细则

1

标书响应情况(5分)

是否完全响应标书

5

完全响应35分,部分响应13分,不响应0

2

资信15分)

基本情况

3

在中国保险监督管理委员会备案安全生产责任保险条款得3分;

第三方评价

3

企业2018年取得以下国际、国内权威评价机构评价,满足下列3条及以上的得3分,满足2条得2,满足1条得1,不满足不得分;
1.
标准普尔评级A-及以上
2.
穆迪评级A2及以上
3.
大公国际AAA及以上
4.
中诚信AAA及以上

5.中国保监会根据《保险公司服务评价管理办法(试行)》评价为BBB及以上
(提供相关证明文件复印件加盖公章)

偿付能力充足率

9

各投标公司总公司2017年公司偿付能力充足率:
100%
≤偿付能力<150%,得5150%≤偿付能力<200%,得7分;偿付能力≥200%,得9分;
(评审时以投标人总公司2017年经具备资质的会计师事务所所审计的偿付能力报告影印件或复印件为准)

3

服务能力80分)

本地化服务能力

15

在蚌埠市区设有办事机构的得8分、每在一个县或区设有分支机构加1分,有本市国资参股的保险公司加3分,最高不超过15分。(须提供上述分支机构营业执照复印件加盖公章,提供国资参股的证明)

服务方案

20

投标人根据本项目特点承诺开展安全生产宣传教育培训、安全风险辨识、评估和安全评价、安全生产标准化建设、生产安全事故隐患排查、安全生产应急预案编制和应急救援演练、安全生产科技推广应用、以及其他有关事故预防服务方案,从内容是否全面、流程是否清晰、条件是否合理等相关工作落实的时效性进行比较,优秀的得1520分,良好的得1015分,一般的得510分,较差的得5以下分,不写不得分;

统保业绩

20

集团公司提供自201611日以来全国范围内安责险统保经验,每有一项主承保经验加4分,共保经验加2.5,本项最高得20分(需提供统保协议或合同等相关证明材料复印件加盖公章)

重大理赔情况

15

提供自201611日以来安责险/雇主责任险项目理赔金额30万(含)及以上案例,每列举出1个得3分,最高不超过15分,需提供赔款通知书、赔款计算书、赔付协议(需提供赔款通知书、赔款计算书、赔付协议)

人员团队及技术配置

5

综合比较投标人配备专业技术人员的人数及专业素质情况,评标委员会根据人员配备实力及人员工作安排全面性、合理性进行横向比较,较强得35分,一般得13分,较差得1分或没有不得分

增值服务

5

对投标人响应文件中除上述保险服务外的且有实质性意义的增值服务方案进行综合评审。优秀(3-5分),良好(2-3分),一般(0-1分),无方案不得分。

 


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