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索引号 003031320/201908-02143 信息分类: 政协提案办理结果
内容分类: 民政、扶贫、救灾,  公民,  其他,  其他,  DOC,   发布日期: 2019-08-29
发布机构: 市民政局 发文日期:
2019-08-29
生效时间:
2019-08-29 废止时间: 有效
名称: 关于市政协十四届二次会议第241号提案的答复
文号: 关键词:

关于市政协十四届二次会议第241号提案的答复

发布日期:2019-08-29 作者/来源:市民政局阅读:1681次 字体:[大][中][小] 打印

 

朱学银委员:

您所提出的“关于引入和成立专业机构,大力推进社区服务的提案”已收悉,现答复如下:

首先感谢您对我市社区服务工作的长期关注,在议案中您以细致的调研真实反映了当前我市社区服务工作和社工服务机构建设中存在的问题。诚如您所言,我们在社区调研中也发现,社区居民的服务需求和专业机构的服务供给没有能有形成很好的对接,专业社工机构还需要进一步的扶持和培育,社区为民服务水平亟待提升。

当前,社区服务工作已得到了各级领导的广泛关注和高度重视,2018年,市委、市政府印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》(蚌发〔201830号),将“建立完善社区‘三社联动’机制”重点提出,要求建立以社区为平台、以社会组织为载体、以社工为支撑的“三社联动”机制。重点扶持发展纠纷调解、群防群治、健康养老、教育培训、公益慈善、文体娱乐、邻里互助、居民融入等方面的社区社会组织和其他社会组织。实施“枢纽型”服务管理,逐步实现社区枢纽型社会组织全覆盖。大力培育发展专业社工组织。同时,重点发展社区居家养老服务。要求加快构建社区居家养老服务网络,以老年人养老服务需求评估体系建设为核心,均衡配置城市养老服务设施资源,规范建设养老健康服务中心,大力发展县级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”,打造20分钟居家养老服务圈;提高社区居家养老服务智慧化水平,统筹整合各级社区养老服务信息平台,对接餐饮、家政、健康等为老服务主体,提供助餐、助医、助急等服务。

为贯彻落实好省、市文件精神,切实提升社区服务水平,我们从以下几个方面开展了工作。

一、积极培育扶持社工机构发展。一是基地孵化培育。2016年,投资70余万元建成市社会组织服务中心,重点对初创期的公益慈善类社会组织和社工机构进行孵化。首批入驻有为人社会工作服务中心和群力社会工作事务所2家,经过近2年孵化培育,为人社会工作服务中心为评为4A级社会组织,市级社会工作服务机构从2015年的1家,增加到目前的9家。二是加大资金扶持。2017年以来,连续两年举办“智汇珠城 牵手公益”全市社会组织公益创投大赛,为39个公益项目提供50万元资金支持。其中,有7家社会工作服务机构获得资助资金10万元。2018年以来,在全省率先开展社会组织公益项目网络筹款,在腾讯公益平台首批发布5个公益项目,其中四维社会工作服务中心“温暖珠城”项目,获得捐款 1万余元。三是开展等级评估。坚持将等级评估作为提升社会组织发展质量的重要手段,对3A级以上社会组织分别给予3000元、5000元和8000元奖励。目前,为人社会工作服务中心和四维社会工作服务中心被评为4A级社会组织,同时,被列入《社会组织具备承接政府转移职能和购买服务资质目录》,提升社会工作服务机构承接政府购买服务的能力和水平。

二、开展“三社联动”项目试点建设。一是做好省级试点建设。2018年,我市承接了省级“三社联动”工程试点建设,我们指导并积极配合省民政厅遴选的社会组织,在龙子湖区解三社区开展全市首个省级“三社联动”试点项目活动,通过3个月左右的运作,经过已进入常规化运作阶段,通过调研摸底居民需求,精准谋划各项活动,制定了“相伴成长、儿童之家”、“亲子课堂”、“关爱特殊老人”以及唱歌、跳舞等文体活动,各项为民服务活动有序开展。同时,解放街道社会工作服务中心、解三社区社会工作服务站、志愿服务联合会、社区社会组织联合会、社会组织孵化园均全部成立,开展了社工培训、社会组织规范化建设等培训,在全市形成示范带动作用。二是开展市级“三社联动”试点建设。在总结省级示范点的基础上,积极谋划,每个社区拟投入10万元左右,通过购买第三方服务的方式开展市级“三社联动”试点项目建设,建立起以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制。通过发掘和培养居民骨干和社区社会组织管理人才,培育发展社区社会组织为居民提供公共服务,分担社区工作压力。市级6个试点社区已完成服务项目谋划,即将开展项目对接工作。

三、加强社区工作者队伍建设。按照中央及省、市文件要求,逐步推行社区工作者专职化建设,规范社区专职工作者的配备,推广“全科社工”服务模式,建立一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的职业化、专业化社区工作者队伍。我单位牵头起草了《蚌埠市社区工作者管理办法(试行)》(征求意见稿),目前已完成征求意见修改工作。《管理办法》从基本职责和职数设置、选任招录、日常管理、教育培训、待遇保障、考核激励等方面对社区工作者进行管理和规范。明确了社区工作者将逐步实行“全科社工”服务模式管理,按照“全科社工”服务模式培养要求来培训社区工作者;鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格水平的培训与考试。在专职化建设的基础上,逐步提升社区工作者的服务水平,为今后与专业社工机构的对接和协作上,能够发挥更加专业的作用,为提升社区服务水平奠定基础。

社区服务水平的提升是一项长期的任务,是一个复杂的系统工程。加强我市社社工机构和社工队伍建设,要在为人民群众提供更多更好的公共服务的同时,加快推进社会管理体制创新、提高社区服务水平。下一步我们将从以下几个方面开展工作。

一、积极培育和发展社会组织。一是重点培育行业协会、社区社会组织、公益服务类包括社工服务的社会组织。二是加大财政支持力度,研究出台关于政府购买公共服务的实施办法,将政府购买社会组织服务的经费纳入年度财政预算。设立社会组织发展专项资金,用于孵化培育新的社会组织,资助社会团体从事慈善公益服务,奖励先进社会组织。三是是落实相关税收优惠政策,对公益救济性捐赠实施税前扣除,对符合条件的社会组织,按规定给予税收政策支持。四是加强社会组织规范化建设。创新推进社会组织党的建设,加强社会组织监管制度建设,重点规范社会组织的用人制度、民主监督制度和财务管理制度,完善保障和激励机制,着力提高项目运作、策划组织、协调服务、规范运行等方面的能力。

二、推进居家养老服务发展。一是大力发展县级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”,打造20分钟居家养老服务圈;今年实现“三级中心”服务覆盖率达60%2020年将实现全覆盖。二是依托医疗卫生服务网络、家政服务中心、居家养老服务站等平台,拓展定期体检、上门巡诊、健康管理等医养结合服务,逐步提高老人健康管理率。积极推进医养融合,养老机构均内设医疗机构,实现“养中办医”。三是培育壮大养老服务社会组织、社工、志愿者队伍,鼓励大中专毕业生从事养老服务,调动基层老年协会为老服务的积极性。发掘延伸“三社联动”工作机制,努力推进为老服务的“项目化、公益化”进程,实现养老服务资源渠道多样化。

三、加强社区社工队伍建设。在社区搭建社工协会、社工工作室等服务平台,借助社区信息平台和网格化机制,把社区急需的社会组织和社工人才引入到社区,实现居民需求项目生成、服务对象收集汇总、政府核定出资购买、社会组织有序承接、专业社工参与服务等各个环节的有效衔接,推动“三社”资源共享、优势互补、相互促进。针对社会组织从业人员、社区社会组织骨干和志愿者等特定对象,开展社区服务、社区动员和社区治理项目发等能力培训,提高社会工作人才参与社区治理的能力和水平。

最后,再次感谢您对我市社区建设工作的关心并热忱欢迎您对于我们的工作给予监督并提出宝贵意见。

办复类别:A

联系人:殷月

联系电话:3715019

 

 

 

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