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索引号 003031320/201909-00396 信息分类: 部门解读
内容分类: 劳动、人事、监察,  公民,  其他,  其他,   发布日期: 2019-08-19
发布机构: 市人力资源和社会保障局 发文日期:
2019-08-19
生效时间:
2019-08-19 废止时间: 有效
名称: 【人社局】市社会养老保险管理中心退管服务科李世柱科长解读《我市企业退休人员社会化管理服务活动开展情况》相关政策
文号: 关键词:

【人社局】市社会养老保险管理中心退管服务科李世柱科长解读《我市企业退休人员社会化管理服务活动开展情况》相关政策

发布日期:2019-08-19 作者/来源:市人力资源和社会保障局阅读:375次 字体:[大][中][小] 打印

2019年8月18日2019年蚌埠广播电视台FM1079《12333阳光热线》第30期,市社会养老保险管理中心退管服务科李世柱科长解读《我市企业退休人员社会化管理服务活动开展情况》相关政策

《我市企业退休人员社会化管理服务活动开展情况介绍》交流提纲

 

主持人:近年来,我们经常听到新闻媒体报道称开展“企业退休人员社会化管理服务”,请问什么是企业退休人员社会化管理服务?他的主要内容有哪些?今天我们邀请了市社会养老保险管理中心退管服务科的负责同志,请他给我们做一个详细的介绍。

李科长:主持人好,各位听众朋友们,大家上午好。首先,我把什么是企业退休人员社会化管理服务向大家介绍一下,使大家对此项工作有个初步了解。企业退休人员社会化管理服务就是指企业职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业相分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。

它的主要工作内容有:(1)配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作,保障企业退休人员的基本生活;(2)为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务;(3)跟踪了解企业退休人员生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证;(4)帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴;(5)集中管理企业退休人员的人事档案;(6)组织企业退休人员中的党员开展组织活动;(7)建立企业退休人员健康档案,有计划的开展健康教育、疾病 预防控制和保健工作,提供方便的医疗、护理和康复服务;(8)组织 退休人员开展文化体育健身活动,指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热,开展自我管理和互助服务。

 

主持人:请问,开展企业退休人员社会化管理服务的背景是什么?有什么重要意义?

李科长:企业退休人员实行社会化管理服务,是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容,也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作,对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定,提高他们的生活质量,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。2003年,中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》(中办发【2003】16号)精神,我市劳动保障部门积极贯彻执行省两办、市两办要求,社会化管理服务稳步推进,16年来,社会化管理服务从无到有,人员积少成多,凝聚了区街居退管工作人员辛勤的汗水,企业退休人员移交社区管理服务达13.9万人,社会化管理服务率达97.8%,社会化发放率达100%。

 

主持人:那您能给我们介绍一下这么些年,企业退休人员社会化管理服务你们都做了哪些工作呢?

李科长:好的,这些年我们严格按照国家、省、市等相关部门要求,逐步建立和完善退管服务工作体系,落实人员人员、场地、经费等相关工作,不断丰富退管活动内涵。下面我围绕企业退休人员人事档案管理、领取养老金资格认证、免费健康体检、《老爸老妈周刊》等主要工作向大家逐一汇报如下:

1、企业退休人员人事档案管理利用工作。企业退休人员人事档案是参保单位和参保人员履行缴费义务和享受社会保险权益的原始凭证,是社会保险经办、管理和服务工作的客观记载,退休人员人事档案作为民生档案的重要组成部分,已经成为社会化管理的一项重要内容,目前我市企业退休人员档案主要由市级经办机构集中管理,社会化管理服务后移交至市社保经办部门档案约13.5万卷,每月新增约600卷。2016年5月,市社会养老保险管理中心搬迁新址大楼后,为了使档案保管符合国家标准的库房,经充分协商,与市档案局签订了《档案寄存协议》,馆库设施达到防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等要求,并设有专门的监控系统以及温湿度、除湿等专用设备。在档案的管理方面,我们严格执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》等党和国家的有关档案管理的法规和制度,做好档案保管的安全、保密和保护工作。在档案的查询利用服务方面,向机关企事业单位和个人提供查询服务,内容包括为购买公有住房时提供工龄认定、退休人员子女参军入党提供政审情况、退休人员异地定居迁户时提供履历或登记表、提供独生子女相关资料、退休待遇重新核定、兵役登记时参军入伍档案等资料,平均每月调阅量为180人次,档案利用率和频率较高。目前,我市人力资源社会保障部门正在积极谋划,努力推进人事档案电子化工作,电子化档案较之传统档案在存放时效、查询速度及信息共享方面具有明显优势,实现退休人员人事档案电子化后,依托现有的社保经办系统,通过电子档案管理功能,将会实现全市各区中心、街道、社区人事档案远程查询、打印、出具证明等功能,使档案管理工作更加科学化、人性化、信息化、数字化、规范化,为广大企业退休人员提供更加优质、高效、便捷的档案服务。

2、领取养老金资格认证工作。2018年5月,人力资源社会保障部办公厅印发《关于全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的通知》(人社厅发【2018】54号)要求,全面取消领取社会保险待遇资格集中认证,创新认证手段,实行“寓认证于无形”的认证服务新模式。构建以信息比对为主,退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务新模式,尽可能让群众不用跑就完成认证工作。对本市居住的退休人员积极探索与公安、民政、卫生健康、交通、旅游等部门开展业务协作,实现与人口管理、殡葬、就医、乘坐飞机高铁等实名验证场景的信息共享来核实参保人员领取社会保险待遇资格,不再要求参保人员在规定时段到指定地点进行集中认证。目前,我们的主要做法一是依托社区平台进行核查,开展退休人员社会化服务活动进行认证信息核实,主要通过以下渠道:(1)开展文体娱乐活动时,采取活动签到、为退休人员签发纪念品等方式,记录待核实人员的领取待遇资格状态。(2)走访慰问时,面对面核实慰问对象的领取待遇资格,并做好信息标识。(3)开展健康体检以及就诊、讲座、义诊、康复指导等服务时,通过现场交流和调阅健康档案等方式,核实领取待遇资格,并做好信息标识。二是通过省、部级疑点数据核查进行重点核实人员资格信息,省、部级社保经办部门不定期通过大数据平台反馈下发疑似数据,参照疑似数据社保经办部门通过区、街、居上门走访等方式进行重点核查。三是对于异地居住的退休人员,仍然采用人脸识别生物技术进行人脸识别认证,可通过登陆蚌埠市人力资源社会保障局官网http://rsj.bengbu.gov.cn综合查询栏目下“企业养老保险领取资格认证系统”或手机下载APP“老来网” www.laolai.com进行远程网络自助认证,认证完成后有认证结果提示信息,每年1-12月为一个认证周期。领取社会保险待遇资格确认经办规程中对以下人员列入本年度具备领取待遇资格人员:包括有年度内主动到经办窗口办理资格认证的人员;通过互联网或手机“老来网”APP进行人脸识别等自助认证方式确认具备领取待遇资格的人员;经所在原管理单位确认具备领取待遇资格的人员;有长期护理保险、家庭医生签约等信息的人员;有非危重疾病住院信息的人员;有乘坐飞机、火车记录的人员;有须本人办理银行业务登记的人员;有出入境记录的人员;通过其他途径获取的可以确认具备领取待遇资格的人员。同时,对丧失领取基本养老金待遇资格人员类型也有要求:家属主动申报死亡的人员;异地资格认证、异地就医、联网监测、社会保障卡等人力资源社会保障数据库中标识为死亡、失踪、服刑的人员;国家人口库中标识为死亡的人员;公安部门户籍库中因死亡注销户籍的人员;法院判决宣告死亡的人员;民政部门殡葬信息中的火化人员;由医疗机构开具死亡证明的人员;公安、法院、司法部门掌握的服刑人员;经所在管理单位和街道(乡镇)、社区(村)人力资源社会保障服务平台等基层服务组织确认及上报的死亡人员;通过其他途径获取的丧失领取养老保险待遇资格的人员。

3、免费健康体检活动。为切实保障退休人员的身体健康,做到无病早预防、小病早发现、大病早治疗,从2005年开始我中心每年都会对纳入社区实行社会化管理服务的企业退休人员组织健康体检,并建立退休人员健康档案,已体检的人员每隔三年一次,健康体检工作已列入退管服务的常态化工作,为保证体检工作的服务质量,每年都要求各区对承担体检的医院进行严格的筛选,优先选择服务好、技术好、设备好的医保定点医院做为体检医院,并将体检医院的信息报人力资源和社会保障局备案,体检结束后按千分之五的比例进行抽查回访,对反映服务较差、体检粗糙的医院下年度将不再列入参检医院。2018年退休人员参检人数约2.2万人,14年来累计为退休人员提供健康体检约19万人次,为退休人员安享晚年幸福生活提供了坚强有力的保障。

4、创办《老爸老妈?周刊》。为了进一步加强退管服务工作的宣传和社会化服务工作的引导,全方位展现退管工作成效,更好地为退休人员和社区搭建一个交流、沟通、展示的平台,年初,我们与蚌埠日报社重点筹划了《老爸老妈?周刊》,里面推出出社区黑板报和社区明星老人两个栏目。“社区黑板报”栏目的定位是宣传社区动态,提供实用信息的短新闻资讯,主要用于宣传退管服务工作,展示社区丰富多彩的为老服务活动和举措,使广大社区老年读者对社区开展社会化服务活动资讯一览无余。“社区明星老人”栏目主要是聚焦一批涌现在基层社区和乡村有各种特长与爱好、草根与精英的老人个体和团队典型,传播社区新时代老人健康、时尚、丰富有趣的退休生活方式,展示当下离退休老人的积极、阳光、充实的生活状态,鼓励更多社区老人勇于展示自我、呈现精彩晚年生活。据初步统计1-7月,社区黑板报栏目共采用社区推荐稿件49篇,推出社区明星老人7位(包括书画、武术、志愿者、舞蹈、老党员等各行各业优秀明星老人)。同时,也热忱的欢迎各界对退管服务工作的支持,欢迎向我们推荐社区开展退管服务工作的信息、推出更多的明星老人,可以直接发至退管工作邮箱(bbtg6047@126.com)或直接报送至县区级人力资源和社会保障部门汇总后发布。

 

主持人:说了这么多,你能将退管服务工作的未来发展趋势给我们简单介绍一下吗?

李科长:好的。退休人员社会化管理服务工作,一直以来都是社保经办的重要组成部分。早在2003年中办国办的通知中,就明确了社会化管理服务主要内容包括8个方面,上面我也提到,这里就不再赘述了。企业“办社会”是传统计划经济的遗留现象,加快剥离国有企业“办社会”职能和解决历史遗留问题是党的十八届三中全会以及《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署。迄今,国有企业职工家属区“三供一业”(供水、供电、供气、物业管理)分离移交过半,剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构正在稳步推进,国有企业退休人员移交社区实行社会化管理服务工作已在上海、重庆、大连、鸡西、长沙五市开展试点并将在2020年底前完成,安徽省人民政府也在今年6月底专门召开了电视电话会议进行部署。另外,根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发【2015】2号)提到国家机关事业单位退休人员也将逐步纳入社会化管理,也就是说将来所有退休人员移交社区实行社会化管理服务是大势所趋。


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