市政府(办公室)政务公开网

开启无障碍浏览

市政府(办公室)

当前位置: 市政府(办公室)   >  权责清单和动态调整情况   >   权力清单和责任清单
索引号 003031320/202001-02875 信息分类: 权力清单和责任清单
内容分类: 城乡建设、环境保护,  其他,   发布日期: 2020-01-14 09:07:43.
发布机构: 市生态环境局 发文日期:
2020-01-14
生效时间:
2020-01-14 09:07:43. 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市生态环境局行政处罚事项裁量基准(2019年版)
文号: 关键词:

蚌埠市生态环境局行政处罚事项裁量基准(2019年版)

发布日期:2020-01-14 09:07:43. 作者/来源:市生态环境局阅读:264次 字体:[大][中][小] 打印

环境影响评价文件未报批或未经批准擅自开工建设项目的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第8项,项目名称为“环境影响评价文件未报批或未经批准擅自开工建设项目的处罚”裁量基准。

一、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

(一)根据上述规定,建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的处罚裁量基准为:

①列入登记表类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目已停止建设的,处以5万元罚款。

②列入登记表类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目未停止建设的,处以6万元罚款。

③列入登记表类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目已投入生产的,处以8万元罚款。

④列入登记表类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目已投入生产,造成较大社会影响或有其他严重情节的,处以10万元罚款。

⑤列入报告表类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目已停止建设的,处以8万元罚款。

⑥列入报告表类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目未停止建设的,处以10万元罚款。

⑦列入报告表类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目已投入生产的,处以12万元罚款。

⑧列入报告表类的建设项目逾期不补办手续的,成较大社会影响或有其他严重情节的,处以15万元罚款。

⑨列入报告书类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目已停止建设的,处以10万元罚款。

⑩列入报告书类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目未停止建设的,处以12万元罚款。

列入报告书类的建设项目逾期不补办手续的,建设项目已投入生产的,处以15万元罚款。

列入报告书类的建设项目逾期不补办手续的,成较大社会影响或有其他严重情节的,处以20万元罚款。

(二)根据上述规定,建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的处罚裁量基准为:

①列入登记表类的建设项目擅自开工建设的,建设项目主体工程已开工但未建成的,处以5万元罚款。

②列入登记表类的建设项目擅自开工建设的,建设项目主体工程已建成尚未投入生产的,处以6万元罚款。

③列入登记表类的建设项目擅自开工建设的,建设项目主体工程已投入生产的,处以8万元罚款。

④列入登记表类的建设项目擅自开工建设的,建设项目已投入生产,造成较大社会影响或有其他严重情节的,处以10万元罚款。

⑤列入报告表类的建设项目擅自开工建设的,建设项目主体工程已开工但未建成的,处以8万元罚款。

⑥列入报告表类的建设项目擅自开工建设的,建设项目主体工程已建成尚未投入生产的,处以10万元罚款。

⑦列入报告表类的建设项目擅自开工建设的,建设项目主体工程已投入生产的,处以12万元罚款。

⑧列入报告表类的建设项目擅自开工建设的,建设项目已投入生产,造成较大社会影响或有其他严重情节的,处以15万元罚款。

⑨列入报告书类的建设项目擅自开工建设的,建设项目已停止建设的,处以10万元罚款。

⑩列入报告书类的建设项目擅自开工建设的,建设项目主体工程已建成尚未投入生产的,处以12万元罚款。

列入报告书类的建设项目擅自开工建设的,建设项目已投入生产的,处以15万元罚款。

列入报告书类的建设项目擅自开工建设的,建设项目已投入生产,造成较大社会影响或有其他严重情节的,处以20万元罚款。

二、《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十条:

违反本法规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处一万元以上二十万元以下罚款。

根据上述规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的处罚裁量基准为:

列入登记表类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,未造成环境污染的,处以5万元罚款。

列入登记表类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,并造成一般环境污染的,处以8万元罚款。

列入登记表类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以12万元罚款。

列入报告表类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,未造成环境污染的,处以6万元罚款。

列入报告表类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,并造成一般环境污染的,处以10万元罚款。

列入报告表类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以15万元罚款

列入报告书类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,未造成环境污染的,处以10万元罚款。

列入报告书类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,并造成一般环境污染的,处以15万元罚款。

列入报告书类的建设项目擅自进行建造、运行、生产和使用的,有建造、运行、生产和使用等活动之一,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以20万元罚款。

 

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,

主体工程正式投入生产或者使用的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第9项,项目名称为“建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的处罚”的裁量基准。

一、《建设项目环境保护管理条例》第二十八条违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

根据上述规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用处罚裁量基准为:

①列入登记表类的建设项目环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以1万元罚款。

②列入登记表类的建设项目环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以2万元罚款。

③列入登记表类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以3万元罚款。

④列入登记表类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以5万元罚款。

⑤列入报告表类的建设项目环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以2万元罚款。

⑥列入报告表类的建设项目环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以4万元罚款。

⑦列入报告表类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以6万元罚款。

⑧列入报告表类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以8万元罚款。

⑨列入报告书类的建设项目环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以4万元罚款。

⑩列入报告书类的建设项目环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以6万元罚款。

列入报告书类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以8万元罚款。

列入报告书类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以10万元罚款。

二、《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条:违反本法规定,建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,处五万元以上五十万元以下的罚款。、

根据上述规定,建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用处罚裁量基准为:

   ①列入登记表类的水污染防治设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以5万元罚款。

②列入登记表类的建设项目环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以6万元罚款。

③列入登记表类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以8万元罚款。

④列入登记表类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以10万元罚款。

⑤列入报告表类的建设项目环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以15万元罚款。

⑥列入报告表类的建设项目环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以20万元罚款。

⑦列入报告表类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以25万元罚款。

⑧列入报告表类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以30万元罚款。

⑨列入报告书类的建设项目环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以20万元罚款。

⑩列入报告书类的建设项目环境保护设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以25万元罚款。

列入报告书类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以30万元罚款。

列入报告书类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以50万元罚款。

三、《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十一条:违反本法规定,未建造放射性污染防治设施、放射防护设施,或者防治防护设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。

根据上述规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用处罚裁量基准为:

①列入登记表类的建设项目放射性污染防治设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以5万元罚款。

②列入登记表类的建设项目放射性污染防治设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以6万元罚款。

③列入登记表类的建设项目放射性污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以8万元罚款。

④列入登记表类的建设项目放射性污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以10万元罚款。

⑤列入报告表类的建设项目放射性污染防治设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以7万元罚款。

⑥列入报告表类的建设项目放射性污染防治设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以9万元罚款。

⑦列入报告表类的建设项目放射性污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以12万元罚款。

⑧列入报告表类的建设项目放射性污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以15万元罚款。

⑨列入报告书类的建设项目放射性污染防治设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处以10万元罚款。

⑩列入报告书类的建设项目放射性污染防治设施已动工建设尚未建成,主体工程投入生产或者使用的,处以12万元罚款。

列入报告书类的建设项目放射性污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以15万元罚款。

列入报告书类的建设项目放射性污染防治设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用,并造成严重社会影响或其他严重情节的,处以20万元罚款。

 

 

 

试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行,逾期不改正的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第10项,项目名称为“试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行,逾期不改正的处罚”的裁量基准。

《建设项目环境保护管理条例》第二十六条违反本条例规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。

根据上述规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行,逾期不改正的处罚裁量基准为:

①列入登记表类的建设项目投入试生产,需配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行,逾期不改正的,处以1万元罚款。

②列入报告表类的建设项目投入试生产,需配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行,逾期不改正的,处以3万元罚款。

③列入报告书类的建设项目环境保护设施尚未建设,主体工程投入生产或者使用的,处以5万元罚款。

 

建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收,

逾期未补办验收手续的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第11项,项目名称为“建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收,逾期未补办验收手续的处罚”的裁量基准。

《建设项目环境保护管理条例》第二十七条违反本条例规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续;逾期未办理的,责令停止生试产,可以处5万元以下的罚款。

根据上述规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设项目逾期未办理环保设施竣工验收手续的处罚裁量基准为:

①列入登记表类的建设项目投入试生产超过3个月,建设项目逾期未办理环保设施竣工验收手续的,处以1万元罚款。

②列入报告表类的建设项目投入试生产超过3个月,建设项目逾期未办理环保设施竣工验收手续的,处以3万元罚款。

③列入报告书类的建设项目投入试生产超过3个月,建设项目逾期未办理环保设施竣工验收手续的,处以5万元罚款。

 

违反环境质量、污染物监测及管理类规定的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第12项,项目名称为“违反环境质量、污染物监测及管理类规定的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:……  ()未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

根据上述规定,未按照规定安装水污染物自动监测设备及联网的处罚裁量基准为:

①监测设备已安装,并与环保主管部门监控设备联网,但监测设备运行不正常的,处以4万元罚款。

②监测设备已安装,但未按照规定与环保主管部门监控设备联网的,处以7万元罚款。

③未按照规定安装水污染物排放自动监测设备,处以10万元罚款。

二、《安徽省环境保护条例》第六十条:违反本条例第四十七条第一款规定,未按照规定安装污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护行政主管部门的监控设备联网,并保证自动监测设备正常运行的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一万元以上十万元以下的罚款。

根据上述规定,排污单位未按规定安装自动监控设备的处罚裁量基准为:

①监测设备已安装,并与环保主管部门监控设备联网,但监测设备运行不正常的,处以4万元罚款。

②监测设备已安装,但未按照规定与环保主管部门监控设备联网的,处以7万元罚款。

③未按照规定安装水污染物排放自动监测设备,处以10万元罚款。

 

 

不正常使用污染物处理设施或未经环境保护主管部门批准拆除

、闲置污染物处理设施的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第13项,项目名称为“不正常使用污染物处理设施或未经环境保护主管部门批准拆除、闲置污染物处理设施的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

根据上述规定,不正常使用或者未经批准擅自拆除、闲置水污染物处理设施的处罚的裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处应缴纳排污费数额一倍的罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处应缴纳排污费数额二倍的罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处应缴纳排污费数额三倍罚款。

二、《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十条违反本法第十五条的规定,未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并处罚款。

根据上述规定,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的处罚的裁量基准为:

当边界噪声超标7分贝以下,处以2万元罚款。

②边界噪声超标7分贝以上16分贝以下,处以3万元罚款。

③边界噪声超标16分贝以上,处以5万元罚款。

三、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;处一万元以上十万元以下的罚款。

根据上述规定,擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的处罚裁量基准为:

①列入登记表类的建设项目擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所,处以3万元罚款。

②列入报告表类的建设项目擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所,处以8万元罚款。

③列入报告书类或工业固体废物集中处置设施、场所,擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所,处以10万元罚款。

四、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;……处二万元以上二十万元以下的罚款。

 ①当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以5万元罚款。

不属于从轻或从重情形的,处以10万元罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以20万元罚款。

 

 

排放污染物超过排放标准或总量控制指标的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第14项,项目名称为“排放污染物超过排放标准或总量控制指标的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条:违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。限期治理期间,由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

根据上述规定,水污染物超标排放、违反限期治理规定的处罚裁量基准为:

①排放水污染物超过排放标准50%以内或超过重点水污染物排放总量控制指标的,处应缴纳排污费数额三倍罚款。

②排放水污染物超过排放标准50%以上或超过重点水污染物排放总量控制指标的,处应缴纳排污费数额五倍罚款。

 

 

 

在饮用水水源保护区内设置排污口,

或者违反规定设置排污口或私设暗管的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第15项,项目名称为“在饮用水水源保护区内设置排污口,或者违反规定设置排污口或私设暗管的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条:在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

根据上述规定,在饮用水水源保护区内违法设置排污口或私设暗管的处罚裁量基准为:

①在饮用水源保护区内设置排污口的,经责令限期拆除,逾期不拆,未造成环境污染的,处以50万元罚款。

②在饮用水源保护区内设置排污口的,经责令限期拆除,逾期不拆,拒不改正违法行为,造成严重环境污染,或暴力抗法的,处以100万元罚款。

违反规定设置排污口的,处以10万元罚款。

私设暗管的,处以10万元罚款。

⑤违反规定设置排污口,经责令限期拆除逾期不拆除,未造成环境污染的,处以30万元罚款。

⑥违反规定设置排污口,经责令限期拆除逾期不拆除,拒不改正违法行为,造成严重环境污染,或暴力抗法的,处以50万元罚款。

⑦私设暗管,经责令限期拆除逾期不拆除,未造成环境污染的,处以30万元罚款。

⑧私设暗管,经责令限期拆除逾期不拆除,拒不改正违法行为,造成严重环境污染,或暴力抗法的,处以50万元罚款。

 

非法向水体排放污染物的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第16项,项目名称为“非法向水体排放污染物的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:(一)向水体排放油类、酸液、碱液的;(二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;(三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;(五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;(六)违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;(七)利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的;(八)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。有前款第三项、第六项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。

根据上述规定,违法向水体排放、清洗、倾倒废弃物及排放、倾倒、输送、存贮有毒有害废水或其他废弃物的处罚裁量基准为:

①违反第(三)、(六)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以5万元罚款。

②违反第(三)、(六)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域,不属于从轻或从重情形的,处以8万元罚款。

③违反第(三)、(六)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以10万元罚款。

④违反第(三)、(六)项涉及Ⅲ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以3万元罚款。

⑤违反第(三)、(六)项涉及Ⅲ类水域,不属于从轻或从重情形的,处以5万元罚款。

⑥违反第(三)、(六)项涉及Ⅲ类水域,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以8万元罚款。

⑦违反第(三)、(六)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以1万元罚款。

⑧违反第(三)、(六)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,不属于从轻或从重情形的,处以3万元罚款。

⑨违反第(三)、(六)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以5万元罚款。

⑩违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以10万元罚款。

违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下,不属于从轻或从重情形的,处以15万元罚款。

违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域和埋入地下,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以20万元罚款。

违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅲ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以5万元罚款。

违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅲ类水域,不属于从轻或从重情形的,处以8万元罚款。

违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅲ类水域,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以12万元罚款。

违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以3万元罚款。

违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,不属于从轻或从重情形的,处以5万元罚款。

违反第(一)、(四)、(八)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,不属于从轻或从重情形的,处以8万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以30万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域,不属于从轻或从重情形的,处以40万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅰ、Ⅱ类水域,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以50万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅲ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以20万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅲ类水域,不属于从轻或从重情形的,处以25万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅲ类水域,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以30万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以10万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染,处以15万元罚款。

违反第(二)、(五)、(七)项涉及Ⅳ、Ⅴ类水域,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以20万元罚款。


在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建禁止的建设项目,

或者改建建设项目增加排污量的,以及其他可能污染饮用水水体的活动的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第17项,项目名称为“在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建禁止的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的,以及其他可能污染饮用水水体的活动的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条:《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;(二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;(三)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。

根据上述规定,在生活饮用水地表水源保护区内违法新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的、对水体严重污染、增加排污量的建设项目的处罚裁量基准为:

①在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,项目未建成的,处以20万元的罚款。

②在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,项目已建成,仅排放生活污水的,处以30万元的罚款。

③在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,项目已建成,排放工业或禽养殖场废水的,处以50万元的罚款。

    ④在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,项目未建成的,处以20万元的罚款。

   ⑤在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,排放污染物项目已建成投入使用的,处以30万元的罚款。

   ⑥在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,排放污染物项目已建成投入使用,并对水体造成严重污染的,处以50万元的罚款。

在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量,项目未建成的,处以20万元的罚款。

⑦在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量,项目已建成投入使用或增加排污量的,处以30万元的罚款。

⑧在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量,项目已建成投入使用增加排污量,并对水体造成严重污染的,处以50万元的罚款。

⑨在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动,当事人属于初犯,且及时改正违法行为的,处以4万元罚款。

⑩在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动,不属于从轻或从重情形的,处以6万元罚款。
    在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动,当事人再犯或拒不改正违法行为的,处以10万元的罚款。

 

不按照规定制定污染事故的应急方案或污染事故发生后,

未及时启动污染事故的应急方案,采取有关应急措施的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第18项,项目名称为“不按照规定制定污染事故的应急方案或污染事故发生后,未及时启动污染事故的应急方案,采取有关应急措施的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条:企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:(一)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;(二)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。

根据上述规定,不按照规定制定污染事故的应急方案或污染事故发生后,未及时启动污染事故的应急方案,采取有关应急措施的处罚的裁量基准为:

①不按照规定制定水污染事故应急方案的,处以2万元罚款。

②不按照规定制定水污染事故应急方案,且经责令改正逾期不改正的,处以5万元罚款。

③水污染事故发生后,未及时启动水污染事故应急方案,采取有关应急措施,造成严重危害后果的,处以10万元罚款。

二、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十二条:违反本法规定,造成大气污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。

根据上述规定,违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定,造成大气污染事故的处罚裁量基准为:

①造成一般或者较大污染事故的,直接损失的二倍计算罚款,对相关人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之三十的罚款。

②造成重大或者特大污染事故的,直接损失的四倍计算罚款,对相关人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十的罚款。

三、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十二条违反本法规定,造成固体废物污染环境事故的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,但是最高不超过一百万元,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成固体废物污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

根据上述规定,违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定,造成大气污染事故的处罚裁量基准为:

①一般环境事件(Ⅳ)及以下事件,罚款5万元;造成重大损失的,直接损失的百分之三十计算罚款,最高不超过一百万元。

②较大环境事件(Ⅲ),罚款10万元;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,最高不超过一百万元。

③重大环境事件(Ⅱ),罚款15万元;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,最高不超过一百万元。

④特别重大环境事件(Ⅰ),罚款20万元;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,最高不超过一百万元。

四、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六十一条:违反本条例规定,造成辐射事故的,由原发证机关责令限期改正,并处5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

①一般辐射事故,吊销许可证,处以10万元罚款。

②较大辐射事故,吊销许可证,处以15万元罚款。

③重大辐射事故,吊销许可证,处以18万元罚款。

④特别重大辐射事故,吊销许可证,处以20万元罚款。

 

 

违反工业固体废物污染环境防治规定的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第30项,项目名称为“违反工业固体废物污染环境防治规定的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;……()擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的;(七)未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。            
    根据上述规定,违反规定贮存、处置、转移、运输固体废物的处罚裁量基准为:

①第(二)、(六)、(七)项,当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以3万元罚款。

②第(二)、(六)、(七)项,不属于从轻或从重情形的,处以6万元罚款,。

③第(二)、(六)、(七)项,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以10万元罚款。

二、《安徽省环境保护条例》第六十一条:违反本条例第四十九条规定,产生污泥的单位未按照国家规定的方式和标准处理、处置污泥,造成环境污染的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,处以一万元以上五万元以下的罚款。

根据上述规定,违反规定处理、处置污泥的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以1万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处以3万元罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以5万元罚款。

 

 

违反危险废物污染环境防治规定的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第32项,项目名称为“违反危险废物污染环境防治规定的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;……处二万元以上二十万元以下的罚款。

根据上述规定,擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以5万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处以10万元罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以20万元罚款。

二、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……()不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;有前款第二项行为的,处一万元以上十万元以下的罚款;…

根据上述规定,不按照规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的处罚的裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为的,未造成环境污染的,处以3万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处以6万元罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以10万元罚款。

三、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的。有前款第五项行为的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

根据上述规定,将危险废物(医疗废物、废弃危险化学品)交给无经营许可证的单位或者个人从事经营活动的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为, 未造成环境污染的,处以6万元罚款。

不属于从轻或从重情形的,处以15万元罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以20万元的罚款。

四、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;……有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

根据上述规定,不按国家规定缴纳排污费或者超标准排污费的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,处应缴纳排污费数额1倍的罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处应缴纳排污费数额2倍的罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为的,处应缴纳排污费数额3倍的罚款。

五、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条:《违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;……有前款第六项行为的,处二万元以上二十万元以下的罚款;

根据上述规定,违反危险废物转移联单管理制度的处罚裁量基准为:

①不按照国家规定填写危险废物转移联单的,处以5万元罚款。

②未经批准擅自转移1吨以下的,处以10万元罚款。

③未经批准擅自转移1吨以上10吨以下的,处以15万元罚款。

未经批准擅自转移10吨以上的,处以20万元罚款。

六、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:()不设置危险废物识别标志的;……(七)将危险废物混入非危险废物中贮存的;(八)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;(九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;(十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;(十二)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;(十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。有前款第一项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。

根据上述规定,违反危险废物管理制度的处罚裁量基准为:

①违反第(一)项,不设置危险废物识别标志的,处以3万元罚款。

②违反第(一)项,不设置危险废物识别标志,造成社会不良影响的,处以5万元罚款。

③违反第(七)、(八)项,混合量1吨以内的,处以3万元罚款。

④违反第(七)、(八)项,混合量15吨的,处以6万元罚款。

⑤违反第(七)、(八)项,混合量5吨以上的,处以10万元罚款。

⑥违反第(九)项, 载运500克以内的,处以3万元罚款。

⑦违反第(九)项, 载运5005000克的,处以6万元罚款。

⑧违反第(九)项, 载运5000克以上的,处以10万元罚款。

⑨违反第(十)项, 容量30立方米以内的,处以3万元罚款。

⑩违反第(十)项, 容量30100立方米的,处以6万元罚款。

违反第(十)项, 容量100立方米以上的,处以10万元罚款。

违反第(十一)、(十二)项, 所涉危险废物不足3吨的,处以10万元罚款。

违反第(十一)、(十二)项, 所涉危险废物3吨以上的, 移送司法机关。

 

 

危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第33项,项目名称为“危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十六条:违反本法规定,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

根据上述规定,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,未造成环境污染的,处代为处置费用1倍的罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处代为处置费用2倍的罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处代为处置费用3倍的罚款。

 

 

 

无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的;

伪造、变造、转让危险废物经营许可证的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第34项,项目名称为“无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的;伪造、变造、转让危险废物经营许可证的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条:无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款。不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。

根据上述规定,违反危险废物经营许可证管理规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,未造成环境污染的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款。

②不属于从轻或从重情形的,没收违法所得,并处违法所得2倍罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,没收违法所得,并处违法所得3倍罚款。

二、《危险废物经营许可证管理办法》第二十五条第二款:违反本办法第十五条第四款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据上述规定,伪造、变造、转让危险废物经营许可证管理规定的处罚裁量基准为:

①属县级审批的,收缴或吊销许可证,处以6万元罚款。

②属设区市级审批的,收缴或吊销许可证,处以8万元罚款。

③属省级审批的,收缴或吊销许可证,处以10万元罚款。

 

 

在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区及未采取有效措施处理畜禽废渣的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第35项,项目名称为“在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区及未采取有效措施处理畜禽废渣的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十一条:从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款。   

根据上述规定,未按规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为的,处以1万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处以3万元罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为的,处以5万元罚款。

 

 

违反规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第36项,项目名称为“违反规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的处罚”的裁量基准。

《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条违反本条例规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

根据上述规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为的,处以3万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处以6万元罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为的,处以10万元罚款。

 

 

违反申报登记规定的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第37项,项目名称为“违反申报登记规定的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正:逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款()拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的。

根据上述规定,拒报或者谎报水污染物排放申报登记事项的处罚裁量基准为:

①逾期不改正,当事人属于初犯,及时改正违法行为的,未造成环境污染的,处以3万元罚款。

②逾期不改正,不属于从轻或从重情形的,处以6万元罚款。

③逾期不改正,当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以10万元罚款。

二、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十九条:违反本法规定,拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的,县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款。

根据上述规定,拒报或者谎报噪声排放申报事项的处罚裁量基准为:

①逾期不改正,当事人属于初犯,及时改正违法行为的,未造成环境污染的,处以2万元罚款。

②逾期不改正,不属于从轻或从重情形的,处以3万元罚款。

③逾期不改正,当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以5万元罚款。

三、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:()不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的;有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;

根据上述规定,不按规定申报登记工业固体废物或者在申报登记时弄虚作假的处罚裁量基准为:

①逾期不改正,当事人属于初犯,及时改正违法行为的,未造成环境污染的,处以1万元罚款。

②逾期不改正,不属于从轻或从重情形的,处以3万元罚款。

③逾期不改正,当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以5万元罚款。

四、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……()不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;有前款第二项行为的,处一万元以上十万元以下的罚款;…

根据上述规定,不按照规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的处罚裁量基准为:

①逾期不改正,当事人属于初犯,及时改正违法行为的,未造成环境污染的,处以3万元罚款。

②逾期不改正,不属于从轻或从重情形的,处以6万元罚款。

③逾期不改正,当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以10万元罚款。

 

 

拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第39项,项目名称为“拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚”的裁量基准。

一、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条:违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。                               
    根据上述规定,违反大气污染防治法拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,处以5万元罚款。

②当事人再犯的,处以10万元罚款。

③具有以下情节之一的:A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查;B.聚众围攻执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;D.隐匿或销毁环境违法证据,处以20万元罚款。

二、《中华人民共和国水污染防治法》第七十条规定:拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

根据上述规定,违反水污染防治法拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,处以3万元罚款。

②当事人再犯的,处以6万元罚款。

③具有以下情节之一的:A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查;B.聚众围攻执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;D.隐匿或销毁环境违法证据,处以10万元罚款。

三、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十条:违反本法规定,拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处二千元以上二万元以下的罚款。

根据上述规定,违反固体废物污染防治法拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,处以0.5万元罚款。

②当事人再犯的,处以1.5万元罚款。

③具有以下情节之一的:A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查;B.聚众围攻执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;D.隐匿或销毁环境违法证据,处以2万元罚款。

四、《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十九条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处二万元以下罚款:……(二)拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查,或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

根据上述规定,违反放射性污染防治法拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,处以0.5万元罚款。

②当事人再犯的,处以1.5万元罚款。

③具有以下情节之一的:A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查;B.聚众围攻执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;D.隐匿或销毁环境违法证据,处以2万元罚款。

五、《新化学物质环境管理办法》第四十五条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款,并报环境保护部公告其违规行为,记载其不良记录:(一)拒绝或者阻碍环境保护部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的;...

根据上述规定,违反新化学物质环境管理办法拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,处以1.5万元罚款。

②当事人再犯的,处以2.5万元罚款。

③具有以下情节之一的:A.以暴力、胁迫或其他手段阻碍现场检查;B.聚众围攻执法人员;C.逃匿或隐匿拒不接受检查或配合检查;D.隐匿或销毁环境违法证据,处以3万元罚款。

 

 

未按照规定缴纳排污费的,以及环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用

环境保护专项资金的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第40项,项目名称为“未按照规定缴纳排污费的,以及环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的处罚”的裁量基准。

一、《排污费征收使用管理条例》第二十一条:排污者未按照规定缴纳排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。

根据上述规定,逾期拒不缴纳排污费的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,处应缴纳排污费数额1倍的罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处应缴纳排污费数额2倍的罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为的,处应缴纳排污费数额3倍的罚款。

二、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:……(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;……有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。                
    根据上述规定,不按规定缴纳排污费的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,处应缴纳排污费数额1倍的罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处应缴纳排污费数额2倍的罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为的,处应缴纳排污费数额3倍的罚款。

三、《排污费征收使用管理条例》第二十二条:排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费,并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。

根据上述规定,以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的处罚裁量基准为:

①骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1万元以下的,处骗取排污费数额1倍的罚款。

②骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1万元以上3万元以下的,处骗取排污费数额2倍的罚款。

③骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额3万元以上的,处骗取排污费数额3倍的罚款。

 

违反危险废物经营许可证管理规定的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第45项,项目名称为“违反危险废物经营许可证管理规定的处罚”的裁量基准。

一、《危险废物经营许可证管理办法》第二十三条:违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。

根据上述规定,不按规定重新申领危险废物经营许可证的处罚裁量基准为:

①没有违法所得的,处以8万元罚款。

②违法所得不足10万元的,没收违法所得,处以10万元罚款。

③违法所得超过10万,属危险废物收集经营许可证的,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款。

④违法所得超过10万,属危险废物综合经营许可证,没收违法所得,并处违法所得2倍罚款。

二、《危险废物经营许可证管理办法》第二十五条第二款:违反本办法第十五条第四款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据上述规定,伪造、变造、转让危险废物经营许可证管理规定的处罚裁量基准为:

①属县级审批的,收缴或吊销许可证,处以6万元罚款。

②属设区市级审批的,收缴或吊销许可证,处以8万元罚款。

③属省级审批的,收缴或吊销许可证,处以10万元罚款。

三、《危险废物经营许可证管理办法》第二十七条:违反本办法第二十条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

根据上述规定,危险废物收集经营许可证的单位违反管理规定的处罚裁量基准为:

①未与处置单位签订接收合同的,经责令限期整改逾期不整改的,暂扣或吊销许可证,处以3万元罚款。

②未将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或委托处置单位进行处置的,暂扣或吊销许可证,处以5万元罚款。

 

 

违反医疗废物管理规定的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第46项,项目名称为“违反医疗废物管理规定的处罚”的裁量基准。

一、《医疗废物管理条例》第四十七条:医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处l万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;……()对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;()未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;()对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

根据上述规定,非法或不符合规定处置医疗废物的;未执行危险废物转移联单管理制度的;以及未按照规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物和生活垃圾处理的处罚裁量基准为:

①限期改正的,处以1万元罚款。

②逾期不改正的一级以下医疗卫生机构,处以1万元罚款。

③逾期不改正的二级医疗卫生机构,处以2万元罚款。

④逾期不改正的三级医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,处以3万元罚款。

二、《医疗废物管理条例》第四十九条医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据上述规定,未采取紧急处理措施或者未及时报告的处罚裁量基准为:

一级以下医疗卫生机构,处以1.5万元罚款。

二级医疗卫生机构,处以2.5万元罚款。

③三级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位,处以3万元罚款。

 

 

 

 

违反电子废物污染环境防治管理规定的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第52项,项目名称为“违反电子废物污染环境防治管理规定的处罚”的裁量基准。

《电子废物污染环境防治管理办法》第二十一条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改,并处3万元以下罚款:(一)将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录(包括临时名录)且具有相应经营范围的拆解利用处置单位(包括个体工商户)以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的;(二)拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求,或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的;(三)贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的;(四)未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等,或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的;(五)未按培训制度和计划进行培训的;(六)贮存电子废物超过一年的。  

根据上述规定,违反电子废物管理规定的裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处以1万元的罚款。

②不属于从轻或从重情形的的,处以2万元的罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以3万元的罚款。

 


违反新化学物质管理规定的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第53项,项目名称为“违反新化学物质管理规定的处罚”的裁量基准。

《新化学物质环境管理办法》第四十五条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款,并报环境保护部公告其违规行为,记载其不良记录:......(二)未取得登记证或者不按照登记证的规定生产或者进口新化学物质的;

根据上述规定,未取得登记证生产或者进口新化学物质的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处以1万元的罚款。

②不属于从轻或从重情形的的,处以2万元的罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以3万元的罚款。

 


产生污泥的单位未按照国家规定的方式和标准处理、处置污泥,造成环境污染的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第55项,项目名称为“产生污泥的单位未按照国家规定的方式和标准处理、处置污泥,造成环境污染的处罚”的裁量基准。

《安徽省环境保护条例》第六十一条:违反本条例第四十九条规定,产生污泥的单位未按照国家规定的方式和标准处理、处置污泥,造成环境污染的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,处以一万元以上五万元以下的罚款。

根据上述规定,水污染物超标排放、违反限期治理规定的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处以1万元的罚款。

②不属于从轻或从重情形的的,处以2万元的罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以3万元的罚款。

 


违法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置

以及装备有放射性同位素的仪表的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第56项,项目名称为“违法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十三条:违反本法规定,生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据上述规定,违反规定,生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的处罚裁量基准为:

①逾期不改正,没有违法所得,当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处以2万元罚款。

②逾期不改正,没有违法所得,不属于从轻或从重情形的,处以4万元罚款。

③逾期不改正,没有违法所得,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以6万元罚款。

④逾期不改正,违法所得不足十万元,当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染,没收违法所得,罚款3万元。

⑤逾期不改正,违法所得不足十万元,不属于从轻或从重情形的,没收违法所得,罚款6万元。

⑥逾期不改正,违法所得不足十万元的当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,没收违法所得,罚款10万元。

⑦逾期不改正,违法所得十万元以上,当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,没收违法所得,处违法所得2倍以下的罚款

⑧逾期不改正,违法所得十万元以上,不属于从轻或从重情形的,没收违法所得,处违法所得3倍以下的罚款

⑨逾期不改正,违法所得十万元以上,当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,没收违法所得,处违法所得5倍以下的罚款。

 

 


未按要求建造尾矿库、不按规定处理放射性废物的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第57项,项目名称为“未按要求建造尾矿库、不按规定处理放射性废物的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十四条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的;(二)向环境排放不得排放的放射性废气、废液的;(三)不按照规定的方式排放放射性废液,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的;(四)不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的;有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项行为之一的,处十万元以上二十万元以下罚款;有前款第(四)项行为的,处一万元以上十万元以下罚款。

根据上述规定,未按要求建造尾矿库、不按规定处理放射性废物的处罚裁量基准为:

①违反第(一)项,不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的,处以10万元罚款。

②违反第(一)项,未建造尾矿库的,处以15万元罚款。

③违反第(一)项,污染严重,对社会造成较大影响的,处以20万元罚款。

④违反第(二)项,排放放射性废气、废液的,处以10万元罚款。

⑤违反第(二)项,排放放射性废气、废液,造成经济损失的,处以15万元罚款。

⑥违反第(二)项,污染严重,对社会造成较大影响的,处以20万元罚款。

⑦违反第(三)项,不按照规定的方式排放放射性废液的,处以10万元罚款。

⑧违反第(三)项,不按照规定的方式排放放射性废液,造成经济损失的,处以15万元罚款。

⑨违反第(三)项,污染严重,对社会造成较大影响的,处以20万元罚款。

⑩违反第(四)项,不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量小活度低的,处以3万元罚款。

违反第(四)项,不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量大活度低的,处以6万元罚款。

违反第(四)项,不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量小活度较高的,处以8万元罚款。

违反第(四)项,不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量大活度较高的,处以10万元。

 

不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明或不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或应急措施以及不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第58项,项目名称为“不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明或不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或应急措施以及不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十五条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处二万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的;(二)不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急计划或者应急措施的;

根据上述规定,不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明或不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或应急措施以及不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的处罚裁量基准为:

①逾期不改正,当事人属于初犯,且及时改正违法行为的,处以4万元罚款。

②逾期不改正,不属于从轻或从重情形的,处以7万元罚款。

③逾期不改正当事人再犯、拒不改正违法行为的,处以10万元罚款。

 

 

产生放射性固体废物的单位未按规定对其产生的放射性固体废物进行处置的处罚

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第59项,项目名称为“产生放射性固体废物的单位未按规定对其产生的放射性固体废物进行处置的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十六条:产生放射性固体废物的单位,不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的,由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,指定有处置能力的单位代为处置,所需费用由产生放射性固体废物的单位承担,可以并处二十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                
    根据上述规定,不按规定处置废物或者不承担环境恢复整治责任的处罚裁量基准为:

①产生放射性固体废物,属Ⅲ类放射性固体废物的,处以10万元罚款。

②产生放射性固体废物,属Ⅱ类放射性固体废物的,处以15万元罚款。

③产生放射性固体废物,属Ⅰ类放射性固体废物的,处以20万元罚款。

④产生废放射源,属Ⅴ、Ⅳ类放射源的,处以10万元罚款。
   ⑤产生废放射源,属Ⅲ、Ⅱ类放射源的,处以15万元罚款。

⑥产生废放射源,属Ⅰ类放射源的,处以20万元罚款。

 

 

不按照许可证规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的;未取得许可证从事废旧放射源收贮的;擅自转让已收贮入库废旧放射源的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第60项,项目名称为“不按照许可证规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的;未取得许可证从事废旧放射源收贮的;擅自转让已收贮入库废旧放射源的处罚”的裁量基准。

一、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条:违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处1万元以上10万元以下的罚款:(一)无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(二)未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;(三)改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所,未按照规定重新申请领取许可证的;(四)许可证有效期届满,需要延续而未按照规定办理延续手续的;(五)未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的。

根据上述规定,违反放射性同位素与射线装置安全和防护条例的处罚裁量基准为:

①没有违法所得的,处以5万元罚款。

②违法所得不足10万元的,没收违法所得,处以10万元罚款。

③违法所得10万元以上15万元以下的,没收违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。

④违法所得15万元以上20万元以下的,没收违法所得,并处违法所得4倍以下的罚款。

⑤违法所得20万元以上的,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款。

 

 

未依法办理许可证变更、注销手续的;伪造、变造、转让许可证

或放射性同位素进口和转让批准文件的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第61项,项目名称为“未依法办理许可证变更、注销手续的;伪造、变造、转让许可证或放射性同位素进口和转让批准文件的处罚”的裁量基准。

一、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十四条:违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动,未按照规定办理许可证变更或者注销手续的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;造成辐射事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据上述规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动,未按照规定办理许可证变更或者注销手续的,逾期不改正的处罚裁量基准为:

Ⅲ类射线装置或IVV类放射源,处以4万元罚款。

II类射线装置或III类放射源,处以7万元罚款。

I类射线装置或III类放射源,处以10万元罚款。

二、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十五条:违反本条例规定,伪造、变造、转让许可证的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的许可证或者由原发证机关吊销许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本条例规定,伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的批准文件或者由原批准机关撤销批准文件,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,可以由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据上述规定,伪造、变造、转让放射性同位素和射线装置许可证的处罚裁量基准为:

①属省级审批的,伪造、变造、转让许可证的,吊销许可证,处以8万元罚款。

②属国家审批的,伪造、变造、转让许可证的,建议吊销许可证,处以10万元罚款。

③属省级审批的,伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的,吊销许可证,处以8万元罚款。

④属国家审批的,伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的,建议吊销许可证,罚款10万元。

 

 

转移放射性同位素、废旧放射源未按规定备案的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第62项,项目名称为“转移放射性同位素、废旧放射源未按规定备案的处罚”的裁量基准。

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十六条:违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,由原发证机关暂扣或者吊销许可证:(一)转入、转出放射性同位素未按照规定备案的;(二)将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用,未按照规定备案的;(三)将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存,未按照规定备案的。

根据上述规定,未按规定对废旧放射源、使用放射源的场所、生产放射同位素的场所进行处理的处罚裁量基准为:

①第一次处罚,暂扣许可证。

第二次以上处罚,吊销许可证。

 

 

在室外、野外使用放射性同位素和射线装置,未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的;未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第63项,项目名称为“在室外、野外使用放射性同位素和射线装置,未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的;未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的处罚”的裁量基准。

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十七条:违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款:()在室外、野外使用放射性同位素和射线装置,未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的;()未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的。

根据上述规定,未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验及在室外、野外使用放射性同位素和射线装置或未按规定划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处以3万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处以6万元罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染,处以10万元罚款。

 

 

未建立放射性同位素产品台账的;未按照编码规则对生产的放射源进行统一编码的;未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的;出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第64项,项目名称为“未建立放射性同位素产品台账的;未按照编码规则对生产的放射源进行统一编码的;未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的;出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的处罚”的裁量基准。

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十八条:违反本条例规定,生产放射性同位素的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销许可证:(一)未建立放射性同位素产品台账的;(二)未按照国务院环境保护主管部门制定的编码规则,对生产的放射源进行统一编码的;(三)未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的;(四)出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的。

根据上述规定,未建立放射性同位素产品台账或者未按照编码规则对生产的放射源进行统一编码或未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案或出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处以5万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,暂扣许可证,罚款8万元。

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,吊销许可证,罚款10万元。

 

 

未按规定对废旧放射源或者其他放射性固体废物送交处理的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第65项,项目名称为“未按规定对废旧放射源或者其他放射性固体废物送交处理的处罚”的裁量基准。

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十九条:违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,由原发证机关指定有处理能力的单位代为处理或者实施退役,费用由生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位承担,并处1万元以上l0万元以下的罚款:(一)未按照规定对废旧放射源进行处理的;(二)未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所,以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的。

根据上述规定,未按规定对废旧放射源、使用放射源的场所、生产放射同位素的场所进行处理的处罚裁量基准为:

①第(一)项,属Ⅳ类或Ⅴ类放射源的,处以3万元罚款。

②第(一)项,属Ⅲ类放射源的,处以6万元罚款。

③第(一)项,属Ⅰ类、Ⅱ类放射源的,处以10万元罚款。

④第(二)项,未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所,以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的,处以10万元罚款。

 

 

未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的;生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第66项,项目名称为“未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的;生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的处罚”的裁量基准。

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第六十条:违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处2万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的;(二)生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

根据上述规定,未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的;生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的处罚裁量基准为:

①属Ⅴ类放射源或Ⅲ类射线装置或未按照规定设置放射性标志的,处以5万元罚款。

属Ⅳ类放射源或Ⅱ类射线装置的,处以8万元罚款。

属Ⅲ类放射源的,处以10万元罚款。

属Ⅱ类放射源的,处以15万元罚款。

⑤属Ⅰ类放射源或Ⅰ类射线装置的,处以20万元罚款。

 

利用可用作原料的进口废塑料、五金电器类废物的单位,未按照国家规定申报登记的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第73项,项目名称为“利用可用作原料的进口废塑料、五金电器类废物的单位,未按照国家规定申报登记的处罚”的裁量基准。

《安徽省环境保护条例》第六十二条:违反本条例第五十一条第一款规定,利用可用作原料的进口废塑料、五金电器类废物的单位,未按照国家规定申报登记的,由设区的市人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一万元以上五万元以下的罚款。

根据上述规定,未按照国家规定申报登记进口利用可用作原料的废塑料、五金电器类废物的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,及时改正违法行为的,未造成环境污染的,处以1万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处以3万元罚款。

③当事人属于再犯、拒不改正违法行为,造成严重环境污染的,处以5万元罚款。

 

 

 

不按照规定报告有关辐射环境监测结果的处罚裁量基准

 

本基准对应《蚌埠市环境保护局行政权力清单和责任清单》的第74项,项目名称为“不按照规定报告有关辐射环境监测结果的处罚”的裁量基准。

《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十九条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处二万元以下罚款:(一)不按照规定报告有关环境监测结果的;

根据上述规定,不按照规定报告有关放射性环境监测结果的处罚裁量基准为:

①当事人属于初犯,且及时改正违法行为,未造成环境污染的,处以1万元罚款。

②不属于从轻或从重情形的,处以1.5万元罚款。

③当事人再犯、拒不改正违法行为、造成严重环境污染的,处以2万元罚款。

 

 


返回列表