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索引号 003031320/202001-02968 信息分类: 咨询协商
内容分类: 双拥、维稳、国防,  公民,  其他,  其他,  其他,   发布日期: 2019-10-15 08:41:34.
发布机构: 市政务公开办 发文日期:
2019-10-15
生效时间:
2019-10-15 08:41:34. 废止时间: 有效
名称: 【咨询协商】《蚌埠市退役军人事务局培训费管理办法》征求意见稿
文号: 关键词:

【咨询协商】《蚌埠市退役军人事务局培训费管理办法》征求意见稿

发布日期:2019-10-15 08:41:34. 作者/来源:市政务公开办阅读:501次 字体:[大][中][小] 打印

机关各科室:
    现将《蚌埠市退役军人事务局培训费管理办法》征求意见稿发给大家,请大家认真审阅。提出宝贵修改意见,于2019年11月4前将修改意见以纸质盖科室公章形式反馈,有无意见均需反馈。

                                                                                           2019年10月15日

蚌埠市退役军人事务局培训费
管理办法
(征求意见稿)



第一章 总 则
第一条  为加强和规范我局培训工作,提高培训效率和质量,加强培训经费管理,根据《蚌埠市财政局 中共蚌埠市委组织部 蚌埠市人力资源和社会保障局关于印发〈蚌埠市市直机关培训费管理办法〉的通知》(财行〔2018〕468号)有关规定,制定本办法。
第二条  本办法所称培训,是指局机关各科室使用财政资金在境内举办的培训时间在三个月以内的各类培训。
第三条  各科室举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则,实行机关内部统一管理,增强培训项目的针对性和实效性。严格控制培训数量、时间、规模,保证培训质量,节约培训资源,提高培训经费使用效率。
第二章  开支范围和标准
第四条  本办法所称培训费,是指各科室开展培训直接发生的各项费用,包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。
(一)师资费是指聘请师资授课发生的费用,包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。
(二)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。
(三)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。
(四)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。
(五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。
(六)交通费是指用于培训所需的人员接送以及与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。
(七)其他费用是指现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等与培训有关的其他支出。
参训人员参加培训往返及异地教学发生的城市间交通费,按照市直机关差旅费有关规定回单位报销。
第五条  培训费实行分类管理,市直培训原则分为二类培训项目,其中:一类培训是指参训人员主要为处级及以上人员的培训项目;二类培训是指参训人员主要为科级及以下人员的培训项目。
(一)在党校、行政学院、干部学院等财政供给的培训机构举办培训的,除师资费外。安排食宿的,二类培训按每人每天综合定额不高于220元标准包干执行。不安排食宿的,按每人每天综合定额不高于70元标准包干执行。
(二)在非财政供给培训机构举办培训,除师资费外,培训费实行分类综合定额标准,分项核定、总额控制,各项费用之间可以调剂使用。综合定额标准如下: 

以其他人员为主的培训项目参照上述标准执行。
综合定额标准是相关费用开支的上限,各科室应在综合定额标准以内结算报销。
上述在15天以内(含15天)的培训,按照综合定额标准控制;超过15天的培训,超过天数按照综合定额标准的80%执行;上述天数含报到、撤离时间,报到和撤离时间合计不得超过1天。
第六条 师资费在综合定额标准外单独核算。
(一)讲课费按实际发生的学时计算,每半天最多按4学时计算,每学时讲课费(税后)执行以下标准:中级及以下技术职称专业人员最高不超过400元,副高级技术职称专业人员最高不超过500元,正高级技术职称专业人员最高不超过1000元,院士、全国知名专家一般不超过1500元。
其他人员讲课费参照上述标准执行。同时为多班次一并授课的,不重复计算讲课费。
(二)授课老师的城市间交通费按照市直机关差旅费有关规定和标准执行,住宿费、伙食费按照本办法标准执行,原则上由培训举办单位承担。
(三)培训工作确有需要从异地邀请授课老师,路途时间较长的,经局主要负责人书面批准,讲课费可以适当增加。
第三章  计划编制和审批管理
第七条  培训实行计划管理。局机关各科室根据工作实际,在每年12月底填写《蚌埠市退役军人事务局××年度培训计划申报表》(附件1),将次年需举办的培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等)报局人事科。局人事科负责对各科室报送的年度培训计划进行汇总、初审,制定局年度培训计划,并会同规划财务科梳理后报局长办公会议审定后实行。
年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的,应先书面报局人事科、规划财务科初审,经分管局领导审核、局主要负责人审批,报市财政局归口科室审核同意后,在部门预算安排的综合定额中列支。
第八条  培训应当履行报批程序。
(一)培训开始前,举办科室填写《蚌埠市退役军人事务局培训审批表》(附件2),附培训批准文件、草拟的培训通知、培训费用预算,报局人事科、规划财务科审核。涉及两个以上科室举办的培训,由牵头科室提交。
举办科室将经局人事科、规划财务科审核后的《蚌埠市退役军人事务局培训审批表》,报分管局领导审批。
(二)培训结束后,举办科室填写《蚌埠市退役军人事务局培训结算单》(附件3),随附相关报销凭据,按财务规定程序办理报销手续。
第九条  局机关年度培训计划于每年3月31日前,由局人事科牵头会同规划财务科按程序报市委组织部、市人力资源和社会保障、市财政局备案。
第十条  培训费原则上在局部门预算公用经费中的会议培训费定额、综合定额或部门预算安排的相关专项经费中列支。
第十一条  局人事科牵头会同规划财务科对全局部门预算会议培训费定额、综合定额以外安排的培训计划执行情况进行认真总结(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支、管理及列支渠道、培训成效等),并于每年3月底前,将上年度培训总结材料报送市委组织部、市人力资源和社会保障局局、市财政局。
第四章  培训组织
第十二条  培训实行分级管理。局机关举办的培训,原则上不得下延到乡镇(街道)。
第十三条  局机关各科室开展培训,应当在开支范围和标准内优先选择党校、行政学院、干部学院以及组织人事部门认可的其他培训机构承担培训项目。鼓励各科室利用局现有条件和资源开展培训。
各科室开展培训,原则上不得在市外举办。确属特殊情况,必须在市外安排培训的,由局人事科按程序报市委组织部批准后实行,培训费按培训地所在市(区、市)市级培训标准执行。
第十四条  组织培训的工作人员控制在参训人员数量的8%以内,最多不超过10人。
第十五条  局机关各科室培训应当注重教学设计和质量评估。注重运用大数据、“互联网+”、网络、视频等现代信息技术手段开展培训和管理,降低培训成本,提高培训效率。
第五章  报销结算
第十六条  培训费报销。各科室在培训结束后应当及时办理报销手续。综合定额范围内的,报销时须随附《蚌埠市退役军人事务局培训结算单》、培训审批文件、培训通知、实际参训人员签到表以及培训机构出具的收款票据、费用明细等凭证;师资费范围内的,应当提供讲课费签收单或合同,异地授课的城市间交通费、住宿费、伙食费按照差旅费报销办法提供相关凭据。执行中经局主要负责人批准临时增加的培训项目,还应提供相关审批材料。涉及在市外开展的培训项目,应提供市委组织部审核同意的材料。
规划财务科应当严格按规定审核培训费开支,对未履行审批程序的培训,以及超范围、超标准、弄虚作假开支的经费不予报销。
第十七条  培训费资金支付严格执行国库集中支付和公务卡管理有关制度执行。
第十八条  局机关举办的培训,培训费由局承担,不得向参训人员收取任何费用, 不得以任何形式向下属机构转嫁或摊派。
第六章  监督检查
第十九条  局规划财务科会同人事科将非涉密培训的项目、内容、人数、经费等情况,适时以适当方式在单位内部进行公示。
第二十条  严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。
培训住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品;培训不得上高档菜肴,不得提供烟酒;除必要的现场教学外,7日以内的培训不得组织调研、考察和参观。现场教学过程中培训费用按照培训所在地培训标准执行。
第二十一条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究培训举办科室和相关人员的责任:
(一)未按规定程序审批举办培训的;
(二)以虚报、冒领手段骗取培训费的;
(三)虚报培训人数、天数等进行报销的;
(四)违规扩大培训费开支范围,擅自提高培训费开支标准的;
(五)违规报销与培训无关费用的;
(六)其他违反本办法行为的。
第二十二条  对于违反本办法的行为,由市纪委监委派驻局纪检监察组会同局人事科、规划财务科等有关单位责令改正,追回资金,并报经批准后予以通报。对相关责任人员,按规定予以党纪政纪处分;涉嫌违法的,移送司法机关处理。
第七章  附则
第二十三条  局属单位培训费管理参照本办法执行。
第二十四条  本办法由局人事科、局规划财务科按职责负责解释。
第二十五条  本办法自印发之日起执行。


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