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索引号 003031320/201612-01187 信息分类: 确认事项目录
内容分类: 劳动、人事、监察,  公民,  其他,   发布日期: 2016-12-12
发布机构: 市人力资源和社会保障局 发文日期:
2016-12-12
生效时间:
2016-12-12 废止时间: 有效
名称: 蚌埠市人力资源和社会保障局行政确认事项清单目录
文号: 关键词: 行政确认

蚌埠市人力资源和社会保障局行政确认事项清单目录

发布日期:2016-12-12 作者/来源:市人力资源和社会保障局阅读:402次 字体:[大][中][小] 打印

蚌埠市人力资源和社会保障局权力清单和责任清单(行政确认)
序号 权力 类型 项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
36 行政 确认 技工院校教师中级专业技术职务评定   1、《技工学校教师职务试行条例》(中央职称改革领导小组 职改字[1986]第48号)第十条  各省、自治区、直辖市或部委成立省、自治区、直辖市或部委的技工学校教师职务评审委员会、负责评审高级职务的任职资格或授权确实具备评审条件的下属部门或单位组织评审委员会,报省市和部委批准后,负责高级职务任职资格的评审。各地(市)和各技工学校成立相应教师职务评审组织(委员会或小组),负责评审中、初级职务的任职资格。 2、《关于<技工学校教师职务试行条例>的实施意见》(中央职称改革领导小组 职改字[1986]第48号)7.技工学校教师任职条件的评审工作,按隶属关系由各省、自治区、直辖市职称改革领导小组或国务院有关部委领导和部署。3.关于印发《安徽省专业技术资格评审委员会组织管理暂行办法》的通知(皖人发[2004]80号)  第四条  专业技术资格评审委员会由政府人事部门授权组建,并按高、中、初级实行分级管理。全省高级专业技术资格评委会和省直中、初级专业技术资格评委会由省人事厅授权组建,市(设区的市,下同)、县(市、区)中、初级专业技术资格评委会分别由市、县(市、区)政府人事部门授权组建。 1、受理责任:对申请材料进行审查、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 2、审查阶段责任:组织人员对申请材料进行审查,并形成审查意见。 3、专家评审阶段责任:抽调有关专家,组成评委会,通过材料评审、票决形式产生评定对象。 4、决定阶段责任:将评审意见报分管局领导审签。 5、公示阶段:在局网站公示拟取得技工院校教师中级专业技术职务名单。 6、送达阶段责任:制发送达文书、规定时间内挂号邮寄或送达所在单位。 7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、对符合法定条件的申请不予受理的; 2、对不符合法定条件的申请予以受理的; 3、在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行告知义务的; 4、在工作中违反法定权限、条件和程序设定的; 5、在工作中造成重大失误的; 6、不依法履行监督职责或监督不力造成严重后果的; 7、在工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的; 8、在工作中索取、收受他人财物,或者谋取其他利益的; 9、其他违反法律法规政策规定的行为。
37 行政 确认 市级技能大师工作室认定及其工作成果评鉴   1、人社部、财政部《国家高技能人才振兴计划实施方案 》(人社部发〔2011〕109号)(三)技能大师工作室建设项目。发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用,鼓励各级政府、行业、企业选拔生产、服务一线的优秀高技能人才,依托其所在单位建设一批技能大师工作室,开展培训、研修、攻关、交流等活动。其中,到2020年底,国家重点支持1000个左右技能大师工作室建设,基本形成覆盖重点行业、特色行业的技能传承与推广网络。2、省委组织部、省人社厅《安徽省高技能人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)(三)技能大师工作室建设项目 技能大师工作室是高技能人才开展技术创新、技术研修、带徒传技等活动的工作平台。到2015年,以合芜蚌自主创新试验区为重点,在全省建设50个技能大师工作室。到2020年,在全省建立100个技能大师工作室。3、省人社厅、财政厅《安徽省技师大师工作室工作成果评鉴试行办法》(皖人社秘﹝2012﹞328号)第八条  省人力资源社会保障厅牵头成立技能大师工作室工作成果评鉴委员会,负责成果评鉴工作。评鉴委员会由省有关部门、企事业单位有关专家组成。评鉴委员会下设办公室具体负责评鉴事务工作。 1、受理阶段责任:受理申请单位报送的申报材料,并进行初审汇总,提出初审意见。 2、审查阶段责任:抽取专家,对申报材料进行评审,以无记名票决方式产生拟认定单位。 3、决定阶段责任:提交局长办公会集体研究决定补助单位。 4、公示阶段责任:将经通过评审拟认定的大师工作室名单在局网站公示。 5、送达阶段责任:印发公布市级技能大师工作室名单的文件,送达并信息公开。商请市财政局按规定拨付补助奖励资金。 6、事后监督阶段责任:配合市财政局对补助奖励资金管理使用以及支出情况进行监督检查。 7、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、对符合法定条件的申请不予认定的; 2、对不符合法定条件的申请予以认定的; 3、在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的; 4、在工作中违反法定权限、条件和程序设定的; 5、在工作中造成重大失误的; 6、不依法履行监督职责或监督不力造成严重后果的; 7、在工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的; 8、在工作中索取、收受他人财物,或者谋取其他利益的; 9、其他违反法律法规政策规定的行为。
38 行政 确认 定点培训机构认定   1、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知 》(国发[2005]36号)第十三条:“要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。2、《安徽省就业专项资金使用管理暂行办法》(财社〔2009〕115号)第十五条 职业技能培训实行定点培训。凡有办学条件、愿意承担培训任务的社会各类教育培训机构,均可向当地劳动保障部门申报 定点培训机构应符合以下基本条件: 1、有独立的法人资格和职业技能培训资质;2、必须具有承担职业技能培训条件,如培训场所、教学设施设备、实验实习训练基地和师资等。3、有相对稳定的就业信息和就业渠道,以及相应的职业(工种)介绍和就业推荐能力(主要以订单培训为主)。4、培训机构管理正规,建立了教学管理、学员管理、财务及卫生安全管理等各项管理制度,学员的正常学习、生活及安全能够得到保证,近年来没有发生安全事故记录以及存在弄虚作假骗取补贴资金行为。3、《关于切实加强职业培训促进就业创业的通知》(蚌政〔2012〕112号)(四)加强定点培训机构管理。按照"统筹布局、条件公开、择优认定、社会公示"的原则,公开认定一批定点培训机构,承担政府补贴性培训任务。建立定点培训机构动态管理制度,每年对定点培训机构进行一次调整,实行优胜劣汰。 1、受理阶段责任:一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由); 2、评审认定阶段责任:会同财政局等有关部门组织人员对照定点标准,提出评审意见,报局长办公会; 3、送达阶段责任:向社会公布,报省厅备案; 4、事后阶段责任:会同财政等有关部门开展后续监督管理; 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、对符合法定条件的申请不予认定的; 2、对不符合法定条件的申请予以认定的; 3、在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的; 4、在工作中违反法定权限、条件和程序设定的; 5、在工作中造成重大失误的; 6、不依法履行监督职责或监督不力造成严重后果的; 7、在工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的; 8、在工作中索取、收受他人财物,或者谋取其他利益的; 9、其他违反法律法规政策规定的行为。
39 行政 确认 市级专业技术人员继续教育基地认定   1、省政府《关于印发〈安徽省专业技术人员继续教育规定〉的通知》(皖政〔2000〕24号)第十条  依托高等院校、科研院所和其他培训机构建立继续教育基地。继续教育基地由省、市(地)人事行政部门会同教育行政等有关部门认定。2、省人事厅《关于印发〈安徽省专业技术人员继续教育实施意见〉的通知》(皖人发〔2001〕30号)五、关于继续教育基地建设与管理。各申报单位应填写继续教育基地申报与认定表(附表2),备齐相关材料,按照申报级别和申报专业系列的部门管理分工,先将有关材料报经相关部门、行业组织同意,再分别报省、市政府人事行政部门认定,统一向社会公布。 1、受理阶段责任:对符合条件的申请材料予以受理;对不符合条件的要说明原因及依据并一次性告知所需材料。 2、审查阶段责任:会同教育等行政主管部门组织专家评审委员会,按照规定条件、原则、程序和相关要求进行评审。 3、决定阶段责任:按照工作程序对认定意见进行研究,决定最终结果。 4、送达阶段责任:印发认定文件,送达并信息公开。 5、事后监管责任:对继续教育基地实行评估考核管理。 6、其他法律法规规定的其他应履行的行为。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、对于符合条件不予受理的; 2、对于符合条件予以受理,认定不当造成不良后果的; 3、应当组织专家评审委员会进行评审而没有评审,造成不良影响的; 4、存在徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假等违法违规行为的; 5、发生贪污腐败行为的; 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
40 行政 确认 专业技术职务资格评审和证书核发   关于印发《安徽省专业技术资格评审实施细则(试行)》的通知(皖人发〔2004〕81号)第四条 各级政府人事部门是综合管理专业技术资格评审工作的职能部门,负责组织、指导、监督本地区专业技术资格评审工作。第五条 专业技术资格评审按人事隶属关系和资格等级实行分级管理。管理权限分别是:(二)市(设区的市,下同)政府人事部门和授权组建中、初级评委会的省直部门及省直属企事业单位,负责管理所辖范围内中、初级专业技术资格评审工作。第二十一条第二款 获得专业技术资格的人员,由所在单位人事部门在规定时间内到评委会组建单位办理专业技术资格证书。 1、受理阶段责任:对符合条件的申请材料予以受理;对不符合条件的要说明原因及依据并一次性告知所需材料。 2、审查阶段责任:会同有关部门组织专家评审委员会,按照规定条件、原则、程序和相关要求进行评审。 3、决定阶段责任:按照工作程序作出评审结果,核发证书。 4、其他法律法规规定的其他应履行的行为。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、对于符合条件不予受理的; 2、对于符合条件予以评审,评审不当造成不良后果的; 3、应当组织评审委员会进行评审而没有评审,造成不良影响的; 4、存在徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假等违法违规行为的; 5、发生贪污腐败行为的; 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
41 行政 确认 职工工伤认定   《工伤保险条例》第十七条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项,根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2、现场调查承办阶段责任:依据申请材料对工伤发生的事实进行现场调查核实,提出工伤认定意见; 3、决定阶段责任:作出工伤认定或者不予认定结论,按时办结; 4、送达阶段责任:制作工伤认定决定书,按时送达。 5、其他法律法规规定的其他应履行的行为。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、无正当理由不受理工伤认定申请,或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤职工的; 2、未妥善保管申请工伤认定的证据材料,致使有关证据灭失的; 3、收受当事人财物的; 4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
42 行政 确认 劳动能力鉴定   《工伤保险条例》第二十一条 职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,应当进行劳动能力鉴定。二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级,最重的为一级,最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。第二十三条 劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请,并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2、现场鉴定阶段责任:组成医学专家组,依据申请材料和约见被鉴定对象,做出劳动能力鉴定意见; 3、评审阶段责任:对作出的劳动能力鉴定意见,梳理审查,报劳动能力鉴定评审会通过; 4、送达阶段责任:制作劳动能力鉴定意见书,按时送达。 5、其他法律法规规定的其他应履行的行为。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、未及时审核并书面告知申请人需要补正的全部材料的; 2、未在规定期限内作出劳动能力鉴定结论的; 3、未按照规定及时送达劳动能力鉴定结论的; 4、未按照规定随机抽取相关科别专家进行鉴定的; 5、擅自篡改劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论的; 6、利用职务之便非法收受当事人财物的; 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
43 行政 确认 社会保险缴费基数及费用的核定   1、《社会保险费征缴暂行条例》第十条 缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。2、《安徽省社会保险费征缴暂行规定》第十一条 缴费单位在办理社会保险登记时和每年年初,必须向社会保险经办机构提供应缴费人员名单和本单位职工工资总额,并依照社会保险经办机构确定的时间,按月向社会保险经办机构申报缴纳社会保险费的数额。3、《社会保险费申报缴纳管理规定》第三条 社会保险经办机构负责社会保险缴费申报、核定等工作。4、印发《蚌埠市完善城镇职工基本医疗保险制度实施办法的通知》(蚌政办[2007]107号)第五条 基本医疗保险实行市级统筹,由市、县分别组织实施,基金分块运作。 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2、审查阶段责任:材料审核,提出审核意见。 3、决定阶段责任:依照法定程序和工作流程,按时办结,依法告知。 4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行相关职责,有下列情形的,相关工作人员应承担相应责任: 1、对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;不能一次性告知和说明所需材料; 2、对不符合条件的予以受理; 3、不依法履行职责,对基数核定把关不严导致少报漏报造成基金收入受损、群众利益受损; 4、对擅自更改社会保险费缴费基数、费率,未严格审核把关,导致少收或多收社会保险费的; 5、收受贿赂,玩忽职守、滥用职权为自己或他人谋取不正当利益的; 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
44 行政 确认 初级、中级、高级职业资格证书核发   1、《中华人民共和国劳动法》第六十九条:国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。2、原劳动部《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)第十七条规定:“国家实行职业技能鉴定证书制度;证书由劳动部统一印制,劳动行政部门按规定核发”。3、《职业资格证书规定》(劳部发〔1994〕98号)第六条规定:“职业资格证书实行政府指导下的管理体制,由国务院劳动、人事行政部门综合管理”。 4、《职业技能鉴定工作规则》(劳〔1996〕58号) 第二十八条:“将鉴定合格人员名单报相应职业技能鉴定指导中心审查汇总,由劳动行政部门核定;证书由职业技能鉴定中心填写,劳动行政部门验印后颁发”。 5、《关于加强职业技能鉴定质量管理的通知》(劳部发〔1996〕362号)第三点规定:职业技能鉴定指导中心要认真审核鉴定成绩,并将鉴定合格者成绩报同级劳动行政部门、行业部门劳资机构核准后,按照劳动部规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书,经同级劳动行政部门、行业部门劳资机构验印后颁发,由鉴定站(所)送交本人。6.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府第245号令附件3第20条)下放管理层级的行政审批项目设区的市人力资源社会保障部门(技师、高级技师职业资格证书除外)。 1、受理阶段责任:职业技能鉴定中心经办同志接收申报单位提交的申请材料,履行一次性告知等规定,确认是否符合证书核发形式要件。 2、审核阶段责任:职业技能鉴定中心负责同志审核确认证书所载的职业、工种、等级以及核发对象是否符合规定。 3、决定阶段责任:职业技能鉴定指导中心及职业能力建设科负责同志根据有关规定决定确认证书核发的合法性、合规性。 4、送达阶段责任:职业技能鉴定中心将打印完整的证书送达有关单位。 5、事后监管责任:监督持证人依法正当使用证书。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、无故不予受理;或不履行一次性告知等义务,故意刁难经办单位和个人。 2、让不符合发放条件的人通过审核、审批。 3、未按审批意见打印证书,多打、少打、错打证书且未及时纠正,并谋取个人不当利益。 4、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。 5、发生贪污腐败行为的。 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 
45 行政 确认 就业失业登记证办理及就业援助对象认定   1、关于印发《安徽省(就业失业登记证)管理实施细则(暂行)》的通知 皖人社发[2010]87号第四条 各级人力资源社会保障行政部门负责《就业失业登记证》管理工作。 第十条  用人单位新招用劳动者的,应统一到县级以上公共就业人才服务机构办理就业登记,并提供新录用人员《就业失业登记证》、人员名册、劳动合同等材料。2、关于印发《安徽省<就业失业登记证>管理实施细则(暂行)》的通知 皖人社发[2010]87号 第十八条  登记失业人员申请认定为就业援助对象的,由本人向社区提出申请,经社区核实并张榜公示7日后无异议的,由街道(乡镇)审核后报上级人力资源社会保障部门审批。经认定符合条件的,在其《就业失业登记证》“就业援助卡”页签章注明。 1、受理责任:一次性告知办理材料,对材料进行审查,对符合条件的受理,对不符合条件的,不予受理并通知申请人,告知其理由。 2、复核责任:核查所需要的材料是否齐全,条件是否符合,符合条件的受理并上报,对不符合条件的,不予受理并退回。 3、审核责任:符合条件的予以认定,不符合条件的退回。 4、决定阶段责任:依照法定程序和工作流程,按时办结,依法告知。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、对符合受理条件的行政认定申请不予受理的; 2、未严格按照相关政策、法律、法规履行行政审核义务,对应当予以认定的不予认定,或者对不应认定的予以认定; 3、其他违反法律法规等文件规定的行为
46 行政 确认 高校毕业生就业见习基地认定   《安徽省高校毕业生就业见习管理办法》第七条  其他各级人力资源和社会保障部门负责统筹管理辖区内就业见习工作,主要职责是: (一)制定本地区就业见习政策; (二)制定本地区就业见习总体规划和年度计划;(三)审核认定本级就业见习基地;(四)审核就业见习补助申请;(五)对见习基地进行监督、检查及评估。 1、受理阶段责任:一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由); 2、评审认定阶段责任:会同有关部门组织人员对照标准,提出评审意见,报局长办公会; 3、送达阶段责任:向社会公布,报省厅备案; 4、事后监管阶段责任:会同有关部门开展后续监督管理; 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  1、对符合标准和条件的申请不予认定的;   2、对不符合标准和条件的申请予以认定的;    3、在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行告知义务的;     4、在工作中违反权限、条件和程序设定的;     5、在认定工作中因失误造成影响的;  6、在工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的; 7、其他违反法律法规政策规定的行为。
 


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